Miljøprojekt, 558 Kemiske produkter i autobranchenMetode til vurdering af sundhed og miljøIndholdsfortegnelseSammenfatningI denne projektrapport beskrives
Baggrund Som baggrund for projektet peges på, at de kemiske produkter, der anvendes i autobranchen, kan have væsentlige effekter på arbejdsmiljø og ydre miljø. Samtidig er bevidstheden om og muligheden for at forstå effekterne blandt de professionelle brugere ikke altid til stede. Scoresystem Derfor er der udviklet en metode, der tildeler hvert enkelt produkt en miljøprofil ved hjælp af et scoresystem med kun 3 niveauer. Der gives en score for hver af parametrene arbejdsmiljø, ydre miljø og vandmiljø. Olieseparationstest En væsentlig produktgruppe i autobranchen er olier af forskellig slags, hovedsagelig smøreolie. Der er krav om /1/, at alle autoværksteder skal have en "egnet" olieudskiller, og spildevandsvejledningen /2/ angiver vejledende krav til olieindhold i spildevand. Da mange af de anvendte kemiske produkter emulgerer olie, er der udviklet en såkaldt olieseparationstest, der beskriver et produkts evne til at lade olien separere hurtigt i en olieudskiller. Keminøglen Vurderingen er herefter foretaget på en række kemiske produkter, som er tilmeldt af producenter og forhandlere af diverse produkter. Resultatet af samtlige vurderinger er så blevet offentliggjort i Keminøglen /13/ der hovedsagelig fordeles til autoværksteder og offentlige myndigheder, men som er offentlig tilgængelig. I den første udgave var tilmeldt 145 produkter. En ny udgave til udgivelse i år 2000 er undervejs. Det forventes, at denne vil indeholde ca. 200 produkter. Samtidig er alle resultater lagt ud på internettet, hvilket muliggør en løbende opdatering. Konklusion Som konklusion på projektet peges på, at
English SummaryThis project report describes
Backgruond As background for the project is pointed out, that the chemical products used in the automobile industry may have essential impact on occupational health and environment. At the same time the awareness of the effects is low, and the possibility for understanding these effects is not always good. Scoring system Therefore, a method has been developed to assign an environmental profile to each product. A score is given to each of the parameters occupational health, environmental impact (human) and environmental impact (water). Oil separation test The automobile industry uses different oil types in large amounts. In Denmark, all garages must have an "appropriate" oil separator mounted at the wastewater outlet, and there are official guidelines for oil concentrations in wastewater. As many chemical products will emulsify oil, a test has been developed to describe the degree, to which a chemical product allows oil to separate from water. Keminøglen The developed methods have been used to assess the chemical profile on 145 products, on demand from producers and dealers of the products. Results of all the assessments have been published in "Keminøglen" /13/, a book that mainly is spread among environmental authorities and garages, but is available to the public. A new issue will come in the year 2000. It is expected that this will include about 200 products. All results are published at the web sites www.dge.dk ; www.danskmetal.dk
; www.motorbrancchen.dk Conclusion It is concluded that
1. IndledningI denne rapport beskrives projektet Kemiske produkter i autobranchen Støtte fra Rådet vedrørende genanvendelse og renere teknologi Projektet er gennemført af det rådgivende miljøfirma DGE, Dansk Geo-servEx A/S i et samarbejde med Miljøstyrelsen, autobranchen og producenterne, og er økonomisk støttet af Rådet vedrørende genanvendelse og mindre forurenende teknologi. Hovedformål Hovedformålet med projektet er at give brugerne inden for autobranchen et redskab til at vælge de rigtige produkter til den rigtige anvendelse, vurderet ud fra såvel tekniske egenskaber som produkternes sundheds- og miljøskadelige effekt. Derved kan opnås, at forbruget flyttes over på produkter, som passer til anvendelsen, hvorved overforbrug kan nedsættes. Desuden kan brugerne vælge ud fra sundheds- og miljøeffekter, hvilket vil bidrage til at flytte forbruget over på de mere lødige produkter. Da mange af produkterne er olieemulgerende, kan et rigtigt valg af produkter desuden bidrage til en forøgelse af olieudskilleres effektivitet og dermed sænke udledningen af specielt mineralsk olie. Der tænkes i princippet på alle kemiske produkter, der anvendes i autobranchen. Men der fokuseres i nærværende projekt hovedsagelig på olieprodukter samt diverse afrensnings- og rengøringsmidler. Samlet projekt Det samlede projekt består af:
Rapport indhold Nærværende rapport beskriver udviklingsdelen og til dels vurderingsdelen. Keminøglen Offentliggørelse af vurderingerne er foretaget under navnet Keminøglen /13/. Denne er udgivet med støtte fra Miljøstyrelsen, Dansk Industri og Dansk Metal. Første udgave af listen er gratis og kan rekvireres i Dansk Industri. Keminøglen vil blive opdateret en gang årligt. Keminøglen findes desuden på Internettet, og denne version opdateres løbende. Systematisk vurdering I projektet er der udviklet en metode til systematisk vurdering af de kemiske produkters miljø- og sundhedsmæssige effekter efter nøje fastlagte metoder og officielle kriterier for fareklassifikation. For den praktiske gennemførelse af vurderingerne er der i projektet udviklet og opbygget et scoringssystem. til enkel beskrivelse af et kemisk produkts sundheds- og miljøprofil. Produktscorer Resultatet af vurderingerne angives for hvert produkt i form af fire scorer, der hver dækker en bestemt miljø- eller sundhedsmæssig egenskab. Scorerne gør det herefter muligt at sammenligne de enkelte produkters miljømæssige egenskaber. Olieseparation Som en del af projektet er der udviklet en testmetode, efter hvilken produkternes olieseparerende effekt er karakteriseret og tildelt en score. Baggrunden er, at mange produkter er olieemulgerende, hvilket kan have en væsentlig negativ miljøeffekt, da det forringer olieudskilleres evne til at tilbageholde olie. Interesseparter Til projektet er knyttet en styregruppe med repræsentanter for brugerorganisationer, producenter og myndigheder. Styregruppen har konstruktivt bidraget med forslag og ideer, som på væsentlige punkter har haft betydning for listens endelige udformning. Styregruppen har følgende sammensætning:
2. Baggrund for projektetI dette afsnit beskrives baggrunden for projektet og der redegøres for omfanget af den gennemførte produktvurdering. 2.1 Sundhed og miljø i autobranchenBranchens ansvar I autobranchen har man gennem længere tid rettet opmærksomheden mod de sundheds- og miljømæssige virkninger af kemiske produkter, som man anvender i branchens virksomheder. Også fra myndighedernes side er der betydelig opmærksomhed omkring de sundheds- og miljømæssige forhold i branchen. Medarbejderansvar Arbejdstilsynet har netop afsluttet en kampagne med det formål, at styrke medarbejdernes bevidsthed omkring arbejdsmiljøet. I den forbindelse kan nævnes, at brugen af de kemiske produkter tegner sig for omkring halvdelen af det samlede antal anmeldte arbejdsulykker i branchen. Autobranchen & miljøet Der er ligeledes megen opmærksomhed rettet mod de ydre miljøforhold i autobranchen. Der er således bl.a. etableret indsamlingsordninger for olie- og kemikalieaffald og der er udarbejdet kommunale regulativer vedrørende olieudskillere. Der er endvidere opstillet kriterier for indhold af mineralolie i det udledte spildevand, som undertiden udmøntes i funktionskrav. Manglende vedligehold Der er givetvis store udslip af olieholdigt spildevand fra utætte kloakledninger og dårligt vedligeholdte olieudskillere, som ligeledes utilsigtet kan give anledning til betydelig jordforurening. Lav prioritet Det må samtidig erkendes, at miljøforhold ikke altid prioriteres tilstrækkelig højt i en stor del af værkstedsbranchen. Dette kan bl.a. skyldes, at den enkelte kan have svært ved at forholde sig til den tilgængelige viden på miljøområdet. Der kan eksempelvis være problemer med at forstå indholdet af leverandørernes brugsanvisninger, da disse ofte er skrevet i et vanskeligt teknisk sprog. Undertiden kan brugsanvisninger helt mangle. Endelig er der sjældent umiddelbart tilgængelig viden om produkternes miljøeffekter. Der kan endelig være tale om, at man i højere grad fokuserer på produkternes pris og effektivitet og i mindre grad på miljøvirkningerne. 2.2 Liste over kemiske produkter i autobranchenMiljørigtigt værktøj På denne baggrund har man fra autobranchens side udtrykt ønske om et operationelt redskab, der kunne gøre det muligt på en enkel og overskuelig måde at få overblik over de forskellige produkters miljø- og sundhedsmæssige egenskaber. Nærværende projekt skal ses som et vigtigt skridt hen mod opfyldelsen af dette ønske. Projektets struktur Overordnet er projektet struktureret i Udvikling En udviklingsfase. Principper for vurdering fastlægges. Denne fase er hovedsagelig finansieret af midler fra Rådet vedrørende genanvendelse og renere teknologi. Vurdering En vurderingsfase. Alle, der markedsfører kemiske produkter til autobranchen, kan anmelde produkter til vurdering. Anmelderen kan medsende fortrolige oplysninger, som bliver behandlet derefter. Resultatet af vurderingen med alle for anmelderen væsentlige oplysninger tilgår anmelderen. Den "offentlige" del af vurderingen registreres med henblik på offentliggørelse. Finsansiering af vurderingerne skal ske gennem brugerbetaling fra de anmeldende selskaber. Offentliggørelse En offentliggørelsesfase. Resultaterne af produktvurderingerne i forhold til gældende lovgivning m.v. offentligøres i en samlet publikation, som har fået navnet Keminøglen /13/. Første udgave er udkommet og kan gratis rekvireres gennem Dansk Industri, Bøger &
Pjecer, 1787 København V. Internetadresser www.motorbranchen.dk Offentliggørelsen af første udgave er finansieret af Miljøstyrelsen, Dansk Metal og Dansk Industri. Fremtidige udgaver søges finansieret via brugerbetaling fra de anmeldende selskaber. Nærværende rapport beskriver vurderingssystemet detaljeret. Det er dog naturligt, at rapporten også omtaler det arbejde, der dækker vurderingen af produkter og offentliggørelsen af resultaterne. 2.3 ProdukttyperAlle produkter På sigt er det meningen, at alle typer kemiske produkter skal inddrages. Men i planlægningsfasen er vægten lagt primært på olieprodukter samt diverse afrensnings- og rengøringsmidler. Mineralolieprodukter Da mineralprodukter indgår i projektets koncept, har der været 2 repræsentanter fra brancheforeningen Mineraloliebranchen i projektets styregruppe. Mineraloliebranchen har dog vurderet, at man ikke som brancheforening ønsker at lade olieprodukter indgå i vurderingerne med begrundelse i olieprodukternes kompleksitet. Undtaget herfra er rustbeskyttelsesolier. Hærdende produkter En del producenter/importører har ønsket at lade andre end de nævnte produkttyper vurdere. Det drejer sig hovedsagelig om hærdende produkter, f.eks. rudelim. 2.4 Styregruppens arbejde. Fra ide til konceptBred sammensætning Styregruppen har været sammensat af et bredt udsnit af repræsentanter fra autobranchen, producenter og forhandlere samt offentlige myndigheder. Projektledelsen har set det som en hovedopgave at forene de synspunkter, disse forskellige grupper har haft, til et samlet koncept der opfylder hovedformålet: At give brugerne et redskab til et kvalificeret valg af produkter, også vurderet ud fra sundheds- og miljøaspekter. Hovedsynspunkter Hovedsynspunkterne hos grupperne kan resumeres således:
Sammenfletning af interesser Det foreliggende vurderingssystem er en sammenfletning af disse forskellige interesser. Vurderingssystemet, som beskrives i detaljer i de kommende afsnit, bygger derfor på følgende fundament:
2.5 Hovedtræk i vurderingssystem for sundhed og miljøDet udviklede vurderingssystem for sundhed og miljø er her beskrevet i hovedtræk. En detaljeret beskrivelse findes i kapitel 3. Vurdering af hvert enkelt produkt indeholder en sundheds- og miljøvurdering, baseret på kendskab til de indgående stoffer og disses egenskaber. Oplysningerne leveres af producenten eller leverandøren. Eksponering Ved eksponering forstås muligheden for, at levende organismer kommer i kontakt med stoffet som følge af stoffets egenskaber. Toksicitet Ved toksicitet forstås stoffets potentielle skadevirkninger på levende organismer. Der angives for hvert stof 3 parametre, som kaldes scorer. De tre scorer er Arbejdsmiljø, Ydre miljø og Vandmiljø. Hver af dem fremkommer ved at kombinere eksponering og toksicitet, som angivet i tabel 2.1. Tabel 2.1
Vurderingen gennemføres ved anvendelse af regnearksskemaer, som er programmerede til de anvendte kriterier. Regnearksskemaerne indeholder alle oplysninger, der er fremsendt af producenten eller leverandøren (kaldet anmelderen). Eksempler på et skema findes i bilag 1. Fortrolige oplysninger Da der kan være tale om fortrolige oplysninger, opbevares samtlige vurderingsskemaer som fortroligt materiale. Det fortrolige skema sendes kun til anmelderen, som herved får tilbagemelding om alle faser af vurderingen. De fortrolige vurderingsskemaer indeholder desuden skemaer for forskellige typer anvendelse af produktet. Produkterne vil i den offentliggjorte liste være grupperet efter disse oplysninger. Stofkoncentration Vurderingen af effekter for sundheden er foretaget på de koncentrerede produkter, men der er taget hensyn til de indgående stoffers koncentration. Her er anvendt Mærkningsbekendtgørelsens /8/ kriterier for sammensatte produkter. Ved scoring af effekter i det ydre miljø og vandmiljøet er der derimod ikke taget hensyn til de indgående stoffers koncentration. De stoffer, der findes i produktet, indgår således med fuld vægt i vurderingen. Dette hænger sammen med, at spredning af stofferne i miljøet sker fra mange små og diffuse kilder, så selv om det enkelte autoværksted kun bidrager med en lille andel, kan den samlede miljøpåvirkning godt være betydelig. Netop spørgsmålet om stofkoncentrationens betydning for produktets miljøklassifikation er til drøftelse i EU, og det må forventes, at der udformes regler på området. Vurderingen vil i fremtidige versioner blive rettet ind efter de kriterier, som opstilles. 2.6 Vurderingssystem for olieseparationDen samlede vurdering af produkterne indeholder også en såkaldt olieseparationstest. Denne gennemføres dog kun på produkter, der under normal anvendelse kan komme i kontakt med både olie og vand, og dermed påvirke mængden af olie i spildevand. Autoværkstederne vil oftest være reguleret af autoværkstedsbekendtgørelsen /1/. Efter denne skal spildevand, der kan indeholde olie, passere en "egnet" olieudskiller. Olieudskilleren virker ikke Autobranchen har et særligt problem, idet spildevand, der har passeret olieudskilleren, oftest indeholder langt mere olie, end Miljøstyrelsens Spildevandsvejledning /2/ anbefaler som øvre grænse ( 50 mg/l for olie/fedt og 10 mg/l for mineralsk olie). Det hænger delvis sammen med, at der ikke findes præcist formulerede kravspecifikationer til en "egnet" olieudskiller. Emulgering Men det skyldes især, at moderne rengøringsmidler indeholder vaskeaktive stoffer, såkaldte tensider, som virker ved at emulgere olien, hvorved små oliedråber holdes svævende i vandfasen. Herved kan olien ikke flyde til top i olieudskilleren og tilbageholdes, men vil passere olieudskilleren. Mange leverandører betegner derfor deres produkter eller tensider som "hurtigtseparerende" for at fortælle, at olien vil skille ud. Men heller ikke her har der hidtil været en præcis definition på, hvad det betyder. Testmetode for separation Der er udviklet forskellige udenlandske testmetoder for olieseparation, men i Danmark findes ikke en standardiseret testmetode. De udenlandske testmetoder er ikke funder egnet til danske forhold, hvorfor der i dette projekt er udviklet en ny testmetode. Testen vil blive nærmere beskrevet i det følgende afsnit 4. 2.7 ScoringssystemUMIP Scoringssystemet bygger først og fremmest på UMIP-projektets kvalitative vurderingsmodel (UMIP: Udvikling af miljøvenlige industriprodukter) /3/. UMIP er en dansk udviklet model til livscyklusvurdering. Overskueligt scoringssystem Ønsket fra brugerorganisationer om enkelhed i beskrivelsen har ført til, at resultatet angives ved en tredelt score, repræsenteret ved tallene 1,2 og 3. Stigende score udtrykker stigende risiko for sundheds- eller miljøfare. Skelen til andre Ved udarbejdelsen af scoringssystemet er der skelet til andre organisationers vurderingskriterier, herunder:
Disse dokumenter er alle interessante i denne sammenhæng og har indgået som inspirationskilde, men har ikke direkte kunnet anvendes på baggrund af ønsket om, at vurderingen skulle baseres på officielle lister m.v. over kemiske stoffers klassificering. 3. Scoresystem, sundhed og miljø3.1 Sundheds- og miljøparametreParametre Scoringssystemet indeholder 3 parametre. De to vedrører sundheden for mennesker. Den tredje vedrører skadevirkning på vandorganismer:
Faktor 1-4 Hver af de tre parametre vurderes for hvert af produktets indholdsstoffer ud fra 2 uafhængige faktorer:
Effektparameter (EP)= TF X EF Den samlede effektparameter for stoffet fremkommer ved at gange disse to faktorer sammen. Ved vurderingen tages der ikke hensyn til stoffer, hvis koncentration er mindre end 1%, dog for stoffer klassificeret som giftige/meget giftige mindre end 0,1%. 3.2 Toksicitetsfaktoren (TF)Potentiel og kendt skadelig Effekt Toksicitetsfaktoren skal tildeles ud fra stoffets potentielle og kendte skadelige effekt - undertiden kaldet stoffets iboende egenskaber. Den tildeles efter fastlagte kriterier, som fremgår af Miljøministeriets bekendtgørelse om klassificering af kemiske stoffer og produkter./8/ 3.2.1 Toksicitetsfaktoren for arbejdsmiljø og ydre miljø(Arbejds- og ydre miljø) Stoffers mærkningskode De to faktorer for hhv. arbejdsmiljø og ydre miljø vedrører potentiel sundhedsskade på mennesker. Toksicitetsfaktoren for et stof tildeles ud fra stoffets mærkningskode, som angivet i listen over farlige stoffer. Kriterierne findes i tabel 3.1. Kriterietabel Kriterietabellen stammer fra UMIPs kvalitative model for stofvurdering /3/. Siden denne er udarbejdet er modellen udvidet med risikosætning R651. R65 sætningen er vigtig for specielt petroleums produkter. Efter drøftelse med UMIP-projektets toksikolog har vi indplaceret R65 i skemaet sammen med R20-21-222. Toksicitetsfaktoren for hhv. arbejdsmiljø og ydre miljø kan være forskellige. Det skyldes, at stoffets koncentration indgår ved tildeling af toksicitetsfaktoren for arbejdsmiljø, mens den ikke indgår ved fastlæggelse af toksicitetsfaktoren for ydre miljø. Hvis produktets sammensætning er kendt, men de indgående stoffer ikke er opført i listen over farlige stoffer, eller ikke er vurderet til at være farlige efter mærkningsbekendtgørelsens kriterier /8/, tildeles faktoren 1. Hvis produktets sammensætning ikke er kendt, tildeles faktoren 4. Tabel 3.1 3.2.2 Toksicitetsfaktor for vandmiljøGiftighed Et stofs giftighed over for vandorganismer, dets økotoksicitet, beskrives ved den koncentration i vandet, der bevirker, at 50 % af organismerne dør indenfor et bestemt tidsrum. Denne koncentration betegnes f.eks. LC50 og hertil tilføjes nærmere specifikation af det angivne tidsrum, som det fremgår af det følgende. Vandorganismer Det er almindeligt at vurdere effekten på 3 typer vandorganismer. De tilhørende koncentrationer betegnes i mærkningsbekendtgørelsen /8/ med:
Man vil ofte se de tre koncentrationer angivet ved een fællesbetegnelse, normalt LC50, idet man vurderer stoffets toksicitet ud fra den laveste af de tre koncentrationer. De kriterier, der anvendes ved tildeling af toksicitetsfaktor for vandmiljø, svarer til dem, der i mærkningsbekendtgørelsen /8/ er knyttet sammen med nedennævnte risikosætninger i kombination med R 53 (Kan forårsage uønskede langtidsvirkninger i vandmiljøet)
(Bek. Om klassificering af kemiske stoffer) Utilstrækkelige oplysninger Hvis der er utilstrækkelige oplysninger om indholdsstoffer, tildeles højere faktor. Er sammensætningen kendt; men økotoksiske data om indholdsstofferne ukendt tildeles laveste faktor. Kriterierne for tildeling af toksicitetsfaktor for vandmiljø findes i følgende tabel 3.2. Tabel 3.2
3.3 Eksponeringsfaktor (EF)Eksponeringsfaktoren beskriver risikoen for, at organismer kan komme i kontakt med de skadelige stoffer at de eksponeres for stoffet. 3.3.1 Eksponeringsfaktor, arbejdsmiljøRisikoen for at blive udsat for et stof i arbejdsmiljøet er en faktor , der ikke alene kan tillægges stoffets egenskaber. Det afhænger i væsentlig grad af, hvordan produktet, hvor stoffet indgår, håndteres. Leverandørbrugsanvisning For at undgå eksponering for stoffer i arbejdsmiljøet må der derfor henvises til de oplysninger om forholdsregler ved omgang med produktet, som er beskrevet i produktets leverandørbrugsanvisning. I det omfang, produkterne er mærket med kodenummer(1993), som tidligere hed MAL-kode, vil denne kode indgå i det offentliggjorte materiale. Der har været mange overvejelser om, hvordan en eksponeringsfaktor for arbejdsmiljø kunne tænkes udformet, og der har i den anledning været drøftelser mellem Arbejdstilsynet , Autobranchens BST og projektledelsen. Udgangspunktet for valg af kriterier kan være kriterierne for kodenummer(1993). Endnu er man dog ikke nået frem til et sæt egnede kriterier. Eksponeringsfaktoren opretholdes imidlertid som en del af scoringssystemet, men betydningen neutraliseres, ved konsekvent at tildele den værdien 2. Faktoren sættes dog til 1, hvis koncentrationen af stoffet er mindre end 1% og for stoffer, som er klassificeret som giftige/meget giftige, mindre end 0,1%. 3.3.2 Eksponeringsfaktor for ydre miljø og vandmiljøRisikoen for eksponering afhænger først og fremmest af : Bionedbrydelighed
Bioakkumulerbarhed
Der anvendes samme kriterier for tildeling af eksponeringsfaktorer til ydre miljø og vandmiljø. Kriterierne svarer til dem, der anvendes i mærkningsbekendtgørelsen /8/ for tildeling af risikosætninger for miljøfare. Kriterierne for bionedbrydelighed svarer til spildevandsvejledningens /2/ kriterier. For bioakkumulerbarhed er der sammenfald med spildevandsvejledningens kriterier for liste A og B stoffer. Hvis der om enkeltstoffer foreligger viden om, at de nedbrydes til mellemprodukter, som har en toksisk effekt, tildeles faktoren herefter. Stoffet tildeles den største værdi af mulighederne i tabel 3.3. Tabel 3.3
3.4 Effektparameter (EP)EP = TF X EF Når toksicitetsfaktorer og eksponeringsfaktorer er bestemt, udregnes effektparameteren ved at gange dem sammen:
Effektparameteren kan antage værdier mellem 1 og 16 3.5 ScoringsværdiNu udpeges den største værdi af effektparameteren for alle de indgående stoffer for hver miljøparameter. Fra EP til score Ud fra denne største værdi tildeles scoren efter kriterierne i følgende tabel 3.4. Grænserne er valgt, så "begivenhederne" 2 x 4 (2 gange 4) og 3 x 3 (3 gange 3) vil udløse højeste score, og "begivenheden" 1x3 (1 gange 3) vil udløse laveste score. Tabel 3.4
1 R65: Farlig: Kan give lungeskade ved indtagelse 2 R20: Farlig ved indånding 4. Olieseparationstest
Problemer med olieudskillere I praksis har det vist sig, at det teknisk set er vanskeligt at sikre sig, at olie udskilles fra vand i forbindelse med spildevandsafledning. Det er en kendsgerning, at udledningen fra mange olieudskillere på autoværksteder, også nye, ikke opfylder Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for olieindhold i vand. Og overskridelserne er ofte meget store. Koldaffedtningsmidler Petroleum Tidligere anvendtes mange koldaffedtningsmidler, som typisk består af petroleum. Hvis det er ren petroleum uden tensider, vil olie og petroleum blandes indbyrdes, og samtidig vil blandingen hurtigt skille fra vandet og flyde ovenpå. I de tilfælde vil en ret lille olieudskiller sikre, at det gennemstrømmende vand stort set er fri for olie. Dog forudsættes naturligvis, at olieudskilleren løbende kontrolleres og tømmes efter behov. Tensider I dag indeholder mange koldaffedtningsmidler tensider, som gør det muligt, at man kan efterskylle med vand. Det betyder typisk ringere olieseparation Samtidig er brugen af affedtningsmidler i høj grad flyttet over på vandbaserede midler. Disse opfører sig helt anderledes i en olieudskiller, og risikoen for at lede for meget olie ud bliver også her større. 4.1 IVL-testenSvensk metode For ca. 25 år siden udviklede man i Sverige en metode til at teste produkternes evne til olieseparation. Testen har fået navn efter det institut, der udviklede testen: IVL, Institut för Vatten och Luft. Det svarer til det danske Vandkvalitetsinstitut, VKI. Testen Ved testen blandes vand, olie og et rengøringsmiddel sammen. Det rystes, og så udtages der prøver af vandfasen efter 30 minutter og 120 minutter. Hvis olieindholdet i vandfasen er under et bestemt niveau efter 120 minutter (2 timer), er testen bestået. Testmetoden er udviklet til koldaffedtningsmidler, dvs. opløsningsmiddelbaserede rengøringsmidler. Institut för Vatten og Luft bruger ikke testen mere og har ikke gjort det i mange år. Danske forhold En henstandstid på 120 minutter kan måske være relevant i Sverige, hvor der er helt andre krav til den opholdstid, vandet skal have i en olieudskiller. I Danmark er det ikke usædvanligt, at vandet har passeret olieudskilleren inden for 5 minutter. Så efter danske forhold forekommer det ikke rimeligt med en opholdstid på 120 minutter. Der er enkelte kommercielle laboratorier i Danmark og Sverige, der stadig tilbyder at udføre testen. En del af de produkter, der er optaget på listen, er blevet IVL-testet. Dette vil være angivet i kommentarrubrikken. 4.2 Østrigsk olieseparationstestØstrigsk metode Der er også udviklet en østrigsk metode til test af olieseparation, som i lighed med IVL-metoden bygger på en analyse af olieindholdet i vandfasen. Men analysen skal udføres efter 5 minutters henstand, og dermed er den mere repræsentativ. Udbredt i Tyskland Metoden ser ud til at få stor udbredelse i Tyskland, og det er sandsynligt, at den i fremtiden vil blive brugt i denne liste. Det vil i givet fald afhænge af, om leverandørerne til listen vil betale den merpris, analysen vil medføre. Der er enkelte produkter på listen, der er testet efter den østrigske metode. Det vil være angivet under kommentarerne. 4.3 OlieseparationstestenAnvendt metode Den olieseparationstest, som er udviklet i forbindelse med dette projekt er en forenklet test, der viser hvor hurtigt olie udskilles fra vandet. Som grundlag for udvikling af testen blev der opstillet følgende krav:
Separationstid Testen indeholder ikke nogen kemisk analyse af olieindhold i vandet, men en opmåling af oliemængden efter givne henstandstider. Ved testen ser man alene på, hvor hurtigt vandfasen og oliefasen skilles. Man opnår herved et grundlag for at vurdere risikoen for, at en del af oliefasen når at passere olieudskilleren, før den skiller ud. Ved udarbejdelse af testen er der taget udgangspunkt i den amerikanske standard: ASTM D 1401-91. Denne beskriver en metode til at måle olieseparation på en blanding af en smøreolie og vand under driftsforhold, der svarer til en bilmotors. Testen er modificeret, så den udføres på en tilsvarende blanding af vand og olie. Desuden er der tilsat en mængde af det produkt, der skal testes. Der er valgt en temperatur på 200C ved testen, som findes repræsentativ for temperaturen i spilde- og skyllevand i olieudskillere i autobranchen. 4.3.1 TestudstyrI det følgende beskrives testudstyr, kemikalier, procedure og tildeling af score i forbindelse med olieseparationstesten. 4.3.2 GlasDer anvendes 100 ml måleglas uden fod med en diameter på 27-30 mm. Renhed Renheden af glassene har stor betydning for testresultatet. Derfor rengøres glassene meget omhyggeligt med varmt vand, demineraliseret vand, acetone og rensebenzin, så de er helt affedtede. 4.3.3 ApparaturDet anvendte apparatur består af følgende komponenter. Omrøringsmotor, 1500 omdrejninger/minut Omrøringsspade udført i rustfrit stål
Stativ til fastholdelse 4.3.4 KemikalierDer anvendes demineraliseret vand (ledningsevne under 5m S/cm) til testen. Standard spildolie Testolien er en "standard spildolie", formuleret af Mineraloliebranchens repræsentanter, og er sammensat af en benzinmotorolie og en dieselmotorolie. Som referenceprodukt anvendes Castrols produkter: 80 % GTX3, benzinmotorolie 20 % RX super., dieselmotorolie 4.3.5 ProcedureTesten gennemføres ved 20° C. Blandingsforhold Der fremstilles en blanding af vand og produkt i den koncentration, der anbefales af leverandøren. Der anvendes pipetter for at opnå størst mulig nøjagtighed i blandingsforholdet. Af denne blanding overføres 40 ml til testglasset (måleglasnøjagtighed). Der tilsættes yderligere 40 ml testolie. Mængden aflæses på måleglasset.. Omrøringstid Glasset monteres i stativet, omrøringsspaden sættes på plads, og der omrøres 5 minutter ved 1500 omdrejninger/min. Efter omrøring fjernes omrøringsspaden. Den stillestående blanding iagttages, og det noteres, hvor mange ml vandfasen udgør efter 5 minutters henstand. Mængden aflæses på måleglasset. Der udføres altid dobbeltbestemmelse af vandfasen. 4.3.6 Tildeling af scoreProduktet tildeles olieseparationsscore i henhold til følgende tabel 4.1. Grænserne er valgt på baggrund af en række indledende forsøg, der viser, at de er udtryk for et fornuftigt valg. Grænserne udtrykker dog på ingen måde en objektiv sandhed. Tabel 4.1
5. KeminøglenFørste udgave af den liste, der indeholder vurderingen af de anmeldte produkter, er udkommet under navnet Keminøglen /13/. Den indeholder oplysninger om ca. 140 produkter. Der gives her information om Keminøglens opbygning. Indhold Keminøglen indeholder
Ad 2. Inddeling af produkterne Produkterne er i listen inddelt efter anvendelse. Inddelingen fremgår af tabel 5.1. Oplysninger om produkternes anvendelse er oplyst af anmelderen. Flere anvendelsesmuligheder Nogle produkter har flere anvendelsemuligheder, hvorfor det samme produkt kan optræde flere steder. Der tages ikke i listen stilling til produkternes funktionelle egenskaber dvs. egnethed og effektivitet i forbindelse med den angivne anvendelse. Produktopdeling Tabel 5.1
ad 3. Tekst med uddybende forklaring For hver af anvendelsesgrupperne er der udarbejdet et tekstafsnit, som indeholder oplysninger, der anses som relevante for brugeren, ikke mindst i forhold til sundhed og miljø. Teksterne findes i bilag 3. Ad. 5. Ordforklaring Der er udarbejdet en ordforklaring til brugerne. Denne er gengivet i bilag 3. 6. Konklusioner på projektet6.1 Projektets opbygning og finansieringProjektets 3 dele er i store træk finansieret på hver sin måde:
Brugerbetaling Den store andel, som brugerbetalingen har udgjort, adskiller i økonomisk henseende dette projekt fra de fleste andre tilsvarende projekter. 6.2 Antallet af optagne produkter og af anmeldereSucceskriterie Ved projektets start var succeskriteriet, at omkring 100 optagne produkter var acceptabelt, og 150 produkter ville være meget fint. Med ca. 140 optagne produkter vurderes dækningen derfor at være meget tilfredsstillende. Ideen "sælges" Der er udsendt informationsmateriale til ca. 200 producenter og importører, men de var i starten meget tøvende. Det er forståeligt, for de skulle forholde sig til, om dette blot var et nyt miljømærke, om det var en ny måde at lokke penge ud af virksomhederne på (en ny slags "telefonbog"), eller det faktisk var et seriøst projekt, som de kunne have gavn af at deltage i. Det har derfor været nødvendigt at bruge mange kræfter og meget tid på at overbevise mulige anmeldere af produkter om det seriøse i projektet. Følgende aktviteter kan nævnes:
Ekstra indsats Dette ekstra tidsforbrug har der ikke været budgetteret med, og det er finansieret af projektledelsen. Men det var nødvendigt for at sikre "listens" succes. Netop denne ekstraindsats er den væsentligste årsag til, at projektet har varet 1 år mere end planlagt. 6.3 Metodens anvendelighedAnvendelighed Ved vurdering af anvendeligheden skelnes der mellem
6.3.1 Scoresystemet for sundhed og miljøSundhed & miljø Miljøstyrelsens spildevandsvejledning /2/ har et system til klassifikation for miljøfare. Stofferne inddeles i liste A, B og C stoffer. I mærkningsbekendtgørelsen /8/ er kriterierne for de risikosætninger, der vedrører miljøfare i vandmiljøet, dvs. risikosætningerne R50-51-52-533, beskrevet. Kombination af viden Både spildevandsvejledningen og mærkningssbekendtgørelsen har i klassifikationen anvendt parametre for eksponering og toksicitet. Men de kombineres på forskellig måde, og de vægtes forskelligt. Man kan derfor ikke direkte sammenligne vurderingerne. I scoresystemet, som er anvendt i dette projekt, er parametrene for eksponering og toksicitet vurderet adskilt, indtil den endelige score beregnes ved at gange de to effektparametre sammen. På grund af dette kan resultaterne i den detaljerede analyse bruges til en direkte sammenligning både med spildevandsvejledningens og mærkningsbekendtgørelsens system. Metodens begrænsninger Men netop det, at eksponering indgår med fuld vægt, har gjort det vanskeligt ved vurdering af arbejdsmiljørisikoen. For her vil eksponeringen afhænge af arbejdets udførelse og de anvendte værnemidler. Derfor er parameteren for arbejdsmiljø eksponering nulstillet, og arbejdsmiljøscoren fortæller udelukkende om de indgående stoffers toksicitet. Scoresystemet omsætter meget kompliceret viden om kemiske stoffer til en enkel vurdering i 3 trin, som kan forstås uden faglig viden om kemi og toksikologi. Dette indebærer nødvendigvis, at de faglige nuancer, som vurderingen indeholder, udviskes. Dette er et kompromis med den mere faglige beskrivelse, da denne er væsentligt mere nuanceret. I lyset af denne begrænsning vurderes systemet i vid udstrækning at opfylde sit formål: At omsætte meget kompliceret viden.til et enkelt system, uden at vurderingen bliver skævvredet. Videreudvikling Scoresystemet er opbygget ud fra UMIPs kvalitative model /3/ og bygger på den viden, der er tilgængelig på nuværende tidspunkt. Det vil være naturligt at videreudvikle systemet i takt med, at der opnås ny viden. Undervejs i processen med produktvurderingerne viste inddelingen efter effektparametre (tabel 3.4) sig at være uhensigtsmæssig. Oprindelig ville en effektparameter på 3 udløse scoren 2. Det er lavet om, så denne værdi nu udløser scoren 1. Begrundelsen herfor er, at den nu mest anvendte nonioniske tensidtype, alkoholethoxylater, og dermed langt de fleste produkter mindst ville få scoren 2. Det ville være et uheldigt signal, fordi det netop har været fremhævet som godt for miljøet, at alkoholethoxylater har erstattet NPE. På samme måde er grænsen ændret mellem score 2 og 3, så en effektparameter på 8 giver 2. Derved kan skelnes mellem petroleumstyper med henholdsvis lavt og højt benzenindhold (grænsen er 0,1 %). 6.3.2 OlieseparationstestenOlieseparation Den olieseparationstest, som er udviklet i projektet, og som er anvendt til vurderingen, er beskrevet nærmere i afsnit 4. Anvendelighed Testen skal betragtes som et vejledende og nyttigt redskab til vurdering af produkternes effekt på olieseparation, men den giver ikke en udtømmende beskrivelse af problemstillingen. De valgte kriterier har vist sig på udmærket måde at kunne differentiere produkterne. Vandbaseret Opløsningsmiddelbaseret Det må dog siges, at testen er udviklet på vandbaserede rengøringsmidler, og den er bedst til disse. Opløsningsmiddelbaserede rengøringsmidler opfører sig meget anderledes, og det vil blive nødvendigt at videreudvikle metoden for at forbedre vurderingen af disse produkter. 1. generationstest Testen må betragtes som 1. generation af en anvendelig test og de erfaringer, der er indvundet, kan med stor nytte indgå i videreudvikling af testen. 6.3.3 Vurdering over for hhv. anmelder og brugerFortrolighed Mange anmeldere har leveret fortrolige data til vurderingen. Projektledelsen opbevarer da også alle modtagne oplysninger som fortroligt materiale, ligesom de detaljerede vurderinger af projektledelsen behandles fortroligt.. Det gælder også elektroniske data. Produktudvikling De ekstra oplysninger, som ud over den officielle scoring indgår i tilbagemeldingen til leverandørerne, ses allerede nu anvendt i produktudviklingen. Faktisk har flere producenter efter den første tilbagemelding ændret på produkternes sammensætning og har fået gennemført fornyet vurdering, hvilket har bevirket forbedrede scorer. Dermed er der tydelige tegn på, at fremgangsmåden bidrager til udfasning af de stoffer, som af Miljøstyrelsen betragtes som problematiske. Dette var også et af formålene. Tilgodese alle parter Den valgte fremgangsmåde vurderes derfor at tilgodese alle interesseparter bedst muligt: Producenter, brugere, myndigheder og, ikke mindst miljøet. De fleste produkter har opnået scorer på 1 eller 2. Man må naturligvis rejse spørgsmålet, om det skyldes scoresystemet eller produkterne. Seriøse leverandører Grundlæggende vurderer projektledelsen, at de produkter, der er med i den første udgave, kommer fra seriøse leverandører, som vægter sundhed og miljø højt. Derfor er det sandsynligt, at fordelingen af scorer i højere grad har sammenhæng med de tilmeldte produkter end med scoresystemets opbygning. Ovennævnte må ikke opfattes som en vurdering af de leverandører, der ikke har produkter på listen. Vi er overbeviste om, at der findes mange andre seriøse leverandører, der sætter sundhed og miljø højt. Vi finder det er for tidligt at revurdere scoresystemet alene ud fra den konstaterede fordeling af scorerne. Hvem kan deltage I princippet kan alle grupper af kemiske autoprodukter blive optaget på listen. Det er dog ikke ensbetydende med, at alle grupper er repræsenteret. Hvad er med I første udgave af listen er rengørings- og bilplejemidler dominerende, hvilket især skyldes, at disse udgør en meget stor produktgruppe. Er ikke med Også olieprodukter skulle indgå i listen. Mineraloliebranchen har vurderet, at der er behov for supplerende bearbejdning af vurderingsmetoder og kriterier. Mineraloliebranchen har imidlertid ikke ønsket at deltage under de udarbejdede kriterier med begrundelse i produkternes kompleksitet. Der har været drøftelser med autolakeringsbranchen. Ingen produkter er medtaget denne gang, fordi scoringssystemet ikke er indrettet til denne type produkter. Andre produkter De produkter, der er blevet optaget, men som ikke har deres egen rubrik, er listet under "andre produkter". Det er ikke særlig hensigtsmæssigt, men det har ikke været muligt at gøre det anderledes i første udgaven. I kommende udgaver vil denne rubrik blive omformet, så alle produkter kommer under en egentlig anvendelsesrubrik. Markedsføringsværdi Listen har, allerede før den er udgivet, haft en mærkbar effekt på markedet for autobranchens kemiske produkter. Vi har hørt fra flere producenter, at brugerne allerede nu spørger sælgerne, om deres produkter er på listen. Og flere af leverandørerne af optagne produkter anvender vurderingen i deres markedsføring. Samtidig anbefaler flere af de brugerorganisationer, der er med i styregruppen, at deres medlemmer så vidt muligt vælger produkter på listen. Opfylder et behov De brugergrupper, der er blevet spurgt, giver alle udtryk for, at listen vil opfylde et meget stort behov. Og de har givet udtryk for, at den valgte form er anvendelig for dem. Projektledelsen vurderer på baggrund af dette, at listen vil få væsentlig indflydelse på, hvilke produkter der vil blive anvendt fremover. Selvforstærkende effekt Effekten vil blive selvforstærkende, fordi flere producenter vil kunne se fordelen ved at få produkter på listen, og fordi vurderingerne kan bruges konstruktivt i produktudviklingen. 3 R50: Meget giftig for organismer, der
lever i vand 7. Litteraturhenvisninger
Bilag 1: VurderingsskemaerNedenfor vises et ikke udfyldt vurderingsskema for de produkter, der gennemgår olieseparationstest. Der findes en tilsvarende udgave for øvrige produktgrupper Bilag 2 BrugerteksterDe tekster, der er angivet i Keminøglen /13/ som hjælpetekst for brugerne er gengivet i dette bilag. Vandbaserede rengøringsprodukter Rengøringsmidler på vandbasis indeholder stoffer, der virker som sæbe. Det vil sige stoffer, der kan binde olie og fedt og holde skidtet "opløst" i vaskevandet. Stofferne kendes under forskellige betegnelser som tensider, detergenter og emulgatorer. Nogle tensider er skadelige for vandmiljøet og for det ydre miljø. To stoffer, hvis navne forkortes (LAS og NPE) ønskes udfaset inden år 2000. Det skyldes, at man ved mange rensningsanlæg finder høje koncentrationer i slammet, og at stofferne har en skadelig effekt på vandmiljøet. NPE har såkaldt østrogenlignende effekt. Det betyder bl.a. at stoffet kanskade sædkvaliteten hos mænd og dermed nedsætte forplantningsevnen, Stoffet kan skabe alvorlige hormonforstyrelser hos kvinder. Det samme gælder hos dyr. Gennemgående er de fleste leverandører gået over til at anvende tensider, der efter foreliggende oplysninger er mindre skadelige for sundhed og miljø. De særligt effektive midler er normalt alkaliske, de indeholder natriumhydroxid (natronlud) og/eller natriumsilikater. Disse kemikalier er ætsende og især farlige for øjnene. De alkaliske produkter kan også skade vandmiljøet i høje koncentrationer, men ved fortynding forsvinder den miljøskadelige effekt. Aluminium kan ikke tåle alkaliske midler. Derfor findes der en særlig gruppe af midler til fælgrens. Disse indeholder som regel syre. Der er en tendens til, at der i højere og højere grad anvendes vandbaserede rengøringsmidler, hvor dette er muligt. Det gælder også anvendelser, hvor opløsningsmiddelbaserede produkter tidligere var enerådende. Dette kan gavne arbejdsmiljøet. Men det betyder samtidig et stærkt forøget forbrug af de omtalte rengøringsmidler, der ikke er uden miljø- og sundhedsmæssige problemer. Rengøringsmidler baseret på opløsningsmidler Selv om vandbaserede produkter vinder frem kan opløsningsmiddelbaserede produkter til rengøring næppe helt undværes. For eksempel til motorrens, afvoksning/affedtning, afrensning i rensebar samt tjærefjerner. Under denne gruppe findes de såkaldte koldaffedtningsmidler. Disse midler er som regel meget effektive til formålet. Men de kan indebære en sundhedsrisiko og en risiko for miljøet, såfremt håndteringen og bortskaffelsen ikke foregår korrekt. Der findes endnu ikke et tilfredsstillende datagrundlag for at vurdere stofferne i disse produkter. Alle produkterne har derfor fået samme score for sundhed, ydre miljø og vandmiljø. Der arbejdes på at videreudvikle datagrundlaget og scoringssystemet, så de faktiske forskelle kan komme til udtryk i næste udgave af denne liste. Produktets kodenummer (1993), som tidligere hed MAL-kode, er angivet under rubrikken kommentarer, hvis den kendes. Kodenummeret fortæller hvilke personlige værnemidler, der som minimum skal anvendes ved arbejde med produktet. Ved arbejde med produkter med lavt kodenummer (f.eks. 0-1) skal der generelt anvendes færre personlige værnemidler end for produkter med højt kodenummer (f.eks. 5-5). Brugte produkter, som er baseret på opløsningsmidler, bør bortskaffes som kemikalieaffald, dvs. afleveres til kommunal modtagestation. Det vil normalt også være tilfældet for produkter anvendt i rensebar. Men erfaringsmæssigt bliver restprodukter med indhold af olie/fedt ofte ledt til kloak med efterfølgende miljømæssige ulemper. Nogle produkter er udviklet, så de kan skylles væk med vand. De vil typisk indeholde nogle stoffer, som kan få vand og olie til at blande sig, de såkaldte tensider (betegnelserne detergent eller emulgator bruges for de samme stoffer). Hvis der er tensider i produktet, kan såvel opløsningsmiddel som afvasket olie og fedt passere olieudskilleren Dermed er der stor risiko for, at myndighedernes krav til olieindhold i spildevand overskrides, uanset om man vedligeholder og tømmer sin olieudskiller forskriftsmæssigt.. Hvis afvaskningen sker med højtryksrenser, dannes der typisk en mælket blanding af vand, olie og affedtningsmiddel. Dette vil uundgåeligt give store problemer med olieindholdet i spildevand. En del kommuner foreskriver i sine regulativer, at der ikke må anvendes højtryksrensning. Ved flere "renere teknologi projekter" er det imidlertid dokumenteret, at højtryksrensning kan anvendes under nøje fastlagte retningslinier især vedrørende valg af produkter, arbejdsgange og indretning af afløbssystemet herunder olieudskiller og sandfang. Hudrengørings-/hudplejemidler En del midler til rensning af hænder indeholder opløsningsmidler, da det kan fjerne oliestoffer. Hvis midlerne bruges sammen med varmt vand, er der øget risiko for optagelse direkte gennem huden. Alle midlerne virker affedtende, hvorfor man efterfølgende bør vaske huden med vand og sæbe og anvende beskyttelsescreme. Nogle håndrensemidler hæmmer endvidere olieseparationen i spildevandet, hvilket netop hænger sammen med midlernes olierensende virkning. Hvis der anvendes store mængder af den slags midler, anbefales det at lede det sanitære spildevand uden om olieudskilleren, da midlerne kan hæmme olieudskillerens funktion. Desuden skal man være opmærksom på hudplejemidler, der indeholder silikone, da der er begrundet mistanke om, at silikone kan optages gennem huden Produkter til polering af biler falder ikke naturligt inden for gruppen af rengøringsmidler. De kan indeholde voks, evt. blandet op med et organisk opløsningsmiddel, silikone eller teflon. Produkterne vil normalt ikke komme i kloak. Derfor vurderes det ikke relevant at foretage olieseparationstest på disse produkter. Olieprodukter Denne produktgruppe omfatter smøreolie, gearolie, hydraulikolie m.v. Olieprodukterne er meget vigtige for autobranchen, men der er en begrænset offentligt kendt viden om produkternes sundheds- og miljøeffekt. Det er vigtigt at sikre, at nye og brugte olieprodukter bliver håndteret og bortskaffet korrekt, så risikoen for jord- og grundvandsforurening samt arbejdsskader minimeres. Der er på nuværende tidspunkt ikke indleveret olieprodukter med henblik på vurdering i scoringssystemet. Om olieprodukterne kan det generelt oplyses:
De fleste rustbeskyttelsesmidler indeholder olieprodukter og opløsningsmidler. Der henvises derfor til omtalen af disse produkter og midler. Der findes dog enkelte produkter, der ikke indeholder opløsningsmidler. Brancheforeningen for Mineralolie oplyser, at der kan findes renoverede rustbeskyttelsesmidler, hvis miljømæssige kvalitetsnorm vi ikke kender. F.eks. indhold af tungmetaller, aromater (BTEXN), polyaromatiske hydrokarboner (PAH´er) og andre miljøfremmede stoffer, som kan indebære betydelig miljørisiko. Brancheforeningen for Mineralolie har udviklet et forslag til kvalitetskriterier for nye rustbeskyttelsesolier samt rustbeskyttelsesolier baseret på genraffinerede olier. Disse kriterier forventes at blive inddraget i en fremtidig vurdering af nye rustbeskyttelsesolier samt rustbeskyttelsesolier baseret på genraffinerede olier i en kommende udgave af listen. Hærdende produkter Denne gruppe indeholder lim, lak og spartelmasse. I denne udgave er kun tilmeldt enkelte rudelime. Produkter med anden anvendelse En del produkter har anvendelser, der falder uden for den brugte opdeling af produkter. Disse er angivet her. Det er besluttet, at dette afsnit skal udgå i 2. udgave af Keminøglen. I stedet specificeres produkterne i grupperne
Bilag 3 Ordforklaring
|