Vejledning om EU's transportforordning 256/93 (EØF)

16. Procedure for import af affald til bortskaffelse fra ikke EU-lande

16.1 Import af affald til bortskaffelse

Import til EU af affald med henblik på bortskaffelse er forbudt med undtagelse af import fra:

• EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen
• andre lande, som er parter i Basel-konventionen
• lande med hvilke EU eller medlemslandene har indgået bilaterale, multilaterale eller regionale aftaler eller ordninger eller
• lande, med hvilke medlemsstaterne havde indgået bilaterale aftaler eller ordninger før den 6. Maj 1994.

Alt affald til bortskaffelse fra de ovennævnte lande er anmeldepligtigt. Der sondres således ikke mellem grønt, orange eller rødt affald som ved nyttiggørelse af affald.

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

Danmark har valgt at nedlægge forbud mod import af affald til bortskaffelse i Danmark. Dette gælder dog ikke, hvis der i afsendelseslandet ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye specialiserede bortskaffelsesanlæg inden for dette land vil være uøkonomisk. I de sager, hvor dette er tilfældet, skal nedenstående procedure følges:

For at søge tilladelse til at importere affald fra de i 16.1 nævnte lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

• i original til Miljøstyrelsen
• kopi til eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
• modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII, med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

• at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
• at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremvise bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen. Det er en betingelse for en tilladelse, at der stilles sikkerhed. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostningerne ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet.

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed, med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald.

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage fra datoen for afsendelse af modtagelsesbekræftelsen til at beslutte, om man vil give tilladelse med eller uden betingelser. Bortset fra EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen, skal de eksporterende lande forelægge Miljøstyrelsen en forhåndsanmodning, der er begrundet med, at de ikke har og ikke på rimelig måde kan opnå de tekniske muligheder for at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde.

De kompetente transitmyndigheder i EU og Miljøstyrelsen har 60 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Sådanne skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen. Styrelsen sender en bekræftet kopi af afgørelsen til de kompetente transitmyndigheder i EU, til modtageren og til EU’s indgangstoldsted.

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularen stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldelse kan være knyttet flere ledsagedokumenter.

Transportøren afleverer en kopi af ledsagedokumentet til indgangstoldstedet i EU.

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII.

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.