Vejledning om EU's transportforordning 256/93 (EØF)

8. Procedure for eksport af affald til bortskaffelse i ikke EU-lande.

8.1 Affald til bortskaffelse

Eksport af alt affald til bortskaffelse fra EU er forbudt, bortset fra eksport til EFTA-lande, der er part i Basel-konventionen på betingelse af, at

• bestemmelseslandet har indvilliget i import af affaldet og
• den kompetente myndighed i afsendelseslandet er overbevist om, at affaldet vil blive bortskaffet ved brug af miljømæssigt forsvarlige metoder

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

Danmark har valgt at nedlægge forbud mod eksport af affald til bortskaffelse i andre EU-lande og EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen. Dette gælder dog ikke, hvis der i Danmark ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye specialiserede bortskaffelsesanlæg i Danmark vil være uøkonomisk. I de sager, hvor dette er tilfældet, skal nedenstående procedure følges:

For at søge tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til bortskaffelse til et EFTA-land, der er part i Basel-konventionen skal anmelderen udfylde en anmeldeformular, se bilag VII og fremsende den:

· i original til Miljøstyrelsen
· i kopi til de øvrige berørte kompetente
   myndigheder og
· modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal desuden sende Miljøstyrelsen

· en kopi af EFTA-bestemmelsesstatens skriftlige samtykke
· bekræftelse fra EFTA-bestemmelsesstaten om, at der er indgået kontrakt mellem anmelderen og modtageren
· skriftligt samtykke fra eventuelle transitstater, medmindre disse er parter i Basel-konventionen og har givet afkald herpå i henhold til konventionens bestemmelser

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremvise bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis
· det skal desuden være fastsat i kontrakten, at hvis en modtager udsteder et ukorrekt nyttiggørelsesbevis med den konsekvens, at den finansielle sikkerhed frigives, skal han bære omkostningerne i forbindelse med forpligtelsen til at sende affaldet tilbage til den kompetente afsendelsesmyndigheds område og med at bortskaffe det på en anden, miljømæssigt forsvarlig måde.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed på 3000 kr. pr. ton affald overfor den danske stat/ Miljøstyrelsen se bilag IX. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor omkostningerne til bortskaffelse afviger væsentligt fra ovennævnte beløb, bestemme at sikkerhedsstillelsen fastsættes til et højere eller lavere beløb. Sikkerhedsstillelsen kan begrænses til at dække den mængde affald, der er under transport og endnu ikke behandlet.

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede. I den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at afgøre, om den tillader eksporten med eller uden betingelser, eller om den nægter at give tilladelse.

Miljøstyrelsen giver kun tilladelse til eksporten, hvis hverken den selv eller de øvrige kompetente myndigheder ingen indvendinger har mod den og hvis EFTA-bestemmelseslandet har givet skriftligt samtykke.

60-dages fristen

Miljøstyrelsen og EU-transitmyndighederne har en frist på 60 dage efter afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen til at gøre indsigelse mod eksporten, se bilag III om indsigelse. Disse skal gives skriftlig til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder.

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen.

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af Miljøstyrelsen, skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Når der er tale om flere transporter, skal afsenderen påføre kopien af ledsagedokumentet et løbenummer i rubrik 4.

Enhver virksomhed, der medvirker ved overførslen eller transitten, skal udfylde ledsagedokumentets relevante dele, underskrive det og beholde en kopi. Transportøren afleverer en kopi af ledsagedokumentet til det sidste udgangstoldsted, når affaldet forlader EU. Udgangstoldstedet sender straks en kopi af ledsagedokumentet til afsendelsesmyndigheden.

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 il den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII.

 Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde rubrik 25 på ledsageformularen og sende en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget bortskaffelsesbeviser for samtlige transporter.