Инвентаризация поступлений ртути с территории стран Арктики

Инвентаризация поступлений ртути с территории стран Арктики

Предисловие

За последние 10 лет, в рамках Программы арктического мониторинга и оценки (AMAP) были проведены исследования, в ходе которых были документально оформлены данные по источникам, уровням, тенденциям распространения и воздействию на окружающую среду Арктики наиболее опасных загрязнителей, в том числе ртути. Основные выводы данных оценок заключаются в следующем: “В сравнении со многими другими регионами мира, окружающая среда Арктики все еще остается относительно чистой. Тем не менее, некоторые загрязнители при совокупности нескольких факторов представляют опасность для определенных экосистем и заселенных территорий. Загрязнение, вызванное подобными обстоятельствами, иногда имеет местный эффект, но это не исключает его распространения в региональном или приполярном масштабах.”

Ртуть – это тяжелый металл, требующий специального обращения. Она опасна как для человека, так и для других живых организмов. Ртуть биоаккумулируется в морепродуктах и достигает концентраций, которые представляют опасность, особенно для здоровья части населения Канады и Гренландии, которое потребляет в пищу рыбу и морских млекопитающих.

На основе результатов оценок AMAP Советом стран Арктики в 2001 г. было принято решение о реализации ряда проектов, в том числе проекта "Снижение выбросов ртути в атмосферу в государствах Арктики", который был разработан в рамках Плана действий Совета стран Арктики по предотвращению загрязнения Арктики (ACAP/ПДСА). Основная цель данного проекта заключается в содействии мероприятиям по сокращению выбросов ртути странами Арктики, частично за счет поддержки разработки кадастров ртутного загрязнения и стратегий сокращения выбросов ртути, частично посредством оценки и выбора одного или нескольких точечных источников, расположенных на территории государства Арктики, для их использования в качестве демонстрационных объектов для реализации различных мер по снижению загрязнения. Выбор источников осуществлялся на основе региональных и национальных кадастров ртутного загрязнения и данных подробной оценки потенциальных демонстрационных объектов.

В настоящей «Инвентаризации поступления ртути в окружающую среду Арктики» определены и проанализированы несколько источников ртутного загрязнения, входящих в различные категории, которые включают такие области как целенаправленное использование ртути в химической промышленности и производстве продукции, а также горную промышленность, металлургию и энергетику. К настоящему моменту выявлены следующие категории источников ртутного загрязнения: установки по сжиганию угля, мусоросжигательные заводы, также хлорно- щелочное производство, предприятия цветной металлургии. Государства Арктики осуществляют меры по борьбе с ртутным загрязнением посредством реализации различных стратегий. В настоящее время реализуются или планируются к реализации местные инициативы, направленные на решение государственных задач и выполнение международных обязательств. Международные соглашения по ртути, имеющие отношение к региону Арктики включают: Конвенцию UNECE о трансграничном загрязнении воздуха на дальние расстояния, OSPAR, HELCOM, Североамериканский региональный план действий, региональные соглашения между США и Канадой, законодательные акты ЕС. Эти документы затрагивают различные аспекты ртутного загрязнения (мониторинг, инвентаризацию, контроль продукции, сокращение выбросов и т.д.).

Внедрение ртутных технологий может осуществляться после заключения соответствующих соглашений и впоследствии продолжаться в будущем. Региональная инвентаризация ртутного загрязнения предусматривает составление перечня некоторых существующих вариантов мер по борьбе с ртутным загрязнением, которые могут быть реализованы на основных источниках, выявленных в ходе инвентаризации. Эти меры имеют различные степени применимости в зависимости от существующих в стране стратегий и положений международных соглашений. Данный перечень, в частности, содержит:

возможные дополнительные меры, которые могут быть рассмотрены как варианты дальнейшего снижения ртутного загрязнения
описание потенциальных возможностей для обмена опытом, технологиями и научными знаниями между государствами Арктики,
предпосылки для внедрения и применения новых технологий и методов, а также анализ возможностей успешной реализации демонстрационных проектов.

Кроме того, собранные данные и информация могут быть полезны и для стран, находящихся за пределами Арктики, которые также нуждаются в разработке национальных и региональных стратегий по ртути.

В данном исследовании основное внимание уделяется техническим аспектам инвентаризации, в том числе проверке точности данных, представленных странами в вопросниках, а также вариантам снижения ртутного загрязнения. Инвентаризация не подразумевает правовой привязки предлагаемых мероприятий, с политической точки зрения, предусматривающих применение возможных вариантов снижения ртутного загрязнения на источниках, которые были выявлены в ходе оценки. Таким образом, предлагаемые здесь варианты не являются обязательными, они лишь являются источником информации о имеющихся возможностях, которые могут быть приняты во внимание в будущем.

Проект ACAP/ПДСА по ртути координируется Данией. Консультантом выступает компания COWI A/S.

Мы хотели бы выразить признательность членам Наблюдательного Совета ACAP/ПДСА и рецензентам, принявшим участие в подготовке данного отчета.

Карстен Сков
Заместитель директора
Датского агентства по охране окружающей среды