Omfang og konsekvenser af forskellige strategier for håndtering af forurenede sedimenter

Sammenfatning og konklusion

Dette projekt opsamler og anvender resultaterne fra en række af Miljøstyrelsens projekter vedrørende sediment og klapning gennem de seneste par år. Formålet er at estimere det økonomiske omfang og konsekvenser af forskellige strategier til bortskaffelse af det sediment, som potentielt indeholder forurenende stoffer. Det vil især dreje sig om sediment fra oprensninger i havne.

Der er foretaget en sammenligning af opgørelser over klapmateriale fra DHI (2000), Sammenslutningen af danske havne (2000) og Miljøstyrelsen (2001). Det er fundet at ca. 750.000 tons ud af samlet ca. 3 mio. tons klapmateriale vil tilhøre kategorien 'potentielt forurenet'. Dette estimat er anvendt som grundlag for beregninger i projektet.

Baseret på ATLASdatabasen er baggrundsniveauerne for metallerne kviksølv, cadmium, bly og kobber, for tributyltin og en repræsentant for PAH-gruppen (benzo(a)pyren) i danske farvande beregnet. Beregningerne er baseret på medianværdien, som er et udtryk for hvor tyngdepunktet af målinger ligger.

En lang række strategier kan anvendes ved vurdering af sediments forureningsgrad, f.eks. belastningskriterier eller toksicitetskriterier. Baggrundskoncentrationer for stofferne i miljøet med to grænseværdiniveauer er anvendt som grundlag for konsekvensvurderingen. Dette svarer til anbefalingerne i internationale konventioner.

De økonomiske konsekvenser ved oprensning af havnesediment er baseret på tre bortskaffelsesmåder: Almindelig klapning, klapning under skærpede vilkår og deponering på land. Valget af disse afhænger af sedimentets koncentration af de seks valgte eksempelstoffer. Sediment med stofkoncentrationer under aktionsniveau 1 kan umiddelbart klappes, mens overskridelse af aktionsniveau 2 fører til landdeponering. Imellem disse niveauer kan klapning på skærpede vilkår accepteres.

Tabel 1. Baggrundskoncentration og aktionsniveauer for 6 eksempelstoffer.

  Baggrundsværdi Aktionsniveau 1
Klapning til havs
Aktionsniveau 2
Klapning på skærpede vilkår
Deponering på land
TBT (µg/kg TS) 3,5 <7 7 - 70 >70
Benzo(a)pyren (µg/kg TS) 125 <250 250 - 2.500 >2.500
Cu (mg/kg TS) 15 <30 30 - 300 >300
Hg (mg/kg TS) 0,11 <0,22 0,22 - 2,2 >2,2
Pb (mg/kg TS) 20 <40 40 - 400 >400
Cd (mg/kg TS) 0,38 <0,76 0,76 - 7,6 >7,6

Hver bortskaffelsesmåde er blevet opdelt i enhedsoperationer, som er prissat på baggrund af de tidligere rapporter om emnet, information fra projektets følgegruppe og kontakt til branchen og havnene. Herefter er der beregnet samlede omkostninger på nationalt plan for en række scenarier.

Tabel 2. Omkostninger ved klapning

Scenarier Pris (mio kr.)
Klapning 33
Klapning på skærpede vilkår 66-116
Deponering 100-394
Klapbehov kendt (6 havne) 184-394
Ukendt klapbehov (12 havne) 66-394
Klapning bag dæmninger på havbund eller i uddybning med capping 105-305
Klapning i sedimentationsområde 101-301
Klapning i lukket område (klapbassin) 89-289
Mindre kystdepoter 289-305
Spulefelter 89-105
Regionale depoter 120-136

Omkostningerne ved bortskaffelsesmetoderne skal ses i relation til at minimumsprisen under alle omstændigheder er prisen for klapning. Hertil kommer, at der allerede i dag deponeres en del materiale i forskellige deponier. I følge Sammenslutningen af danske havne er det ca. 278 m³.

For at illustrere omkostninger for forskellige havne er disse beregnet for en lille havn, stor havn, trafik havn, fiskerihavn og lystbådehavn. Som er eksempler er valgt Bagenkop havn, Århus havn, Odense havn, Århus fiskerihavn og Marselisborg lystbådehavn, hvorfra koncentrationen af relevante stoffer er kendt i bundmaterialet eller kan estimeres.

Tabel 3. Omkostninger for bortskaffelse af havnesediment for udvalgte havne.

Case Havn Pris (mio. kr.)
Lille havn Bagenkop 0,24-0,72
Stor havn Århus oliehavn 3,75-7,47
Trafikhavn Odense havn 3,75-12,45
Fiskerihavn Århus fiskerihavn 3,75-7,47
Lystbådehavn Marselisborg 0,4-4,5

I rapporten er variationer af bortskaffelsesmetoder også beregnet, f.eks. rensning af havnesediment med mobile eller stationære anlæg og der er for de enkelte havne også beregnet en række forskellige detailscenarier, som gives i rapportens bilag.

Hovedkonklusionerne er, at den udbredte anvendelse af antibegroningsmidlet tributyltin medfører at koncentrationen af stoffet i havnesediment typisk overskrider det generelle niveau på 2 gange baggrundskoncentrationen i miljøet, som har været retningsgivende for klapning i Danmark. Ekstraomkostningerne forbundet med oprensning af sediment fra havne, som ikke kan overholde dette kriterium, vil være mellem 33 og 361 mio. kroner årligt. Regionale depoter, rensning af sediment, anvendelse af forskellige former for klapning på skærpede vilkår kan begrænse de samlede omkostninger sammenlignet med en eventuel landdeponering af alt det potentielt forurenede sediment. For mindre havne og lystbådehavne kan udgiften til transport og deponering eller rensning dog sandsynligvis hurtigt udgøre hovedparten af omkostningerne ved oprensning.

 



Version 1.0 Januar 2006, © Miljøstyrelsen.