| содержание |

Руководство от Датского Агентства по охране окружающей среды, 2/2001

Руководство по регулированию выбросов в атмосферу

содержание

Предисловие

В 1990 году Агентство по охране окружающей среды Дании издало руководство №6/1990 об ограничении загрязнения воздуха предприятиями (версия на английском языке была опубликована под названием Vejledning fra Milj&oslashstyrelsen 9/1992: "Industrial Air Pollution Control Guidelines). Руководство стало результатом многолетних наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, показавших, что для сохранения окружающей среды недостаточно лишь уменьшения концентрации в воздухе вредных веществ.

Руководство 1990 года применяется для обеспечения выполнения норм, установленных Законом об охране окружающей среды, в части разрешений и предписаний. Ключевыми понятиями являются предельные показатели массы выброса, предельные допустимые концентрации выброса и показатели доли участия. Исходя из предельных показателей массы выброса и предельных допустимых концентраций выброса, решается вопрос о необходимости очистки выбрасываемого загрязненного воздуха. Предельные допустимые концентрации выброса определяют, до какой концентрации должна проводиться очистка. Показатель доли участия – предельный показатель вклада каждого предприятия в загрязнение воздуха.

Порядок выдачи разрешений был изменен¹ с целью приведения датского законодательства в соответствие с Директивой Совета министров ЕС 96/61/EF ЕС по комплексному предотвращению и контролю загрязнения (Директива IPPC). В связи с этим Агентство по охране окружающей среды сочло целесообразным пересмотреть настоящее руководство с целью внесения в него большей ясности.

Наиболее существенные изменения:

1. Выбран более простой способ спецификации рекомендованных предельных показателей, что облегчит делопроизводство. Например, в предыдущем руководстве о загрязнении воздуха ряд предельных показателей выброса был установлен в виде интервала. Отныне эти показатели определяются единой величиной.
2. Неясность формулировки определения смешанных растворителей, приведенной в предыдущем руководстве, замедляла процесс обработки документации. В связи с этим в настоящем руководстве вводится усовершенствованное определение указанного понятия.
3. В Главе 3 о рекомендованных предельных показателях дано более ясное определение понятий, что облегчит применение руководства.
4. Руководство, изданное в 1990 году, содержало методику расчета для труб выброса, применяемую для веществ однонаправленного действия. Эта методика верна для расчета выброса вещества из одной трубы выброса, но излишне рестриктивна в случае выброса через несколько отдельных труб, имеющих разную высоту или находящихся на значительном удалении друг от друга. В Главе 4 настоящего Руководства приводится новая, усовершенствованная методика расчета.
5. Материал Главы 5 об условиях и правилах контроля изложен более ясно и, соответственно, стал более прост для практического применения. В настоящем Руководстве вводятся правила контроля, определяющие, когда и каким образом должны проводиться измерения.
6. С Главой 5 об условиях и контрольных мерах тесно связана Глава 8 об измерении выбросов из загрязняющих воздух промышленных установок, содержащая списки методик по отбору и анализу проб воздуха.
7. Для облегчения обработки документов Агентство по охране окружающей среды разработало Главу 6 об энергетических установках, где определяются предельные показатели для каждого типа энергетической установки. Например, предельные показатели выброса NO_x в настоящем Руководстве определены практически для всех типов энергетических установок.
8. В Главу 7 добавлен новый раздел о выбросах из резервуаров и бункеров, а в Главу 10 включен раздел об установках термического и каталитического окисления.
9. ДАООС установило новые рекомендованные предельные показатели выбросов для соединений полиароматических углеводородов и более низкие значения для некоторых других выбросов, в том числе выбросов диоксинов и обычной пыли.
10. В целях облегчения работы с заявками и т. п. деятельности последний раздел Главы 5 снабжен примерами условий с предельными показателями выбросов, высотами труб выброса и требованиями к контролю, а также правилами осуществления контроля.
11. Для облегчения применения на практике принципов настоящего Руководства в него включены примеры, иллюстрирующие подходы к решению рассматриваемых проблем.

Необходимо отметить, что в настоящем Руководстве приводится лишь ограниченное число показателей доли участия (далее в тексте также сокращенно «ПДУ» - прим. перев.), и что они упоминаются только в качестве примеров. В дальнейшем ПДУ будут публиковаться в специальном руководстве ДАООС по ПДУ. ДАООС предполагает периодический пересмотр и корректировку настоящего руководства один раз в два или три года.

Настоящее Руководство не носит обязательного характера. Оно призвано дать органам управления ориентиры при рассмотрении дел, связанных с ограничением загрязнения воздуха. Однако при формулировке требований, касающихся выброса предприятиями веществ в атмосферный воздух, органам управления во всех случаях рекомендуется исходить из положений настоящего Руководства.

Руководство по ограничению выброса предприятиями в воздух сильно пахнущих веществ регулирует выброс предприятиями пахучих веществ и применяется для сложных смесей веществ, создающих запах, в случаях невозможности точного определения концентрации каждого отдельного вещества в мерах веса.

ДАООС выражает надежду, что публикуемое Руководство, благодаря его большей ясности и информативности, будет служить действенным инструментом при формулировании требований, пересмотре экологических разрешений, а также при вынесении предписаний.

Настоящее Руководство отменяет действие Руководства № 6/1990 об ограничении загрязнения воздуха предприятиями.

1 Общие принципы Закона об охране окружающей среды

1.1 Принцип «ВАТ»: общие положения

В основу Закона об охране окружающей среды⁷ положен принцип, согласно которому общее загрязнение окружающей среды должно предотвращаться или максимально ограничиваться. Таким комплексным подходом необходимо руководствоваться при суммарной оценке загрязнения, исходящего от предприятия, в том числе загрязнения воздуха, сточных вод и уровня шума. Одновременно следует учитывать объем отходов производства, а также необходимость экономии природных ресурсов и электроэнергии. Смысл такого подхода заключается в прекращении практики решения проблем окружающей среды путем переноса загрязнения из атмосферы в водную среду и почву или наоборот.

Исходя из этого принципа, Закон об охране окружающей среды вменяет каждому предприятию в обязанность применение наилучших имеющихся технологий («ВАТ», англ. Best Available Techniques), таким образом, чтобы суммарное загрязнение было как можно меньшим.

При выборе наилучшей технологии основное значение следует придавать экологической чистоте применяемых средств. Кроме того, путем использования технологий, уменьшающих загрязнение, в частности, максимальной очистки, следует стремиться к максимальному ограничению неизбежного загрязнения.

Эти принципы обозначены в Главе 1 Закона об охране окружающей среды, и, в соответствии с законом, являются основополагающими при принятии решений органами управления.

1.2 Определение понятия "наилучшие имеющиеся технологии” (ВАТ)

Под выражением «наилучшие имеющиеся технологии» подразумевается самая передовая ступень развития мер, процессов и методов хозяйствования, которая на момент оценки наиболее эффективно предотвращает или ограничивает загрязнение окружающей среды предприятиями данной отрасли.

1.3 Источники информации о «ВАТ»

Отраслевая ориентировка, как правило, содержит общее описание отрасли и присущих ей проблем, связанных с загрязнением, а также обзор доступных технологий и методов уменьшения загрязнения. В некоторых случаях отраслевые ориентировки содержат конкретные рекомендации, согласованные с отраслью.

Для отдельных отраслей разработаны отраслевые руководства⁹, представляющие собой систематический обзор с указанием предельных допустимых показателей загрязнения окружающей среды для отрасли в целом. При рассмотрении дел конкретных предприятий отрасли органы управления должны исходить из материалов руководства.

Кроме того, имеется опубликованный ДАООС список справочников¹⁰, содержащий, в частности, сведения о докладах по наиболее экологически чистым технологиям и таким образом дополняющий вышеперечисленные материалы.

http://eippcb.jrc.es

Краткие выдержки (резюме) публикуются Европейской Комиссией на интернет-странице Комиссии, посвященной Директиве IPPC:

http://europa.eu.int/comm/environment/ippc/index.htm

Из принципа «ВАТ» следует исходить при рассмотрении всех дел в рамках Закона об охране окружающей среды, т. е. как при выдаче разрешений и повторной экспертизе предприятий, занесенных в список, так и при экспертизе предприятий, не занесенных в список.

При определении требований к загрязняющему предприятию необходимо предпринять конкретную оценку на основе имеющихся сведений о наилучшей имеющейся технологии в данной отрасли. При этом следует также руководствоваться соображениями уязвимости окружающей среды вблизи предприятия.

1.4.1 Выдача разрешений новым предприятиям, внесенным в список

Выдавая разрешение новому предприятию, соответствующий орган управления должен быть уверен в том, что создание промышленного объекта и его эксплуатация будут осуществляться с использованием технологий, признанных на данный момент наилучшими для данного типа предприятий. Это означает, что новые предприятия в принципе не могут использовать в качестве аргумента слишком высокую стоимость такой технологии для данного предприятия. В такой ситуации соображения стоимости уже учтены при рассмотрении вопроса о том, какие технологии являются наилучшими для отрасли в целом.

Кроме того, должна предприниматься самостоятельная оценка совместимости создания предприятия в соответствующей местности с уровнем чувствительности окружающей среды. Поэтому орган, выдающий разрешение, может предъявить предприятию особо жесткие требования в случае, если это необходимо для соблюдения норм по качеству окружающей среды¹⁴, которые могут быть установлены для данной местности. В случае неспособности предприятия соблюсти такие требования, разрешение ему не выдается.

1.4.2 Повторная экспертиза разрешений, выданных существующим предприятиям, занесенным в список

При вторичной¹⁵ экспертизе предприятий, занесенных в список, следует стремиться к тому, чтобы в перспективе деятельность предприятия основывалась на технологиях, признаваемых в качестве «ВАТ» для соответствующего типа предприятий. Предприятию должно быть предоставлено время, достаточное для получения новых инвестиций и внедрения в производство изменений, которые вывели бы его на уровень современных стандартов. Возможно также предъявление предприятию новых требований, если это необходимо для соблюдения норм по качеству окружающей среды.

В случае наличия вариантов решения одной и той же проблемы путем применения более чистой технологии либо путем очистки, причем эти варианты оказываются одинаково эффективными с точки зрения охраны окружающей среды, следует при прочих равных условиях поощрять выбор в пользу более экологически чистой технологии. В случаях, когда время выполнения этих решений различно, например, если очистная технология доступна сразу, а введение более чистой технологии требует продолжительного времени, то при принятии решения, следует ли дожидаться внедрения более чистой технологии, основное значение имеют характер и объем загрязнения.

1.4.3 Регулирование деятельности предприятий, не внесенных в список

Предприятия, не внесенные в список, также должны создаваться и эксплуатироваться на основе наилучших имеющихся технологий. Оценивая загрязнение окружающей среды предприятием, не внесенным в список (см. § 42 Закона об охране среды), органы управления должны исходить из принципов, изложенных в пунктах 1

2 Содержание и применение Руководства

2.1 СОДЕРЖАНИЕ РУКОВОДСТВА

В настоящем Руководстве регулированию выбросов в атмосферу дается полное описание требований по контролю загрязнения воздуха промышленными предприятиями.

Первостепенное значение в таком регулировании имеет использование предельных показателей массы потока, предельных допустимых концентраций (ПДК) и показателей доли участия (ПДУ). На основе предельной массы потока определяется, необходима ли очистка газо-воздушной смеси, выходящей через трубы выброса, в то время как предельные допустимые концентрации определяют, до какой концентрации загрязняющего вещества должна доводить очистка газо-воздушной смеси. В Главе 3 Руководства дается объяснение этих предельных величин.

ДАООС в рабочем порядке устанавливает показатели доли участия (ПДУ) для различных веществ. Последнее обновление данных см. в ориентировке ДАООС № 15/1996 о показателях доли участия. Установленные ПДУ отражают те сведения о соответствующих веществах, которыми ДАООС располагало на момент публикации.

Осенью 2001 г. ДАООС планирует опубликовать новое руководство по ПДУ. Настоящее Руководство содержит примеры ПДУ, но, поскольку эти показатели могут меняться, для определения показателей доли участия всегда следует обращаться к ориентировке по ПДУ.

В Главе 4 описывается метод расчета трубы такой высоты, которая гарантировала бы соблюдение ПДУ. Для расчетов используется компьютерная модель «OML».

После определения на основе глав 3 и 4 требований, предъявляемых в отношении загрязнения воздуха предприятием, необходимо установить условия. В Главе 5 разъясняется, как формулируются условия, какие типы условий можно применять, а также как должно контролироваться их выполнение.

Энергетическим установкам посвящена отдельная Глава 6, где более подробно описываются требования к отдельным видам установок.

Глава 7 посвящена специальным требованиям, предъявляемым к резервуарам и бункерам.

В Главе 8 об измерении выбросов, исходящих от загрязняющих воздух установок, в списках методик перечислены методы отбора проб и их анализа.

Глава 9 посвящена расчету избытка воздуха и содержанию влаги.

В Главе 10 о рекомендуемых предельных показателях выброса и правилах контроля разработаны предельные показатели выброса и т. п. для термических и каталитических окислительных установок по уничтожению газообразных органических растворяющих веществ.

2.2 ПРИМЕНЕНИЕ РУКОВОДСТВА

Руководство в принципе распространяется на все предприятия, осуществляющие выброс загрязняющих веществ в воздух.

В то же время, если для определенного типа установок или для отдельной отрасли специальным распоряжением устанавливаются предельные допустимые концентрации выброса, эти показатели должны соблюдаться независимо от того, содержит ли Руководство более или менее строгие предельные допустимые концентрации выброса для данного вещества. Это требование связано с тем, что в специальном распоряжении взвешены технические и экономические возможности снижения уровня выброса рассматриваемых веществ, имеющиеся в соответствующей отрасли.

При наличии отраслевого руководства, последнее должно приниматься за основу при установлении требований в связи с выдачей предприятию разрешения.

В отношении предприятий, имеющих индекс (i), и включенных в справочник по «ВАТ»¹⁶, ДАООС будет предоставлять информацию о требованиях, которые должны предъявляться к предприятиям, включенных в справочник по «ВАТ».

Следует учитывать, что части Руководства, относящиеся к высоте труб, внутреннему контролю, условиям и т. д., носят общий характер и действуют для всех предприятий.

В целях экономии затрат на ограничение загрязнений, административный контроль и управленческую деятельность, связанные с загрязнениями, не имеющими существенного значения для окружающей среды, в настоящем Руководстве приводятся нижние значения только для уровней выбросов, при которых требуются очистные меры.

Несколько небольших труб выброса, которые не могут быть естественным образом включены в суммарный объем выбросов предприятия, могут освобождаться от требований по очистке при условии, что каждая из них составляет не более 10% от общей предельной величины массы потока для данного типа веществ.

Настоящим Руководством не регламентируются рассеянные выбросы, например, выбросы от объектов, находящихся вне помещений. Такого рода выбросы должны регулироваться требованиями к конструкции и эксплуатации соответствующего объекта.

Настоящее Руководство не регулирует рассеянное загрязнение, ухудшающее внутренний климат в жилых домах и исходящее от находящихся поблизости предприятий. 

Ниже разъясняется, каким образом Руководство следует применять при рассмотрении дел в рамках Закона об охране окружающей среды.

2.2.1 Заявки на получение разрешений новыми предприятиями, включенными в список

Как указано в Главе 1, орган управления, выдающий разрешение, должен быть уверен в том, что создание и эксплуатация промышленного объекта основываются на принципе «ВАТ».

Это означает, что орган, выдающий разрешение, прежде всего должен оценить возможности применения более экологически чистой технологии в целях ограничения загрязнения.

Далее орган управления, выдающий разрешение, исходя из содержащихся в заявке сведений о том, какие вещества будут выбрасываться и в каких количествах, оценивает, насколько необходимы меры по очистке.

Меры по очистке обязательны в случае превышения предельного показателя массы потока и при невозможности соблюдения установленной предельной концентрации. В этом случае разрешение должно содержать условия в отношении предельных допустимых концентраций и максимального объема воздуха.

Предельные показатели массы потока и предельные допустимые концентрации приводятся в Главе 3 настоящего Руководства.

Необходимая высота труб рассчитывается на основе показателей доли участия. Более подробно методика описана в Главе 4 настоящего Руководства. При нормальных условиях работы предприятия показатель доли участия должен соблюдаться всегда. Кроме того, разрешающей инстанцией формулируются требования, которые должны соблюдаться при нештатных режимах работы предприятия, в том числе при вводе в эксплуатацию, закрытии, в перепускном режиме и т. д.

Всякое расширение или переустройство деятельности предприятий, влекущее за собой рост загрязнения, требует получения разрешения¹⁷. Условия санкционирования расширения или переустройства в отношении загрязнения воздуха определяются исходя из тех же принципов, что и описанные выше принципы выдачи разрешений новым предприятиям.

На практике при определении условий выдачи разрешений в связи с расширением или переустройством, вызывающим рост загрязнения воздуха, часто возникают трудности. Основной проблемой при этом обычно является следующая: следует ли предъявлять только требования, касающиеся расширения или переустройства, или при определении требований необходимо учитывать общую картину загрязнения воздуха, исходящего от всего предприятия в целом.

Пример 2.
Имеющее разрешение предприятие, внесенное в список, намерено расширить свою деятельность, введя в строй новое оборудование и новые трубы выброса.

Ниже даются указания по применению настоящего Руководства в отношении существующих предприятий.

2.2.3.1 Предприятия, внесенные в список, но не имеющие разрешения

При рассмотрении заявок от действующих предприятий, нуждающихся в получении разрешения, действуют те же принципы, что и при рассмотрении дел новых предприятий. В зависимости от объема и вида загрязнения устанавливается приемлемый срок для осуществления требуемых мер по ограничению загрязнения. В некоторых случаях может быть целесообразным поэтапное уменьшение загрязнения.

2.2.3.2 Вторичная оценка предприятий, имеющих разрешение

2.2.3.2.1 До истечения срока действия правовой защиты разрешения

Вместе с тем издание новых руководств, ориентировок о справочниках по «ВАТ» и отраслевых ориентировок или введение в действие более строгих требований в отношении показателей доли участия сами по себе не создают возможности предъявления новых требований до истечения срока действия правовой защиты. То же касается вводимых настоящим изданием Руководства норм предельных показателей, более строгих по сравнению с предыдущим изданием.

В то же время следует отметить, что на пересмотр требований по внутреннему контролю, содержащихся в действующих разрешениях, никаких временных ограничений не налагается. В целях совершенствования внутреннего контроля на предприятии эти требования могут быть пересмотрены в любое время, в том числе до истечения срока действия правовой защиты²².

2.2.3.2.2 По истечении срока действия правовой защиты

Регулярная повторная экспертиза предприятий, внесенных в список и имеющих индекс (i)

Контролирующий природоохранный орган обязан регулярно и не реже чем раз в 10 лет проводить повторную экспертизу предприятия в целом и, если необходимо, изменять записанные в разрешении условия в целях поддержания соответствия деятельности предприятия принципу «ВАТ»²³.

Первая повторная экспертиза должна проводиться по истечении срока действия правовой защиты первого разрешения, выданного предприятию. Таким образом, предприятию вменяется в обязанность систематическая работа по совершенствованию технологий в целях ограничения загрязнения окружающей среды.

В Законе об охране окружающей среды не содержится прямого указания на обязательный характер пересмотра разрешений, выданных предприятиям, внесенным в список, но не имеющим индекса (i). Однако эта процедура законом санкционирована²⁴. Разрешения, выданные предприятиям этой категории, также должны регулярно пересматриваться, поскольку эти предприятия должны соответствовать принципу «ВАТ».

2.2.4 Регулирование деятельности предприятий, не внесенных в список

В случае если предприятие, не обязанное получать разрешение на свою деятельность, наносит существенный вред окружающей среде, контролирующий природоохранный орган вправе издать предписание, требующее проведения мер по улучшению ситуации²⁵.

В случае существенного превышения показателя доли участия предъявляется требование соблюдения предприятием этого показателя по истечении установленного срока.

В случае отсутствия ограничений выбросов веществ группы 1 согласно Главе 3 Руководства, должно быть предъявлено требование о введении таких ограничений.

Для проведения возможных мер по очистке следует устанавливать разумные и реальные сроки.

3 Рекомендованные предельные величины массы потока, предельные концентрации и показатели доли участия

Пояснение

3.1.1 Масса потока

Массой потока называется количество вещества за единицу времени, соответствующее суммарному выбросу с предприятия определенного вещества или нескольких веществ одного класса при отсутствии мер по ограничение выброса. Таким образом, масса потока устанавливается до прохождения очистных сооружений, но после прохождения производственных установок. Масса потока измеряется как средняя величина на протяжении рабочей смены (7 часов).

При превышении предельной величины массы потока и одновременном превышении предельной допустимой концентрации, выброс подлежит сокращению таким образом, чтобы выброс каждой из труб не превышал предельную концентрацию.

В отношении предприятий, действующих на протяжении относительно небольшого количества часов в течение года, требования по ограничению выброса не предъявляются даже в случаях одновременного превышения предельной величины массы потока и предельной концентрации.

Рис. 1.
Место замера массы потока.

3.1.2 Выброс и эталонное состояние

Под выбросом понимается выброс в атмосферу загрязняющих веществ в твердой, жидкой или газообразной форме. Предельные величины действуют также для аэрозолей, которые в настоящем контексте отнесены к пыли.

Рис. 2
Выброс в атмосферу при наличии одной установки с одной трубой. См. также Рис. 3.

Показатель предельной допустимой концентрации (действующий для каждого отдельного вещества), выражается в мг/нормальный м³, т. е. мг загрязняющего вещества на кубический метр выброшенного газа в пересчете на эталонное состояние: 0°С, 101,3 кПа, сухой газ. Для выбросов от процессов сгорания используется, если не указано иное, эталонное состояние: 0°С, 101,3 кПа, сухой дымовой газ при 10% О₂.

В некоторых отраслях для процессов сгорания могут использоваться другие эталонные состояния. Следует исходить из реальных величин содержания О₂ в дымовом газе, типичных для производственных установок и условий работы отрасли.

В выдаваемом разрешении при формулировке требований к выбросам всегда должны приводиться эталонные состояния.

Как правило, загрязненный воздух выводится из установки в трубу через газоход, как указано на Рис. 3. Предельные допустимые концентрации относятся к загрязненному воздуху в газоходе.

Рис. 3
Участки контроля параметров выброса (на примере предприятия, на котором происходит выброс с различных установок).

Отдельное предприятие не должно иметь возможности соблюдать предельные концентрации путем «разбавления», т. е. используя непропорционально большое количество воздуха, например, разбавляя выброс воздухом из помещений или из труб выброса, обслуживающих другие производственные процессы на предприятии.

3.1.3 Приземное загрязнение

Под приземным загрязнением понимается наличие в открытом воздухе, как правило, на высоте приблизительно 1,5 метра над поверхностью земли, загрязняющих веществ в твердой, жидкой или газообразной форме. Если люди находятся в высотных постройках (многоэтажные дома, офисы, производственные корпуса и т. д.), то приземное загрязнение измеряется на соответствующей высоте.

3.1.4 Показатель доли участия (ПДУ)

Суммарный максимальный разрешенный вклад отдельного предприятия в наличие загрязняющего вещества в воздухе в виде приземного загрязнения называется показателем доли участия. Показатель доли участия измеряется за пределами территории предприятия и должен соблюдаться независимо от выбрасываемых объемов веществ и от расположения предприятия.

Результат измерения показателя доли участия сравнивается с результатами расчетов по модели «OML» для каждой трубы выброса. Показатель должен соблюдаться для общего вклада в приземное загрязнение вне территории предприятия (см. Главу 4).

В расчетах по модели «OML» показатель доли участия представляет собой средний показатель за промежуток времени. Он не должен превышаться в течение более чем 1% времени, т. е. не более 7 часов из общего количества часов работы за месяц.

Рис. 4.
Участие в приземном загрязнении

Показатель доли участия в мг/м³ воздуха для каждого загрязняющего вещества устанавливается Агентством по охране окружающей среды согласно процедуре и принципам установления предельных показателей для химических веществ.

Предельный показатель доли участия действует независимо от фоновой концентрации загрязнения.

ДАООС оказывает природоохранным органам содействие в установлении показателей доли участия в отношении веществ, для которых этот показатель еще не установлен.

Установленные показатели доли участия отражают уровень знаний ДАООС об этих веществах на момент публикации.

Показатели доли участия в отношении пыли относятся только к массе частиц диаметром менее10 мкм. В отношении древесной пыли показатель доли участия распространяется на все частицы независимо от размера.

3.1.5 Взаимосвязь между предельными показателями массы потока, концентрации и показателями доли участия

3.1.5.1 Предельные показатели массы потока

Масса потока отражает максимальное загрязнение, которое может исходить от предприятия.

3.1.5.1.1 Масса потока меньше предельного показателя

Если масса потока определенного вещества меньше предельного показателя, предприятие не обязано проводить очистку или перестраивать производство с целью уменьшения выброса. Выброс определяется путем расчета, замера или иным образом. Высота трубы выброса должна обеспечивать соблюдение предельного показателя доли участия.

В целях оценки соблюдения показателя доли участия проводится расчет рассеивания для трубы по модели «OML»²⁸ исходя из установленной предельной концентрации и максимального объема воздуха. Если предельная концентрация не установлена, используются показатели максимального выброса в час и максимального объема воздуха. Подробнее см. в разделе 4.3 настоящего Руководства.

3.1.5.1.2 Незначительные выбросы

Для незначительных выбросов, коэффициент рассеяния которых (т. е. соотношение между выбросом, измеряемым в мг/с, и показателем доли участия в мг/м³) составляет менее 250 м³/с, расчет рассеяния не является необходимым. В этом случае для обеспечения соблюдения показателя доли участия труба должна быть поднята до высоты 1 м над уровнем крыши³⁰ и направлена вертикально (см. главу о расчете труб выброса).

3.1.5.1.3 Превышение предельной величины массы потока

В случае превышения предельной величины массы потока для данного вещества необходимо обеспечить соблюдение предельной концентрации. Если концентрация выброса превышает предельную допустимую концентрацию, предприятие обязано производить очистку или внести в производственный процесс изменения, обеспечивающие соблюдение предельной концентрации выброса. Характеристики трубы выброса должны обеспечивать соблюдение показателя доли участия.

Чтобы определить, соблюдается ли показатель доли участия, следует произвести расчет рассеяния для трубы по модели «OML», учитывая предельную концентрацию и максимальный объем потока.

Пример превышения массой потока предельной величины для установки АИС см. в Главе 5.

3.1.6 Классификация веществ

В настоящем Руководстве загрязняющие вещества делятся на две основные группы. Основные группы, в свою очередь, подразделяются на группы веществ и классы.

Более подробные данные об основной группе, группе веществ и классе приводятся в Руководстве по показателям доле участия.

3.1.7 Одновременный выброс нескольких веществ. Средний показатель С_r

В случае одновременного выброса предприятием нескольких веществ оценка их суммарного влияния на здоровье людей, подверженных воздействию этих веществ, представляет особую трудность. В принципе возможно три следующих типа взаимного влияния веществ, соединенных в смеси, на эффект вредного воздействия друг друга.

В случае выброса смеси веществ возможно следующее:

1. взаимное влияние веществ на эффект вредного воздействия друг друга отсутствует;
2. вещества в смеси усиливают или ослабляют эффект вредного воздействия друг друга;
3. вещества идентичны по вредному воздействию и его механизму.

В случае 1:

При отсутствии взаимного влияния веществ необходимо обеспечить соблюдение показателя доли участия для каждого из них в отдельности. Высота трубы определяется по веществу с самым высоким коэффициентом рассеяния.

В случае 2:

В случае взаимного влияния веществ, для некоторых смесей существует риск усиления воздействия каждого вещества. Однако данные опытов с животными показывают, что такие явления имеют место только при такой концентрации веществ в воздухе, которая сама по себе производит эффект, т. е. превышает уровень нулевого эффекта для отдельно взятых веществ.

Показатель доли участия для отдельного вещества, как правило, определяется на основе данных исследований о нулевом уровне воздействия веществ на животных или людей, так как показатель доли участия устанавливается именно на таком уровне или ниже его. Таким образом, в данном случае при определении нормы показателя доли участия не предполагается никакого эффекта воздействия веществ. В связи с этим считается, что соблюдение показателей доли участия для каждого вещества гарантирует отсутствие любого, в том числе усиливающего, взаимодействия между веществами. Соответственно, высота трубы определяется по веществу с самым высоким коэффициентом рассеяния.

В случае 3:

Если вещества одинаковы по способу и эффекту действия, существуют основания для суммирования воздействия отдельных веществ.

Использование показателя C_r обоснованно при выбросе веществ из одной трубы. В то же время в отношении выбросов из нескольких труб, имеющих разную высоту или находящихся на удалении друг от друга, применение такой методики вычислений может оказаться слишком жестким требованием. В таком случае возможно использование альтернативной методики, описанной в разделе 4.4.2.2.

C_r устанавливается по Формуле 1:

Формула 1

Следует обратить внимание на то, что показатель доли участия, относящийся к запахам и обозначенный индексом «L» не может быть пересчитан в показатель доли участия, относящийся к воздействию на здоровье человека.

3.1.8 Показатель доли участия при периодических выбросах (перемежающийся режим)³¹

Для предприятий, осуществляющих лишь периодические выбросы веществ основной группы 1, а также древесной пыли или альфа-кварца основной группы 2, требования к методике вычисления показателя доли участия могут быть смягчены. Если перемежающийся режим работы предприятия равномерно распределяется по времени суток и в течение года, может применяться показатель доли участия для периодической работы предприятий – C_i. Этот показатель рассчитывается по Формуле 2:

Формула 2

В случае нерегулярной периодичности производства, используется Формула 3:

Формула 3

В случаях применения приведенных правил для корректировки показателя доли участия в требованиях к предприятию должно быть установлено разрешенное время функционирования производства на предприятии.

3.2 Предельные величины массы потока и предельные концентрации

Загрязняющие вещества делятся на две основных группы (см. классификацию веществ в разделе 3.1.6).

В Таблицах 2 и 2а приводится пример веществ основной группы 1.

Основная группа 2 подразделяется на несколько групп веществ. Некоторые группы веществ далее подразделяются на классы.

Для каждого вещества или класса веществ приводится рекомендованная предельная величина массы потока и предельная концентрация.

3.2.2 Вещества основной группы 1

К основной группе 1 отнесены химические вещества, особо опасные для здоровья или особо вредные для окружающей среды.

Основаниями для отнесения опасных химических веществ к основной группе 1 являются следующие факторы: токсичность, длительные негативные последствий для здоровья человека и/или особо вредное воздействие на окружающую среду.

Исходя из величины показателя доли участия, вещества основной группы 1 подразделяются на два класса (I и II).

В Таблице 2 приводятся примеры особо опасных веществ, используемых в Дании в больших объемах (более 1 тонны в год).

В Таблице 2а приводятся примеры особо опасных веществ, используемых в Дании в объемах, не превышающих 1 тонну в год. Для этих веществ установлены показатели доли участия в зависимости от того, к какому классу опасности отнесено данное вещество согласно правилам маркировки.

Сильнодействующие биологически активные вещества обычно относятся к основной группе 1. На основе рассмотрения имеющейся токсикологической и экотоксикологической документации ДАООС осуществляет окончательную классификацию таких веществ и определяет для них показатель доли участия.

3.2.3 Ограничение выброса. Вещества основной группы 1

3.2.3.1 Выброс пыли веществ основной группы 1

При выбросе пыли, как правило, проводится предварительная очистка посредством процессов фильтрования с относительно низким уровнем фильтрационной нагрузки. Затем отфильтрованный воздух очищается в абсолютном фильтре с уровнем сепарации для частиц размером 0,3 мкм не менее 99,97%.

Благодаря такой технологии очистки уровень концентрации выброса может быть доведен до уровня существенно ниже 0,01 мг/норм. м³.

О контроле функционирования фильтров см. Главу 5.

3.2.3.2 Выброс горючих веществ основной группы 1

При выбросе горючих веществ, как правило, должна производиться очистка посредством сжигания или методов, сопоставимых с ним по эффективности. Применение таких методов может также комбинироваться с использованием абсорбционных и адсорбционных методов.

Тем самым уровень концентрации подобных выбросов обычно может быть доведен до уровня, не превышающего 0,1 мг/норм. м³.

Предприятию предоставляется право самостоятельного выбора конкретного метода ограничения выбросов.

Предприятие также имеет право по своему усмотрению применять другие методы очистки, соответствующие по эффективности упомянутым в настоящем Руководстве.

Эффективность выбранных для использования методов очистки должна контролироваться с применением надлежащих методов и средств контроля. См. также Главу 5.

3.2.3.3 Невозможность применения абсолютного фильтрования и сжигания

В случае невозможности применения абсолютного фильтрования и сжигания используются значения предельных величин массы потока и предельных концентраций, приведенные в Таблице 1.

Таблица 1
Предельные показатели массы потока и предельные концентрации для веществ, отнесенных к основной группе 1 для случаев невозможности ограничения выброса посредством абсолютного фильтрования или путем сжигания.

Для некоторых особо опасных веществ следует, однако, применять пониженные значения предельных допустимых концентраций, указанные в разделах 3.2.3.4 – 3.2.3.8.

3.2.3.4 ПХД

Для полихлорированных дифенилов (ПХД, англ. PCB) предельная концентрация³² равна 0,0001 мг/норм. м³.

3.2.3.5 Диоксины

Выброс диоксинов (полихлорированных дибензодиоксинов и полихлорированных дибензофуранов) подлежит максимально возможному ограничению.

3.2.3.5.1 Методика ЕКС

Предельные концентрации выброса устанавливаются на основе методики измерений ЕКС (Европейского комитета по стандартам, Comite Europeen de Normalisation, CEN) с применением международных коэффициентов токсичности, введенных в действие на территории Дании. В Директиве ЕС о сжигании отходов методика ЕКС приводится в качестве методики, применяемой для изменений. См. стандарты ЕКС в EN 1948-1, EN 1948-2 и EN 1948-3.

3.2.3.5.2 Сжигание безопасных отходов

Опыт работы установок по сжиганию отходов показывает, что с технической и экономической точки зрения представляется возможным ограничение выброса диоксинов до уровня, не превышающего 0,1 нг I-TEQ (международный эквивалент токсичности)/норм. м³ воздуха (11% O₂)³³. Данное значение предельной концентрации установлено Протоколом об ограничении стойких органических соединений в рамках Конвенции ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, а также в последней директиве ЕС о сжигании отходов.

3.2.3.5.3 Сжигание опасных отходов

Распоряжение ДАООС о сжигании опасных отходов³⁴ устанавливает предельную концентрацию для диоксинов на уровне 0,1 нг I-TEQ/норм. м³ (11% O₂). Последняя директива ЕС о сжигании отходов применяется также и в отношении сжигания опасных отходов.

3.2.3.5.4 Промышленные установки

На промышленных установках, где масса потока выброса диоксинов превышает 0,01 г I-TEQ в год, должно производиться ограничение выбросов с целью снижения выброса диоксинов.

Предельная концентрация должна быть установлена на уровне 0,1 нг I-TEQ/норм. м³. В отдельных случаях для некоторых предприятий в соответствии с их особыми техническими и экономическими условиями предельный уровень концентрации может быть установлен на уровне 0,2 нг I-TEQ/норм. м³.

3.2.3.6 Асбест

В отношении выброса асбеста³⁵ действует Распоряжение № 792 от 15 декабря 1988 г. об ограничении выброса асбеста в атмосферный воздух промышленными установками.

3.2.3.7 Формальдегид

В отношении выбросов формальдегида при массе потока, превышающей 25 г/час, действует предельная допустимая концентрация 5 мг/норм. м³.

Для предприятий, производящих минеральную вату, стекловату, а также для деревообрабатывающих и мебельных предприятий предельная допустимая концентрация равна 20 мг/норм. м³ при массе потока, превышающей 100 г/час.

3.2.3.8 Полиароматические углеводороды, ПАУ

В отношении выбросов полиароматических углеводородов (ПАУ) действует предельный показатель массы потока 25 мг бенз[a]пирен-эквивалентов/час. Предельная концентрация для веществ группы ПАУ установлена на уровне 0,005 мг бенз[a]пирен-эквивалентов/норм. м³.

В приводимом ниже списке веществ группы ПАУ указывается, на какие из ПАУ распространяется данное требование, и каким образом количество каждого ПАУ учитывается при расчете бенз[a]пирен-эквивалентов.

Определение

Показатель доли участия для соединений группы ПАУ установлен на уровне 2,5 нг бенз[a]пирен-эквивалентов/м³. Доли всех вышеперечисленных веществ в выбросе суммируются посредством пересчета на бенз[a]пирен-эквиваленты. Основанием для подобных ограничений содержания указанных веществ в выбросах является тот факт, что все эти вещества считаются канцерогенными или содействующими процессу развития раковых заболеваний.

Приведенный выше список веществ группы ПАУ, составленный Американским агентством по охране окружающей среды, в настоящее время используется в международной практике при установлении характеристик и оценке смесей ПАУ.

Применяемые эквивалент-факторы разработаны в Дании Управлением ветеринарии и продуктов питания и Институтом безопасности продуктов питания и токсикологии в связи с пересмотром существующих систем эквивалентов для веществ группы ПАУ.

Подробнее об установлении предельных концентраций для ПАУ в воздухе см. во вспомогательных документах от июня 2000 г. на странице метрологической лаборатории ДАООС:

http://www.dk-teknik.dk/ref-lab/Rapporter/tekniske-undersogelser.asp

Таблица 2
Примеры химических веществ основной группы 1, используемых в Дании в существенных объемах (более 1 тонны), а также показатель доли участия для этих веществ. См. также действующее руководство о показателе доли участия.

Таблица 2а
Примеры химических веществ основной группы 1, используемых в Дании в малых объемах, а также показатель доли участия для этих веществ. См. также действующее руководство о показателе доли участия.

3.2.5 Основная группа 2

К основной группе 2 относятся вещества, не отнесенные к основной группе 1, но вредящие окружающей среде или здоровью человека. Вещества основной группы 2 разделены на 6 групп веществ, причем некоторые из этих групп подразделяются на классы.

1. Опасная неорганическая пыль (классы I, II и III);
2. NO_x;
3. SO₂;
4. Паро- или газообразные неорганические вещества (классы I, II, III и IV) (кроме NO_x и SO₂) ;
5. Органические вещества (классы I, II и III) ;
6. Прочая пыль.

Подразделение на классы основано на имеющихся сведениях об опасности данных веществ для здоровья человека и вреде, причиняемом ими окружающей среде, а также на оценке технических и экономических возможностей ограничения выброса.

В приводимых ниже таблицах даются примеры предельных величин массы потока, предельных концентраций и показателей доли участия.

3.2.5.1 Опасная неорганическая пыль

В Таблице 3 содержатся примеры предельных концентраций, предельных величин массы потока и показателей доли участия для опасных видов неорганической пыли.

Если из одной трубы выброса производится выброс нескольких веществ данной группы, относящихся к одному классу, то предельный показатель концентрации для данного класса веществ действует для суммы концентраций всех выбрасываемых веществ.

Если из одной трубы выброса производится выброс нескольких веществ, относимых к нескольким классам, то необходимо обеспечить соблюдение предельной концентрации для каждого из классов веществ, причем сумма концентраций выбросов не должна превышать 5 мг/норм. м³.

Таблица 3
Примеры предельных величин массы потока, предельных концентраций и показателей доли участия для опасных видов неорганической пыли. Показатели доли участия действительны для частиц пыли диаметром до 10 мкм. См. действующее руководство по показателям доли участия.

*) Некоторая часть выброса Hg, Pb и т. п. может находиться в газовой фазе, но при этом учитывается как пыль.

3.2.5.2 NO_x

NO_x - обозначение, используемое для суммы следующих оксидов азота: моноксид азота NO и диоксид азота NO₂.

Таблица 4
Предельные величины массы потока, предельные концентрации и показатели доли участия для предприятий, осуществляющих выброс NO_x³⁶.

Предельная величина массы потока и предельная концентрация относятся к объему выбрасываемого NO_x в пересчете на NO₂.

Показатель доли участия относится к части NO_x, выбрасываемой в виде NO₂.

Если информация о распределении выброса NO_x отсутствует, высота труб выброса рассчитывается пересчетом всего объема NO_x на NO₂.

Если NO₂ составляет менее половины зарегистрированного количества NO_x, при расчетах количество NO₂ принимается как равное половине всего выброса NO_x.

Предельная концентрация выброса NO_x не относится к цементным печам, производству стекловаты, минеральной ваты, диатомовых, клинкерных материалов, кирпича и к обжигу извести. Для таких производств предельные концентрации NO_x устанавливаются на основе справочников по «ВАТ». Вместе с тем, следует исходить из стремления к соблюдению предельной концентрации 500 мг/норм. м³ в пересчете на NO₂.

Таблица 5
Предельные величины массы потока, предельные концентрации и показатели доли участия для предприятий, осуществляющих выброс SO₂³⁷.

Показатель предельной концентрации SO₂ не применяется для предприятий с производственными установками, использующими топливо, а также для производственных процессов, предусматривающих прямой контакт между дымом и производимым продуктом – при условии, что уровень выброса SO₂ не превышает уровень выброса, производимого при сжигании законно применяемого топлива, даже если это ведет к превышению предельной концентрации, соответствующей 400 мг/норм. м³ при 10% O₂.

Кроме того, см. Распоряжение Министерства охраны окружающей среды № 901 от 31. октября 1994 г. об ограничении содержания серы в топливе, применяемом в отопительных и транспортных целях, а также Распоряжение № 580 от 22 июня 2000 г. об ограничении содержания серы в некоторых видах жидкого топлива.

В отношении предприятий, производящих обжиг известняка, производств диатомовых и клинкерных материалов, минеральной ваты и кирпича имеют место особые обстоятельства, поскольку существенная часть выброса SO₂ исходит от сырья. В этих случаях при определении предельной концентрации должна производиться оценка конкретных обстоятельств.

3.2.5.4 Прочие паро- и газообразные неорганические вещества

В Таблице 6 приводятся примеры предельных концентраций, предельных величин массы потока и показателей доли участия для предприятий, осуществляющих выброс паро- и газообразных неорганических веществ, за исключением NO_x и SO₂.

Таблица 6
Примеры предельных величин массы потока, предельных концентраций и показателей доли участия для предприятий, осуществляющих выброс паро- и газообразных неорганических веществ, за исключением NOx и SO₂. См. также действующее руководство о показателях доли участия для других веществ.

3.2.5.5 Органические вещества

Органические вещества подразделяются на три класса, как правило, на основании следующих критериев:

Предельные величины массы потока и предельные концентрации для органических веществ приведены в Таблице 7.

Примеры показателей доли участия и подразделения на классы для органических веществ приводятся в Таблице 8.

В случае выброса предприятием веществ, которые могут быть отнесены к разным классам, при величине массы потока > 6250 г/час необходимо обеспечить соблюдение предельной концентрации, установленной для каждого класса, причем сумма концентраций выбросов не должна превышать 300 мг/норм. м³.

Таблица 7
Предельные величины массы потока, предельные концентрации и показатели доли участия для предприятий, осуществляющих выброс органических веществ.

3.2.5.5.1 Смешанные растворители

Определение смешанных растворителей изменено в результате пересмотра документации о составе и применении таких растворителей.

Для смешанных растворителей установлен новый показатель доли участия 0,15 мг/м³. Смешанные растворители по-прежнему отнесены к основной группе 2, органические вещества, класс III.

В настоящем Руководстве под смешанными растворителями понимаются органические растворители в красящих веществах, применяемых в покрасочных цехах (для покраски металлов и пластмасс), цехах и мастерских по покраске автомобилей, на мебельных предприятиях, в столярных цехах и т. д.

Смешанные растворители определяются как смеси, содержащие как минимум три органических растворителя, а для красок на водной основе – как минимум два органических растворителя, причем содержание ни одного из веществ-растворителей в такой смеси не превышает 80% по массе.

Если смесь содержит три растворителя или более, содержание каждого из трех растворителей должно превышать 2 массовых процента³⁸. Ни один из растворителей, входящих в смесь, не должен относиться к основной группе 1 или классу I основной группы 2.

Показатель доли участия на уровне 0,15 мг/м³ определен исходя из порога восприятия запаха, установленного для представительной выборки смешанных растворителей, имеющихся на коммерческом рынке. При выбросе смешанных растворителей требования в отношении высоты труб должны устанавливаться только на основе показателя доли участия. Таким образом, не должны устанавливаться дополнительные требования по ограничению концентрации ароматических веществ (LE/m³) вблизи труб, из которых осуществляется выброс смешанных растворителей.

Показатель доли участия на уровне 0,15 мг/м³ определен для новых предприятий. Это относится и к покрасочным установкам, создаваемым на существующих предприятиях, где ранее такие покрасочные установки отсутствовали. В качестве исходного требования показатель доли участия на уровне 0,15 мг/м³ должен соблюдаться и при расширении существующих покрасочных цехов и мастерских.

В отношении существующих покрасочных установок, где высота труб рассчитана исходя из показателя доли участия 0,3 мг/м³, предписание об увеличении высоты трубы и т.п. с целью соблюдения показателя доли участия на уровне 0,15 мг/м³ может быть вынесено только в случае подтверждения наличия помех, связанных с неприятными запахами.

Пояснение-пример

3.2.5.6 Распоряжение о летучих органических соединениях (ЛОС)

11 марта 1999 г. Советом министров ЕС была принята Директива № 1999/13/EF об ограничении выбросов летучих органических соединений, возникающих в результате использования органических растворителей в ряде процессов и установок (т. н. Директива о ЛОС). В Дании Директива о ЛОС будет введена в действие посредством предстоящего издания распоряжения об ограничении выбросов летучих органических соединений, возникающих в результате использования органических растворителей на некоторых предприятиях и установках (т. н. Распоряжение о ЛОС). Действие распоряжения будет распространяться на предприятия, на которых имеет место один или несколько производственных процессов, обозначенных в Приложении 1, причем превышаются пороговые показатели потребления органических растворителей.

Распоряжение по ЛОС исчерпывает вопрос регулирования выбросов летучих органических соединений предприятиями и является основным нормативным документом по данному предмету. В то же время особое внимание следует обратить на возможность выброса предприятием веществ основной группы 1, на которые не распространяется действие содержащихся в Распоряжении особых положений об ограничении выброса некоторых особо опасных для здоровья веществ, т. е. веществ с индексом R: R45, R46, R49, R60 и R61, и замене этих веществ на другие. Следует также отслеживать возможность выбросов органических веществ, классифицируемых как вещества основной группы 2, органические вещества класса I, для которых установлен показатель доли участия на основе соображений охраны здоровья человека. В таких случаях должны соблюдаться указания, данные в настоящем Руководстве. Предполагается, что частотность подобных выбросов будет невысокой, поскольку среди применяемых предприятиями веществ преобладают смешанные растворители.

3.2.5.6.1 Фенол

Фенол относится к классу I, для которого установлена предельная концентрация выброса на уровне 5 мг/норм. м³.

На предприятиях, производящих минеральную вату и стекловату, могут иметь место особые производственно-технические условия, являющиеся основанием для повышения уровня предельной концентрации, например, до 20 мг/норм. м³.

Таблица 8
Примеры классификации и показателей доли участия для некоторых органических веществ основной группы 2. Показатели доли участия даны в мг/м³. Для веществ, имеющих индекс L, показатель доли участия установлен на основании запаха (показатель доли участия для таких веществ как минимум в 10 раз ниже уровня, который был бы установлен из соображений охраны здоровья человека). См. также действующие распоряжения о показателях доли участия для других веществ.

3.2.5.7 Прочая пыль

Общие положения

Для предприятий, осуществляющих выбросы пыли, которую нельзя отнести к веществам, речь о которых идет в других разделах настоящего Руководства, действуют приведенные в Таблицах 9 и 9а предельные показатели массы потока, предельные концентрации и показатели доли участия. Предельные концентрации для отрасли семеноводства и производства удобрений приведены в Руководстве ДАООС №4/1991 для отрасли семеноводства и производства удобрений.

3.2.5.7.1 Сухая пыль

Таблица 9
Предельные величины массы потока, предельные концентрации и показатели доли участия для прочей пыли. Показатель доли участия действует для пыли с диаметром частиц до 10 мкм.

3.2.5.7.2 Влажная пыль

Для некоторых производственных процессов, в которых возникает влажная пыль, сокращение выброса до приведенных выше предельных показателей может быть крайне затруднительным вследствие отсутствия необходимой технологии или ее недоступности для данного типа предприятия по экономическим причинам. Для таких предприятий с массой потока более 0,5 кг/час предельная величина суммарного выброса пыли может быть установлена на более высоком уровне, но в рамках нижеприведенных величин.

Таблица 9a
Предельные концентрации для прочей влажной пыли

Применение предельных допустимых концентраций, приведенных в Таблице 9а, предполагает, что предприятие в состоянии обосновать невозможность уменьшения выбросов до обычного предельного уровня.

Показатель доли участия для части пыли, не превышающей 10 мкм в диаметре, составляет 0,08 мг/м³.

4 Расчет высоты труб выброса

В настоящей главе содержатся указания по расчету высоты труб выброса, обеспечивающей достаточное рассеяние выбросов в атмосферном воздухе, и, тем самым, соблюдение показателя доли участия.

Как правило, для расчета высоты труб должна применяться модель «OML». Эта модель и ее использование подробно описываются в разделе 4.2. Руководства. В разделе 4.3 дается толкование понятия мощности источника выброса G и коэффициента рассеяния S, которые применяются в расчетах по модели «OML». В разделе 4.4 приводятся инструкции для расчета. В разделе 4.5 описывается применение модели «OML» при выбросе сильно пахнущих веществ. Раздел 4.6 содержит указание на некоторые ограничения, присущие модели «OML».

Расчеты по модели «OML» производятся самим предприятием или его консультантами. Природоохранный орган, выдающий разрешение, проверяет соответствие расчетов предъявляемым требованиям.

4.1.1 Источники информации о модели «OML»

Информация о модели «OML» содержится в руководствах и пособиях, разработанных Датским национальным институтом исследований окружающей среды (ДНИИОС)³⁹, а также на регулярно обновляемой странице ДНИИОС в сети Интернет, где представлены сведения, полезные для пользователей модели «OML»⁴⁰, в частности, информация о текущих версиях модели и обнаруженных в ней недостатках, а также советы и вспомогательные файлы для загрузки.

«OML-Point» в версии для персональных компьютеров (учебная модель) можно приобрести в информационном центре Министерства энергетики и охраны окружающей среды⁴¹. Остальные программы можно приобрести в ДНИИОС.

С вопросами по обычному применению моделей можно обращаться в ДАООС. Вопросы технического характера, касающиеся работы модели и ее применения, следует адресовать ДНИИОС⁴².

В предыдущем издании Руководства имелось описание методики расчета высоты труб выброса, не требовавшей применения персональных компьютеров – т. н. номограммной методики, однако в связи с ростом применения персональных компьютеров в настоящее издание описание этой методики не включено.

4.2 Модель «OML»

«OML» является сокращением датского названия “Operationel Meteorologisk Luftkvalitetsmodel” «Операционная метеорологическая модель качества воздуха». Компьютерная программа, сопровождающая эту методику, предназначена для расчета высоты труб выброса. Компьютерная модель существует в двух вариантах: «OML-Point» и «OML-Multi».

«OML-Point» применяется в расчетах для точечных источников, в отношении которых предполагается, что они расположены в одной географической точке. В «OML-Multi» может быть учтено взаиморасположение труб, что делает возможным применение этой версии в расчетах для нескольких труб, расположенных на существенном удалении друг от друга. Обе версии основаны на гауссовой модели факела от источника и производят деление на 1 млн., т. е. при вводе величины выброса в г/с рассчитанный показатель выброса выдается в мкг/м³.

4.2.1 Сопоставление результатов расчетов по модели с показателями доли участия

Исходя из выбранной высоты и других определяемых пользователем параметров, модель рассчитывает вклад в концентрацию выброса (далее – вклад) веществ в ряде выбранных точек (т.н. рецепторных точек). Концентрации приводятся для каждого из 12 месяцев эталонного года в виде 99%-квантилей средних часовых значений для каждой рецепторной точки.

Полученные величины концентрации сопоставляются с показателями доли участия, установленными в руководстве по показателям доли участия. Просчитывая несколько возможных высот трубы, можно установить нужную высоту исходя из критерия, требующего, чтобы полученные 99%-квантили не превышали показателей доли участия.

Показатель доли участия должен соблюдаться для каждого месяца. Расчеты следует всегда производить для каждого из 12 месяцев, даже в случае если выброс производится не круглый год. Показатель доли участия должен соблюдаться в любой точке вне территории предприятия.

4.2.2 Данные для расчетов по модели «OML»

При расчетах по модели «OML» используются данные о мощности источника выброса, объеме воздуха, температуре дымового газа, внутреннем и внешнем диаметре трубы, ее высоте, условиях местности и строениях, находящихся в непосредственной близости от источника. Кроме того, используется предоставляемый вместе с моделью временной ряд метеорологических данных для эталонного года (замеры производились в аэропорту Каструп (Копенгаген) в 1976 году). Значения понятий мощности источника выброса и коэффициента рассеивания, используемых в предварительных расчетах, более подробно описываются в разделе 4.3 Руководства.

4.3 Мощность источника и коэффициент рассеяния

Мощность источника «G» представляет собой максимально допустимый или максимально возможный выброс какого-либо вещества в единицу времени. Величина «G» измеряется в мг/с и определяется одним из следующих способов:

1. Величина «G» может быть определена на основе показателя предельной допустимой концентрации выброса в атмосферу, заложенного в условиях соответствующего разрешения для рассматриваемого источника выброса, и на основе максимального объема воздуха в единицу времени во время работы такого источника. Величина «G» рассчитывается умножением предельной концентрации в мг/норм. м³, заданной в разрешении, на максимальное количество воздуха в трубе выброса, измеренное в норм. м³/с.
      
2. В случаях, когда показатель предельной допустимой концентрации выброса в атмосферу не установлен, в качестве величины «G» используется максимально возможный выброс в атмосферу за единицу времени во время нормальной эксплуатации. Мощность источника «G» может, например, быть определена на основе количества краски, потребленной покрасочным производством, когда все органические растворители обычно выпускаются в атмосферу. В этом случае основой для вычисления значения мощности источника является максимальное потребление в единицу времени.

В случае наличия устройств для уменьшения загрязнения, в результате применения которых создаваемое загрязнение значительно ниже предельных концентраций выбросов, предусмотренных в настоящем Руководстве, вычисление высот труб выброса может проводиться на основе фактических выбросов, если на основе этих данных может быть определен максимальный выброс в атмосферу в единицу времени. В указанном случае контролирующим органом совместно с соответствующим предприятием подлежит рассмотрению вопрос о целесообразности уменьшения предельных допустимых концентраций взамен принятия мер, предусмотренных в настоящем разделе.

4.3.2 Коэффициент рассеяния «D»

Коэффициент рассеяния D представляет собой величину, которая может использоваться при выполнении предварительных расчетов.

Коэффициент рассеяния определяется как мощность источника «G», измеренная в мг/с соответствующего вещества, разделенная на показатель доли участия (ПДУ) в мг/м³ для того же вещества.

«D» измеряется в м³/с и представляет собой количество воздуха, с которым выбрасываемое в атмосферу вещество должно равномерно смешиваться каждую секунду для обеспечения соответствия требуемому ПДУ.

Если коэффициент рассеяния меньше 250 м³/с, то единственным требованием к трубе выброса является следующее: высота такой трубы должна быть минимум 1 м над уровнем крыши, причем эта труба должна быть направлена вверх, чтобы обеспечить беспрепятственное рассеивание⁴³.

Это правило может быть применено только к ограниченному количеству труб выброса в пределах предприятия; точное количество зависит от размера соответствующего предприятия.

Пример:

4.4 Расчет с применением «OML»

4.4.1 Число выбрасываемых в атмосферу веществ и количество труб выброса

В Таблице 10 (см. ниже) приведены методы, применяемые в зависимости от количества труб выброса и числа выбрасываемых в атмосферу веществ.

Таблица 10
Выбор метода расчетов

Настоящее Руководство не включает в себя подробные указания о методике расчета долевого участия в загрязнении окружающей среды от источников, не являющихся точечными. Однако следует отметить, что «OML-Multi» включает в себя методы для выполнения расчетов для так называемых диффузных источников, то есть таких, когда возможно допущение, что выброс равномерно распределен в пределах прямоугольной области.

4.4.2 Вещества с идентичным воздействием

В особых случаях выброса предприятием в атмосферу различных веществ, относящихся к одной группе веществ с идентичным токсикологическим воздействием, при ПДУ, установленном исходя из соображений охраны здоровья людей (см. раздел 3.1.7), расчеты труб выброса должны производиться на основе суммарного выброса в атмосферу этих веществ.

Если вещества обладают различными ПДУ, возможен выбор либо метода «С_r», когда соответствующий ПДУ рассчитывается как средневзвешенное значение, С_r, либо более специализированного метода «C₁», когда мощности источников нормализуются таким образом, который делает возможным применение ПДУ, равного 1 мг/м³.

4.4.2.1 Метод «C_r»

Метод «С_r» дает верные результаты, если вещества выбрасываются в атмосферу из одной одиночной трубы выброса, однако он излишне рестриктивен в случаях, когда выбросы в атмосферу происходят из нескольких различных труб выброса, расположенных на некотором отдалении друг от друга или имеющих разные высоты. Метод «С_r» точен также в тех случаях, когда вещества обладают одинаковыми ПДУ.

Метод «С_r» со средневзвешенным значением требует расчета параметра «C_r» в соответствии с определением, приведенным в разделе 3.1.7, после чего выполняется расчет с применением «OML», причем выбросы в атмосферу всех веществ с идентичными токсикологическими свойствами учитываются, как если бы имело место только одно вещество.

4.4.2.2 Метод «C₁»

Метод «С₁» дает верные результаты во всех случаях, но расчетные концентрации в приземном слое воздуха будут фиктивными и должны быть сравнены с ПДУ, равным 1 мг/м³.

В соответствии с методом «С₁» мощность источника каждого вещества должна быть нормализована в соответствии с соответствующим ПДУ до начала расчета высоты труб выброса. Это делается следующим образом:

Формула 5

Расчет с применением версии «OML-Multi» выполняется с учетом всех труб выброса и всех веществ с идентичным токсикологическим воздействием. Если из трубы выброса в атмосферу выбрасывается более одного вещества, то для такой трубы выброса должна быть рассчитана суммарная нормализованная мощность источника, как указано ниже в Формуле 6.

Формула 6

Пример применения метода C₁ для двух веществ «A» и «B» с идентичным воздействием

Таким образом, как показано выше, в расчете с применением версии «OML-Multi» две трубы выброса будут иметь мощности источников, равные соответственно 1 г/с и 10 г/с. Результирующая концентрация должна быть сравнена с ПДУ 1 мг/м³.

4.5 Применение модели «OML» к выбросам в атмосферу сильно пахнущих веществ

Модель «OML» также может быть использована для расчета высот труб выброса в атмосферу веществ, имеющих сильный запах. Мощность источника представляет собой произведение концентрации выброса запахов в атмосферу⁴⁷, выраженных количеством ароматических единиц в 1 норм. м³, на максимально допустимое количество воздуха (в норм. м³/с). Эта концентрация должна быть определена в соответствии с современными методами измерения выброса веществ, имеющих запах. Исходя из того, что оценка концентрации запахов в приземном слое воздуха обычно основывается преимущественно на усредняющем периоде времени, равном 1 минуте, а не 1 часу, используемом в модели «OML», мощность источника должна быть скорректирована с применением коэффициента 7,8. Таким образом, в этой модели выброс должен быть умножен на коэффициент 7,8 и разделен на коэффициент 1 000 000. Результат представляет собой концентрацию запахов в приземном слое воздуха, выраженную непосредственно в количестве ароматических единиц в 1 норм. м³.

4.6 Исключения

Следует обратить внимание на невозможность применения модели «OML» в отношении газов, которые значительно тяжелее окружающего воздуха. При расчете подъема шлейфа выброса соответствующим параметром является объемная плотность этой газовой смеси, а не молекулярный вес отдельных загрязняющих компонентов. Следовательно, эта модель не должна использоваться для случаев выброса дымовых газов при низких температурах (на практике это ограничение может быть установлено на уровне –5°С).

4.6.2 Влажные дымовые газы

От модели «OML» нельзя ожидать достоверных результатов, если она применяется к выбросам дымовых газов с чрезмерно высоким содержанием влаги (например, на предприятиях по сушке фуража, или в случае применения некоторых типов устройств, осуществляющих промывку дымовым газом). Подъем шлейфа может отсутствовать, и, кроме того, в шлейфе могут конденсироваться капли жидкости.

Проблемы, связанные с выбросами влажного дыма, с трудом поддаются количественному выражению и не учитываются в модели «OML». Датский национальный институт окружающей среды (ДНИИОС) в настоящее время занимается созданием банка методов решения проблем, связанных с дымовыми газами высокой влажности. Дополнительную информацию можно получить в ДНИИОС и на сайте в сети Интернет⁴⁸.

5 Условия и правила проведения инспекций

5.1 Введение

В настоящей главе в разделе 5.2 описываются различные типы условий и требования к их составлению. Рассматриваемые условия представляют собой технико-эксплуатационные условия, условия, регламентирующие предельные показатели выброса и условия для проведения инспекций.

«Контроль посредством АИС» означает непрерывное измерение выброса в атмосферу, выполняемое в течение относительно длительного периода времени, обычно в течение всего цикла эксплуатации предприятия.

Термин «периодическая проверка» означает измерение выбросов в атмосферу, выполняемое, например, 6 раз в год.

В Разделе 5.3 рассматриваются правила контроля при проверке эксплуатации объектов и выбросов в атмосферу. В тексте и диаграмме раздела 5.3.3 определен объем мер по контролю выбросов.

В Разделе 5.4 описываются требования, которые должны быть выполнены для соблюдения предельных допустимых концентраций выбросов.

Раздел 5.5 содержит примеры формулировок условий.

Настоящая глава может быть использована при формулировании условий работы предприятий и при составлении правил контроля в разрешениях и распоряжениях природоохранных органов. Кроме того, ее материалы могут оказать помощь в разработке планов изменения условий или правил проведения инспекций, содержащихся в разрешениях или распоряжениях природоохранных органов.

5.1.1 Определение понятия «самоконтроль»

Термин «самоконтроль» означает меры контроля, оплаченные предприятием и выполненные либо сторонними лабораториями, либо собственным персоналом предприятия. Это дает предприятиям возможность принимать более оперативные меры в целях устранения чрезмерных выбросов. Такой контроль может успешно сочетаться с системой экологического управления. Измерения, выполняемые сторонними лабораториями, должны быть сертифицированы. Крупным предприятиям, регулярно осуществляющим самоконтроль своими силами, также рекомендуется проходить сертификацию для выполнения измерения параметров выброса, если такая сертификация предусмотрена законодательством.

Агентство охраны окружающей среды Дании поддерживает выполнение предприятиями самоконтроля создаваемого ими загрязнения воздуха.

5.2 Условия

Условия в разрешениях и распоряжениях должны быть сформулированы четко и недвусмысленно, а проведение контроля соответствия этим условиям должно быть возможно без чрезмерных затрат.

Условия должны сопровождаться последующим контролем с целью подтверждения их выполнения. Объем мер контроля должен быть установлен в соответствии с потенциальной угрозой окружающей среде.

5.2.2 Типы условий

Задача условий по ограничению загрязнения воздуха – обеспечение того, чтобы уровень такого загрязнения не превышал установленных пределов.

Эти условия подразделяются на следующие типы:

Технико-эксплуатационные условия представляют собой требования, предъявляемые к проектным и эксплуатационным характеристикам предприятия в отношении ограничения создаваемого таким предприятием загрязнения воздуха. Такие требования могут включать в себя максимальную мощность энергетической установки или использование предприятием определенного сырья.

Условия, регламентирующие предельные показатели выброса представляют собой требования к объемам воздуха и концентрации веществ, которые выбрасываются в атмосферу предприятием, или ограничения максимального выброса в единицу времени.

Условия, регламентирующие высоты труб выброса, предназначены для обеспечения соответствия ПДУ.

Заключительная часть настоящей главы содержит примеры таких условий.

5.2.3 Технико-эксплуатационные условия

Технико-эксплуатационные условия предназначены для ограничения выброса загрязняющих веществ, например, посредством постоянной работы очистного оборудования предприятия в оптимальном режиме.

Проведение такого мониторинга требует наличия необходимых для контроля приборов, индикаторов, смотровых люков, отверстий для взятия проб и т. д. При необходимости разрешение должно оговаривать соответствующие условия в целях обеспечения наличия такого оборудования, а также доступности и простоты снятия показаний со всех индикаторов и приборов. Условия могут содержать указания об обязательном наличии таких индикаторов и приборов в диспетчерской или непосредственно на рабочем месте сотрудников.

Технико-эксплуатационные условия могут представлять собой требования в отношении ведения журнала регистрации, с указанием, например, используемых сырьевых материалов, рабочих температур, неполадок и поломок при эксплуатации и т. д. Кроме того, в условиях содержатся требования по ведению журналов регистрации неполадок, отклонений от нормальной работы и аварий на самой установке (включая как технологическое, так и очистное оборудование) на предприятии в целом.

Журнал регистрации и любые инструкции по эксплуатации должны быть доступны для проверки соответствующими органами надзора по их первому требованию. Журнал регистрации должен храниться на предприятии в течение определенного периода времени, например, в течение трех лет.

5.2.4 Условия, регламентирующие выбросы в атмосферу и меры контроля

Плановый контроль

Плановый контроль параметров работы используется на предприятиях со значительным загрязнением (т. е. в случаях превышения предельного показателя массы потока, но при отсутствии превышения предельного показателя для установки АИС).

Контроль при помощи АИС⁵⁰

Контроль при помощи АИС используется на предприятиях с очень высоким уровнем загрязнения воздуха (т. е. в случаях превышения предельного показателя для установки АИС), см. раздел 5.3.3.3.

Периодические проверки

Периодические проверки используются на предприятиях с очень высоким уровнем загрязнения воздуха, где с технической или финансовой точки зрения невозможно применение контроля при помощи АИС.

Загрязнитель может представлять собой вещество или группу веществ или описываться как некоторое особое свойство (например, запах или биологическое действие).

Формулируемое условие должно указывать, идет ли речь об одном или нескольких возможных агрегатных состояниях (например, газовая фаза и твердые частицы), включается ли один или несколько элементов в расчеты всех соединений и т. д., а также распространяются ли предельно допустимые значения, например, на сумму каких-либо определенных соединений.

5.2.4.2 Предельная допустимая концентрация выброса

Предельная допустимая концентрация выброса представляет собой предельный показатель максимального загрязнения, которое может быть выражено, например, в мг загрязнителя на 1 норм. м³ от отдельной трубы выброса при максимальном объеме воздуха. Предельная допустимая концентрация выброса должна быть указана четко и однозначно, причем должны быть указаны и единица измерения и эталонное состояние. Дополнительную информацию об эталонных состояниях см. в разделе 3.1.2.

5.2.4.3 Контрольный период

5.2.4.4 Период измерения

Период измерения – период времени, используемый для каждого измерения. Понятие применяется как к измерениям, выполняемым персоналом, так и к автоматизированным непрерывным измерениям. Период измерения подлежит обязательному указанию в формулируемых условиях.

Плановая проверка обычно проводится с периодом измерения в один час или более, в зависимости от измеряемого параметра. Если, например, плановый контроль выполняется посредством приборов, непрерывно регистрирующих данные, то период измерения обычно равен одному часу. Как правило, плановые проверки проводятся один раз в год, но эта периодичность может быть изменена в сторону увеличения или уменьшения в зависимости от конкретной ситуации.

Для контроля при помощи АИС кратчайший теоретически возможный период измерения зависит от константы времени регистрации применяемого прибора. Эта временная константа обычно не превышает одной минуты. На практике, однако, период измерения обычно устанавливается в один час, что является достаточным для получения соответствующего статистического набора данных. Контроль при помощи АИС выполняется непрерывно.

Периодические проверки обычно выполняются с периодом измерений в один час или более, в зависимости от измеряемого параметра. Если, например, периодическая проверка выполняется посредством приборов, непрерывно регистрирующих данные, то период измерения обычно устанавливается в один час. Регулярные периодические проверки проводятся ежегодно, однако количество снимаемых проб меняется, см. раздел 5.4.3.

Рекомендуется использовать один и тот же период измерения продолжительностью 1 час для планового контроля, контроля при помощи АИС и периодических проверок. Любые отклонения от этого периода измерения должны быть обоснованы особыми обстоятельствами, имеющими место в технологическом процессе и говорящими в пользу более короткого или более продолжительного периода измерения, либо объясняться особенностями метода измерения.

Кроме того, период измерения может быть не равен одному часу, если это связано с международными нормативами, например, директивами ЕС.

5.2.4.5 Количество отдельных измерений

В условиях контроля должно быть указано необходимое число отдельных измерений. Отдельное измерение является количественным измерением выброса в течение периода измерения.

Плановый контроль основан на выполнении не менее трех отдельных измерений, каждое длительностью в один час.

Для контроля при помощи АИС используются автоматические измерительные и регистрирующие приборы, и измерение производится непрерывно. Если период измерения установлен в один час, это означает, что при условии круглосуточной работы предприятия в течение одного месяца будет выполнено 720 измерений. В иных случаях измерения выполняются только во время работы предприятия и выброса им в атмосферу загрязняющих веществ.

Периодические проверки выполняются шесть раз в год, причем дни проверки определяются методом случайного выбора (выбранные дни должны быть для предприятия рабочими). В каждый из этих дней должно быть выполнено не менее двух отдельных измерений.

5.2.4.6 Технико-эксплуатационные условия

В условиях планового контроля должно содержаться четкое указание на тип и интенсивность производства, при которых должны выполняться измерения.

При изменении уровня выбросов в атмосферу во время работы необходимо обеспечить измерение в момент максимального уровня выбросов. Условия, регламентирующие выбросы в атмосферу, распространяются только на периоды функционирования предприятия в рабочем режиме, когда происходит выброс загрязнителя в атмосферу. Таким образом, периоды бездействия и простоя не учитываются. Если периоды функционирования производства в рабочем режиме меньше одного часа, то соответствующий период работы принимается в качестве времени усреднения.

Существующие условия функционирования производства влияют на устанавливаемый предельный показатель концентрации выброса.

5.2.4.7 Метод измерения

В условиях проведения контроля должен быть указан рекомендованный метод измерения. В Главе 8 настоящего Руководства описаны методы отбора проб и их анализа, которые могут быть использованы при подготовке этих условий. В случае необходимости сертификации измерений следует удостовериться в наличии лабораторий, осуществляющих сертификацию измерений посредством выбранного метода. Формулировка условий проведения контроля должна обеспечивать, в случае обоснования предприятием такой необходимости, возможность использования других методов измерения аналогичного качества.

5.2.4.8 Предел чувствительности

В большинстве случаев предел чувствительности измерительного прибора должен быть менее 10% контролируемого предельного показателя концентрации выброса. Если предельный показатель концентрации выброса распространяется на сумму нескольких веществ, то результаты измерения ниже этого предела чувствительности в расчет не принимаются.

5.2.5 Условия, регламентирующие высоту труб выброса

Условия, регламентирующие высоту труб выброса, предназначены для обеспечения соответствия ПДУ требуемой норме. Высота труб выброса рассчитывается с использованием модели «OML».

В условиях для предприятий с несколькими трубами выброса обычно предусматривается определенная высота труб выброса, обеспечивающая соответствие норме ПДУ при соблюдении предельной концентрации выброса.

Для предприятий с большим количеством труб выброса иногда целесообразно введение условий о соответствии норме ПДУ, что обеспечивает предприятию возможность принятия самостоятельных решений в отношении распределения высот труб выброса и очистного оборудования, в случае, если таковое применяется. В случаях введения таких условий также должны устанавливаться предельные допустимые концентрации выброса.

5.3 Тип и объем мер контроля

Выполнение задачи контроля соответствия предприятий условиям требует того, чтобы условия содержали четкие критерии определения их выполнения предприятием.

5.3.1 Контроль выполнения технико-эксплуатационных условий

Контроль выполнения технико-эксплуатационных условий выполняется предприятием посредством мониторинга соответствующих технологических процессов и оборудования в соответствии с предписанными условиями. Технико-эксплуатационные условия считаются выполненными в случае правильного ведения журнала регистрации и соблюдения технико-эксплуатационных требований.

5.3.2 Контроль выполнения условий, регламентирующих выбросы

Контроль выполнения условий, регламентирующих выбросы, может выполняться посредством измерений или, при необходимости, путем расчетов соответствующих выбросов. Все измерения должны выполняться в соответствии с действующими условиями, регламентирующими выбросы.