PCB i apparater i Danmark
Indholdsfortegnelse
Sammendrag (Sammenfattende artikel)
English summary (Summary)
1. Indledning
2 Anvendelse af PCB i Danmark
3 Kondensatorer med PCB
3.1 Store kondensatorer til fasekompensering
3.2 Små kondensatorer til netspænding
3.3 PCB i elektronik
4 Transformatorer
5 Registrering af større apparater med PCB
6 PCB-holdigt affald modtaget på Kommunekemi
Bilag 1 Udsendte spørgeskemaer
Sammenfatning og konklusioner
Stofgruppen PCB fik en væsentlig udbredelse i Danmark med blandt andet kondensatorer
og visse andre elektriske apparater frem til starten af 1980'erne. Denne undersøgelse,
som Miljøstyrelsen har fået gennemført af COWI Rådgivende Ingeniører, har omfattet
mere end 1.300 af de mest sandsynlige indehavere af PCB-holdige transformatorer og store
kondensatorer. Undersøgelsen har vist, at der var en beskeden mængde af større
PCB-holdigt udstyr i brug. Der er formentlig dog stadig en mindre del PCB i brug i
kondensatorer til fasekompensering og til lysstofarmaturer, i elektronik og evt. i en
overset transformator.
Formål og baggrund
Miljøstyrelsen har ved udgangen af 1998 udsendt en ny bekendtgørelse om PCB. I den
forbindelse har Miljøstyrelsen ønsket et få overblik over hvor meget PCB, der stadig er
i omløb med elektriske apparater i det danske samfund.
PCB's historie
PCB er en gruppe af klorerede organiske stoffer, de såkaldte polychlorerede
biphenyler. PCB dannes ikke naturligt, men er siden først i dette århundrede blevet
fremstillet i industrien. Dog ikke i Danmark.
I Danmark har man ligesom i resten af verden benyttet PCB til forskellige tekniske
formål. PCB'er er yderst stabile kemiske stoffer, der bl.a. er gode til at lede varme og
gode som elektriske isolatorer. At de samtidigt har svært ved at brænde, har gjort dem
teknisk velegnede til elektriske apparater, der kunne blive udsat for opvarmning. PCB til
tekniske formål er kun blevet fremstillet og solgt som flydende, olieagtige
stofblandinger.
PCB har især været anvendt i kondensatorer i alle størrelser, samt i store
oliekølede højspændingstransformatorer. Man har dog også brugt en hel del PCB som
blødgøringsmiddel i maling, fugemasser til byggeri, plast mv. Selvkopierende papir er
også blevet lavet med indhold af PCB i en periode.
PCB er bioakkumulerbart, dvs. det opkoncentreres gennem fødekæden. På grund af dets
kemiske stabilitet er det meget svært nedbrydeligt i naturen. Stofgruppen er
klassificeret af den internationale kræftforskningsningsorganisation IARC som
"formodet kræftfremkaldende for mennesker", dvs. at alle tilgængelige
oplysninger tyder på, at stofgruppen er kræftfremkaldende (IARC: 2A). PCB er desuden
giftigt for mennesker og i miljøet. En anden uheldig egenskab ved PCB er, at det ved
brand kan omdannes til langt mere giftige stoffer, de såkaldte klorerede dibenzofuraner.
Siden midt i 1970'erne er der derfor indført restriktioner på anvendelsen af PCB i
Danmark. I 1977 blev de såkaldte "åbne" anvendelser forbudt, dvs. PCB i
maling, fugemasser, selvkopierende papir mv. I 1986 fulgte så et totalt forbud mod salg
af PCB og PCB-holdige apparater og andre produkter. Eksisterende PCB-holdige apparater
måtte dog stadig anvendes i en overgangsperiode (frem til 1995 for de vigtigste). I den
nyeste bekendtgørelse fra december 1998 er der stillet supplerende krav om, at de
vigtigste PCB-holdige apparater skal bortskaffes eller renses ("dekontamineres")
inden for nærmere angivne tidsfrister. For transformatorer og større kondensatorer
skulle det ske inden 1. januar 2000.
Undersøgelsen
Denne undersøgelses vurderinger har baggrund dels i oplysninger indhentning fra
litteratur og videncentre, dels i spørgeskemaundersøgelser rettet mod de mest
sandsynlige indehavere af PCB-holdige transformatorer og store kondensatorer.
Undersøgelsen og rapporteringen er foretaget i 1998 og 1999 af Jakob Maag og Carsten
Lassen, COWI Rådgivende Ingeniører AS for Miljøstyrelsen. Arbejdet er blevet fulgt af
en styregruppe med deltagelse fra Miljøstyrelsen og COWI.
Undersøgelsen omfatter kun anvendelsen af PCB i elektriske apparater. PCB i maling,
fugematerialer mv. er ikke behandlet.
Hovedkonklusion
Spørgeskemaer udsendt til over 1.300 indehavere af transformatorer og store
kondensatorer viser, at der ikke længere er PCB-holdigt udstyr i brug i forsyningsnettet.
I alt 23 forbrugere af elektricitet svarede, at de havde PCB-holdigt udstyr eller udstyr,
som muligvis indeholder PCB. Alle 23 indehavere af PCB-holdigt udstyr har efterfølgende
bortskaffet udstyret.
Det kan ikke udelukkes, at der stadig vil være mindre mængder PCB-holdige store
kondensatorer til fasekompensering og evt. enkelte transformatorer i brug hos
virksomheder, men at det vil være meget omfattende at identificere dette udstyr. Folk i
el-branchen bør dog stadig være opmærksomme på gammelt elektrisk udstyr, således at
PCB-holdigt udstyr, i fald det dukker frem, kan blive bortskaffet korrekt.
En vis mængde PCB kan muligvis stadig være i brug i små kondensatorer bl.a. i gamle
hårde hvidevarer og i armaturer til lysstofrør, som er mere end 20 år gamle.
Historisk forbrug
Historiske oplysninger stammende fra en opgørelse Miljøstyrelsen fik lavet i 1983 er
vist i tabel 1. På dette tidspunkt var salget af PCB-holdige apparater i Danmark praktisk
taget stoppet.
Tabel 1
Anslået summeret forbrug af PCB med elektriske og elektroniske produkter i Danmark i
perioden 1950-1983.
Anvendelse |
Anslået summeret forbrug
af PCB i Danmark (tons) 1) |
Store kondensatorer til fasekompensering |
450-750 |
Små kondensatorer i lysarmaturer, hårde hvidevarer m.m |
175-325 |
Højspændingstransformatorer |
30-100 |
Kondensatorer mv. i elektronik |
?? 3) |
Sum |
655-1.175 |
Note: |
1) |
Det summerede forbrug for hver anvendelse, set over hele den
årrække hvor PCB har været anvendt til formålet i Danmark |
Elektriske apparater bidrog med ca. halvdelen af det oprindelige akkumulerede forbrug
af PCB (omkring 600-1.100 tons PCB ud af i alt 1.100-2.000 tons). Den øvrige mængde blev
brugt med malinger, fugemasser, selvkopierende papir mv.
Transformatorer
I transformatorer i Danmark har PCB kun været anvendt i meget begrænset omfang og kun
til højspændingsformål. Dvs. de har været benyttet i elforsyningsnettet samt til
enkelte andre formål, fx på havnekraner og i metalstøberier. Mindre transformatorer i
elapparater og maskiner har været såkaldt tørre typer, dvs. de har ikke været
olieafkølet med PCB. På basis af denne undersøgelse vurderes det, at der i dag kun
resterer få, om nogen, højspændingstransformatorer med PCB-holdig køleolie.
Store kondensatorer
Alle oplysninger om store kondensatorer tyder på, at der fortsat vil være en
begrænset mængde PCB i brug i kondensatorer til fasekompensering, men det er ikke muligt
at pege på, hvor det præcist vil kunne være.
Fasekompensering anvendes til aflastning af elforsyningsnettet for den såkaldte
blindstrøm, der dannes ved brug af elmotorer, transformatorer og (andre) kondensatorer.
Elselskaberne stiller krav til storforbrugere af strøm om fasekompensering. Derfor har
PCB-holdige kondensatorer haft en meget bred anvendelse overalt i samfundet. De har blandt
mange andre steder været benyttet i fx jern- og metalstøberier, foderstoffirmaer,
fiskeindustri, større maskinfabrikker, skibsværfter, savværker og andre større
træforarbejdende virksomheder, plaststøberier, store vaskerier, hospitaler, lysanlæg
på stadioner og rensningsanlæg.
Skønsmæssigt har bestanden været helt oppe omkring 50.000 store kondensatorer med
PCB først i 1980'erne. Anvendelse af store kondensatorer har været forbudt siden 1.
januar 1995 og udstyret skal være helt bortskaffet pr. 1. januar 2000. I kraft af megen
information fra bl.a. Miljøstyrelsen, Arbejdstilsynet og Dansk Brandværns-Komité (nu
Dansk Brandteknisk Institut) sidst i 1980'erne og et fortsat opsøgende arbejde fra
kondensatorleverandørerne, er langt størstedelen af disse kondensatorer i dag erstattet
med PCB-frie typer (i disse er isolatorerne plastfolier i stedet for PCB-holdigt papir som
tidligere).
I nærværende undersøgelse har 19 store forbrugere af elektricitet svaret, at de var
indehavere af PCB-holdige kondensatorer. Da undersøgelsen omfatter mere end 1.300 af de
største og mest sandsynlige indehavere af PCB-holdigt udstyr, vurderes det, at det vil
være ret begrænsede mængder af store PCB-holdige kondensatorer, der endnu er i omløb.
Spørgeskemaundersøgelse
Der er i tre runder sendt spørgeskemaer til 1.310 elselskaber, havne,
affaldsbehandlingsvirksomheder, institutioner og industrivirksomheder. Heraf besvarede 92%
henvendelsen. Det skal bemærkes, at virksomhederne ved den første runde ikke havde pligt
til at svare og ved de sidste to runder kun havde pligt til at svare, hvis de var
indehavere af PCB-holdigt udstyr.
Den samlede mængde PCB, som er identificeret i undersøgelsen, er 3,3 tons, hvoraf en
enkelt virksomhed, som både havde PCB-holdige transformatorer og kondensatorer, alene
tegnede sig for 2,5 tons.
Elektronik
Tilgængelige oplysninger om PCB-indhold i elektronik er meget begrænsede, men de
tyder dog på, at PCB i dag stort set er ude af elektronikomsætningen.
Bortskaffelse
Oplysninger fra Kommunekemi om indleveret PCB-holdigt affald bekræfter, at stort set
alle højspændingstransformatorer med PCB synes at være væk i dag, mens der stadig
modtages en lille mængde PCB-holdige kondensatorer. I 1999 blev der indleveret i
størrelsen 50 store kondensatorer til behandling, hvoraf hovedparten må forventes at
være udstyr identificeret i forbindelse med denne undersøgelse.
Små PCB-holdige kondensatorer i armaturer til lysstofrør er tidligere overvejende
blevet bortskaffet via dagrenovation og storskrald til affaldsforbrænding eller
deponering. I 1998 blev der lavet en bekendtgørelse om håndtering af kasserede
elektriske og elektroniske produkter med ikrafttrædelse 1. dec. 1999. Denne
bekendtgørelse har medført at kommunerne i dag er aktive med at informere borgerne om,
at alt elektrisk og elektronisk udstyr skal indsamles særskilt. Det må derfor forventes,
at eventuelle PCB-holdige komponenter af lysstofarmaturer og elektronisk udstyr fremover
vil blive behandlet særskilt.
English Summary
The group of chemicals PCB was used in substantial amounts in Denmark, particularly in
capacitors and other electrical equipment. This investigation, conducted by COWI
Consulting Engineers and Planners for the Danish Environmental Protection Agency, has
included more than 1,300 of the most probable holders of PCB containing equipment. The
investigation showed that only modest amount of PCB-containing equipment was in use. A
small amount is probably still in use, however, mainly in capacitors for power factor
correction and in fluorescent lamp fittings and may be a transformer which has escaped
notice.
Background and objectives
By the end of 1998, the Danish EPA has released a new regulation on PCBs. Hence the EPA
desired an updated status of the amounts of PCB currently in circulation with electrical
equipment in the Danish society.
The history of PCB
PCB is a group of chlorinated organic chemicals, the so-called polychlorinated
biphenyls. They are not formed naturally, but have been synthesised industrially since the
first decades of this century. No production has taken place in Denmark, though.
In Denmark, like in the rest of the world, PCB has been used for a number of technical
purposes. PCBs are highly stabile compounds, good heat conductors, and excellent
electrical isolators (dielectrics). Furthermore they are fire retardants, all in all
making them technically suitable for use in electrical equipment prone to be overheated in
use or in case of malfunctioning. PCB for technical uses has only been produced and sold
as oil-like liquid mixtures.
PCB has been used in Denmark in capacitors of virtually all sizes, as well as in large
oil-cooled transformers for high voltages. Additionally quite some PCB has been used as a
plastizicer in paints, sealant for houseconstruction, sealant for sealed glazing units,
plastics, etc. Even in carbonless paper, PCB has been used for a period.
PCB is bioaccumulated in the environment; in other words it is concentrated through the
food chains. Because of its chemical stability, its degradability in nature is very low.
PCB has been classified "probably carcinogenic to humans" by The International
Agency for Research on Cancer (IARC: 2A). Furthermore, it is toxic for humans and in the
environment. Another disadvantage is the possible formation of the highly toxic compounds
chlorinated dibenzofuranes, when PCB is burned.
Since the mid 1970'ies, the use of PCB has therefore been restricted in Denmark. In
1977 the so-called "open" applications of PCB was banned; that is the uses in
paints, sealant, carbonless paper etc. In 1986, this was followed by a total ban of the
sale of PCB and PCB-containing products in Denmark. Existing equipment could be used in a
transition period (ending in 1995 for the most important equipment types). In the new
regulations of December 1998, deadlines on the disposal or decontamination of existing
equipment with PCB have been posed. For transformers and large capacitors, the deadline
was January 1 2000.
This investigation
This investigation is based on data from the literature and interviews with technical
experts in the area, as well as on questionnaires sent to most probable owners of PCB
transformers and capacitors. The investigations and the reporting has been carried out in
1998 and 1999 by Jakob Maag and Carsten Lassen, COWI Consulting Engineers and Planners AS,
for the Danish Environmental Protection Agency. The work has been reviewed by a steering
committee with representatives from The Danish EPA and COWI.
The investigation covers PCB in electrical appliances only. Uses in paints, sealant,
etc. are not described.
Main conclusions
Questionnaires send to more than 1,300 holders of transformers and large capacitors
show that PCB containing equipment is no longer in use in the power distribution network.
In total 23 consumers of electricity answered that they were holders of PCB-containing
equipment or equipment that may hold PCB. All 23 have subsequent to the inventory disposed
of the equipment to Kommunekemi.
It cannot be excluded that a small amount of PCB-containing large capacitors and maybe
a few PCB-containing transformers are still in use by enterprises. A very extensive
investigation would be needed if this equipment should be further identified. However,
electricians should still be aware of PCB-containing equipment and take care that it is
disposed of as hazardous waste if it emerge.
Some PCB may still be in use in capacitors in ballasts of old fluorescent lamps and in
white goods of more than 20 year.
Results
Historical consumption
Information on the historical consumption based on an investigation initiated by the
Danish EPA in 1983 is shown in Table 1. At that time the sales of PCB equipment had
virtually stopped in Denmark.
Electrical appliances originally contributed with about half of the total accumulated
turnover of PCB in Denmark (estimated at 600-1100 metric tonnes PCB of a total of
1100-2000 tonnes). The rest was used with paints, sealant, carbonless paper etc.
Transformers
PCB has only to a small extent been used for transformers in Denmark and only for high
voltage purposes in the power distribution network, as well as for a few other purposes
such as foundries and cranes. Smaller transformers in electrical devices, machines etc.
has been dry transformers, meaning not oil-cooled. On the basis of this investigation it
is deemed that only a few, if any, PCB-transformers remain.
Table 1
Estimated added up consumption of PCB with electrical and electronic products in Denmark
1950-1983.
Application |
Estimated added up
consumption of PCB in Denmark, tonnes 1) |
Large capacitors for power factor correction |
450-750 |
Small capacitors in fluorescent light ballasts,
refrigerators, microwave ovens etc. |
175-325 |
High voltage transformers |
30-100 |
Capacitors etc. in electronics |
?? 3) |
Sum |
655-1,175 |
Note: |
1) |
The total consumption of PCB with the application, summed up
for the whole period of use in Denmark. |
Large capacitors
All available information on large capacitors indicate, that a limited volume of PCB
may still be in use in capacitors for power factor correction, but it is not possible
explicitly to point out where they are.
Power factor correction is a measure to limit the effects on the power distribution
network of the so-called "blind current" generated by electromotors,
transformers and (other) capacitors. Power factor correction is obligatory for large-scale
industrial consumers, and as such, it has resulted in the wide distribution of PCB
capacitors in the Danish society. Among many other places, they have been used in
foundries, in other metal industries, in the fish processing industries, in sawmills and
other large woodprocessing industries, in plastic processing, industrial laundries,
lighting systems of stadiums, hospitals, waste water treatment plants, etc.
The maximum number of large PCB capacitors in use in Denmark in the beginning of the
1980'ies was estimated at around 50.000. The use of large capacitors has been prohibited
in Denmark by January 1 1995, and the equipment has to be disposed of by January 1 2000.
Following a major information campaign launched by the Danish EPA and the Danish Institute
of Fire Technology (among others) in the mid eighties, and a continuing search by the
suppliers of capacitors, the majority of the PCB capacitors are substituted today. In
modern capacitors for power factor correction, the isolator is a thin plastic foil,
instead of the former PCB-soaked paper.
In the present inventory 19 consumers of electricity has answered that they were
holders of PCB-containing capacitors. The inventory covers more than 1,300 of the most
probable holders of the equipment and the result indicate that only a small amount of
PCB-containing large capacitors are still in use.
Questionnaire inventory
In three rounds in total 1,310 questionnaires have been send to enterprises of the
power distributing network, harbours, waste treatments plants, institutions and industrial
enterprises. About 92% has answered the inquiry. It should be noted that by the first
round the enterprises had no obligation to answer the inquiry and by the second and third
round they only had the obligation if the answer was affirmative.
The total PCB volume identified by the inventory is 3.3 tonnes. Of these a single
enterprise holding both PCB-containing transformers and capacitors accounted for 2.5
tonnes.
Electronics
Only little information is available regarding the content of PCB in electronics. The
available information indicates however, that PCB is by and large out of the turnover of
electronics today.
Disposal
Information obtained from the national Danish hazardous waste treatment plant,
Kommunekemi, seem to confirm that virtually all high voltage PCB transformers seem to have
been disposed of today, whereas a limited amount of PCB capacitors is still delivered for
treatment. In 1999 about 50 large capacitors were delivered for treatment. The main part
of these is presumed to be equipment identified in this inventory.
The majority of small PCB capacitors in fluorescent light ballasts etc. is deemed to
have been disposed of in the regular solid waste streams, ending up in landfills and waste
incineration plants. In 1998 a new Statutory Order on treatment of waste of electric and
electronic products coming into force by December 1 1999 was adopted. The Statutory Order
has brought along that the municipalities today are active in informing the public that
all waste of electronic and electric equipment has to be separately collected.
Consequently it must be expected that any PCB containing components of fluorescent lamps
and electronics that may arise from now on will be treated separately.
1. Indledning
Baggrund
Blandinger af stoffer fra stofgruppen PCB har tidligere været anvendt til en række
tekniske formål i Danmark. I takt med, at PCB blev erkendt miljø- og sundhedsskadeligt,
er der indført regulering af anvendelsen af PCB i Danmark. Den første regulering kom i
1977, se herom nedenfor. Med et EU-direktiv om bortskaffelse af PCB (EU, 1996) og den
seneste danske bekendtgørelse om PCB, PCT og erstatningsstoffer herfor, er salg,
anvendelse og bortskaffelse af disse stoffer reguleret i Danmark (Bek. nr. 925, 1998, der
bl.a. implementerer omtalte direktiv).
Formål
Frem til 1995 har det været tilladt at anvende visse elektriske apparater og
komponenter med indhold af PCB. I relation til den nye bekendtgørelse har Miljøstyrelsen
med denne undersøgelse ønsket at få et overblik over forekomsten af PCB-holdige
elapparater i Danmark i dag.
PCB og beslægtede stoffer
PCB er en gruppe af chlorerede organiske stoffer, de såkaldte polychlorerede
biphenyler. PCB dannes ikke naturligt, men er i en årrække blevet fremstillet ved kemisk
syntese til industrielle formål. PCB-blandinger er gullige olielignende væsker. PCB's
tekniske fordele er bl.a. lav brandbarhed, lav elektrisk ledningsevne, høj stabilitet og
god køleevne. PCB til tekniske formål er kun blevet solgt som blandinger af biphenyler
med forskellige grad af chlorering. Teoretisk set omfatter stofgruppen 209 enkeltstoffer
(kaldet kongener), men kun ca. 130 heraf er fundet i kommercielt tilgængelige
PCB-blandinger (Ahlborg et al., 1992). PCB er bioakkumulerbart, dvs. det opkoncentreres i
fødekæden og det er giftigt for mennesker og i miljøet. På grund af dets kemiske
stabilitet er det meget svært nedbrydeligt i naturen. Ved brand af PCB kan dannes
chlorerede dibenzofuraner, der har langt større giftighed. Stofgruppen er klassificeret
af den internationale kræftforskningsningsorganisation IARC som "formodet
kræftfremkaldende for mennesker", dvs. at alle tilgængelige oplysninger tyder på,
at stofgruppen er kræftfremkaldende (IARC: 2A).
I bekendtgørelsen på området menes der med ordet "PCB", væsker der
indeholder mere end 50 ppm PCB, eller de beslægtede stoffer PCT (polychlorterphenyler),
monomethyltetrachlordiphenylmethan, monomethyldichlordiphenylmethan eller
monomethyldibromdiphenylmethan. De beslægtede stoffer er i et vist omfang blevet anvendt
som erstatning for PCB. I de generelle undersøgelser til denne rapport er der ikke
skelnet mellem disse stoffer. Brugen af ordet "PCB" i rapporten dækker således
i princippet alle stofferne. I de udsendte spørgeskemaer (se afs. 7) er alle stoftyperne
nævnt særskilt.
Regulering vedr. PCB mv.
De første begrænsninger af brugen af PCB i Danmark kom i 1977, hvor de såkaldt
"åbne anvendelser" i fugemasser, maling, plast mv. blev forbudt (Bek. nr. 18,
1976).
Alt salg af PCB og PCB-holdige apparater har været forbudt i Danmark siden 1986. Siden
1. januar 1995 har det også været forbudt at anvende større kondensatorer og
transformatorer med indhold af PCB, dvs. typer med totalvægt større end 1 kg eller
effekt på 2 kVA(r) eller derover (Bek. nr. 718, 1986).
Den nye bekendtgørelse om PCB, PCT og erstatningsstoffer herfor præciserer bl.a.
bortskaffelsen af disse apparater. Opbevarede apparater af disse typer skal være
bortskaffet inden 1. januar 2000.
Bekendtgørelsen indeholder endvidere en regel om at indehavere af transformatorer med
mere end 500 ppm PCB, uanset transformatorernes størrelse, skal sørge for at disse
dekontamineres hurtigst muligt (Bek. nr. 925, 1998).
Styregruppe for dette projekt
Undersøgelsen er fulgt og vurderet af en styregruppe med følgende deltagere:
- Lone Schou, Miljøstyrelsen, Erhvervsaffaldskontoret
- Frank Jensen, Miljøstyrelsen, Kemikaliekontoret
- Jakob Maag, COWI
Denne rapport er skrevet af Jakob Maag og Carsten Lassen, COWI Rådgivende Ingeniører
AS.
2. Anvendelse af PCB i Danmark
Hansen og Grove (1983) gennemførte i 1983 et studie af bl.a. omsætningen og
ophobningen af PCB i det danske samfund. De anvendelser, de identificerede er angivet i
tabel 2.1. I tabellen er også angivet, hvilke perioder stofferne blev anvendt i, samt
vurderinger af, hvor meget PCB der var brugt i samfundet frem til 1981.
Tabel 2.1
Tidligere anvendelser af PCB i Danmark (Hansen og Grove, 1983, m.fl.).
Anvendelse |
Omtrentlig periode med
forsyning af PCB-holdige produkter til anvendelsen |
Anslået totalforbrug i
Danmark i perioden, tons |
Elektrotekniske formål: |
|
|
Store kondensatorer 1) |
1950-1981 3) |
450-750 |
Små kondensatorer 2) |
1950-1980 4) |
175-325 |
Transformatorer til højspænding |
1950-1982 5) |
30-100 |
Sum, elektroteknik (afrundede tal) |
|
650-1200 |
Som blødgører: 6) |
|
|
Maling |
1955-1973 |
130-270 |
Lim, fugemasser mv. 7) |
1967-1981 3) |
166-235 |
Andet: |
|
|
Selvkopierende papir 6) |
1960-1973 |
150-250 |
Varmetransmissions-væske, hydraulikolie, skæreolie 6),
immersionsolie 6) |
1950(?)-1967 |
<10 |
Som følgestof (i papir, foderstoffer mv.) |
|
<60 |
I alt (afrundet) |
|
1100-2000 |
Noter: |
1) |
I Hansen og Grove (1983) menes hermed kondensatorer med
effekt større end 0,5 kVAr til fasekompensering. |
2) |
Betegnelsen omfatter her kondensatorer til fasekompensering i
armaturer til lysstofrør og visse typer af natrium- og kviksølvlamper, samt
kondensatorer til bl.a. hårde hvidevarer (motorstart) og mikrobølgeovne (Hansen og
Grove, 1983). |
3) |
Forsyningen af PCB med nye store kondensatorer kan være
begyndt tidligere end 1950 i et begrænset omfang. Ifølge en anden kilde var der fortsat
et væsentligt salg frem til 1983 (Dansk Brandværns-Komité, ca. 1986). Salget blev
forbudt i Danmark i 1986 (Bek. nr. 718, 1986). |
4) |
Ifølge en anden kilde var der fortsat et væsentligt salg
frem til 1983 (Dansk Brandværns-Komité, ca. 1986). |
5) |
Ifølge en anden kilde (Falkengaard, 1998) kom PCB-holdige
transformatorer først til anvendelse i Danmark få år før ophøret, måske nok i en
noget kortere årrække end angivet af Hansen og Grove (1983). |
6) |
Salget af disse såkaldte "åbne anvendelser" af
PCB blev forbudt i 1977 (Bek. nr. 18, 1976). |
7) |
De mængdemæssigt vigtigste anvendelser, lim og fugemasser,
angives af Hansen og Grove (1983) som ophørt i ca. 1973. Der er desuden indregnet en
begrænset anvendelse som blødgører i plast, tryksværte og voks. Disse anvendelser er
af Hansen og Grove (1983) antaget at være fortsat helt til 1981. |
Som nævnt er der i denne rapport fokuseret på de "elektrotekniske formål",
dvs. anvendelsen af PCB i elektriske og elektroniske apparater og komponenter. Se
yderligere beskrivelse af disse apparaters udbredelse mv. i de følgende afsnit.
I Hansen og Grove (1983) er endvidere givet en grov vurdering af, hvor store dele af
"lageret" af PCB i samfundet, der måtte anses som bortskaffet frem til 1981.
Oplysningerne herfra om transformatorer og kondensatorer er angivet i tabel 2.2.
Tabel 2.2
Anslået bortskaffelse af PCB med kondensatorer og transformatorer frem til 1981 (Hansen
og Grove, 1983).
Anvendelse 1) |
Middel-
levetider
(år) |
Væsentligste
bortskaffelses-
metode |
PCB bortskaffet indtil
1981, tons 3) |
PCB ophobet i samfundet
med disse apparater pr. 1981, tons |
Store kondensatorer |
30-50 |
Leverandører, Kommunekemi |
30-90 |
350-700 |
Små kondensatorer |
10-15 2) |
Losseplads |
100-180 |
70-130 |
Transforma-torer til højspænding |
>30 |
Leverandører, Kommunekemi |
20-40 |
10-80 |
I alt |
|
|
150-310 |
430-910 |
Noter: |
1) |
Se omfattede typer i noterne til tabel 2.1. |
2) |
Baseret på den tekniske levetid af armaturer mv. som
kondensatorerne er indbygget i. Selve kondensatorerne har formodentligt længere levetid. |
3) |
Overslag foretaget af Hansen og Grove (1983) ud fra
oplysninger om årlige forsyninger samt de angivne middellevetider. |
Andre anvendelser af PCB Ud over anvendelserne nævnt i tabel 2.1 vides det, at PCB har
været anvendt i elektroniske komponenter, bl.a. i visse små kondensatorer. Læs mere
herom i afsnit 5.3.
Ifølge en vejledning i håndtering af PCB-holdigt udstyr fra det offentlige Lawrence
Livermore National Laboratory i USA har PCB, ud over anvendelser nævnt ovenfor, været
brugt i følgende sammenhænge (LLNL, 1999):
- Væskefyldte elektriske kabler
- Elektriske afbrydere
- Spændingsregulatorer
Vikkelsø (1999) oplyser, at der har været anvendt nogen typer olieisolerede afbrydere
i Danmark (dvs. de kan potentielt have indeholdt PCB). Det har været hos
elforsyningsselskaberne og ganske få andre storforbrugere af strøm, herunder muligvis
DSB. Der er ikke fundet øvrige oplysninger om afbrydere med potentielt PCB-indhold.
Ved spørgskemaundesøgelserne (se kapitel 5) svarede to virksomheder, at de havde
andet udstyr bl.a. en olieholdig kontaktor, som evt. kunne indeholde PCB. Resultater af
analyser forelå dog ikke ved undersøgelsens afslutning.
Den eventuelle forekomst af PCB-holdige kabler og spændingsregulatorer er ikke
undersøgt nærmere i dette projekt. I litteraturgennemgang og anden dataindsamling er der
dog ikke fremkommet andre indikationer af, at PCB skulle være brugt til disse formål i
Danmark.
3. Kondensatorer med PCB
3.1 Store kondensatorer til fasekompensering
Anvendelse
Larsen (1998) beskriver kondensatorer til fasekompensering som følger:
Fasekompensering anvendes, hvor man har (kraftige) motorer, transformatorer,
kondensatorer mv., der er tilkoblet elnettet. Kondensatorer og spoler skaber nemlig en
"ekstra" elektrisk strøm i ledningerne, hvis fase (rytme) er forskudt i forhold
til den fase, vekselstrømmen fra elværket har. Denne såkaldte blindstrøm pulserer bare
frem og tilbage på elnettet, men bruger ikke i sig selv energi. Problemet er, at den
optager plads i ledningerne med kapacitetsproblemer og varmetab til følge.
Fasekompensering ophæver blindstrømmen i ledningerne fra det punkt, hvor
kompenseringen er tilsluttet og videre "bagud" i elnettet til elværket.
Fasekompensering virker ved, at man sætter en kondensator ind i kredsløbet, der
forskyder fasen og derved netop modsvarer, (dvs. neutraliserer), den blindstrøm, det
elforbrugende apparat laver.
Kondensatoren kan være placeret i direkte forbindelse med fx. den motor, der skaber
blindstrømmen (mest udbredt i "PCB-perioden"), eller den kan være monteret i
forbrugerens elskab, hvor den kan fungere i relation til alle brugerens apparater
(anvendes især sådan i dag). Fasekompensering anvendes i de fleste tilfælde på grund
af elselskabernes krav om reduktion af blindstrømmen. Det anvendes dog også i nogen
udstrækning til aflastning af store forbrugeres interne ledningsnet.
Kondensatorernes blindeffekt angives i kVAr (kilo-volt-ampere-reaktiv), modsat
nyttiggjort effekt, der angives i kW (kilowatt = kVA).
Kondensatorer til fasekompensering er i anvendelse overalt, hvor der bruges større
elmotorer (fx. industri og ventilationsanlæg), belysning med store antal gamle
lysstofrør, større transformatorer, induktionsovne mv. Det kan fx være:
- Jern- og metalstøberier
- Foderstoffirmaer
- Slagterier og fødevarefabrikker
- Fiskeindustri
- Tobaksfabrikker
- Større maskinfabrikker
- Elektrotekniske virksomheder
- Skibsværfter
- Savværker og andre større træforarbejdende virksomheder
- Gasproduktion (bruger kompressorer)
- Plaststøberier
- Malingsfabrikker
- Væverier og tæppefabrikker
- Papir og emballagefabrikker
- Store vaskerier
- Trykkerier
- Hospitaler
- Universiteter og andre læreanstalter
- Edb-centraler eller store Edb anlæg fx i banker
- Forbrændingsanlæg og rensningsanlæg
- Store landbrug
- Lysanlæg på store stadioner
Kondensatorer af denne type er opbygget af to elektriske poler, der er adskilt af et
isolerende materiale. Tidligere bestod de i praksis af to lag tynd alufolie adskilt af
olieholdigt papir. Det hele bliver rullet således, at man kan have poler med areal som en
håndboldbane i en kondensator omtrent på størrelse med et paprør fra en køkkenrulle.
PCB blev tilsat olien for at nedsætte brandrisikoen (ca. 2/3 af olien var normalt opsuget
i papiret ifølge Falkengaard, 1998). Mikroskopiske fejl i foliens overflade kan nemlig
resultere i ophedning.
Store PCB-holdige kondensatorer til fasekompensering vejede typisk 25-50 kg og
indeholdt i gennemsnit omkring 10 kg PCB. I mindre virksomheder anvendes dog ofte mindre
kondensatorer indeholdende 3-5 kg PCB.
I dag indeholder størstedelen af kondensatorerne til fasekompensering en plastfolie
som isolator i stedet for olieholdigt papir, og polerne består af et uhyre tyndt zinklag,
der er dampet direkte på plastfolien. Der er stadig et lille forbrug af større
kondensatorer med oliemættet papir uden PCB. I dag anvendes andre brandhæmmere end PCB
til formålet
Oprindelig bestand i Danmark
Hansen og Groves (1983) vurderede det samlede forbrug af PCB med store kondensatorer
til 450-750 tons frem til 1981, på basis af oplysninger om dansk produktion og dennes
markedsandele (med ca. 600 tons som bedste bud; se også oversigten i tabel 2.1). De
anslog endvidere, at 30-90 tons af denne mængde var bortskaffet via leverandører og
Kommunekemi pr. 1981.
Omkring 1986 udsendte Dansk Brandværns-Komité en pjece, "PCB-holdige
transformatorer og kondensatorer", med detaljeret information om PCB og den risiko,
det udgør, især i forbindelse med brand (Dansk Brandværns-Komité; Falkengaard, 1998).
I pjecen er det angivet, at den totale bestand af PCB-holdige kondensatorer på det
tidspunkt blev anslået til ca. 50.000 stk. med et samlet PCB-indhold på ca. 500 tons.
Ifølge en af pjecens forfattere, Ole Falkengaard, var dette skøn baseret på danske
elselskabers lister over elforbrugere med fasekompensering (Falkengaard, 1998).
Der findes ingen centrale registreringer af store kondensatorer til fasekompensering.
Nogle elforsyningsselskaberne har decentrale registre over forbrugere med påbudt
fasekompensering, men det er ikke gældende for alle.
PCB-holdige kondensatorer i dag
I de registreringer, der er gennemført med spørgeskemaer i forbindelse med denne
undersøgelse (se kapitel 5), har mindre end 3% af de adspurgte svaret bekræftende på,
at de har PCB-holdige kondensatorer. I de fleste af disse tilfælde, har det kun været en
mindre del af virksomhedens kondensatorer, der har indeholdt PCB, dvs. de registrerede
kondensatorer repræsenterer en væsentlig mindre procentdel end 3%. I sidste runde
dækkende mere end 1000 virksomheder, som vurderedes at være de virksomheder, som mest
sandsynligt ville kunne have PCB-holdige kondensatorer, er der kun registreret 91 stk.
kondensatorer. Resultaterne af undersøgelserne indikerer, at i størrelsesordenen <1%
af den oprindelige bestand i dag er tilbage, men at disse vil kunne befinde sig mange
steder, og at indehaverne i mange tilfælde ikke er klar over at de har dem.
Udviklingen i bortskaffelsen af PCB-holdigt affald til Kommunekemi (se afsnit 8) viser
en klart faldende tendens i mængden af PCB-holdigt affald, der er blevet bortskaffet. I
1998 og 1999 blev der bortskaffet i størrelsen henholdsvis 145 og 50 store kondensatorer,
hvoraf den væsentligste del synes at være blevet bortskaffet som resultat af denne
undersøgelse. Det må forventes, at PCB-holdige kondensatorer vil kunne findes i
affaldskredsløbet de næste ca. 10-15 år med en mængde faldende fra det nuværende
niveau til 0.
3.2 Små kondensatorer til netspænding
Anvendelser
Små kondensatorer til netspænding med PCB har ifølge Hansen og Grove (1983) i
Danmark været anvendt til:
- Fasekompensering i armaturer til lysstofrør og visse typer af natrium- og
kviksølvlamper.
- Motorstartskondensatorer i hårde hvidevarer.
- Kondensatorer i mikrobølgeovne.
I armaturer til lysstofrør sidder den PCB-holdige kondensator i den såkaldte
'ballast', som sidder skjult i armaturet og sædvanligvis ikke skiftes. Den skal ikke
forveksles med gnisttænderen, som skiftes jævnligt i forbindelse med vedligeholdelse af
armaturet, og som i visse tilfælde også indeholder en lille kondensator.
I et EU-dokument (ENEA, 1995) nævnes, at små PCB-holdige kondensatorer også har
været anvendt til tændingssystemer i kedler til private varmeanlæg (hermed menes
formodentligt olie- eller gasfyr). Det er uvist, om PCB-holdige kondensatorer også er
anvendt til disse formål i Danmark. Det mulige antal vurderes dog umiddelbart at være
begrænset sammenlignet med de her behandlede anvendelser - alene fordi sådanne fyr kun
har været anvendt i en del af Danmarks ca. 1,4 millioner husstande. Samtidigt er
eventuelle PCB-holdige kondensatorer hertil med stor sandsynlighed blevet erstattet med
plastfoliekondensatorer i starten af 1980'erne i lighed med de øvrige små kondensatorer.
Oprindelig bestand i Danmark
Hansen og Grove (1983) fandt det ikke muligt at kvantificere forbruget i Danmark
direkte, bl.a. fordi armaturer til lysstofrør på det tidspunkt ikke fremgik af
handelsstatistikkerne. I stedet antog de, at forbruget var af samme størrelse som i
Norge, hvor dette forhold blev undersøgt i 1973 (Lisbeth, 1973).
I Norge var situationen, at der mellem 1952 og 1971 blev solgt ca. 6 millioner af disse
typer kondensatorer, heraf blev ca. 500.000 stk./år solgt i 1971. Ca. 90% af de samlede
mængder blev solgt med armaturer til lysstofrør, mens anvendelsen af de resterende 10%
ikke er specificeret. Mængden af PCB var ca. 30g pr. kondensator (Lisbeth, 1973).
På dette grundlag anslog Hansen og Grove (1983), at der i alt i Danmark var solgt ca.
8,5 millioner stk. PCB-holdige kondensatorer til disse formål i perioden 1952-81. Salget
er antaget jævnt faldende fra 500.000 stk. i 1971 til 0 i 1981 (hvor man ifølge citerede
producenter gik over til plastfoliekondensatorer uden PCB til disse formål).
PCB-forbruget hermed i hele perioden 1952-1981 blev anslået til 250 +/- 75 tons (altså
175-325 tons).
Vurdering af restbestand
Som det fremgår af tabel 2.2 vurderede Hansen og Grove (1983), at den teknologiske
levetid for de apparater, kondensatorerne sad i, lå omkring 10-15 år. Dvs. tiden indtil
apparaterne blev udskiftet med nye pga. bedre teknisk funktion, forældet design osv. På
dette grundlag anslog de, at 100-180 tons PCB var bortskaffet pr. 1981, svarende til at
70-130 tons PCB i disse anvendelser fortsat var i brug i samfundet i 1981.
Hvis det antages, at middellevetiden faktisk ligger omkring 10-15 år, vil hele denne
PCB-mængde være bortskaffet inden 1998.
En del af forbruget af disse apparater vil dog være i funktion i noget længere tid.
Forfatteren kender eksempler på, at hårde hvidevarer har været i funktion op til 20-25
år. Det har drejet sig om vaskemaskiner, køleskabe og kummefrysere, der typisk er blevet
"degraderet" til anvendelse i sommerhuse, garager eller hos næste generation af
brugere. Tilsvarende kan gælde for armaturer til lysstofrør, der sidder monteret i
ældre lagerhaller, fabrikshaller mv., eller er blevet nedtaget og genanvendt til mindre
krævende formål. Det vurderes dog umiddelbart, at kun en lille andel af brugte armaturer
bliver genanvendt.
Der må derfor regnes med, at PCB-holdige kondensatorer stadig kan være i anvendelse i
gamle armaturer til lysstofrør eller gamle hårde hvidevarer.
3.3 PCB i elektronik
Småkondensatorer med PCB
Ifølge Hohberg (1998), skulle der i elektronik stadigt kunne forekomme PCB i
småkondensatorer, af den type, der kaldes spændingskondensatorer. Det er Hohbergs
opfattelse, at andre typer kondensatorer i elektronik ikke indeholder PCB. Virksomheden
Elektro-Miljø i Vejle, der oparbejder en stor del af den elektronik, der bortskaffes i
Danmark, har i flere år klippet spændingskondensatorer og elektrolytkondensatorer af
printpladerne, og bortskaffet dem særskilt. Denne praksis er med indførelse af
bekendtgørelse om håndtering af affald af elektriske og elektroniske produkter blevet et
generelt krav.
Ifølge Rambøll (1995) er der fortsat PCB i visse elektrolytkondensatorer. Der er ikke
angivet yderligere detaljer i referencen.
Legarth (1996) angiver, at anvendelsen af PCB i elektrolytkondensatorer i 1996 var
under hastig afvikling, men at PCB-holdige elektrolytkondensatorer stadig kunne findes i
elektronikaffaldsstrømmen.
I hvert fald nogen elektroniske apparater er omfattet af internationale standarder, der
foreskriver, at anvendte komponenter ikke må indeholde PCB (ud fra DEMKO, 1998).
Standarders krav om PCB-fri elektronikkomponenter er ikke kortlagt systematisk i denne
undersøgelse.
PCB-koncentrationer i elektronik
Ved en tysk undersøgelse (Richter et al., 1997; Richter og Dettmer, 1998) udtog man 42
bestykkede printplader af tilfældigt udvalgt elektronikskrot. Teknisk kontrol- og
måleudstyr dominerede, mens der var færre printplader fra forbrugerelektronik og hårde
hvidevarer. Samlet udgjorde printpladerne ca. 4% af de undersøgte skrottede apparaters
vægt. Der er ikke givet oplysninger om de undersøgte apparaters alder eller
fremstillingsår. Komponenterne blev skåret af printpladerne og delene blev sorteret i 34
fraktioner efter komponenttyper. Heraf blev 17 fraktioner analyseret for 6 specifikke
PCB'er (ud af de i alt ca. 130 enkeltstoffer, se afsnit 1). Ingen transformatorer og
printplader blev analyseret.
Man fandt PCB i overraskende lave koncentrationer, men i mange forskellige
komponenttyper - også andre end kondensatorer. I fraktioner, hvor PCB kunne måles, lå
niveauet på 7-141 mg/kg, dog med en enkelt fraktion på 595 mg/kg (restfraktion med knuste og afskårne småpartikler fra
afskæringsprocessen). Der blev fundet PCB i flere kondensatortyper, herunder bl.a.
elektrolytkondensatorer, men ikke i alle kondensatortyper.
Det er forfatternes teori, at der har været tale om få enkeltkomponenter med
PCB-indhold, mens størstedelen af de undersøgte komponenter i hver fraktion har været
uden PCB (Richter og Dettmer, 1998). Den vægtede gennemsnitlige sumkoncentration af PCB
(sum over de 6 analyserede enkeltstoffer) var 39 mg/kg blandt
de komponentfraktioner, der blev analyseret for PCB. Dette svarede til en gennemsnitlig
sumkoncentration på bare 9 m g/kg for disse 6 PCB'er pr. kg
undersøgt bestykket printplade (altså excl. apparaternes kabinetter osv.).
Ifølge (Ahlborg et al., 1992) kan man ikke regne med nogen generel ensartethed i
sammensætningen af de PCB-blandinger, der har været kommercielt tilgængelige. Det er
således ikke muligt umiddelbart at omregne de fundne koncentrationer af
indikator-PCB'erne (indikator-kongener) til totale PCB-koncentrationer. I tre undersøgte
PCB-blandinger, som er beskrevet i (Ahlborg et al., 1992), udgjorde de 6 analyserede
kongener imidlertid samlet mellem 23 og 37 vægtprocent af blandingerne (analyserede
kongeners IUPAC-numre: 28, 52, 101, 138, 153 og 180).
Indikation af PCB-omsætning med elektronik
Det må konkluderes, at tilgængelige oplysninger om PCB i elektronik er sparsomme.
Oplysningerne indikerer dog, at omsætningen af PCB med elektronik i Danmark i dag er
begrænset både i affalds- og forsyningsstrømmene (forsyningen af bestykkede printplader
er groft anslået lidt større end bortskaffelsen af samme).
4. Transformatorer
Anvendelse i højspændingstransformatorer
Hansen og Grove (1983) angiver, at PCB kun er anvendt til transformatorer til
højspænding i Danmark. Dels i elforsyningsnettet, dels hos visse storforbrugere af el i
industrien.
PCB blev anvendt som kølemiddel og isolator i nogen typer
højspændingstransformatorer. Transformatorens kerne og vindinger var nedsænket i
PCB-holdig olie i en stor beholder. PCB var velegnet på grund af dets varmeledningsevne,
elektriske isoleringsevne og brandhæmmende effekt. I visse af disse transformatorolier
var PCB-produkter blandet med tri- og tetrachlorbenzen (blanding benævnt
"Askarel"; WHO, 1993).
Ifølge en leverandør med mange års erfaring anvendes oliekølede transformatorer kun
ved effekter over 50 kVA, dvs. i elforsyningsnettet, på kraner samt hos visse store
virksomheder (Vikkelsø, 1999).
Mindre transformatorer
Ifølge DEMKO (1998) har mindre transformatorer til elapparater og maskiner til
netspænding i mange årtier været "tørre" typer, dvs. ikke olieafkølede.
Oplysninger fra leverandører af transformatorer understøtter dette (Rasmussen, 1999;
Vikkelsø, 1999). De internationale standarder, apparaterne er godkendt efter, har
foreskrevet tørre transformatorer. Siden 1991 (muligvis før) har standarderne desuden
foreskrevet, at anvendte komponenter ikke må indeholde PCB (DEMKO, 1998). I den
gennemgåede litteratur er der ikke set eksplicitte oplysninger om anvendelse af PCB i
mindre transformatorer.
PCB har således efter alt at dømme ikke været anvendt som kølemiddel i mindre
transformatorer i Danmark.
Oprindelig bestand i Danmark
Ifølge Falkengaard (1998) fik PCB kun ringe anvendelse i højspændingstransformatorer
i Danmark. Det skyldes, at der i forvejen var krav om, at højspændingstransformatorer
blev holdt adskilt fra andre brændbare installationer på grund af brandfaren ved
transformatorolien. Incitamentet til at anvende PCB til brandhæmning i olien var således
begrænset. Derimod blev der ifølge Falkengaard opbygget en stor bestand af PCB-holdige
transformatorer i visse andre Europæiske lande, fx Frankrig. Her var transformatorerne
typisk placeret indendørs, (WHO, 1993; dvs. formodentligt med større krav til at selve
transformatoren var brandsikker).
Der findes ingen centrale registreringer af højspændingstransformatorer i Danmark.
Såvel Hansen og Grove (1983) som Falkengaard (1998) anslår, at den maksimale bestand
af højspændingstransformatorer med PCB var betydeligt under 100 stk. Det er uvist om
disse vurderinger kan regnes som uafhængige af hinanden. Vurderingen støttes dog af
uafhængige oplysninger fra en erfaren leverandør (Vikkelsø, 1999). Størstedelen heraf
var, så vidt Falkengaard er orienteret, fremstillet hos én dansk producent.
Ifølge oplysninger fra den pågældende producent var det typiske indhold af
PCB-holdig olie i transformatorerne 400 l (Falkengaard, 1998). Hansen og Grove (1983) har
på baggrund af usikre oplysninger antaget et gennemsnitsindhold på 500 l PCB.
Hvis der regnes med 400 l PCB pr. transformator, har der således været omkring 40.000
l PCB-holdig olie i brug til dette formål i Danmark. Der er ikke fundet oplysninger om de
anvendte koncentrationer af PCB i transformatorolierne. Med en typisk vægtfylde af PCB
på 1,5 kg/l (Hansen og Grove, 1983), svarer dette altså til maksimalt omkring 60 tons
PCB (dvs. under den antagelse, at der var tale om 100% PCB-olier).
Hansen og Grove (1983) anslog et totalt forbrug af samme størrelse, med et
usikkerhedsinterval på 30-100 tons PCB.
Dekontaminering af transformatorer
Det er muligt at udskifte den PCB-holdige olie i en transformer med PCB-fri
transformerolie til et niveau så den ikke længere defineres som PCB-holdig, frem for at
bortskaffe hele transformatoren. Dette kaldes "dekontaminering" af
transformeren. Som det ses i tabel 6.1 er der foregået en bortskaffelse af transformator-
og kondensatorolie med PCB til Kommunekemi. Om der er tale om dekontamineringer af udstyr,
som fortsat er i brug, eller om olien er blevet tappet af i forbindelse med bortskaffelse
af transformatoren, fremgår ikke. Det er imidlertid Falkengaards opfattelse (1998), at
dekontaminering ikke har været særligt udbredt i Danmark.
For transformatorer mindre end 1 kg gælder, at transformatorer som er dekontamineret
ned til 0,05-0,005 vægtprocent PCB, må anvendes indtil udløbet af deres levetid, men
ejeren skal derefter sikre, at transformatoren bortskaffes som PCB-holdigt affald eller
dekontamineres yderligere. Den må altså ikke opbevares efter endt brug. Undtagelsen
vedrørende dekontaminerede transformatorer indeholdende 0,05-0,005 vægtprocent, skyldes
at det er meget vanskeligt ved dekontamineringen at bringe PCB-koncentrationen ned under
0,005 vægtprocent PCB (ud fra Webber, 1988).
Der er ved spørgeskemaundersøgelsen ikke identificeret dekontaminerede
transformatorer med indhold på 0,05-0,005 vægtprocent.
Kontaminering af transformatorer
Fra bl.a. Sverige og Tyskland er der kendskab til, at der er sket en væsentlig
kontamination af ikke-PCB-holdige transformatorolier, formentlig i forbindelse med
reparation af transformatorer og genanvendelse af olien (Öberg, 1996; Jacobi, 1996). Det
skal dog bemærkes, at PCB-holdige transformatorer har været mere udbredte i Tyskland,
hvor der alene i Vesttyskland har været anvendt 14.000 tons PCB-holdige
transformatorolier, mens ca. 110.000 tons mineraloliebaserede transformatorolier har
været kontaminerede (Jacobi, 1996).
På foranledning af Danske Elværkers Forening blev der i 1994 lavet en
stikprøveundersøgelse af PCB i olien fra 40 transformatorer i Danmark (Mathiesen, 2000).
Der var tale om tilfældigt udvalgte transformatorer af forskellige typer fra perioden
1942-1989. Af de 40 transformatorer have 36 mindre end 1 ppm PCB, mens der i 4
transformatorer blev fundet henholdsvis 2, 4, 6, og 9 ppm PCB i olien (1 ppm = 0,0001%).
Hvorvidt de lave niveauer af PCB skyldes kontaminering i forbindelse med produktion eller
vedligeholdelse af transformatorerne vides ikke.
PCB-holdige transformatorer i dag
I de gennemførte spørgeskemaundersøgelser er samtlige danske elværker og
elforsyningsvirksomheder, hovedparten af havne og metalstøberier, samt en lang række
andre virksomheder blevet kontaktet.
Hvad angår elselskaberne viser besvarelserne, at der ikke eksisterer flere
transformatorer i elforsyningsnettet med et PCB-indhold over 5 liter efter undersøgelsens
afslutning.
Larsen (1998) bekræftede sandsynligheden af dette resultat og vurderede, at eventuelle
resterende PCB-holdige højspændingstransformatorer skulle findes hos visse
storforbrugere af el. Han nævnte eldrevne havnekraner og metalstøberier med
induktionsovne som muligheder. Visse havnekraner kører på 10 kV (kilovolt), som først
transformeres til brugsspændingen på selve kranen. Det har i den foretagne undersøgelse
også vist sig at PCB-holdige transformatorer kan findes på hospitaler.
I forbindelse med spørgeskemaundrersøgelserne er der udsendt spørgeskemaer om
PCB-holdige apparater til næsten samtlige havne og jern- og metalstøberier i Danmark, og
det vurderes, at langt størstedelen af danske højspændingstransformatorer er dækket.
Ud af de i alt 1310 virksomheder og forsyningsselskaber, der er blevet spurgt, svarede et
støberi og et hospital bekræftende på, at de havde PCB-holdige transformatorer og 2
virksomheder svarede, at de havde en transformator med muligt PCB-indhold. Det er
efterfølgende påvist, at de to transformatorer, med et muligt indhold af PCB, faktisk
ikke indeholdt PCB, og alle PCB-holdige transformatorer er blevet bortskaffet.
På denne baggrund vurderes det her, at der herefter resterer få eller ingen
højspændingstransformatorer med PCB-holdig olie i Danmark. Dette underbygges af
udviklingen i bortskaffelsen af PCB-holdige transformatorer til Kommunekemi, se afsnit 8.
5. Registrering af større apparater med PCB
Med henblik på at undersøge i hvilket omfang PCB-holdigt udstyr stadig er i omløb i
Danmark og få registreret eventuelt PCB-holdigt udstyr med et indhold af PCB-holdig
væske på over 5 dm3, er der i flere runder i 1998 og 1999 udsendt
spørgeskemaer til mulige indehavere af PCB-holdigt udstyr.
Undersøgelsen var initieret på baggrund af EU direktiv 96/59/EF om bortskaffelse af
PCB/PCT, som pålægger medlemsstaterne at udarbejde lister over elektrisk udstyr med et
indhold på over 5 dm3 PCB, og blev startet før vedtagelsen af den danske
bekendtgørelse, der implementerer direktivet. Det havde imidlertid ikke været tilladt at
anvende det pågældende udstyr i Danmark siden 1. jan. 1995.
Første registreringsrunde
Der blev i første runde foretaget en spørgeskemaundersøgelse vedrørende apparater
med PCB-indhold på mere end 5 dm3. Heri blev et spørgeskema med næsten samme
ordlyd som "Skema 1" (se bilag 1) sendt til 113 kraftværker og
elforsyningsselskaber, samt til 52 større havne og virksomheder. De kontaktede
elselskaber, havne og virksomheder fra denne første registreringsrunde er inkluderet i
bilag 3.
Af de 165 elselskaber og virksomheder, der var rettet henvendelse til, kom der svar fra
156 (svarprocent på 92%). Der blev udsendt skriftlige rykkere i to runder. Da
spørgeskemaerne blev udsendt før igangtræden af den nuværende bekendtgørelse havde
virksomhederne ikke pligt til at svare på henvendelsen.
Ingen af de 156 elselskaber og virksomheder var pr. 1 aug. 1998 indehavere af
PCB-holdigt udstyr af den relevante størrelse. I løbet af registreringsperioden var der
nogle af de implicerede (3-4), der bortskaffede udstyr med muligt PCB-indhold, inden
spørgeskemaet blev returneret med afkræftende svar.
Et enkelt skema blev returneret med oplysninger om en transformator med muligt
PCB-indhold, men transformatoren var allerede bortskaffet på svartidspunktet.
Anden registreringsrunde
For at opnå en bedre dækning af transformatorer blev der i anden registreringsrunde
sendt spørgeskemaer om PCB-holdige apparater ud til yderligere 40 danske havne og 50
danske jern- og metalstøberier. (De kontaktede havne og støberier er indgår i bilag 3).
Havnene blev udvalgt ud fra Trafikministeriets Havnedatabase (Trafikministeriet, 1996).
Danske jern- og metalstøberierne blev udvalgt ud fra opslagsværket Kompass. (1998
opdatering på CD-ROM).
Havne og jern- og metalstøberier blev valgt som mest sandsynlige indehavere af store
transformatorer (udover elselskaberne, se afsnit 4). Samtidigt bruges
højspændingstransformatorer i reglen sammen med store kondensatorbatterier til
fasekompensering.
Der blev udsendt 2 spørgeskemaer. Skema 1 handlede om registrering af apparater med
mere end 5 liter PCB, jf. krav om central registrering heraf i EU-direktivet (EU, 1996) og
den nye danske bekendtgørelse om PCB (Bek. nr. 925, 1998). Skema 2 var rettet mod øvrige
apparater med PCB, som ikke er registreringspligtige (dvs. kondensatorer, transformatorer
mv. med indhold af mindre mængder PCB end 5 liter). De to spørgeskemaer er vedlagt i
bilag 2.
80 af de 90 udsendte spørgeskemasæt blev besvaret (svarprocent på 89%). Der blev
udsendt skriftlige rykkere i to runder. Det skal bemærkes at virksomheder i følge
bekendtgørelsen kun har pligt til at svare på henvendelsen, hvis de er indehavere af
PCB-holdigt apparatur.
Af de 80 virksomheder svarede én havn/frysevirksomhed og ét støberi bekræftende
på, at de havde PCB-holdige apparater. Havnen havde 5 kondensatorer. Støberiet havde
store transformatorer, der i alt indeholdt ca. 1.700 kg olie, plus et større antal
kondensatorer med samlet bruttovægt på ca. 2.900 kg incl. beholdere mv. Alt PCB-holdigt
udstyr er efterfølgende bortskaffet til Kommunekemi.
Tredje registreringsrunde
På grundlag af resultaterne fra de to første runder og oplysninger fra branchen om,
at der formodentlig stadig var et betydeligt antal kondensatorer i brug, blev der
efteråret 1999 udsendt 1055 spørgeskemaer til potentielle indehavere af store
PCB-holdige kondensatorer.
Virksomhederne var udvalgt på grundlag af et udtræk fra det Centrale Erhvervsregister
omfattende virksomheder med over 20 ansatte inden for brancher, hvor der erfaringsmæssigt
ofte anvendes fasekompensering. Det anslås i branchen at virksomheder med mindre end 20
ansatte kun vil repræsentere 10-15% af den samlede mængde kondensatorer på vægtbasis.
Fra listen udvalgtes godt 950 virksomheder, som på grundlag af yderligere oplysninger fra
branchen og Brandteknisk Institut, blev vurderet som de mest sandsynlige indehavere af
PCB-holdigt udstyr. Omkring 1.400 virksomheder, som havde modtaget regelmæssig
brandinspektion i slutningen af 1980'erne, blev eksempelvis betragtet som mindre
sandsynlige indehavere, da der ved inspektionen havde været fokus på PCB-holdigt udstyr.
Nettolisten fra det Centrale Erhvervsregistret blev suppleret med en række udvalgte
renseanlæg, forbrændingsanlæg, aviser med eget trykkeri og større stadioner.
Af de 1.055 adspurgte i 3. runde var der pr. 20 jan 2000 kommet i alt 971 svar
(svarprocent på 92%). Der blev udsendt skriftlige rykkere i to runder. Det skal
bemærkes, at virksomheder i følge bekendtgørelsen kun har pligt til at svare på
henvendelsen, hvis de er indehavere af PCB-holdigt apparatur.
Af de adspurgte svarede 22 bekræftende, at de var indehavere af PCB-holdigt udstyr med
over 5 dm3 PCB. Hertil kom tre virksomheder, som svarede at de havde
PCB-holdigt udstyr på under 5 dm3.
Der blev identificeret i alt 91 stk. store kondensatorer hos 18 virksomheder. 1 sygehus
svarede, at de havde en PCB-holdig transformatorer, mens to virksomheder svarede at de
havde transformatorer som muligvis indeholdt PCB. Disse har senere vist sig ikke at
indeholde PCB.
Der var ingen virksomheder, der i lighed med den første undersøgelse, gjorde direkte
opmærksom på, at de bortskaffede udstyret inden de svarede, men det kan ikke udelukkes
at det forekom.
Sammenfatning af registreringerne
I de tre spørgeskemaundersøgelser er der således samlet kontaktet 1.310 potentielle
brugere, hvoraf 1.187 besvarede skemaerne. Heraf svarede 25 brugere bekræftende på, at
de havde PCB-holdigt udstyr, mens mindst 3-4 brugere havde bortskaffet udstyr med muligt
indhold af PCB, inden de svarede afkræftende på spørgsmålene.
Der var ingen overlap i de kontaktede brugere mellem de tre undersøgelser. Samlet
vurderes de tre spørgeskemaundersøgelser at dække langt størstedelen af
højspændingstransformatorerne i Danmark.
Det vurderes, at der vil findes i størrelsen 5.000-10.000 virksomheder, institutioner
og anlæg i Danmark med fasekompenseringsanlæg.
I den seneste undersøgelse, dækkende mere end 1000 virksomheder, som var udvalgt som
de mest sandsynlige indehavere af PCB-holdigt udstyr, blev der i alt registreret 91 store
kondensatorer. Dette svarer til ca. 0,2% af den oprindelige bestand på ca. 50.000
enheder. Af de virksomheder, som ikke er blevet spurgt, vides det, at i størrelsen flere
tusinde virksomheder er blevet inspiceret af brandmyndighederne eller gennemgået af folk
fra kondensatorbranchen.
Alt registreret PCB-holdigt udstyr er efterfølgende blevet bortskaffet
6. PCB-holdigt affald modtaget på Kommunekemi
Bortskaffelse af PCB-holdige apparater og PCB-holdigt olie.
I Danmark er Kommunekemi den eneste virksomhed, som må destruere kondensator- og
transformatorolier med et PCB-indhold på mere end 50 ppm.
Af tabel 6.1 fremgår mængderne af PCB-holdigt affald, som er blevet modtaget hos
Kommunekemi fra danske leverandører i perioden 1992-1999. Det fremgår ikke af
opgørelserne, hvor meget PCB der har været i det PCB-holdige affald.
Tabel 6.1
PCB-holdigt affald fra danske virksomheder og elselskaber modtaget hos Kommunekemi i
perioden 1992-1997 (Vinfeldt Nielsen, 1997; 2000).
Prisgruppe |
Modtaget
mængde fra Danmark (kg) |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
I alt |
PCB-holdig transformator- og kondensatorolie A2+A5+C1+C2 1) |
428 |
720 |
3.937 |
6.490 |
1.240 |
860 |
800 |
2.765 |
14.475 |
PCB-holdige kondensatorer og transformatorer B3 + B4 + B5 1) |
23.470 |
3.544 |
21.820 |
45.732 |
7.126 |
7.410 |
5.813 |
9.201 2) |
114.915 |
PCB/PCT-holdigt affald B1+B2+B6+Z9 1) |
420 |
880 |
547 |
1.557 |
300 |
146 |
459 |
1.377 |
4.309 |
Noter: |
1) |
Kommunekemis affaldsklasser. PCB-holdigt lossepladsaffald er
ikke inkluderet i tabellen. |
2) |
Heraf 7.070 kg med transformatorer (som formodentlig er de i
denne undersøgelse identificerede). |
Som nævnt har PCB-holdige kondensatorer og transformatorer ikke måttet anvendes siden
1. jan 1995. Dette afspejles tydeligt i tallene i tabel 6.1.
PCB-holdigt transformator- og kondensatorolie
Indleveringen af PCB-holdige transformatorolier toppede i 1995, men også i 1997 og
1998 er der indleveret mængder svarende til 1 til 2 transformatorer pr år. Det fremgår
ikke af opgørelserne, hvor stort PCB-indholdet i olierne var. I 1999 ses en stigning i
leverancerne, som stemmer overens med bortskaffelsen af de transformatorer, som blev
identificeret gennem denne undersøgelse.
PCB-holdige transformatorer og kondensatorer
Indleveringen af PCB-holdige transformatorer og kondensatorer toppede ligeledes i 1995.
De indleverede mængder i 1997-98 svarer til henholdsvis 16% og 14% af mængden i 1995. Af
de mere detaljerede opgørelser (ikke angivet i tabellen) fremgår, at alle leverancer i
1996-1998 har været kondensatorer, mens kondensatorer i 1999 kun udgjorde ca. 2.000 kg.
Hvis man regner med, at kondensatorerne i gennemsnit vejer 40 kg svarer de indleverede
mængder i 1998 og 1999 til henholdsvis ca. 145 og 50 kondensatorer. Dette kan
sammenlignes med at der i undersøgelserne i 1998 og 1999 blev registreret 166
kondensatorer. Herudover vides et antal kondensatorer at være blevet bortskaffet på
anledning af undersøgelserne uden af være blevet registreret. Hovedparten af
kondensatorerne modtaget på Kommunekemi synes således at være et resultat af denne
undersøgelse.
Tallene indikerer, at der kan være enkelte transformatorer, som stadig er i brug. For
kondensatorerne ses en klart faldende tendens i mængderne. Sammenholdt med det faktum, at
en del af de bortskaffede kondensatorer i 1998 og 1999, vil være de kondensatorer, som er
identificeret gennem denne undersøgelse, kan det groft ekstrapoleres, at det må
forventes, at der i de følgende år stadig vil kunne indleveres i størrelsen 100-500
kondensatorer til bortskaffelse.
PCB-holdigt affald
Der er også sket et fald i mængden af indleveret PCB-holdigt affald siden 1995, og
den samlede mængde, der er indleveret i 1997 udgør ca. 9% af mængden i 1995.
PCB-holdigt affald behøves ikke nødvendigvis at have tilknytning til anvendelse af
PCB-holdige apparater, og der kan derfor i denne forbindelse ikke tolkes på resultaterne.
Referencer
Ahlberg, U.G., Hanberg, A. and Kenne, K. (1992): Risk Assessment of Polychlorinated
Biphenyls (PCBs). Nord 1992:26, Institute of Environmental Medicine, Karolinska Institutet
for Nordic Council of Ministers, Copenhagen, 1992.
Bek. nr. 18, 1976: Bekendtgørelse om begrænsninger i indførslen og anvendelsen af
PCB og PCT. Miljøministeriet, København, 1976. Som citeret af Hansen og Grove (1983).
Bek. nr. 718, 1986: Bekendtgørelse om begrænsninger i anvendelsen af PCB og PCT.
Miljøministeriet, København, 9. oktober 1986.
Bek. nr. 925, 1998: Bekendtgørelse om PCB, PCT og erstatningsstoffer herfor. Miljø-
og Energiministeriet, København, 13. december 1998.
EU, 1996: Rådets direktiv 96/59/EF af 16. september 1996 om bortskaffelse af
polychlorbiphenyler og polychlorterphenyler (PCB/PCT). Den Europæiske Union.
Danmarks Statistik (1998): Bygge- og anlægsvirksomhed. Statistiske Efterretninger
1998:42, København.
Dansk Brandværns-Komité (ca. 1986): PCB-holdige transformatorer og kondensatorer.
Brandteknisk Information, nr. 22, Birkerød, ca. 1986 (årstal ikke angivet).
DEMKO A/S, Hagelund, C. og Krzywkowski, A. (1998): Personlig oplysning. Herlev, februar
1999.
ENEA (1995): Priority Waste Streams - Waste from Electrical and Electronic Equipment.
Italian National Agency for New Technologi, Energy and the Environment, for EC Project
Group on Waste from EEE, third draft, Rome, 1995.
Falkengaard, Ole (1998): Personlig oplysning og udleveret materiale. Dansk Brandteknisk
Institut, Hvidovre, oktober 1998.
Hansen, E. og Grove A. (1983): PCB/PCT-forurening - En udredning om forbrug, forurening
og transportveje for PCB og PCT i Danmark. COWIconsult for Miljøstyrelsen, september
1983, ikke publiceret.
Hansen, G., Nielsen, A. og Pommer, K. (1993): Elektriske og elektroniske produkter i
Danmark. Arbejdsrapport nr. 53, 1993, Miljøstyrelsen, København.
Hohberg, Jan (1998): Personlig oplysning og udleveret materiale. Elektromiljø A/S,
Vejle, december 1998.
Jacobi, H. W. 1996. Origin and disposal of PCB-contaminated wastes. Paper for
International seminar on PCB mangaement, Tokyo, 1996.
Larsen, Ove (1998): Personlig oplysning og udleveret materiale. Dansk
Industrikompensering, Spørring (pr. Trige), oktober 1998.
Lisbeth, P (1973): Polychlorerte bifenyler (PCB) - Utredningdopdrag for
Miljøverndepartementet. A/S Miljøplan, Høvik, Norge, 1973. Som refereret i Hansen og
Grove (1983).
Mathiesen, C. (2000). Personlig oplysning. Danske Elværkers forening, januar 2000.
LLNL, (1999): Guidelines for Polychlorinated Biphenyls. Lawrence Livermore National
Laboratory's hjemmeside på http://www.llnl.gov/es_and_h/guidelines/pcb/pcb.html,
opdateret juli 1998, set marts 1999.
Rambøll, Hannemann og Højlund (1995): Elektriske og elektroniske produkter -
indsamling og bortskaffelse. Arbejdsrapport fra Miljøstyrelsen, nr. 53 1995.
Rasmussen, P. (1999): Personlig oplysning. Siemens A/S, Ballerup, marts 1999.
Rendan (1999): Oversigtsnotat om elektronikskrot. Set på
http://www.rendan.dk/statisti/oversigt/elektron.htm 3 marts 1999. Citerer Danske Kommuner
nr. 19, 5. juni 1997, p. 9 og Miljøaktuelt Nr. 2, 5. marts 1997, p. 2.
Richter, H., Lorenz, W. and Bahadir, M. (1997): Examination of Organic and Inorganic
Xenobiotics in Equipped Printed Circuits. Chemosphere, vol. 35, Nos 1/2, pp. 169-179,
1997.
Richter, H. og Dettmer, F. (1998): Personlig oplysning og fremsendt materiale.
Technical University of Braunschweig, Tyskland. December 1998 og januar 1999.
Trafikministeriet, Jytte Nissen (1996): Fremsendt udtræk fra Trafikministeriets
Havnedatabase (træk pr. juni 1995). København, juni 1996.
Vikkelsø, F. (1999): Personlig oplysning. AEG Industri A/S, Albertslund, marts 1999.
Vinfeldt Nielsen, S. (1997): Personlig oplysning og fremsendt materiale. Kommunekemi,
Nyborg, november 1997; januar 2000.
Webber, I. (1988): The Retrofill and Reclassification of Polychlorinated Biphenyl
Transformers. PP. 135-174. Hazards, Decontamination and Replacement of PCB - a
Comprehensive Guide (ed. JeanPierre Crine). Environmental Science Research, vol. 37,
Plenum Publishing Corporation, New York, USA, 1988.
WHO (1993): Polychlorinated Biphenyls and Terphenyls (2. edition). Environmental Health
Criteria 140, World Health Organisation, Geneva, 1993.
Öberg, T. 1996. Replacement of PCBs (polychlorinated biphenyls) and HCB
(hexachlorobenzene) - the Swedish experience. I: Alternatives to persistant organic
pollutants. KemI 4/96. Kemikalieinspektionen, Solna.
Bilag 1
Udsendte spørgeskemaer til tredje runde af denne undersøgelse
I første runde blev kun skema 1 udsendt.
Skema 1: (JPG format) (Word
format)
Skema 2: (JPG format) (Word format)
|