Arbejdsrapport fra Miljøstyrelsen nr. 28, 2002 LCA-spredning via tilsynsmyndighederIndholdsfortegnelseForordNærværende er resultatet af projektet "LCA-spredning via tilsynsmyndigheder". Projektet er initieret og støttet af Miljøstyrelsen. Projektet er gennemført i perioden januar til december 2001 i et samarbejde mellem Green City Denmark, Midtjydsk Teknologi-Center samt virksomheder og offentlige myndigheder i Det Grønne Bælte.
December 2001 Bente Steffensen Sammenfatning og konklusionerSet i forhold til projekts formål kan der drages nedenstående konklusioner og perspektiver: Tilsynsmyndighedernes viden om LCA er som oftest en klar begrænsning, idet de ofte er på begynderniveauet og kun har en begrænset praktisk viden omkring produktorienteret miljøarbejde - derfor har de svært ved at skulle motivere virksomhederne. Det er dog den generelle opfattelse fra projektet, at de lokale tilsynsmyndigheder udgør en væsentlig aktør med henblik på at sprede kendskabet til og brugen af LCA blandt virksomhederne. Således har tilsynsmyndighederne også i forvejen et indgående kendskab til hvilke miljøparametre, som er væsentlige på det lokale plan. Det produktorienterede arbejde indgår i en bred vifte af ting tilsynsmyndighederne søger at motivere virksomhederne til. En vigtig forudsætning for en kvalificeret dialog mellem tilsynsmyndigheder og virksomheder, hvorved virksomhedernes kendskab til LCA værktøjer styrkes er if. projektgruppen at myndighederne udbygger sin viden på det rent metodemæssige plan. Det kunne f.eks. være gennem kurser dedikeret til miljømedarbejdere, som giver specifik viden om det rent metodemæssige. Det er meget vigtigt at tilsynsmyndighederne får praktiske erfaringer. Det er endvidere hensigtsmæssigt at støtte projekter, hvor myndighederne indgår i fælles forløb sammen med virksomheder om at arbejde produktorienteret. Muligheder og begrænsninger for tilsynsmyndigheder:
Med hensyn til UMIP metoden og nødvendige tilretninger/ændringer af denne har det ikke været muligt at få input hertil fra projektgruppen, idet stort set alle deltagernes kendskab til metoden er begrænset. Projektdeltagerne anbefaler dog at værktøjet gøres gratis, således at en større kreds har mulighed for at stifte kendskab med det. Projektgruppen anbefaler at styrke samarbejdet mellem netværksaktører og tilsynsmyndigheder således at netværks- og miljøkompetencer knyttes sammen.
Summary and conclusionsThe Danish Environmental Protection Agency encourages companies to include environmental considerations in product development. In this connection it was decided to focus on the competences of the environmental authorities in their dialogue with companies. At the request of the Danish Environmental Protection Agency, Green City Denmark, and Technology Centre MTC therefore initiated co-operation on the development of a model for the dialogue between the supervising authorities and companies with regards to the life cycle assessment. The primary objective of the project was to uncover possibilities for the establishment of a joint framework for work on LCA between the supervising authorities and the companies supervised. The project has two angles of approach: The project is approached from two angles:
The project participants were 1-2 persons from each of seven companies and 1-2 from each of the seven public partners of the Green Belt (Videbæk, Herning, Ikast, Silkeborg and Århus municipality, as well as Ringkjøbing County and Århus County. The subjects of the seminars were:
The results of the series of seminars were gathered in a collection of guidelines on how the supervising authorities can help companies get started on the LCAs, and how Green City Denmark and Technology Centre MTC in their own networking can initiate this process as a natural part of a company's environmental effort. 1. Projektets opbygning1.1 OrganiseringProjektet blev opbygget med en følgegruppe, en projektansvarlig og en faglig ansvarlig, samt en række deciderede LCA specialister. 1.1.1 FølgegruppeChristian Poll, Miljøstyrelsen (formand) 1.1.2 ProjektansvarligGreen City Denmark A/S ved Lone Nielsen 1.1.3 Faglig ansvarligMidtjydsk Teknologi-Center ved Hans Jørgen Fangel (fra 1.7.2001 Bente Steffensen) 1.1.4 LCA specialisterBang og Olufsen A/S - Lone Andersen og Jan Tækker 1.1.5 Deltagere fra myndighedssidenFra hver af de offentlige 7 parter i Det Grønne Bælte (Århus og Ringkjøbing amter, Videbæk, Ikast, Herning, Silkeborg og Århus kommuner) udpegedes 1-2 repræsentanter til deltagelse i projektet.
1.1.6 VirksomhedsdeltagereDe 7 deltagende tilsynsmyndigheder udvalgte et antal potentielle virksomheder i de respektive områder. Disse virksomheder blev alle kontaktet med henblik på deltagelse i projektet. Resultatet blev, at følgende virksomheder accepterede at deltage i projektet.
1.2 ProjektforløbetProjektet blev gennemført gennem afholdelse af i alt 7 seminarer med relevante emner omkring LCA og produktorienteret miljøarbejde. Forløbets fremadskridende proces ses af nedenstående figur. Efter det første introducerende seminar blev de efterfølgende seminarer gennemført med en fastlagt struktur:
1.3 Projekts formålFormålet var ifølge projektbeskrivelsen at afdække muligheder for etablering af fælles referenceramme mellem tilsynsmyndigheder og virksomheder omkring arbejdet med LCA - herunder afdækning af følgende punkter
1.4 Projektets forventningerPå forhånd var forventningerne til projektets delresultater følgende:
2. Projektets resultater
I seminarforløbet blev de enkelte temaer behandlet og resultaterne blev løbende beskrevet i mødereferater, som centreredes omkring diskussionsoplæggene. Nedenstående emner er behandlet:
Sammenfatning af seminarrækkens resultater: Nedenstående sammenfatning af seminarrækkens resultater blev diskuteret ved det afsluttende seminar den 24. oktober 2001, hvortil en række interesseparter udenfor projektet var inviteret - Midtjydsk Teknologi-Centers Netværk, Green City Denmarks netværk, TIC, Arbejdstilsynet, Grønne guider m.fl. Nedenstående kræves for at få virksomhederne til at arbejde produktorienteret:
Mødepakke: Under den afsluttende kommentar runde blev det tidligt i forløbet udtrykte ønske om en egentlig mødepakke til brug for tilsynsmyndighederne skrinlagt, da projektdeltagerne gennem forløbet var kommet til den erkendelse, at sådanne værktøjer næppe vil være anvendelige for tilsynsmyndighederne, da man ikke mener, man er på et stade i samarbejdet, hvor det vil være anvendeligt, idet tilsynsmyndigheder p.t. i dagligdagen måles på andre parametre end at motivere virksomheder til at arbejde produktorienteret. Dog skal det bemærkes, at det produktorienterede arbejde indgår i en bred vifte af ting tilsynsmyndighederne søger at motivere virksomhederne til. Materialer: Konklusionen omkring materialeudarbejdelse, er et lettilgængeligt materiale i form af en pjece og tilsvarende på nettet. Indholdet skal være 1-3 gode historier fra virksomheder, der med succes har arbejdet produktorienteret. I materialet bør der desuden redegøres objektivt for både potentialer og barrierer ifm. produktorienteret miljøarbejde. Herudover ville det være nyttigt med relevante adresser/links til at supplere disse samt henvisning til kontaktmuligheder for erfaringsudveksling. Seminarforløbet: Konklusionen på seminarforløbet som model. Projektgruppen anbefaler at starte med en gruppe virksomheder omkring tilsynsmyndigheden - eventuelt gennem andre netværksaktører som f.eks. erhvervsråd, TIC, Green City Denmark, Midtjydsk Teknologi-Center mv. Disse aktører bruges som tolvholdere, da tilsynsmyndighederne typisk ikke har ressourcer til sådan en opgave. 2.1 FormidlingProjektets seminarforløb er løbende annonceret på MTC's og GCD's hjemmesider og til respektive netværk. http://www.mtcent.dk/html/lca-livscyklusvurderinger.htm Projektet er endvidere formidlet via Green City Denmarks nyhedsbrev "Quick Mail", der udkommer 4 gange årligt. Quick Mailen distribueres p.t. til ca. 1.800 nøglepersoner indenfor miljøsektoren i Danmark. Herudover har Midtjydsk Teknologi-Center formidlet projektet via Mailorama NetNyt. Formidling er også sket gennem presseomtaler og artikler i lokale dag- og fagblade så som Inforama - Erhvervsrådet Herning Ikast Brande, Herning Folkeblad, Miljønyt fra Ringkjøbing Amt mv. Det afsluttende syvende seminar er anvendt som formidlingsforum i relation til interessenter udenfor projektkredsen. I den forbindelse blev der gennemført interview med Radio Midtjylland, der dækker hele det midt- og vestjyske område. I forbindelse med projektet er der afholdt to gå hjem arrangementer, hvor de 5 nye værktøjer til bedre miljø i produkters livscyklus fra Miljøstyrelsen blev præsenteret både for projektdeltagerne, samt for interesserede Midtjydsk Teknologi-Centers og Green City Denmarks netværk. Det første arrangement blev afholdt 13. juni 2001, hvor Kirsten Schmidt fra dk-TEKNIK præsenterede værktøjerne: Håndbog i produktorienteret miljøarbejde, Livscykluscheck og håndbog i miljøvurdering af produkter. Efterfølgende fortalte Palle Nelleborg fra Trevira Neckelmann A/S om deres erfaringer med livscyklusorienteret miljøarbejde. I arrangementet deltog 37 personer. Det sidste arrangement blev afholdt den 24. oktober 2001, hvor Torben Lenau og Ole Willum fra Instituttet for Produktudvikling (IPU) præsenterede Produktfamilie værktøjet. I arrangementet deltog 25 personer. 2.2 FølgegruppemøderDer har været afholdt ét indledende møde i følgegruppen. Følgegruppen er løbende holdt orienteret om projektets fremdrift gennem tilsendelse af mødereferater, e-mail og telefonisk kontakt mv. Projektlederen har ikke vurderet, at det har været nødvendigt med yderligere møder i følgegruppen. Følgegruppen er hørt i denne beslutning.
|