BILAG F: Vurdering af grænseværdier baseret på stofudvaskning

Håndtering af lettere forurenet jord - Konsekvensvurdering

I forbindelse med projektet ”Håndtering af jord – konsekvensvurdering” som DHI i 2007-2009 har udført for Miljøstyrelsen er der gennemført en række vurderinger, som belyser mulighederne for at opstille grænseværdier for kategori 1- og 2-jord dels baseret på analyse af faststofindholdet, dels baseret på analyse af stofudvaskning.

I udkast til slutrapport (april 2008) er der i kapitel 8 opstillet grænseværdier for genanvendelse af hhv. kategori 1- og kategori 2-jord baseret på stofudvaskningsegenskaber. Grænseværdierne er så vidt muligt opstillet således, at beskyttelsesniveauet er det samme, som ved opstilling af grænseværdier baseret på analyse af faststofindhold. Miljøstyrelsen har ønsket en vurdering af hvor stor en andel af de jordprøver, som indgår i det samlede datamateriale, der på baggrund af grænseværdierne for stofudvaskning anvendt for hhv. kategori 1- og kategori 2-jord vil kunne genanvendes.

På baggrund af det indsamlede datamateriale, som udgør grundlaget for de gennemførte projekter, er det for hvert enkelt stof opgjort, hvor stor en andel af jordprøverne, der har en stofudvaskning mindre end de foreslåede grænseværdier for hhv. kategori 1- og kategori 2-jord. Opgørelsen er baseret på en særskilt vurdering af de enkelte stoffer. Princippet i vurderingen er vist i figur F.1

Figur F.1 Udvasket mængde af Cu fra jord som funktion af faststofindhold. De jordprøver, der er indeholdt i den blå boks overholder grænseværdien for stofudvaskning og vil på baggrund af udvaskningsgrænseværdien kunne genanvendes under kategori 1.

Grænseværdier for Kategori 1-jord

De foreslåede grænseværdier for kategori 1-jord baseret på stofudvaskning er vist i hovedrapportens tabel 8.1.

Grænseværdier baseret på stofudvaskning er i princippet mere restriktive end grænseværdier baseret på faststofanalyse, idet metoden, der er anvendt til at bestemme grænseværdierne, ikke tillader at en vis andel af jordprøvernes porevandskoncentration ikke overholder grundvands-kvalitetskriteriet. Dog kan man kompensere for dette ved i konkrete genanvendelsesprojekter at tillade at en vis procentdel af jordprøverne (f.eks. 25%) giver en stofudvaskning, der overskrider udvaskningsgrænseværdierne inden for en faktor 10.

Tabel F.1 giver en opsummering af hvor stor en andel af jordprøverne, der baseret på en vurdering af enkelte stoffer, overholder grænseværdien for kategori 1-jord baseret på udvaskning.

Tabel F.1. Opgørelse over andel af jordprøver, hvor stofudvaskningen for det enkelte stof er mindre end den foreslåede grænseværdi for kategori 1-jord.

Parameter	Grænseværdi for kategori 1-jord Udvasket mængde mg/kg TS	Andel af jordprøver, der overholder grænseværdien for stofudvaskning (%)	Antal jordprøver, der indgår i vurderingen
As	0,015	59	105
Ba	1,1	96	49
Cd	0,00042	62	90
Cr, total	0,037	86	111
Cu	0,12	81	122
Hg	0,00018	78	36
Mo	0,022	38	34
Ni	0,012	67	101
Pb	0,0013	10	103
Sb	0,0033	6	38
Se	0,010	74	35
Zn	0,12	76	104
Sum af PAH	0,0002	73	56
Naphthalen	0,001	74	57
Benz(a)pyren	0,00001	77	56
Dibenz(a,h)anthracen	0,00001	98	56
Sum af kulbrinter	0,009	26	27
C₆-C₁₀	0,009	77	47
C₁₀-C₁₅	0,009	59	27
C₁₅-C₂₀	0,009	41	27
C₂₀-C₄₀	0,009	44	27

Grænseværdierne for kategori 1-jord er baseret på en omregning af grundvandskvalitetskriteriet til en udvasket mængde ved det L/S-forhold, som testningen foregår ved (se kapitel 3). Som det fremgår af tabel F.1, betyder vurderingen, at mellem 6 og 98 % af de testede jorde vil kunne genanvendes, når hvert stof betragtes særskilt.

Det ses af tabel F.1, at kun 10% af jordprøverne overholder grænseværdien for Pb. Grænseværdien for Pb kan derfor forventes at blive afgørende for, om jord vil kunne genanvendes under kategori 1, når jorden vurderes på baggrund af stofudvaskning. Ligesom ved fastsættelse af grænseværdier baseret på analyse af faststofindhold bør det derfor for Pb overvejes at fastsætte grænseværdien på baggrund af et princip, der tager højde for især stoftilbageholdelse. En grænseværdi Pb vil kunne udledes ud fra de gennemførte scenarieberegninger.

Den foreslåede grænseværdi for Sb vil betyde, at kun 6% af de 38 jordprøver vil kunne overholde grænseværdien.

For kulbrinter er udvaskningsgrænseværdien (omregnet til mg/l) på samme niveau som grundvandskvalitetskriteriet. Grundvandskvalitetskriteriet er lavere end den analytiske detektions-grænse for kulbrinter, som typisk er 0,01 mg/l. En grænseværdi for stofudvaskning i det niveau kan derfor være vanskelig at anvende i praksis, da der er en risiko for, at detektionsgrænsen for test og analyse kan være højere end grænseværdien. Testninger, som er gennemført i projektet DHI (2008), viste detektionsgrænser på følgende niveauer: C₆-C₁₀: 0,04 mg/l, C₁₀-C₂₅: 0,055 mg/l og C₂₅-C₃₅0,01 mg/l). Det kan af praktiske årsager derfor anbefales, at grænseværdierne for stofudvaskning ikke er lavere end detektionsgrænsen.

Resultaterne kan opsummeres i følgende punkter:

Mellem 6 og 98% af jordprøverne overholder grænseværdierne for stofudvaskning – baseret på en vurdering for de enkelte stoffer
Grænseværdier for Sb og Pb vil blive afgørende for, om jordprøver overholder grænseværdier eller ej. Derfor bør grænseværdien for Pb fastsættes med samme beskyttelsesniveau som faststofgrænsen – dvs. under inddragelse af stoftilbageholdelse og fortynding, hvilket ikke er tilfældet på nuværende tidspunkt
Datagrundlaget for Sb bør forbedres, inden der opstilles grænseværdier for stofudvaskning
Grænseværdier for kulbrinter bør ikke være mindre end detektionsgrænsen, hvilket er tilfældet for de foreslåede grænseværdier.

Grænseværdier for Kategori 2-jord

En tilsvarende opgørelse er foretaget for de foreslåede grænseværdier for kategori 2-jord bestemt på baggrund af følgende scenarier:

Model A: Svarende til et genanvendelsesprojekt med maksimale dimensioner på højde 10 m, længde og bredde 140 m. Dette genanvendelsesprojekt er det største projekt, der er opstillet udvaskningsbaserede grænseværdier for. Grænseværdierne for denne model er de laveste udvaskningsgrænseværdier.

Model H: Svarende til et genanvendelsesprojekt med maksimale dimensioner på højde 4 m, længde og bredde 4 m. Dette genanvendelsesprojekt er det mindste projekt, der er opstillet udvaskningsbaserede grænseværdier for. Grænseværdierne for denne model er de højeste udvaskningsgrænseværdier.

Resultaterne af opgørelsen over, hvor stor en andel af jordprøverne der overholder de opstillede grænseværdier, er vist i tabel F.2 og F.3

Tabel F.2. Opgørelse over andel af jordprøver, hvor stofudvaskningen for det enkelte stof er mindre end den foreslåede grænseværdi for kategori 2-jord genanvendt efter Model A.

Parameter	Grænseværdi Model A (10140140 m) Udvasket mængde mg/kg TS	Andel af jordprøver, der overholder grænseværdien for udvaskning (%)	Antal jordprøver, der indgår i vurderingen	Antal jordprøver i kategori 2 (dvs. over JKK og under ASK)
As	0,048	75	105	JKK og ASK ens
Ba	4,6	100	49	Ingen JKK eller ASK
Cd	0,005	86	90	24
Cr, total	0,21	95	111	2
Cu	2,6	99	121	6
Hg	0,00067	92	36	3
Mo	0,16	79	34	Intet ASK
Ni	0,085	95	101	JKK og ASK ens
Pb	0,024	80	103	29
Sb	0,012	58	38	Ingen JKK eller ASK
Se	0,056	100	35	Ingen JKK eller ASK
Zn	0,86	82	116	11
Sum af PAH	0,00061	91	56	22
Naphthalen	0,003	84	57	4
Benz(a)pyren	0,00003	86	55	29
Dibenz(a,h)anthracen	0,00003	98	55	9
Sum af kulbrinter	0,027	44	27	-
C₆-C₁₀	0,024	83	47	Intet ASK
C₁₀-C₁₅	0,027	85	27	Intet ASK
C₁₅-C₂₀	0,027	70	27	Intet ASK
C₂₀-C₄₀	0,027	59	27	13

Som det fremgår af tabel F.2, vil mellem 44% og 100% af jordprøverne overholde grænseværdierne for et større projekt (10 *140*140 m), afhængigt af hvilken parameter der betragtes. Grænseværdien for sum af kulbrinter er den grænseværdi, der for det større genanvendelsesprojekt formentlig vil være mest begrænsende for genanvendelse af jord. Derimod synes grænseværdierne for Ba, Cu og dibenz(a,h)anthracen kun i meget få tilfælde at være afgørende for om jorden vil kunne genanvendes.

Tabel F.2. Opgørelse over andel af jordprøver, hvor stofudvaskningen for det enkelte stof er mindre end den foreslåede grænseværdi for kategori 2-jord genanvendt efter Model H.

Parameter	Grænseværdi Model H (444 m) Udvasket mængde mg/kg TS	Andel af jordprøver, der overholder grænseværdien for udvaskning (%)	Antal jordprøver, der indgår i vurderingen
As	1,2	88	105
Ba	110	100	49
Cd	0,097	100	90
Cr, total	4,8	100	111
Cu	42	100	121
Hg	0,017	94	36
Mo	3,4	91	34
Ni	1,3	99	101
Pb	0,40	95	103
Sb	0,31	82	38
Se	1,4	100	35
Zn	19	94	116
Sum af PAH	0,016	98	56
Naphthalen	0,078	96	57
Benz(a)pyren	0,00081	100	55
Dibenz(a,h)anthracen	0,00081	100	55
Sum af kulbrinter	0,72	89	27
C₆-C₁₀	0,63	91	47
C₁₀-C₁₅	0,72	96	27
C₁₅-C₂₀	0,72	100	27
C₂₀-C₄₀	0,72	100	27

Det ses af tabel F.2, at grænseværdierne beregnet ved anvendelse af jord i et mindre projekt (4*4*4m) vil kunne overholdes af de fleste jordprøver – for de enkelte stoffer vil mellem 82 og 100% af prøverne overholde grænseværdierne.

Generelt kan det siges, at de foreslåede grænseværdier for stofudvaskning for kategori 2-jord vil kunne tillade genanvendelse af en betydeling andel af de testede jordprøver. Andelen vil afhængig af hvilket sæt grænseværdier, der anvendes, og dermed af hvor store projekter, jorden tillades genanvendt i.

Grænseværdier for kategori 2-jord baseret på stofudvaskning er i kapitel 8 opstillet for otte forskellige scenarier, det vil sige, at afhængigt af genanvendelsesprojektetsstørrelse er der otte forskellige sæt af grænseværdier. Af praktiske årsager bør der dog næppe opstilles mere end ét sæt grænseværdier i det kommende regelsæt. Grænseværdierne for det største scenarium (model A) kunne tænkes anvendt.

Anbefalinger vedrørende afstand mellem genanvendelsesprojekter og den andel af arealet af et indvindingsområde, der maksimalt må dækkes ved genanvendelse, bør opsættes jvf. de anbefalinger, der er givet i DHI 2007.