Status for miljøbevidst indkøbspolitik i kommuner og amter 1997/1998

Indhold

Forord

Political pressure for a green procurement policy
in local government

1. Indledning
1.1 Indledning
1.2 Undersøgelsens hovedresultater
1.3 Anbefalinger om en fremtidig indsats for grønne indkøb
1.4 Læsevejledning
1.5 Undersøgelsen – spørgeskemaer og interviews
1.6 Kvalitative telefoninterviews
1.7 Personlige interviews

2. Status for kommuner og amters grønne indkøbspolitik
2.1 Opmærksomhed om grønne indkøb
2.2 Indhold i den grønne indkøbspolitik
2.3 Kortlægning af grønne indkøb og dokumentation af indsatsen
2.4 Revision af den grønne indkøbspolitik
2.5 Ansvarlig for gennemførelse af en grøn indkøbspolitik
2.6 Drivkraft bag indførelse af grøn indkøbspolitik
2.7 Flere gode grunde til at indføre grønne indkøb
2.8 Sammenhæng med øvrig miljøindsats

3. Kommuner og amters erfaring med grønne indkøb
3.1 Grønne indkøb som led i energi- og miljøstyring
3.2 Institutioner og forvaltninger, der selv er begyndt med grønne indkøb

4. Barrierer for grønne indkøb
4.1 Svært at vurdere oplysninger om miljø fra virksomheder/leverandører
4.2 Prisen på grønne produkter som barriere
4.3 Manglende efteruddannelse som barriere
4.4 Manglende politisk eller administrativ interesse som barriere
4.5 Svært at stille krav om miljøhensyn som barriere
4.6 Decentralisering af indkøb som barriere
4.7 Manglende viden om muligheder og produkter som barriere
4.8 EU’s udbudsregler som barriere
4.9 Holdningsmæssige barrierer
4.10 Manglende ressourcer som barriere
4.11 Grænser for hvad der er praktisk muligt
4.12 Amter og kommuners vurdering af barrierer

5. Information og uddannelse om grønne indkøb
5.1 Eksempler på information
5.2 Aktiviteter for at fremme grønne indkøb
5.3 Budget til indførelse af grønne indkøb

6. Økonomi, indkøbsaftaler og priser
6.1 Ramme- og indkøbsaftaler
6.2 Indkøbs Services rammekontrakter
6.3 Villighed til at betale merpris for grønne produkter
6.4 Faktorer, der kan moderere "prisen" på produkter
6.5 Sammenligning af priser
6.6 Hvad er "prisen" for at inddrage miljøhensyn ved indkøb?

7. Organisering af indkøbene i kommuner og amter
7.1 Medarbejdere med indkøb som hovedbeskæftigelse
7.2 Organisering af indkøbene
7.3 Decentralisering af indkøbene
7.4 Koordinering af indsatsen

8. Miljøhensyn, miljøkrav og spørgsmål til leverandører
8.1 Lister over miljøbelastende stoffer
8.2 Æbler og pærer
8.3 Indkøbshåndbog med miljøvenlige indkøb
8.4 Spørgeskemaer til leverandører og producenter
8.5 Erfaring med at stille miljøkrav til leverandører om produkters miljøbelastning, ved nybyggeri og anlæg samt ved udlicitering.
8.6 Indhentning af oplysninger om produkters miljøforhold
8.7 Kommunen eller amtets særlige stilling som storindkøber

9. Netværk og samarbejder om grønne indkøb
9.1 Samarbejde internt i kommunen eller amtet
9.2 Inddragelse af brugerne i forbindelse med grønne indkøb
9.3 Miljøgrupper og indkøbssamarbejder på tværs af kommunegrænser og med amtet
9.4 AMERFA og SINERFA
9.5 Samarbejde i IKA
9.6 MIOS - Miljøvenligt Indkøb i den Offentlige Sektor

10. Miljømærker og miljøvejledninger
10.1 Miljøvejledninger

11. Værktøjer til vurdering af miljøbelastning på udvalgte produkter
11.1 Kommuners brug af "værktøjer" til vurdering af miljøbelastning
11.2 Amters brug af "værktøjer" til vurdering af miljøbelastning

12. Borgmestrene, indkøbspolitik og miljø

13. Udarbejdelse og realisering af en grøn indkøbspolitik
13.1 Hvad kan en grøn indkøbspolitik indeholde?
13.2 Eksempler på grøn indkøbspolitik
13.3 Hvad er med til at sikre en realisering af en grøn   indkøbspolitik?
13.4 10 gode råd – fra teori til praksis

14. Anbefalinger om en fremtidig indsats for grønne indkøb i kommuner og amter
14.1 Dokumentation og registrering af indsatsen
14.2 Informations-, kursus- og efteruddannelses-aktiviteter
14.3 EU-udbudsreglerne – afklaring af mulighederne for at stille miljøkrav
14.4 Organisering af indkøb i kommuner og amter, herunder netværk
14.5 Fortsat udvikling af "værktøjer" til indkøbere
14.6 Lister over grønne produkter
14.7 Information som modtræk til rygter

Bilag 1: Spørgeskema til kommuner om grønne indkøb

Bilag 2: Spørgeskema til amter om grønne indkøb

Bilag 3: Spørgeskema til borgmestre om indkøbspolitik

Bilag 4: Spørgeskema til kommuner om indkøbspolitik

Litteratur