Badevandsdata - kriterier for tildeling af Blå Flag

Kriterier for tildeling af Blå Flag 2007

Formålet med Blå Flag kampagnen er, at oplyse om hav- og kystmiljøet og dets betydning for mennesket og at stimulere og belønne initiativer der forbedrer havmiljøet og det kystnære miljø.

Blå Flag belønnes til strande, hvor der gøres en ekstra indsats for miljøet. Det sker ved at bedømme kommunens indsats på den pågældende strand udfra Blå Flags kriterier.

Blå Flag kriterierne
Blå Flag kampagnens kriterier er udarbejdet ud fra følgende 4 hovedområder:

Vandkvalitet
Miljøundervisning og information
Drift, service og faciliteter
Sikkerhed

Der arbejdes med Obligatoriske og Ideal kriterier. For at komme i betragtning skal samtlige obligatoriske kriterier kunne opfyldes. I bedømmelsen indgår endvidere opfyldelsen af flest mulige ideal kriterier.

Blå Flag sæsonen
Blå Flag sæsonen for strande er fra den 5. juni – 15. september (alternativt 1. september). Det blev tidligere besluttet på Blå Flags kommunegruppemøder, at den fremtidige procedure bør være, at Blå Flag sæsonen for strande er frem til den 15. september. Hvis kommunen ønsker at afkorte sæsonen til den 1. september skal det informeres til Friluftsrådet inden denne dato.

Flaget tildeles for en sæson af gangen og skal placeres indenfor den del af strandområdet, der er godkendt til Blå Flag.

Reviderede kriterier 2007
Kriterier for Blå Flag strande vil med mellemrum blive revideret, men kriterierne er efter en revision minimum fredet i 5 år. Sidste gang strandkriterierne blev revideret var i 2000.

Fra 2006 træder nye reviderede kriterier for strande i kraft. På side 2 kan der ses en oversigt over ændringerne i forhold til kriterierne fra 2006, mens side 3 og 4 indeholder de egentlige kriterier. Et dokument med ”Gode råd til Blå Flags strandkriterier” er under udarbejdelse.

Ansøgerens forpligtigelser
Strandens Blå Flag ansvarlige skriver under på, at stranden lever op til Blå Flag krav. Ansøgeren, der er den ansvarlige myndighed vedrørende strandens drift, forpligtiger sig til øjeblikkeligt at tage flaget ned og underrette Blå Flag sekretariatet, såfremt et af de obligatoriske kriterier ikke længere er opfyldt. Når forholdene er udbedret, tages der i samråd med sekretariatet stilling til, om flaget atter kan hejses.

Inddragelse af Blå Flag
Såvel den danske som den internationale Blå Flag Jury kan til enhver tid inddrage det Blå Flag, hvis man finder, at den ansvarlige myndighed tilsidesætter sit ansvar, eller handler imod Blå Flag kampagnens intentioner.

Blå Flags kriterier for strande 2006
O- Obligatorisk kriterium, der skal være opfyldt.
I – Ideal kriterium, der bør (flest mulige) opfyldes.

Kr.	Stikord	Beskrivelse
1	Badevand	Strandens badevand skal overholde EU´s badevandsdirektiv, de danske myndigheders og Blå Flags krav til badevandet.	O
2a	Spildevand	Strandområdet må ikke påvirkes af udledning af industrielt eller sanitært spildevand.	O
2b	Spildevanddirektiv	Kommunen skal opfylde EU´s Spildevandsdirektiv.	O
3	Beredskabsplan	Kommunens beredskabsplan skal omfatte stranden og indeholde retningslinier for indsatsen i forbindelse med en forureningsulykke og for informering af befolkningen.	O
4	Kystforvaltning	Al drift og udvikling af strandområdet og det nære bagland skal overholde national lovgivning.	O
5	Strandrensning	Strandområdet skal holdes fri af affald.	O
6	Alger og tang	Store mængder af alger/tang på stranden skal fjernes.	O
7	Oversigtskort	På stranden skal der være opsat kort over strandens længde, faciliteter og udstyr.	O
8	Blå Flag information	Strandens gæster skal via opslag informeres om Blå Flag kampagnen.	O
9	Miljøinformation	Strandens brugere skal informeres om lokale fredede og sårbare naturområder og regler for brug af disse.	O
10	Badevandsdata	På strandområdet skal der opsættes oplysninger om den aktuelle vandkvalitet.	O
11	Miljøaktiviteter	Kommunen skal have min. 5 Blå Flag natur- og miljøoplysende aktiviteter i løbet af året.	O
12	Ordensregler	Ordensregler for brug af strandområdet skal være tydeligt skiltet og/eller opslået på strandens informationstavle.	O
13	Informationscenter	Kommunen bør have en Blå Flag Station eller et miljøinformationscenter, der oplyser og formidler om miljø- og naturforhold.	I
14	Affaldsspande	Stranden skal have tilstrækkeligt antal affaldsspande, der bliver vedligeholdt og der tømmes regelmæssigt.	O
15	Affaldssortering	Der skal være faciliteter til affaldssortering ved eller i nærheden af stranden.	O
16	Forbud	På stranden er det forbudt at efterlade affald, campere eller køre med private motorkøretøjer, medmindre kørsel er tilladt i henhold til færdselsloven.	O
17	Adgang	Adgangsveje til stranden skal være let tilgængelige og sikre.	O
18	Konflikter	Kommunen skal iværksætte tiltag, som kan forhindre og forebygge konflikter mellem strandens brugere og beskytte nærliggende naturområder.	O
19	Regler for husdyr	Forbud mod løse hunde og evt. andre regler for færdsel med husdyr skal være tydelig for de besøgende	O
20a	Livredningsudstyr	Der skal på stranden være et passende antal funktionsdygtigt livredningsudstyr med instruktion.	O
20b	Livredder	Der bør være livredder på stranden i hele Blå Flag sæsonen, dvs. fra 5. juni til 1. september/15. september	I
21	Førstehjælp	Der skal være forbindingskasse, førstehjælpsudstyr og / eller samaritervagt på eller ved stranden	O
22	Nødtelefon	Der skal findes en telefon / nødtelefon på eller nær stranden. Hvis der findes livredder hele sæsonen er kravet om telefon et idealkrav.	O
23	Drikkevand	Der bør være adgang til rent drikkevand.	I
24	Sanitære faciliteter	Stranden skal have tilstrækkelig, rene og velholdte toiletter.	O
25a	Handicapfaciliteter	Mindst en af kommunens Blå Flag strande skal have handicapfaciliteter, så handicappede har adgang til strandområdet og handicaptoilet.	O
25b	Handicapfaciliteter	Handicappede bør have adgang til vandkanten, handicapparkering og udsigtspunkt over vandet.	I
26	Bygninger	Alle strandens bygninger og faciliteter skal overholde dansk lovgivning, være vedligeholdte og indpasset i strandmiljøet	O
27	Transport	Kommunen bør opmuntre til brug af offentlig transport eller ikke-motoriserede transportmidler til og fra stranden.	I

Kriterium 1 – Badevand

Strandens badevand skal overholde EU´s badevandsdirektiv, de danske myndigheders og Blå Flags krav til badevandet. (O)

Gode råd:

Denne side bør sendes til laboratoriet i god tid, så det kan indarbejdes i kommunens prøveudtagningsprogram for de strande, som der ønskes Blå Flag til.

Det anbefales, at kommunerne indregner en passende sikkerhedsmargen i prøveudtagningsprogrammet. F.eks. kunne gennemsnittet for antal dage mellem prøveudtagningerne over hele sæsonen være 14 kalenderdage.

Vejledning:

Ansøgende strande skal opfylde de krav og standarder, som er formuleret i EU’s Badevandsdirektiv. EU’s Badevandsdirektiv opstiller forskellige krav til vandkvaliteten, prøveudtagningsfrekvens og analysemetoder. For at kunne modtage det Blå Flag skal ansøgende strandes badevand være undersøgt efter samtlige af de foreskrifter, som fremgår nedenfor.

Ansøgende strande skal overholde Blå Flag kampagnens krav og standarder til badevandskvalitet. Dette medfører at følgende krav skal være overholdt:

Analyser for fækale coliforme bakterier (termotolerante coliforme)
max. 20 % af samtlige prøver indeholder over 100 pr. 100 ml. vand
max. 5 % af samtlige prøver indeholder over 2.000 pr. 100 ml. vand

Analyser for total coliforme bakterier
max. 20 % af samtlige prøver indeholder over 500 pr. 100 ml. vand
max. 5 % af samtlige prøver indeholder over 10.000 pr. 100 ml. vand

Analyser for fækale streptokokker (enterokokker)
max. 10 % af samtlige prøver indeholder over 100 pr. 100 ml. vand

For at stranden kan tildeles det Blå Flag, skal der være overensstemmelse med de gældende regler for badevandskvalitet i henhold til EU´s Badevandsdirektiv (76/160/EØF), og de fysiske og kemiske analyser skal som minimum opfylde de af Miljøstyrelsen fastsatte krav hertil (BEK nr. 292 af 23. juni 1983).

Blå Flag tildeles på basis af badevandsprøver fra året før. Disse badevandsprøver skal være taget indenfor det område, hvor der søges om Blå Flag, og prøvepunkt(er) skal markeres på det detailkort, der vedlægges ansøgningen til Blå Flag.

En Blå Flag strand skal have mindst 1 prøveudtagningspunkt, som bliver testet i følge gældende metoder (se senere). Antallet og placeringen af prøveudtagningspunkterne skal afspejle både koncentrationen af badegæster og mulige forureningskilder. Først og fremmest skal der indsamles prøver fra det sted hvor der er flest badegæster. Derudover skal der indsamles prøver ved alle potentielle forureningskilder, som for eksempel å-udløb, overløbsbygværker og lignende. Alternativt kan disse udløb testes ved kilden, for at dokumentere at de opfylder Blå Flag kampagnens krav til badevandskvalitet.

Ansøgende strande skal endvidere opfylde Blå Flag kampagnens krav til badevandsmålingerne, både hvad gælder analysemetode og prøveudtagningsfrekvens.

Analysemetode:

Analysen af badevandsprøverne skal foretages af et laboratorium, som er godkendt af Miljøstyrelsen. Selve analysen skal foretages som følger:
Termotolerante coliforme bakterier (modificeret ISO/DIS 9308-1, Miljøstyrelsen)
Total coliforme bakterier (modificeret ISO/DIS 9308-1, Miljøstyrelsen 1997)
Enterokker (modificeret ISO 7899 / 2, Miljøstyrelsen 1997)

Prøveudtagningsfrekvens:

Blå Flags sæson og prøveudtagningsprogram er søgt tilpasset de nationale regler, hvor badesæsonen er afkortet med en måned, så den går fra den 1. juni til 1. september. Prøveudtagningen skal derfor indledes primo maj - altså tidligst den 1. maj.

Der må højst være 17 kalenderdage mellem prøveudtagningerne. Prøveudtagningerne skal foretages igennem hele badesæsonen. Blå Flag kampagnen anbefaler en øget udtagningsfrekvens i selve højsæsonen. Der gøres opmærksom på, at der ifølge de nationale regler mindst skal tages 10 prøver pr. sæson.

Blå Flags sæson går frem til den 15. september, men kommunen kan vælge at afkorte sæsonen til den 1. september. Hvis det ønskes skal det skriftligt meddeles til Friluftsrådet inden den 1. september.

Men hvornår skal den sidste prøve tages? Ifølge bekendtgørelse nr. 292 skal sidste prøve tages efter den 25. august. Efter Miljøstyrelsens opfattelse er der ikke noget i vejen for, at sidste prøve tages i starten af september. Blå Flags forskrifter angiver, at den sidste prøveudtagning skal foretages indenfor 14 dage før Blå Flag sæsonens afslutning. Den sidste prøve skal derfor tidligst tages den 1. september for at det Blå Flag kan være hejst indtil den 15. september.

Ansøgeren har ansvaret for at Blå Flags krav til interval og måleværdier er overholdt, men Blå Flag kampagnen skal have mulighed for at kontrollere dette.

Der kan ikke dispenseres for fejl ved overskridelse af prøveudtagningsfrekvens og start- og slutdato.

Ved overskridelser af de højeste kravværdier eller ved uheld og fejl under analyse af en badevandsprøve, skal der indenfor 5 arbejdsdage være udtaget mindst én ekstra prøve som dokumentation for, at badevandskvaliteten er i orden.

Lavvandede områder med ringe eller ingen vandudskiftning, hvor børn typisk leger, kontrolleres for indhold af sundhedsskadelige stoffer.

Er strandområdet truet af forurening, skal der foretages yderligere undersøgelser af badevandet. Hvis der er grund til at frygte, at stranden kan blive påvirket af en akut forurening, skal der iværksættes øget overvågning i form af ekstra prøveudtagning(er), der testes som beskrevet ovenfor.

Hvem står bag Blå Flag kampagnen?
Blå Flag er en miljøkampagne, der styres af den europæiske miljølæreorganisation "Foundation for Environmental Education" (FEE). Blå Flag søges for et år af gangen, og kan tildeles strande og lystbådehavne.

Friluftsrådet er ansvarlig for Blå Flag kampagnen i Danmark. Mere information om kampagnen kan fås på hjemmeside for Blå Flag: www.blaaflag.dk eller på på Blå Flags internationale hjemmeside på www.blueflag.org.