Projekt:
Afprøvning af ISO 14031
Indholdsfortegnelse
Forord
Sammendrag
English Summary
1. Indledning. Indledning
1.1 Baggrund
1.2 Opdrag
2. Afprøvning af ISO 14031.
2.1 Afgrænsninger
2.2 Metode
3. Erfaringer med brug af ISO
14031.
3.1 ISO 14031 - kort fortalt
3.2 Generelle erfaringer
3.2.1 Planlægning
3.2.2 3.2.2 Gennemførelse
3.2.3 3.2.3 Opfølgning og tilpasning
3.3 Miljøforhold og miljøkortlægning
3.4 Målsætninger og mål; handlingsprogrammer
3.5 Overvågning og måling; driftsstyring
3.6 Ledelsens gennemgang
3.7 Miljøstyring efter husmandsmodellen
3.8 Indikatorer og godkendelsesvilkår
3.9 Grønne regnskaber med udgangspunkt i ISO 14031
4. Konklusion
4.1 Samlede erfaringer
4.2 ISO 14031 som arbejdsproces
4.3 ISO 14031 som værktøj i ISO 14001 arbejdet
4.4 Indikatorer, godkendelsesvilkår og grønt regnskab
4.5 Skriftligt materiale fra afprøvningen
5. Eksempler på brug af ISO
14031
. Eksempler på brug af ISO
14031
5.1 Banestyrelsen
5.2 Frederiksborg Linnedservice A/S
5.3 Renholdningsselskabet af 1898 (R-98)
5.4 McDonalds Danmark
5.5 Wewers Teglværker A/S
5.6 MD Foods Amba
5.7 Toyota Risskov A/S
Forord
Nærværende projekt er udført med støtte fra Miljøstyrelsens og Erhvervsfremme
Styrelsens tilskudsordning til fremme af miljøstyring i små og mellemstore virksomheder.
ISO 14031:1999 - retningslinier for vurdering af indsats og resultater på
miljøområdet - har været under udvikling siden 1993 og blev publiceret af ISO den 15.
november 1999.
Dette projekt har haft til formål at undersøge, om standarden kan bruges i praksis.
Projektets resultater blev løbende bearbejdet og brugt som et vigtigt bidrag i
Danmarks fortsatte arbejde med at påvirke, udvikle og færdiggøre ISO 14031.
Personsammenfald mellem konsulenter og danske delegerede i standardiseringsarbejdet
sikrede, at dette projektformål umiddelbart kunne efterleves.
Projektets pilotvirksomheder blev fundet blandt virksomheder med et
miljøledelsessystem, virksomheder, der er i gang med at etablere et miljøledelsessystem
og virksomheder, der ikke tidligere har beskæftiget sig med sådanne systemer.
Piloterne, der velvilligt ofrede tid på afprøvningen, var:
- Banestyrelsen
- McDonalds Danmark
- Wewers Teglværker A/S
- Frederiksborg Linnedservice A/S
- Renholdningsselskabet af 1898 (R-98)
- MD Foods A.M.B.A / Grenå Mejeri
- Anders Petersen Automobiler (Toyota Risskov)
ISO 14031 har desuden været brugt som værktøj i forbindelse med indførelse af
miljøstyring i galvaniske virksomheder og som middel til at rapportere elforbruget i en
privat husstand.
Piloternes rapporter om afprøvningen findes indsat i kapitel 5 som eksempler, der kan
læses uafhængigt af hinanden. De øvrige eksempler kan fås ved henvendelse til K.
Løkkegaard.
Projektets konsulenter kommer fra:
- VKI, (Birgitte Nielsen, nu Valør & Tinge)
- Rambøll, (Niels Juul Busch)
- Ernst & Young, (Ejvind Thorsen)
- Deloitte & Touche, (Charlotte Pedersen)
Projektets følgegruppe, der regelmæssigt har været indkaldt til møder under hele
projektforløbet, omfatter repræsentanter fra:
- Miljøstyrelsen (formand)
- Erhvervsfremme Styrelsen
- Direktoratet for Arbejdstilsynet
- Amtsrådsforeningen
- LO
Projektet er gennemført med 3 forskellige målgrupper for øje:
- virksomheder, der arbejder med miljøstyring
- personer, der deltager i skrivning af standarderne
- myndigheder og andre beslutningstagere, der ønsker at fremme en bæredygtig udvikling,
hvor indsats, fremdrift og resultatet kan måles og dokumenteres
Vi har søgt at tilgodese disse målgrupper ved valg af struktur for nærværende
rapport, idet:
- erfaringer fra afprøvningen er samlet i kapitel 3, hvor
- 3.3, 3.4, 3.5 og 3.6 retter sig mod virksomheder, der allerede har etableret et
miljøledelsessystem
- 3.7 retter sig mod virksomheder, der har planer om at etablere et miljøledelsessystem
- 3.8 og 3.9 retter sig mod beslutningstagere, der kan bruge indikatorer til at fremme en
bæredygtig udvikling
- 7 eksempler på brug af ISO 14031 findes i kapitel 5
- konklusioner rettet mod personer, der skriver standarder, konsulenter og andre
beslutningstagere findes i kapitel 4
Ernst & Young ved Kristian Eg Løkkegaard har været ansvarlig for projektets
afvikling og rapportering. Løkkegaard er samtidig dansk repræsentant i ISO/TC207/SC4,
der har haft ansvaret for udvikling af standarden ISO 14031:1999.
Gennemførelsen af nærværende projekt har peget på behovet for eksempler fra
"det virkelige liv". Danmark og England har søgt at råde bod herpå, idet
ISO/TC207/SC4/WG3 under dansk ledelse (Løkkegaard) har udarbejdet ISO TR 14032, der
indeholder 17 eksempler fra hele verden. Eksemplerne viser, hvordan vurdering af indsats
og resultater på miljøområdet i praksis kan gennemføres. ISO TR 14032:1999 blev
publiceret af ISO den 15. november 1999.
Projektets virksomheder og andre involverede takkes for deres gode indsats samt
kritiske og konstruktiv kommentarer.
ISO 14031:1999 - en ny handlingsorienteret vejledning fra ISO med fokus på måling af
indsats, fremdrift og resultater.
7 danske og 17 udenlandske eksempler (ISO TR 14032: 1999) demonstrerer, at ISO
14031:1999 - retningslinier for vurdering af indsats og resultater på miljøområdet - er
en målrettet og nyttigt standard, der kan bruges som vejledning i etablering af simple
miljøstyringssystemer, som værktøj til at få indhold i EMAS & ISO 14001 og som
redskab til at måle og rapportere miljøforholds udvikling over tid.
Baggrund og formål
ISO 14031- retningslinier for vurdering af indsats og resultater på miljøområdet -
har været under udvikling siden 1993 og publiceres med udgangen af 1999. Dette projekt
har til formål at undersøge, om standarden kan bruges i praksis.
Projektets resultater blev løbende bearbejdet og brugt som et vigtigt bidrag i
Danmarks fortsatte arbejde med at påvirke, udvikle og færdiggøre ISO 14031.
Personsammenfald mellem konsulenter og danske delegerede i standardiseringsarbejdet
sikrede, at dette projektformål umiddelbart kunne efterleves.
Eksemplerne blev desuden vurderet ved at holde de valgte indikatorer op mod krav om
miljøoplysninger, som fremsat i bekendtgørelsen om grønne regnskaber. Formålet med
denne vurdering var at afdække, om miljøindikatorer har potentiale som et nyt
reguleringsinstrument.
Princippet i vurdering af indsats og resultater på miljøområdet
(Environmental Performance Evaluation) er, at virksomheden vælger de vigtigste
miljøforhold ud fra en analyse af virksomhedens miljøforhold, ledelsens kriterier samt
interessenternes ønsker og krav. Herefter udpeger ledelsen de indsatsområder, der
ønsket styret. For hvert område konstrueres indikatorer, der viser udviklingen over tid
i miljøindsats, fremdrift på miljø-handlingsprogram samt de miljømæssige resultater.
Standarden opdeler indikatorerne i ledelsesindikatorer (MPI), driftsindikatorer (OPI)
og tilstandsindikatorer (ECI). Virksomheden opsætter et system til "måling" af
sådanne indikatorer, hvor målesystemet omfatter:
- indsamling af rådata,
- analyse og omdannelse af data til oplysninger (kurver, ol.)
- bedømmelse af oplysningerne (udviklingen i indikatorer)
- rapportering af oplysninger og konklusioner
Oplysningerne fører til, at virksomheden får øget viden om årsags-virknings
sammenhængene for udvalgte miljøforhold og øget viden om egne tekniske og
organisatoriske processer.
Virksomheden vurderer med passende intervaller om ændring i marked eller samfund gør
det formålstjenligt f.eks. at styre på nye miljøforhold, finde nye indikatorer til brug
for styringen eller på anden måde ændre i den etablerede metode til vurdering af
indsats og resultater på miljøområdet.
Undersøgelsen
ISO 14031, Committed Draft 1 har været brugt som grundlag for undersøgelsen.
Dokumentet foreligger kun på engelsk og afviger på nogle få punkter fra den endelige
version af ISO 14031:1999. Materialet blev oversat til dansk under projektet, men
tidsmæssige forhold gjorde, at piloterne kun havde den engelske tekst tilgængelig under
afprøvningen. Disse forhold kan forklare nogle af de observerede misforståelser.
7 piloter har afprøvet ISO 14031 i samråd med konsulenter fra Deloitte & Touche,
Rambøll, VKI samt Ernst & Young. Samlet analyse, bearbejdning og vurdering af
eksemplerne er foretaget af Kristian Eg Løkkegaard fra Ernst & Young.
Piloterne er Banestyrelsen, Frederiksborg Linnedservice A/S, Renholdningsselskabet af
1898 (R-98), McDonalds Danmark, Wewers Teglværker A/S, MD Foods og Toyota Risskov A/S.
Projektets pilotvirksomheder er fundet blandt virksomheder med et miljøledelsessystem,
virksomheder, der er i gang med at etablere et miljøledelsessystem og virksomheder, der
ikke tidligere har beskæftiget sig med sådanne systemer.
ISO 14031 har desuden været brugt som værktøj i forbindelse med indførelse af
miljøstyring i galvaniske virksomheder og som middel til at rapportere elforbruget i en
privat husstand.
Piloternes afprøvning er rapporteret som eksempler, der kan læses uafhængigt af
hinanden.
Hovedkonklusioner
Undersøgelsen viser, at ISO 14031 er et målrettet og nyttigt instrument, der kan
bruges som
- vejledning ved etablering af simple miljøstyringssystemer
- værktøj til at få indhold i EMAS & ISO 14001's krav; jf.
- miljøforhold (& indledende miljøkortlægning)
- målsætninger og mål; handlingsprogrammer
- overvågning og målinger; driftsstyring
- ledelsens gennemgang
- værktøj til at måle miljøforholds udvikling over tid
- som dokumentation af miljøgodkendelsers vilkår
- som grundlag for miljørapportering
Brug af retningslinierne i ISO 14031:1999 fører til etablering af simple
miljøstyringssystemer med fokus på:
- få miljøforhold og kriterierne for valg heraf
- genbrug af data; udvikling af fælles datapool
- omdannelse af udvalgte data til nyttige indikatorer
- synliggørelse af udvikling over tid ved hjælp af indikatorer
- simpel bedømmelse og brug af indikatorerne (rapportering)
De simple miljøstyringssystemer er kendetegnet ved, at:
- fokus ligger på driftsstyring af udvalgte miljøforhold
- det systematiske arbejde styres af handlingsplaner
- uproblematisk udbygning efter ISO 14001
- systemerne er personafhængige
- systemdokumentation er uudviklet
- systemerne revideres ikke automatisk
- forankring i organisationen opnås ikke per automatik
- inddragelse af flere medarbejdere sker ikke automatisk
Der er efter forfatterens mening oplagt at bruge ISO 14031 som udgangspunkt for
etablering af miljøledelsessystemer; typisk som første trin mod et ISO 14001 eller EMAS
system.
Afprøvningen viser, at virksomheder uden miljøstyring kun har vage forestillinger om
egne kriterier for miljøarbejdet. Det kan sandsynligvis tilskrives, at virksomhederne
løser miljø-problemer som engangsprojekter, hvis de presses dertil af kunder, medier
eller myndigheder.
ISO 14031 er et nyttigt værktøj, der med fordel kan bruges når ISO 14001's kravpunkt
4.3.1 om miljøforhold skal udvikles.
Brugen af ISO 14031 fører til en
- dækkende identifikation af miljøforhold
- erkendelse af kriterier for væsentlighed
- udpegning af de vigtigste indsatsområder
ISO 14031 mangler et værktøj til brug for det praktiske kortlægningsarbejde.
Standarden indeholder heller ikke et værktøj til brug for prioriteringen af de fundne
miljøforhold. Forfatteren anser dette for at være en større mangel ved 14031
ISO 14031 er et nyttigt redskab, når virksomheden opstiller miljømålsætninger,
-mål og -handlingsplaner; jf. ISO 14001, pkt. 4.3.3 og 4.3.4. Styringen bliver mere
- handlingsorienteret, idet fokus holdes på miljøforholdet
- målrettet, idet indikatorer vælges før data fremskaffes
- effektiv, idet der måles på såvel indsats som resultater
ISO 14031 er et nyttigt redskab, når virksomheden skal udvikle ISO 14001s kravpunkter
4.5.1 og 4.4.6 om overvågning, måling og driftsstyring.
ISO 14031 foreslår, at der for valgte miljøforhold etableres en
"driftsstyringscirkel" med faserne:
- indsamling af data
- analyse og omdannelse af data til oplysninger
- bedømmelse af oplysninger
- rapportering og formidling
Vi oplevede, at "driftsstyringscirklen" i praksis ikke altid kan etableres,
hvis ambitionerne om indikatorernes nøjagtighed er urealistisk høje. Stor nøjagtighed i
indikatoren kræver store mængder rådata, der skal registreres hyppigt med høj
kvalitet.
Vi oplevede handlingslammelse, fordi 1) mangel på tal fører til at 2) den ansvarlige
ikke kan forholde sig til "miljøproblemets" omfang og natur, hvorfor 3) han
ikke kan træffe beslutning om 1) at fremskaffe de manglende tal.
ISO 14031 giver ingen retningslinier for datas nøjagtighed på trods af, at brugeren
er tvungent til at tage aktiv stilling hertil.
ISO 14031 kan med fordel bruges som tjekliste eller rettere revisionsgrundlag for
ledelsens gennemgang af såvel målinger som systemopbygning; jf. ISO 14001, pkt. 4.6.
Afprøvningen viser, at rapportering efter ISO 14031 indeholder samme elementer som
grønne regnskaber, nemlig: stamdata, ledelsens redegørelse og talmateriale.
Oplysningernes fokus styres af de valgte indikatorer.
Afprøvningen viser, at virksomheders rapportering omhandler driftsindikatorer, evt.
ledelsesindikatorer, men ikke tilstandsindikatorer. Redegørelsen er lig kommentarer til
udviklingen.
Det betyder, at en effektiv brug af ISO 14031 som grundlag for udarbejdelse af grønne
regnskaber, kan forbedres, hvis myndighederne stiller krav om
- rapportering af udvalgte ledelsesindikatorer (f.eks. antal vilkårsoverskridelser, antal
arbejdsulykker, osv.)
- grafer, der viser udvalgte indikatorers udviklingen over tid
- omfanget af stamdata, der skal rapporteres
Vi fandt, at ISO 14031 er i harmoni med ISO 14001, idet ISO 14031's systematik, som
måler indsats, fremdrift og resultater, uden problemer kan udvikles efter ISO 14001's
retningslinier, hvor fokus ligger på organisering.
Vi kunne konstatere, at ISO 14031 er tung læsning for den almindelige virksomhed. Selv
konsulenter kunne misforstå visse af standardens budskaber.
Projektresultater
ISO 14031 som værktøj i ISO 14001 - systemer
De 7 piloter har været frit stillet i deres afprøvning af ISO 14031 eller udvalgte
dele heraf. Rationalet var, at piloternes erfaring med miljøstyring var så forskellig,
at ISO 14031s relevans nødvendigvis måtte være forskellig for piloterne. Afprøvningens
resultater viser da også dette forhold.
Nærværende rapportering forsøger at præsentere resultaterne som en mosaik, der
følger 14031 processen; dvs. miljøforhold, interessenters synspunkter og ledelsens
holdninger fører til valg af indikatorer, der "gøres levende" i
driftsstyringen og bruges til forbedringer i efterfølgende beslutninger.
ISO 14031, hjælpekasse 1, anviser syv forskellige synsvinkler, som virksomheden kan
bruge til at finde sine miljøforhold.
Frederiksborg Linnedservice, R-98 og andre virksomheder med etablerede
miljøstyringssystemer afprøvede ikke denne del af vejledningen. Banestyrelsen, der er i
færd med at etablere et miljøstyringssystem, gennemgik allerede kendte miljøforhold.
Gennemgangen førte ikke til identifikation af nye miljøforhold, men til en erkendelse
af, hvorfor de fundne miljøforhold var udpeget som væsentlige.
Wewers Teglværker ønskede at indbygge miljøarbejdet i den eksisterende organisation.
Ledelsen har en pragmatisk tilgang til arbejdet og valgte som udgangspunkt kun at
beskæftige sig med miljøforhold, der har et stort besparelsespotential. Andre
miljøproblemer tages op når de opstår.
Wewers rettede testen mod at opsætte et registreringssystem, der kan måle
udviklingen. Piloten har tilsyneladende ikke for alvor taget stilling til
indikatorbegrebet og har nogen besvær med at adskille termerne "miljøforhold"
og "indikatorer".
Konsulent og virksomhed har en tabel med miljøindikatorer i deres eksempel. Tabellen,
der stammer fra en anden pilot, var ment som inspiration til arbejdet med opstilling af
indikatorer. Eksemplets tabel burde reflekteret den proces og de valg som piloten foretog,
men opleves i stedet som en kravspecifikation.
McDonald og Toyota Risskov har tydeligvis været hæmmet af manglen på tal i deres
bestræbelser på at opstille indikatorer. Toyota Risskov i en sådan grad at arbejdet
ikke kom i gang.
Dette viser, at tankegangen om at vælge indikatorer, før data indsamles, kan være
vanskelig at forstå. Hvis data eksisterer kan de omdannes til grafer, der viser udvikling
over tid via en indikator (f.eks. et stigende elforbrug målt i kWh/dag over en periode
på 5 år). Grafens påvirkning er magtfuld og fører til handling. Problemet er blot at
eksisterende data ikke altid omhandler de væsentligste miljøforhold. Det er nødvendigt
at have et iterativt samspil mellem indikatortanke og data.
Banestyrelsen har brugt ISO 14031s anbefalinger i deres arbejde med at lave
kvantificerbare miljømål. Banestyrelsen har korrekt valgt indikatorer, før der blev
taget stilling til om data til beregning af indikatorerne faktisk fandtes. Rationalet bag
standardens tilgang er, at indikatorerne er styreparametre og ikke blot en passiv
registrering af et miljøforholds udvikling over tid. Valg af styreparametre kræver aktiv
beslutning om, hvad man skal styre efter, og hvordan målinger skal foretages.
Banestyrelsen fandt tilgangen bagvendt, men udsagnet fra Banestyrelsen om, at
"Bane er godt på vej med at begrunde valg af væsentlige miljøforhold og valg af
indikatorer ud fra relevante faktorer" indikerer en aktiv beslutningsproces.
Ingen af de 7 piloter har redegjort for deres erfaringer med at indsamle data,
analysere data og omdanne disse til oplysninger, bedømme oplysningerne samt rapportere og
formidle resultatet heraf til diverse brugere.
Vi kunne dog konstatere, at koncernerne MD Foods (Grenå Mejeri) og Sophus Berendsen
(Frederiksborg Linnedservice) har etableret og udviklet systemer på koncernniveau til
overvågning og måling af udviklingen i udvalgte miljøforhold. Disse systemer var bygget
efter samme princip, som senere beskrevet i ISO 14031, pkt. 3.3. Begge koncerner har
udviklet indikatorer, der bruges i benchmarking af egne virksomheder.
R98 og Frederiksborg Linnedservice har brug ISO 14031, anneks A som værktøj ved
ledelsens gennemgang. Begge virksomheder har fundet, at denne brug af 14031 er frugtbar.
Anneks A har hos Banestyrelsen været brugt som tjekliste og inspiration ved revision
af målinger for handlingsplaners fremdrift og resultat.
Indikatorer, godkendelsesvilkår og miljørapportering
En gennemgang af samtlige eksempler viser, at de valgte indikatorer skønsvis fordeler
sig som følger (vel vidende, at tallene er påvirket af selve afprøvningens formål):
- ledelsesindikatorer (MPIer) 40 %
- driftsindikatorer (OPIer) 50 %
- tilstandsindikatorer (ECIer) 10 %
Heraf omhandler kun ca. 5 % af indikatorerne, miljøforhold, der er reguleret via
miljøgodkendelsens vilkår. Et tal, der viser at relevante tilstandsindikatorer opleves
som et job for de regulerende myndigheder.
Det hører med til billedet, at 50-70 % af ledelsesindikatorerne, der blev
identificeret under projektet, planlægges taget i brug, mens 30 % eller mindre rent
faktisk bruges for nærværende.
Eksemplerne viser, at ISO 14031 kan bruges til at skabe det talmæssige indhold
i et grønt regnskab; evt. vist som grafer.
Udviklingen kommenteres automatisk, idet miljøforholdets ejer uvægerligt forholder
sig til udviklingen. Kommentarer med efterfølgende handlinger (planlagt eller
gennemført) svarer til en ledelsens redegørelse.
Tilbage mangler blot stamoplysninger, der skal tjene til at brugeren kan skabe
sig et overblik over virksomheden som grundlag for at vurdere de oplysninger, der er ham
forelagt.
Der er for mig ingen tvivl om, at godkendelsesvilkår kan udformes som indikatorer,
hvor dokumentationen for vilkårs overholdelse præsenteres som et grønt regnskab.
ISO 14031:1999 Environmental Performance Evaluation Guidelines a new
powerful tool from ISO.
7 Danish and 17 international examples (ISO TR 14032: 1999) demonstrates that ISO 14031
environmental performance evaluation guidelines is a useful tool to be used
as guidance for establishing simple environmental management systems, a tool to focus the
content of EMAS & ISO 14001 and a tool for measuring and reporting performance trends
over time.
Background and purpose
Environmental Performance Evaluation (EPE) Guidelines has been under preparation since
1993 and has been published as ISO 14031:1999 at 15. November 1999. The purpose of the
present project is to investigate the use of 14031 in real life.
The results of the present project have already been used as valuable contribution to
Danish comments and papers as part of the Danish efforts to influence, develop and
finalize 14031. Overlap between consultants of this project and the Danish delegates in
the standardizing work did secure, that gained experience were used immediately.
The examples have been evaluated further by reviewing the selected indicators against
environmental information requested by the authorities as stated in the green act. The
purpose of this evaluation was to disclose if the environmental indicators could be used
for future regulations.
The principle of Environmental Performance Evaluation is, that the organization selects
the significant environmental aspects by analysing the environmental aspects of the
organisation, the views of third parties and the management criteria. On this basis
management select the environmental aspects to be managed. A set of indicators is
constructed for each aspect showing trends over time, progress on the action plans and the
results on the emissions to the environment.
The guideline deals with management performance indicators (MPI), operational
performance indicators (OPI) and environmental condition indicators (ECI). The
organisation develops a performance measuring system using all 3 types of indicators.
Performance measuring includes:
- Collecting data,
- Analysing and converting data into information
- Assessing information against performance criteria
- Reporting and communication
The information provides the organisation with increased knowledge on cause-effect
relationship for the selected aspects and increased knowledge on the technical and
managerial processes.
The organisation evaluates periodically if changes in the marketplace or the society
make it desirable to manage new environmental aspects, to develop new indicators or to
improve the EPE in place.
The investigation
ISO 14031, Committed Draft 1 have been used as basis for the present project. The CD1
document is written in English and deviates at a few points from the final version of ISO
14031. The CD1 document has been translated to Danish during the project but time delay
caused that only the English version was available for the pilots during their test. These
facts might explain some of the observed misunderstandings.
7 pilots have tested ISO 14031 together with consultants from Deloitte & Touche,
Rambøll, VKI and Ernst & Young. The analysis, the processing and the assessing of the
collected material has been performed by Kristian Eg Løkkegaard from Ernst & Young.
The pilots were Banestyrelsen, Frederiksborg Linnedservice A/S, Renholdningsselskabet
af 1898 (R-98), McDonalds Danmark, Wewers Teglværker A/S, MD Foods and Toyota Risskov
A/S.
The pilots of the project were found amongst companies with an EMS in place, companies
currently implementing an EMS and companies without an EMS.
ISO 14031 has furthermore been used as process for introducing environmental management
systems in small electroplating shops and as a tool to report the electricity consumption
from a privat household.
The pilot tests have been reported as examples that can be read independently of each
other.
Main conclusions
The investigation demonstrated that ISO 14031 is a powerful and useful instrument that
can be used as
- Tool for elaborating the requirements of ISO 14001, i.e.
- Environmental aspects
- Objectives, targets and management programme
- Monitoring, measurement and operational control
- Management review
- Tool for generating information on performance trends as
- Documentation for requirements set in legal permits
- Basis for environmental reporting
- Working process for establishment of simple environmental management systems
Use of the ISO 14031 guidelines as process generates simple environmental management
systems focusing at:
- Few environmental aspects and the criteria for their choice
- Reuse of data and development of a common data pool
- Conversion of selected data to useful indicators
- Visualising the performance trends over time using EPIs
- Simple assessment and effective reporting using indicators
The characteristics of the simple EMS-systems are:
- Focus on "control loops" for selected environmental aspects
- Environmental work managed by action programmes
- Uncomplicated expansion of simple EMS after ISO 14001
- Simple EMSs dependent on one or a few persons
- System documentation is rudimentary
- Auditing of simple EMS may not be performed
- Commitment of management might be low
- Involvement of more employees might be limited
It is a good choice to use the ISO 14031 guidelines when establishing an EMS; typical
as first step in an EMS in accordance with ISO 14001 or EMAS system.
The project showed that pilots without an EMS only possess a vague idea concerning its
own environmental performance criteria. It might be because such pilots solve
environmental problems if they are force to do so by their customers, the media or the
environmental authorities.
ISO 14031 is a powerful tool that can be used when fulfilling the requirements of ISO
14001, 4.3.1 - environmental aspects.
The usage of ISO 14031 leads to
- Credible identification of all relevant environmental aspects
- Valuable reflections on the criteria for significance
- Selection of environmental aspects to be managed
ISO 14031 do not offer a practical tool for the initial environmental review. Neither
do the guideline provide a tool for prioritising the identified environmental aspects.
ISO 14031 is a useful tool that can be used when fulfilling the requirements of ISO
14001, 4.3.3 - objectives & targets and ISO 14001, 4.3.4 - environmental management
program.
Managing the environmental aspects becomes more
- Proactive because the 14031 process keeps focus on selected aspects instead of
how to organise the work
- Focussed because indicators are selected as a result of an internal decision
making process prior to data collection
- Effective because performance measures are established for the environmental
aspects to be managed as well as for the results linked to the managing programme; i.e.
resource consumption, progress status, trends in environmental impact, trends measured in
the surroundings, etc.
ISO 14031 is an excellent tool that should be used when the organisation elaborates the
content requested in ISO 14001, 4.4.6 (operational control) and in ISO 14001, 4.5.1
(monitoring and measurement).
ISO 14031 suggests that the organisation establish a "control loop" for each
environmental aspect to be managed. The loop contains the following elements:
- Collecting data
- Analysing and converting data
- Assessing information
- Reporting and communication
We experienced that the "control loop" might be difficult or impossible to
establish, if the requirements to the accuracy of the indicators becomes too ambitious.
High accuracy of an indicator may require huge amount data collected very often and with a
high data quality.
We experienced that the organisation faced paralysis because 1) the lack of data
created uncertainty by management 2) causing that they could not assess the scale and
significance of the environmental aspects 3) causing that they were not able to choose
indicators 1) relevant for the data collection to follow.
ISO 14031 gives no guidance on data accuracy in spite of the fact that the user is
forced to form an opinion on the topic.
ISO 14031 can be used beneficially as checklist or more precisely as audit criterion
for the management review when auditing the environmental performance of the organisation
or the framework of the environmental management system.
The legal act of Denmark requires polluting companies to elaborate green accounting.
Experience shows, that environmental reporting in accordance with the ISO 14031 guidelines
leads to green accounts containing: baseline data, management comments and performance
indicators. The same elements as required by law. The content of the environmental report
is heavily influenced by the choice of indicators.
Experience from the marketplace shows that environmental reports deal with OPIs, a few
MPIs but no ECIs.
This implies that efficient use of ISO 14031 as core element in environmental reporting
and green accounting can be improved considerably if the authorities explicit requests
- Reporting on selected MPIs (ex. number of law violations, number of accidents, etc.)
- Graphs showing trends over time for selected indicators
- The scope and extent of the baseline data to be reported
We experienced that ISO 14031 is fully compatible with ISO 14001. ISO 14031 cover the
"environmental parts" of 14001.
ISO 14001 also provides the user with guidelines on how to set up an environmental
management organisation.
We found that ISO 14031 might be difficult to read and understand for a normal company.
Even consultants might misunderstand the concepts of the ISO 14031 guidelines.
Project results
ISO 14031 used as tool in ISO 14001
The 7 pilots had no mandate how to test ISO 14031 or parts thereof. The rational was
that the pilots experience with environmental management differed so much that their needs
for 14031 would be different. The project results underline this assumption.
This report tries to present the results as a mosaic reflecting the ISO 14031 process.
Environmental aspects, the view of interested parties and the management criterion leads
to selection of indicators. These are vitalised in the operational control loop and used
as basis for making decisions.
ISO 14031, help box 1, recommends 7 different approaches that an organisation can use
to find its environmental aspects.
Frederiksborg Linnedservice, R-98 and other pilots with EMS did not test this part of
the guideline. Banestyrelsen, who is implementing an EMS reviewed all known environmental
aspects. The review did not identify new EAs. Instead they recognized why the EAs have
been appointed as significant.
Wewers Teglværker has decided to integrate the environmental management into the
existing organisation. The company management has a pragmatic approach to the work and
selected as starting point to focus on environmental aspects with great potential for
economic savings. Other environmental problems are solved when the shows up.
Wewers focus their work at how to establish the measuring system allowing them to
measure trends over time. It seems that the pilot has not captured the concept of
indicators fully. The pilot has some difficulties to distinguish an environmental aspect
from an indicator. The consultant and the pilot have included a list with selected
indicators. It is obvious however that the list has been used as a request list and not as
inspiration.
McDonald and Toyota Risskov have clearly been inhibited in their work to develop
indicators because they have had no data. In fact the process stopped at Toyota Risskov.
This illustrates that the idea of selection indicators prior to data collection might
be difficult to capture. If data exists they can be transformed into graphs showing the
trend over time using an indicator (for example the electricity consumption measured as
kWh/day for a period of 5 years). Visualising the trend as graph is powerful and leads to
action. The paradox might be that the existing data not necessarily deals with the most
significant environmental aspects. It is required to establish an interactive relationship
between the indicator thinking and the performance data.
Banestyrelsen used the ISO 14031s guidelines in their work on establishing measurable
environmental targets. The pilot has correctly selected indicators before it investigated
the presens of the raw data to be collected. The rational behind the ISO 14031 approach is
that indicators should be used to manage an environmental aspect and not only as passive
indicator for measuring environmental performance. The choice of performance indicators
requires an active decision on what to manage, how to manage and how to measure the
performance over time.
Banestyrelsen felt that selecting indicators before having any data was an odd but very
useful approach. The pilot stated that the approach recommended in ISO 14031 leads to an
active decision making process.
None of the 7 pilots have commented on their experience with collecting data,
analysing data and converting these to information, assessing the information and
reporting the results to the users.
We found however that MD Foods (Grenå Mejeri) and Sophus Berendsen (Frederiksborg
Linnedservice) have established and developed systems for monitoring and measuring
environmental performance of selected EAs. These systems have been build after the same
principles as later on described in ISO 14031, chapter 3.3. Both organisations have
developed indicators to be used for benchmarking of own companies.
R98 and Frederiksborg Linnedservice have used ISO 14031, anneks A as tool during the
management review. Both organisations found that this usage of 14031 was fruitful.
Indicators, permits and environmental reporting
Reviewing all examples reveals that the selected indicators can be grouped as follows
well knowing that the figures are heavily influenced by the project itself:
- MPIs 40 %
- OPIs 50 %
- ECIs 10 %
Approximate 5 % of the indicators deal with environmental aspects regulated by the
emission limits of the environmental permit. The figure indicates that relevant ECIs are
perceived to be the job of the environmental authorities and to be reflected in the
environmental permit.
It belongs to the picture that 50 - 70 % of the management performance indicators
identified during the project is planned to be used in the future whereas less than 30 %
are being used for the time being.
The examples shows that use of ISO 14031 leads to generation of the data material to be
used in green accounts eventually presented as graphs showing the trend over time.
The trends are commented automatic because the owner of the environmental aspect
evaluates the trend just by seeing it. The comments and activities to follow (planned or
performed) correspond to the management report.
The remaining part is the base-line data providing the reader with background
information on the company allowing him to evaluate the environmental performance
information given in the environmental report.
It is possible to convert permit limits into indicators allowing the green account to
become a valuable tool to be used as documentation for keeping the environmental permit
limits.
1.1 Baggrund
1.2 Opdrag
1.1 Baggrund
ISO 14031- retningslinier for vurdering af indsats og resultater på miljøområdet
- har været under udvikling siden 1993 og arbejdet nærmer sig sin afslutning. Standarden
foreligger nu i en form, hvor der er fornuft i at afprøve den i praksis.
Resultaterne af afprøvningen får ikke den store betydning for første udgave af ISO
14031, der forventes publiceret med udgangen af 1999. Praktiske erfaringer er imidlertid
vigtige og nødvendige for at Danmark kan præge den første revision af ISO 14000 serien,
herunder muligheden for at sammenkæde ISO 14031 og ISO 14001.
Afprøvningen vil afslører, om virksomhederne kan anvende retningslinier for
vurdering af indsats og resultater på miljø-området (= EPE = environmental
performance evaluation) som et praktisk redskab til at fremme miljøarbejdet i retning af
øget egenkontrol og opbygning af miljøstyringssystemer.
1.2 Opdrag
Nærværende projekt har til formål at afprøve de internationale retningslinier for
vurdering af indsats og resultater på miljø-området som anvist i ISO14031 -
environmental performance evaluation - Guidelines. Vi vil undersøge om virksomhederne kan
bruge standarden.
Afprøvningen foretages af 7 piloter i samråd med konsulenter fra Deloitte &
Touche, Rambøll, VKI samt Ernst & Young. Piloterne er Banestyrelsen, Frederiksborg
Linnedservice A/S, Renholdningsselskabet af 1898 (R-98), McDonalds Danmark, Wewers
Teglværker A/S, MD Foods og Toyota Risskov A/S.
Projektets pilotvirksomheder er fundet blandt virksomheder med et miljøledelsessystem,
virksomheder, der er i gang med at etablere et miljøledelsessystem og virksomheder, der
ikke tidligere har beskæftiget sig med sådanne systemer.
ISO 14031 har desuden været brugt som værktøj i forbindelse med indførelse af
miljøstyring i galvaniske virksomheder og som middel til at rapportere elforbruget i en
privat husstand. Disse erfaringer medtages i nærværende rapport.
Kristian Løkkegaard fra Ernst & Young leder nærværende projekt og er Danmarks
repræsentant i ISOs underkomite (SC4), der har ansvaret for at udvikle ISO 14031.
2.1 Afgrænsninger
2.2 Metode
2.1 Afgrænsninger
Projektgruppen havde tilstræbt, at piloterne havde forskellige udgangspunkter for
afprøvning af ISO 14031. Begrundelsen var, at vi ønskede at få erfaring med anvendelse
af standarden i så mange forskellige situationer som muligt.
Hver pilotvirksomhed fik som konsekvens heraf mulighed for at anvende netop de dele af
standarden, der havde relevans for virksomheden. Det betød samtidigt, at vi lod det være
op til piloterne, om de ønskede at bruge ISO 14031 i sin helhed.
Konsulenterne diskuterede desuden formatet af piloternes rapporter. Vi fandt, at disse
rapporter skulle afspejle brugen af ISO 14031 og som minimum indeholde en:
- præsentation af virksomheden (piloten)
- status på pilotens igangværende miljøarbejde
- en oversigt over anvendte indikatorer
samt pilotens egne erfaringer udtrykt som anbefalinger fra bruger til bruger.
2.2 Metode
Projektet blev gennemført i fem faser:
Fase 1 var konsulenternes diskussion og vægtning af standarden med henblik på
at skabe fælles rammer for piloternes arbejde med afprøvningen.
Fase 2 omhandlede piloternes udarbejdelse af projektplan til afprøvning af
standarden i samråd med den tilknyttede konsulent. Fasen sluttede med et fælles møde,
hvor planerne blev fremlagt og diskuteret.
Fase 3 omhandlede piloternes afprøvning af standarden i henhold til egne
projektplaner. Fasen blev afsluttet med et fællesmøde, hvor piloterne redegjorde for
resultaterne af afprøvningen. Piloterne udarbejdede desuden en rapport.
Fase 4 bestod af et fællesmøde, hvor piloterne redegør for EPE-processens
fremtid i netop deres organisation. Denne fase blev slået sammen med fase 3.
Fase 5 er afrapporteringsfasen, hvor der redegøres for de indhøstede
erfaringer.
Resultaterne vurderes ud fra følgende synsvinkler:
- brug af ISO 14031 som værktøj i ISO 14001 arbejdet
- brug af ISO 14031 som proces til etablering af et simpelt miljøstyringssystem ("en
husmandsmodel")
- brug af ISO 14031s indikatorer som dokumentation for overholdelse af miljøgodkendelsens
vilkår
- brug af ISO 14031 som grundlag for grønt rapportering i lyset af Århuskonventionen
3.1 ISO 14031 - kort fortalt
3.2 Generelle erfaringer
3.2.1 Planlægning Planlægning
3.2.2 3.2.2 Gennemførelse Gennemførelse
3.2.3 3.2.3 Opfølgning og tilpasning Opfølgning og tilpasning
3.3 Miljøforhold og miljøkortlægning
3.4 Målsætninger og mål; handlingsprogrammer
3.5 Overvågning og måling; driftsstyring
3.6 Ledelsens gennemgang
3.7 Miljøstyring efter husmandsmodellen
3.8 Indikatorer og godkendelsesvilkår
3.9 Grønne regnskaber med udgangspunkt i ISO 14031
3.1 ISO 14031 - kort fortalt
ISO 14031 er en vejledning i vurdering af indsats og resultater på miljøområdet.
Sætningen er den danske oversættelse af environmental performance evaluation
også forkortet EPE.
ISO 14031 er opbygget som en arbejdsproces, hvor forskellige elementer undersøges og
bearbejdes ved brug af vejledningens forslag til indhold; dvs. brug af ISO 14031 som
arbejdsredskab
Arbejdsgangen kan være fastlagt før brug af ISO 14031, i fald virksomheden allerede
har etableret et miljøstyringssystem efter ISO 14001, EMAS eller tilsvarende. I så fald
bruges ISO 14031 kun som værktøj. Modsætningsvis kan ISO 14031 bruges til at etablere
et miljøstyringssystem med fokus på:
- få miljøforhold og kriterierne for valg heraf
- genbrug af data; udvikling af fælles datapool
- omdannelse af udvalgte data til nyttige indikatorer
- synliggørelse af udvikling over tid vha. indikatorer, der er konstrueret i
overensstemmelse med brugernes ønsker.
indikatorerne kan måle indsats, fremdrift og resultater
- bedømmelse og brug af indikatorerne (rapportering)
ISO 14031:1999 er i harmoni med ISO 14001:1996 og kan bruges som udgangspunkt for
etablering og udvikling af et miljøstyringssystem, der uden tilpasning kan udbygges med
de organisatoriske krav, som ISO 14001 foreskriver, i fald virksomheden ønsker en
certificering.
Princippet i vurdering af indsats og resultater på miljøområdet (EPE) er, at
virksomheden vælger de vigtigste miljøforhold ud fra en analyse af virksomhedens
miljøforhold, interessenternes holdninger og ledelsens kriterier. Herefter udpeger
ledelsen de indsatsområder, der ønskes styret. For hvert indsatsområde konstrueres
indikatorer, der viser den tidsmæssige udvikling i miljøindsats, fremdrift på
handlingsprogrammet og de opnåede resultater; f.eks. reduktion af miljøbelastning,
besparelser, mv.
Virksomheden opsætter et system til "måling" af indikatorerne
omfattende indsamling, analyse, bedømmelse og rapportering. Oplysningerne fører til,
at virksomheden får øget viden om årsags-virknings sammenhængene for udvalgte
miljøforhold og øget viden om egne tekniske og organisatoriske processer.
Virksomheden vurderer med passende intervaller om ændring i marked eller samfund gør
det formålstjenligt f.eks. at styre på nye miljøforhold, finde nye indikatorer til brug
for styringen eller på anden måde ændre i den etablerede metoden til vurdering af
indsats og resultater på miljøområdet.
3.2 Generelle erfaringer
Nærværende projekt har haft til formål at afprøve anvendelsen af ISO 14031 for at
afdække "huller" i vejledningen og for at få bekræftet, at vejledningen kan
hjælpe virksomhederne i deres arbejde med at styre udvalgte miljøforhold.
Afprøvningen har været gennemført i 7 virksomheder, hvoraf
- 1 virksomhed var registreret efter EMAS- forordningen,
- 3 virksomheder var i færd med at indføre ISO 14001
- 3 virksomheder ikke arbejdede efter miljøstandarder
Desuden har ISO 14031 været brugt i projekter om
- overvågning og måling af elforbrug i privat husstand
- indførelse af miljøstyring i 8 galvaniske virksomheder
De løbende tilbagemeldinger under projektet førte til erkendelse af behovet for
eksempler fra "den virkelige verden". Danmark og England foreslog ISO, at der
blev samlet eksempler fra hele verden, der viste, hvordan forskellige organisationer
gennemførte en EPE.
Resultatet blev en teknisk rapport ISO TR 14032:1999, der indeholder 17 eksempler fra
organisationer i hele verden, heriblandt Banestyrelsen og Frederiksborg Linnedservice A/S.
Denne rapport publiceres af ISO med udgangen af 1999.
De tilgængelige rapporter for afprøvninger, gennemført under nærværende
projekt, er indsat i kapitel 5. Erfaringer beskrives i dette afsnit, mens detaljer, der
kan henføres til ISO 14001s krav, behandles i de resterende afsnit af dette
kapitel.
Vi fandt, at ISO 14031s arbejdsgang og værktøjer er gode og kan bruges som
- vejledning ved etablering af et simpelt miljøstyringssystem
- værktøj til at få indhold i miljøstandardernes krav; jf.
- miljøforhold (& indledende miljøkortlægning)
- målsætninger og mål; handlingsprogrammer
- overvågning og målinger; driftsstyring
- ledelsens gennemgang
ISO 14031, hjælpekasse 1, anviser forskellige synsvinkler, der kan bruges ved
identifikation af virksomhedens miljøforhold. Brug af samtlige synsvinkler synes at føre
til en dækkende identifikation. ISO 14031 indeholder dog ingen vejledning i, hvordan
miljøkortlægningen bedst kan gennemføres; en fejl, der kan tilskrives manglende
konsensus i SC4.
ISO 14031 anviser ikke, hvordan ledelsen kan prioritere de fundne miljøforhold.
Eksempler viser, at ledelsens overvejelser har rod i driftsresultat, beredskab og etik.
Ledere i danske virksomheder opfører sig miljømæssig korrekt (dvs. overholder
lovgivningen) og håndtere miljøforhold med rettidig omhu; dvs. at virksomheden
først reagerer, når markedet kræver det eller, hvis virksomhedens handlefrihed trues af
ny lovgivning.
ISO 14031, A.3.1 anviser ti forskellige synsvinkler, som organisationen bør overveje
ved valg af indikatorer. Erfarings-materialet tyder på, at virksomhederne vælger
indikatorerne med vægt på, at indikatoren:
- udtrykker miljøforholdets økonomi
- tilpasses virksomhedens øvrige indikatorer
- beregnes fra eksisterende rådata eller nye registreringer, der er overkommelige at
fremskaffe
En af piloterne (MD Foods) oplevede, at standarden beskrev den arbejdsproces, som
virksomheden indførte allerede i 1993.
En af piloterne fandt, at opsætning af indikatorer forudsætter, at der findes
relevante og tilgængelige data; en typisk mening, der ikke nødvendigvis har hold i
virkeligheden.
To af piloterne savnede indikatorer til måling af arbejdsmiljø-forhold. Denne type
indikatorer er udeladt af ISO 14031 på grund af manglende enighed blandt de delegerede,
som har udarbejdet ISO 14031. Indikatorerne kan naturligvis let laves.
Flere af piloterne oplevede, at ISO 14031 er teoretisk, indviklet og skrevet i tungt
sprog. Dette er sandt og kan tilskrives selve standardiseringsprocessen, der reelt er en
forhandling mellem repræsentanter fra de nationale delegationer. Fortolknings-muligheder
og uklarheder er ofte et udtryk for den "elastik", der er indsat for at kunne
håndtere kulturelle forskelligheder.
3.2.1 Planlægning
Vurdering af indsats og resultater på miljøområdet (= EPE = environmental
performance evaluation) er en arbejdsmetode, der med tal (indikatorer) sammenligner
virksomhedens indsats & resultater med de kriterier (mål), som ledelsen har
opstillet.
Forudsætningen for en god planlægning er, at ledelsen ved, hvad resultaterne
skal bruges til. Dette indebærer, at erkendelse af egne kriterier for miljøarbejdet skal
vægtes meget højt. En godt system kræver, at vage forestillinger om kriterier gøres
eksplicitte.
ISO 14031 har opdelt processen efter den traditionelle model: planlægning,
gennemførelse, opfølgning og tilpasning.
Planlægningsfasen i ISO 14031 sætter fokus på fundamentet for virksomhedens
miljøarbejde, jf.
- virksomhedens miljøforhold
- interessenternes krav eller ønske om miljøoplysninger
- ledelsens kriterier for miljøarbejdet
og på nødvendigheden af at gøre miljøarbejdet synligt gennem måling af både
indsats (ledelsesindikatorer = MPI) og resultat (driftsindikatorer = OPI), herunder
virkning på miljøtilstanden (tilstandsindikator = ECI).
Oplysninger om fundamentet er af afgørende betydning for udpegning af virksomhedens
væsentligste miljøforhold.
Eksemplerne viser, at virksomheder med miljøstyring (R-98, Frederiksborg
Linnedservice, m.fl.) har kriterier for miljøarbej-det (miljøpolitik), kender egne
miljøforhold og har udpeget de væsentligste interessenter. Disse er typisk pressen,
naboer, medarbejdere, myndigheder, kunder, bestyrelse og direktion.
Eksemplerne viser, at virksomheder uden miljøstyring kun har vage forestillinger om
egne kriterier for miljøarbejdet. Viden om miljøforholdene er dels skabt af
myndighederne i kraft af diverse miljøgodkendelser og dels af det økonomiske fokus, som
virksomheden har på de omkostningstunge miljøforhold.
Det betyder også, at virksomhederne traditionelt tænker i driftsindikatorer, når
talen falder på målinger. Eksemplerne viser da også, at samtlige piloter ved projektets
start talte om driftsindikatorer, som eneste mål for miljøarbejdet.
Afprøvningen af ISO 14031 førte til, at piloter med miljøledelse inkluderede
ledelsesindikatorer i måleprogrammet, mens visse af virksomhederne uden miljøstyring
stadig ikke kunne se værdien af ledelsesindikatorerne. En enkelt pilot mente endog, at
indikatorer slet ikke kan opstilles, før data eksisterer.
Som eneste pilot udvalgte Banestyrelsen nogle få tilstands-indikatorer. De øvrige
piloter følte, at miljøgodkendelsens vilkår burde sikre, at sådanne indikatorer
fremkom.
Planlægningsfasen i ISO 14031 modsvarer i store træk ISO 14001s kravpunkter om
miljøforhold (4.3.1), miljøpolitik (4.2), målsætninger & mål (4.3.3) og
miljøhandlingsprogram (4.3.4).
Mangel på ledelsesindikatorer (måling af indsatsen) i 14001-systemer antyder
svagheder, idet overvågning af og opfølgning på miljøindsatsen ikke kan gennemføres
systematisk uden målinger. Systemerne kan ende som passive systemer, der blot produceret
tal til eksternt brug.
ISO 14031 har fokus på måling og handling, mens ISO 14001 har fokus på organisering.
3.2.2 Gennemførelse
Brug af data og oplysninger opdeles i ISO 14031 som følger:
- indsamling af data
- analyse og omdannelse af data (til oplysninger)
- bedømmelse af oplysninger
- rapportering og formidling
De 4 punkter udgør tilsammen en driftsstyringscirkel, hvor oplysningerne løbende
bedømmes mod en fastlagt værdi (sæt- punkt). Sætpunktet fastsættes af ledelsen;
(f.eks. et miljømål).
Pilotvirksomheder med miljøledelsessystemer har ikke afprøvet denne del af ISO 14031,
idet brug af data og oplysninger er dækket af ISO 14001s krav om driftsstyring (4.4.6) og
af krav om overvågning & målinger (4.5.1).
MD Foods har brugt processen siden 1993 - længe før den var beskrevet i ISO 14031.
McDonalds har brugt denne del af ISO 14031 som en logisk fortsættelse af, hvordan
styring af et kunde/leverandør forhold kunne gennemføres i praksis.
3.2.3 Opfølgning og tilpasning
ISO 14031 foreslår, at den sidste fase i arbejdet med vurdering af indsats og
resultater på miljøområdet er en gennemgang af det udførte arbejde; dvs. af såvel
arbejdsmetode som arbejds-omfang (scope) og opnåede resultater. Formålet er at analysere
erfaringerne med henblik på at effektivisere arbejdsprocessen, tilpasse miljøarbejdets
omfang og mindske miljøbelastningen.
Vurderingen er en parallel til ledelsens gennemgang som foreskrevet i ISO
14001:1996; pkt. 4.6.
Frederiksborg Linnedservice og R-98, der begge har miljø-styringssystemer, har kun
haft behov for at bruge ISO 14031s anneks A som tjekliste i ledelsens gennemgang.
Anneks A indeholder eksempler på indikatorer, opdelt i:
- ledelsesindikatorer (MPI = management performance indicators)
- driftsindikatorer (OPI = operational performance indicators)
- tilstandsindikatorer (ECI = environmental condition indicators)
Hver af klasserne er opdelt i underklasser.
Banestyrelsen, der er knapt så langt i deres arbejde med at opbygge et
miljøledelsessystem, har brugt såvel anneks A som ISO 14031s hovedtekst i en
arbejdsproces, der minder meget om en egentlig ledelsens gennemgang.
Piloter uden miljøledelsessystem har ikke afprøvet denne del af ISO 14031 standarden.
MD Foods (Grenå Mejeri) brugte vurderingens resultater som grundlag for tekniske
forbedringer i anlægget.
Erfaringerne viser, at brug af ISO 14031 fører til ændringer i teknik og adfærd og
til øget positivitet overfor øget omfang af miljøarbejdet.
3.3 Miljøforhold og miljøkortlægning
Frederiksborg Linnedservice, R98, Banestyrelsen og MD Foods havde kortlagt deres
miljøforhold som element i etablering af diverse miljøledelsessystemer. Banestyrelsen
fandt det formålstjenligt at gennemgå de væsentligste miljøforhold igen under brug af
retningslinierne i ISO 14031; hjælpekasse 1, der anviser 7 forskellige synsvinkler, der
alle bør bruges, når virksomheden identificerer de væsentligste miljøforhold.
Banestyrelsens gennemgang af egne miljøforhold førte ikke til identifikation af nye
miljøforhold, men til en erkendelse af, hvorfor de fundne miljøforhold var udpeget som
væsentlige. Denne viden er nødvendig for at opstille mere operationelle kriterier for
miljøarbejdet.
Vi oplevede, at ISO 14001, pkt. 4.3.1 - miljøforhold udvikles ved brug af ISO
14031 som værktøj til:
- identifikation af miljøforhold
- erkendelse af kriterier for væsentlighed
- udpegning af indsatsområder
Afprøvningen hos Toyota Risskov afslørede et paradoks. Uden tal kan ledelsen ikke
forholde sig til et problems størrelse og omfang, hvorfor beslutning om at iværksætte
en udredning af problemet udskydes, hvorefter de nødvendige tal ikke bliver tilvejebragt.
Virksomhederne er sig ikke bevidst om, hvorfor arbejdet er relevant.
Mangel på tal føret til mangel på handling, fordi arbejdet ikke opleves som
relevant.
Paradokset skal ses i lyset af, at mangel på viden og pres på ressourcerne tid og
penge, har afgørende betydning for en virksomheds prioriteringer og valg.
Eksemplerne fra McDonalds og Wewers viser, at brugerne af ISO 14031 kan have svært ved
at forstå termerne. Forskellen mellem et miljøforhold (ISO 14031 definition:
enkeltdel af en organisations aktiviteter, produkter eller tjenesteydelser, som kan
påvirke miljøet) og en driftsindikator (14031 def.: specifikt udtryk, der
indeholder information om en organisations indsats og resultater på miljøområdet)
er tydeligvis uklar.
McDonalds og Wewers har ikke lagt særlig vægt på valg af indikatorer, der alle er
driftsindikatorer af typen: mængde per år eller mængde per kg færdigvare. I stedet har
arbejdet været rettet mod at etablere et registreringssystem for vand, el og affald.
3.4 Målsætninger og mål; handlingsprogrammer
ISO 14031 kan bruges som værktøj ved udvikling af miljømålsætninger, miljømål og
miljø-handlingsprogram; jf. ISO 14001, 4.3.3 & 4.3.4.
Piloter med miljøledelsessystemer samt piloter, der er langt med indførelse af samme
(R-98, Frederiksborg Linnedservice, Banestyrelsen), har alle miljøpolitik,
-målsætninger, -mål og miljøhandlingsprogrammer.
Piloter, der er påbegyndt opbygning af miljøledelsessystemer (Wewers), har etableret
en miljøpolitik eller gjort sig tanker i den retning (McDonalds).
Det er i den sammenhæng tankevækkende, at synliggørelse af udviklingen over tid som
graf, automatisk fører til en form for miljøpolitik, med tilhørende mål og handling.
R-98 og Frederiksborg Linnedservice har brugt ISO 14031, anneks A som tjekliste i
forbindelse med gennemgang af de allerede eksisterende målsætninger og mål. Resultatet
blev en systematisering af eksisterende indikatorer i ledelses-, drifts- og
tilstandsindikatorer. Hos begge piloter førte afprøvningen til en erkendelse af, at
måling af miljøindsatsen er utilstrækkelig.
Piloterne udbyggede efterfølgende måleprogrammet med nye ledelsesindikatorer til
måling af indsatsen.
Banestyrelsen har brugt ISO 14031s anbefalinger i deres arbejde med at opstille
kvantificerbare miljømål. Piloten har korrekt valgt indikatorer, før der blev taget
stilling til om data til beregning af indikatorerne faktisk findes. Rationalet bag
standardens tilgang er, at indikatorerne er styreparametre og ikke blot en passiv
registrering af et miljøforholds udvikling over tid. Valg af styreparametre kræver aktiv
beslutning om, hvad man skal styre efter, og hvordan målinger skal foretages.
Banestyrelsen fandt tilgangen bagvendt, men udsagnet fra Banestyrelsen om, at
"Bane er godt på vej med at begrunde valg af væsentlige miljøforhold og valg af
indikatorer ud fra relevante faktorer" indikerer en aktiv beslutningsproces.
Eksemplet fra Banestyrelsen viser, at valg af indikatorer før kortlægning af
eksisterende rådata er den rigtig arbejdsgang, idet den fører til en aktiv
beslutningsproces i virksomheden og en fokusering af miljøarbejdet.
Banestyrelsen fremhæver desuden, at ISO 14031s opdeling af indikatorerne i ledelses-,
drifts- og tilstandsindikatorer har ført til præcisering af miljømålene og øget deres
målbarhed.
Eksemplet fra Wewers Teglværk er lærerigt. Wewers kender sine væsentligste
miljøforhold, der er
- emissioner fra afbrænding af naturgas; (CO2, NOx)
- emission af SO2 og HF der afgives fra råleret ved brænding
- plastfolie affald på byggepladserne
Wewers har en miljøpolitik, der omfatter de viste miljøforhold. Energipolitikken er
en vigtig del af miljøpolitikken.
Wewers har fremhævet målsætningen "at effektivisere energi-forbruget rettet mod
især tørring og brænding af produkterne"
Wewers ønsker at bruge indikatoren samlet energiforbrug per kg færdigvare for
at kunne følge resultatet af effektiviseringstiltaget. Wewers måler tilsyneladende ikke
på indsatsen.
Pilot og konsulent kommer tilsyneladende ikke helt i bund med at vælge indikatorer og
har nogen besvær med at adskille termerne "miljøforhold" og
"indikatorer". Således har pilot og konsulent ikke brugt den tabel over
indikatorer, der sidder i deres eget eksempel, men pligtskyldigt udfyldt den, som var det
en kravspecifikation. Tabellen stammer oprindeligt fra eksemplet lavet af Frederiksborg
Linnedservice.
Konsulent og pilot har efter min bedste overbevisning ikke forstået ISO 14031s
retningslinier til bunds. Det må konstateres, at ISO 14031 kan være vanskelig at
forstå.
3.5 Overvågning og måling; driftsstyring
Ingen af de 7 piloter har redegjort for deres erfaringer med at indsamle data,
analysere data og omdanne disse til oplysninger, bedømme oplysningerne samt rapportere og
formidle resultatet heraf til diverse brugere.
Vi kunne dog konstatere, at koncernerne MD Foods (Grenå Mejeri) og Sophus Berendsen
(Frederiksborg Linnedservice) havde etableret systemer på koncernniveau til overvågning
og måling af udviklingen i udvalgte miljøforhold. Disse systemer var bygget efter samme
princip, som senere beskrevet i ISO 14031, pkt. 3.3. Begge koncerner havde udviklet
indikatorer, der blev brugt til benchmarking af egne virksomheder.
Vi kan konstatere, at visning udviklingen over tid målt med driftsindikatorer er et af
de bærende elementer i enhver styring.
McDonalds Danmark nævner dog, at restauranterne har haft problemer med
- at forstå skemaer til indsamling af data,
- at fortolke data på målere og
- at aflæse disse målere periodisk
Manglende forståelse kan føret til uklar logik, manglende motivation og dårlig
driftsstyring.
R-98 og Banestyrelsen oplyser, at de har udarbejdet grønt regnskab og miljøberetning
gennem flere år. Piloterne oplyser desværre ikke om målgrupper og om oplysningernes
brug.
R-98 eksemplet illustrerer, hvorledes oplysninger kan gives via indikatorer. Samtlige
indikatorer i tabeller og grafer er OPIer; dvs. driftsindikatorer. De offentligt
tilgængelige miljørapporter indeholder heller ikke ledelses- eller tilstandsindikatorer.
Afprøvning af 14031 hos Banestyrelsen har ført til et ønske om at indarbejde så
mange indikatorer som muligt i det grønne regnskab og miljøberetningen. Banestyrelsens
miljørapporter vil i fremtiden indeholde såvel driftsindikatorer som ledelses- og
tilstandsindikatorer, hvis tankerne kan realiseres.
ISO 14031 er et godt værktøj til brug for udvikling af ISO 14001, pkt. 4.4.6;
driftsstyring og af ISO 14001, pkt. 4.5.1; overvågning og målinger.
ISO 14031 indeholder ingen vejledning i, hvilke forhold der er relevante, når brugeren
skal tage stilling til nøjagtigheden af data og indikatorer. Standarden henviser blot til
de kriterier som virksomheden (teoretisk) har opstillet for arbejdet.
Det er værd at fremhæve, at en ambitiøs og beslutningsorienteret miljøpolitik øger
kravene til oplysningernes troværdighed med risiko for en voldsom stigning i datamængde,
-kvalitet og arbejdsomfang, hvis processen ikke styres omhyggeligt. Pas på for store
ambitioner. Det er bedre at gå 3 skridt i den rigtige retning i stedet for at gå i stå
pga. for mange dårlige data.
3.6 Ledelsens gennemgang
R98 og Frederiksborg Linnedservice har brug ISO 14031, anneks A som værktøj ved
ledelsens gennemgang. Begge virksomheder har fundet, at denne brug af 14031 er frugtbar.
3.7 Miljøstyring efter husmandsmodellen
Projekt miljøstyring i galvanobranchen viser, at ISO 14031 er et glimrende
værktøj, der kan bruges af virksomheden, hvis den påtænker at indføre miljøstyring.
Det omtalte projekt er udført for Dansk Galvanisør Union og gennemført med støtte
fra Miljøstyrelsens og Erhvervsfremme Styrelsens ordning til fremme af miljøstyring i
små og mellemstore virksomheder. Yderligere oplysninger kan findes i rapporten for dette
projekt.
Projektet bestod af en kursusrække på 12 kurser, der blev kædet sammen af
hjemmearbejde. Kurserne blev afholdt efter et fast skema med ca. en måneds mellemrum.
Hvert kursus-modul indeholdt teori (kravpunkter i ISO 14001), eksempler og øvelser samt
deltagernes fremlæggelse af periodens arbejde til efterfølgende diskussion.
Piloterne opstillede miljøhandlingsplaner og demonstrerede fremdrift på disse planer
på de månedlige kurser. Fokus lå på driften som følge af vores brug af ISO 14031 som
værktøj.
Projektets afvikling førte hos flere af piloterne til ændring af såvel teknik som
arbejdsgang og organisation. Arbejdet førte til etablering af simple systemer, der er
kendetegnet ved, at:
- fokus ligger på driftsstyring af udvalgte miljøforhold
- det systematiske arbejde styres af handlingsplaner
- systemerne er personafhængige
- systemdokumentation er uudviklet
- systemerne revideres ikke systematisk
- inddragelse af flere medarbejdere sker ikke automatisk
- uproblematisk udbygning af systemerne efter ISO 14001
Som konkrete resultater kan nævnes, at:
- en af piloterne reducerede vandforbruget med 15 - 20 %
- en anden pilot omfordelte virksomhedens arbejdsopgaver, idet miljø, arbejdsmiljø og
kvalitet blev samlet i en ny funktion, der ledes af den miljøansvarlige. Et
bemærkelses-værdigt resultat i en lille virksomhed med kun få ansatte.
- en tredje pilot ansatte en ekstra person til miljøarbejdet får at få
miljøledelsessystemet certificeret efter ISO 14001. Denne virksomhed er nu indstillet til
certificering.
En lære fra projekt var, at usikkerheden på data kan være så stor, at indikatoren
ikke kan bruges til beslutninger. Brugeren skal som konsekvens heraf revurdere egne
ambitioner i forhold til datas nøjagtighed. Ambitionerne kan sænkes. Alternativt skal
målesystemet forbedres. Den løbende revision kan erstattes af den periodiske vurdering
af data.
Hvis virksomheden kun har et eller få miljøforhold, der ønskes styret, er et
miljøledelsessystem efter ISO 14031 ideelt, idet det er ubureakratisk og målrettet.
Hvis virksomheden har mange eller komplekse miljøforhold, der ønskes styret, bør
virksomheden arbejde på at indføre miljøstyring efter ISO 14001.
Start med ISO 14031, hold det operationelle fokus og udbyg systemet efter
retningslinierne i ISO 14001.
3.8 Indikatorer og godkendelsesvilkår
ISO 14031 opdeler indikatorerne i 3 typer (ledelsesindikatorer, driftsindikatorer og
tilstandsindikatorer). Opdelingen er tænkt som en hjælp til brugeren i dennes
tankeproces, hvorfor det ikke har praktisk betydning, hvis indikatoren placeres i en
forkert gruppe.
Eksemplerne viser, at forkert placering finder sted, selv om det er relativt
begrænset. Piloterne har svært ved at skelne mellem en tilstandsindikator og en
driftsindikator, hvis denne kun opleves relevant i forhold til miljøgodkendelsens
vilkår.
Det hører med til billedet, at 50-70 % af ledelsesindikatorerne, der blev
identificeret under projektet, planlægges taget i brug, mens 30 % eller mindre rent
faktisk bruges for nærværende. Vi kan konstatere, at miljøstyring med udgangspunkt i
ISO 14001 fører til brug alene af OPIer, mens brug af ISO 14031 fører til valg af både
OPIer og MPIer.
En gennemgang af samtlige eksempler viser, at de valgte indikatorer skønsvis fordeler
sig som følger (vel vidende, at tallene er påvirket af selve afprøvningens formål):
- ledelsesindikatorer (MPIer) 40 %
- driftsindikatorer (OPIer) 50 %
- tilstandsindikatorer (ECIer) 10 %
Heraf omhandler kun ca. 5 % af indikatorerne, miljøforhold, der er reguleret via
miljøgodkendelsens vilkår. Et tal, der viser at relevante tilstandsindikatorer opleves
som et job for de regulerende myndigheder.
Det er dog tankevækkende at notere sig, at andre 5 - 10 % af indikatorerne måler på
miljøforhold, der er i mediernes og / eller miljømyndighedernes søgelys.
3.9 Grønne regnskaber med udgangspunkt i ISO 14031
Eksemplerne viser, at ISO 14031 kan bruges til at skabe det talmæssige indhold
i et grønt regnskab; evt. som grafer.
Udviklingen kommenteres automatisk, idet miljøforholdets ejer uvægerligt forholder
sig til udviklingen. Kommentarer med efterfølgende handlinger (planlagt eller
gennemført) svarer til en ledelsens redegørelse.
Tilbage mangler blot stamoplysninger, der skal tjene til at brugeren kan skabe
sig et overblik over virksomheden som grundlag for at vurdere de oplysninger, der er ham
forelagt.
Der er for mig ingen tvivl om, at godkendelsesvilkår kan udformes som indikatorer,
hvor dokumentationen for vilkårs overholdelse præsenteres som et grønt regnskab.
Myndigheder og medier har mulighed for at påvirke virksomhedernes miljøarbejde ved at
kræve eller udbede sig oplysninger om f.eks. antal vilkårsoverskridelser, antal
arbejdsskader eller om detaljer, der formidles som stamdata eller miljøteknisk
beskrivelse.
4.1 Samlede erfaringer
4.2 ISO 14031 som arbejdsproces
4.3 ISO 14031 som værktøj i ISO 14001 arbejdet
4.4 Indikatorer, godkendelsesvilkår og grønt regnskab
4.5 Skriftligt materiale fra afprøvningen
4.1 Samlede erfaringer
Afprøvningen har vist, at ISO 14031 (retningslinier for vurdering af indsats og
resultater på miljøområdet) er et nyttigt redskab for alle typer organisationer i deres
arbejde på at forbedre egenkontrollen, at indføre miljøstyring for udvalgte
miljøforhold eller for hele organisationen efter ISO 14001.
Vi fandt, at virksomheder med et systematisk miljøarbejde ikke havde problemer med at
anvende standarden. Visse af virksomhederne havde rent faktisk før standardens fødsel
etableret en systematik, der i hovedtræk var identisk med arbejdsprocessen, som
foreslået i ISO 14031.
Vi fandt også, at virksomheder, der løste miljøopgaver efter pres udefra, havde
svært ved at forstå værdien af at vælge indikatorer før stillingtagen til det
nødvendige datagrundlag.
Afprøvningen afslørede et paradoks, der knytter sig til det faktum, at virksomhederne
ofte ikke kan se relevansen af et systematisk miljøarbejde. Paradokset viser sig som 1)
mangel på tal fører til at 2) virksomheden ikke kan forholde sig til problemets omfang
og natur, hvorfor 3) der ikke kan træffes beslutning om 1) at fremskaffe manglende tal.
Eksemplet fra den private husstand afslørede, at synliggørelse af en udvikling over
tid (en graf) automatisk fører til tanker og ideér om forbedringsprojekter. Handlinger
følger typisk efter uden dybere vurdering af kvaliteten af det forelagte materiale.
Synliggørelse af en uønsket udvikling er stærkt motiverende.
Vi kunne konstatere, at ISO 14031 er tung læsning for den almindelige virksomhed. Selv
konsulenter kunne misforstå visse af standardens budskaber.
Det er nødvendigt, at gennemføre et formidlingsprojekt for at sikre, at standarden
får den gennemslagskraft, som indholdet rent faktisk berettiger.
Vi fandt, at ISO 14031 kan bruges som
- vejledning ved etablering af et simpelt miljøstyringssystem
- værktøj til at få indhold i EMAS & ISO 14001's krav; jf.
- miljøforhold (& indledende miljøkortlægning)
- målsætninger og mål; handlingsprogrammer
- overvågning og målinger; driftsstyring
- ledelsens gennemgang
- værktøj til at måle miljøforholds udvikling over tid
- som dokumentation af miljøgodkendelsers vilkår
- som grundlag for grøn rapportering
Vi fandt, at ISO 14031 er i harmoni med ISO 14001, idet ISO 14031's systematik, som
måler indsats, fremdrift og resultater, uden problemer kan udvikles efter ISO 14001's
retningslinier, hvor fokus ligger på organisering.
ISO 14031 indeholder ikke et værktøj til miljøkortlægning. Standarden anviser 7
forskellige synsvinkler, der kan bruges til at udpege de miljøforhold, der senere skal
kortlægges.
ISO 14031 indeholder ikke et værktøj, som ledelsen kan bruge til prioritering af de
kortlagte miljøforhold efter væsentlighed. Standarden anbefaler at tage hensyn til flere
forhold såsom interesseparters synspunkter, ledelsens kriterier, mv.
Afprøvningen viste, at danske virksomheder prioriterer sine miljøforhold med rettidig
omhu; dvs. at virksomheden først reagerer, når markedet kræver det, eller hvis
virksomhedens handlefrihed trues af ny lovgivning. Ledelsens overvejelser har rod i
driftsresultat, beredskab og en høj etik.
Afprøvningen viste, at tankegangen bag opdeling af indikatorer i klasserne
ledelsesindikatorer (MPI), driftsindikatorer (OPI) og tilstandsindikatorer (ECI) er nyttig
og operationel.
Normalt tænker virksomhederne kun i driftsindikatorer (kun måling af resultater),
hvilket kan virke hæmmende på styring, da der ikke er en klar og målbar sammenhæng
mellem indsats, fremdrift og resultater. Den uklare sammenhæng kan føre til ineffektive
og bureaukratiske miljøstyringssystemer.
ISO 14031 anviser 10 forskellige synsvinkler, der kan bruges som inspiration ved valg
af indikatorer. Afprøvningen viste, at virksomhederne lægger vægt på, at
indikatorerne:
- udtrykker miljøforholdets økonomi
- tilpasses virksomhedens øvrige indikatorer
- beregnes fra rådata (eksisterende eller nye), der er overkommelige at fremskaffe
ISO 14031, anneks A indeholder forslag til indikatorer, der kan inspirere virksomheden,
når den skal opsætte målinger for udvalgte miljøforhold og diverse
miljøhandlingsplaner.
Forslag til indikatorer for arbejdsmiljø er ikke medtaget i standarden, men kan
naturligvis opstilles efter samme principper som andre indikatorer.
Alt i alt observerede vi, at brugen af ISO 14031 kan føre til ændring af tenikske
installationer (renere teknologi), adfærd samt holdninger (større velvilje overfor øget
miljøarbejde).
4.2 ISO 14031 som arbejdsproces
Princippet i vurdering af indsats og resultater på miljøområdet (EPE) er, at
virksomheden vælger de vigtigste miljøforhold ud fra en analyse af virksomhedens
miljøforhold, interessenternes holdninger og ledelsens kriterier. Herefter udpeger
ledelsen de indsatsområder, der ønsket styret. For hvert indsatsområde konstrueres
indikatorer, der viser den tidsmæssige udvikling i miljøindsats, fremdrift på
handlingsprogrammet og de opnåede resultater; f.eks. reduktion af miljøbelastning,
besparelser, mv.
Virksomheden opsætter et system til "måling" af indikatorerne
omfattende indsamling, analyse, bedømmelse og rapportering. Oplysningerne fører til,
at virksomheden får øget viden om årsags-virknings sammenhængene for udvalgte
miljøforhold og øget viden om egne tekniske og organisatoriske processer.
Virksomheden vurderer med passende intervaller om ændring i marked eller samfund gør
det formålstjenligt f.eks. at styre på nye miljøforhold, finde nye indikatorer til brug
for styringen eller på anden måde ændre i den etablerede metoden til vurdering af
indsats og resultater på miljøområdet.
Vi fandt, at 14031 processen i sin fulde udstrækning kan bruges til at etablere et
miljøstyringssystem med fokus på:
- få miljøforhold og kriterierne for valg heraf
- genbrug af data; udvikling af fælles datapool
- omdannelse af udvalgte data til nyttige indikatorer
- synliggørelse af udvikling over tid vha. indikatorer, der er konstrueret i
overensstemmelse med brugernes ønsker. Indikatorerne kan måle indsats, fremdrift og
resultater
- simpel bedømmelse og brug af indikatorerne (rapportering)
De simple miljøstyringssystemer er kendetegnet ved, at:
- fokus ligger på driftsstyring af udvalgte miljøforhold
- det systematiske arbejde styres af handlingsplaner
- uproblematisk udbygning efter ISO 14001
- systemerne er personafhængige
- systemdokumentation er uudviklet
- systemerne revideres ikke automatisk
- inddragelse af flere medarbejdere sker ikke automatisk
- forankring i organisationen opnås ikke per automatik
Afprøvningen viste, at virksomheder uden miljøstyring kun har vage forestillinger om
egne kriterier for miljøarbejdet. Det kan sandsynligvis tilskrives, at virksomhederne
løser miljø-problemer som engangsprojekter, hvis de presses dertil af kunder, medier
eller myndigheder.
Styring af et enkelt miljøforhold er en simpel sag, når der aktivt er taget stilling
til, hvad oplysningerne skal bruges til.
Nøjagtigheden af indikatorerne (dvs. datakvaliteteten) skal afspejle den planlagte
brug, idet kvaliteten af oplysninger til almindelig orientering kan være lav, mens
kvaliteten af oplysninger til brug for beslutninger skal være høj.
4.3 ISO 14031 som værktøj i ISO 14001 arbejdet
Afprøvningen viste, at ISO 14031 er et nyttigt værktøj, der med fordel kan bruges
når ISO 14001's kravpunkt 4.3.1 om miljøforhold skal udvikles. Brugen af ISO 14031
fører til en
- dækkende identifikation af miljøforhold
- erkendelse af kriterier for væsentlighed
- udpegning af de vigtigste indsatsområder
ISO 14031 mangler dog et værktøj til brug for det praktiske kortlægningsarbejde.
Standarden indeholder heller ikke et værktøj til brug for prioriteringen af
miljøforhold.
Vi fandt, at ISO 14031 er et nyttigt redskab, når virksomheden opstiller
miljømålsætninger, -mål og -handlingsplaner; jf. ISO 14001, pkt. 4.3.3 og 4.3.4., idet
styringen bliver mere
- handlingsorienteret, idet fokus holdes på miljøforholdet
- målrettet, idet indikatorer vælges før data fremskaffes
- effektiv, idet der måles på såvel indsats som resultater
En analyse af piloternes miljømålsætninger tyder på, at de vigtigste drivere for
miljøarbejdet er, at:
- arbejdet kan føre til økonomiske besparelser
- arbejder kan lette presset fra myndighederne
- arbejdet kan udvikle virksomhedens medarbejdere
Vi oplevede, at manglende forståelse af ISO 14031s budskaber (plus den manglende
vejledning i ISO 14001?) kan medføre, at fokus i miljøarbejdet flyttes fra "hvilke
indikatorer skal vi styre efter" til "hvilke data har vi, og hvad kan vi så
bruge dem til".
Vi oplevede også, at en graf visende et miljøforholds udvikling over tid, kan føre
til nye målsætninger, mål og handlinger, hvis den viste udvikling er uønsket. Det er
her værd at notere sig, at grafen viser udviklingen i blot et enkelt miljøforhold,
hvorfor brugeren ubevidst kan tabe overblikket og undlade, at
- vurdere miljøforholdets væsentlighed i forhold til helheden
- vurdere om datakvalitet understøtter den valgte løsning
Afprøvningen viste, at ISO 14031 er et nyttigt redskab, når virksomheden skal udvikle
ISO 14001s kravpunkter 4.5.1 og 4.4.6 om overvågning, måling og driftsstyring.
ISO 14031 foreslår, at der for valgte miljøforhold etableres en
"driftsstyringscirkel" med faserne:
- indsamling af data
- analyse og omdannelse af data til oplysninger
- bedømmelse af oplysninger
- rapportering og formidling
Vi fandt, at flere piloter med eller uden miljøstyringssystemer, uafhængigt af
hinanden havde etableret "driftsstyringscirkler" efter det viste koncept, før
standarden ISO 14031 blev skabt.
Dette faktum peger på, at "cirklen" muligvis er almengyldig.
Vi oplevede, at "driftsstyringscirklen" i praksis ikke altid kan etableres,
hvis ambitionerne om indikatorernes nøjagtighed er urealistisk høje. Stor nøjagtighed i
indikatoren kræver store mængder rådata, der alle registreres hyppigt med høj
kvalitet. Det betyder, at registreringsarbejdet bliver uoverkommeligt.
ISO 14031 giver ingen retningslinier for valg af datakvalitet.
Vi erfarede, at ISO 14031 med fordel kan bruges som tjekliste eller rettere
revisionsgrundlag for ledelsens gennemgang; jf. ISO 14001, pkt. 4.6.
4.4 Indikatorer, godkendelsesvilkår og grønt regnskab
ISO 14031 opdeler indikatorer i typerne: ledelsesindikatorer, driftsindikatorer og
tilstandsindikatorer.
Ledelsesindikatorer måler virksomhedens indsats rettet mod at reducere
miljøbelastningen (f.eks. antal timer brugt på at eliminere emission af CFC- gasser).
Driftsindikatorerne måler det faktiske resultat af denne indsats (f.eks CFC
koncentration (mg/Nm3) i luftafkastet).
Tilstandsindikatorerne måler miljøets faktiske tilstand (f.eks CFC- koncentrationen
(mg/Nm3) i atmosfæren).
Afprøvningen viste, at virksomheder i store træk kun vælger driftsindikatorer, hvis
miljøstyringssystemet etableres efter ISO 14001, mens ledelses- og driftsindikatorer
vælges, når ISO 14031 anvendes som udgangspunkt.
Virksomhederne vælger ingen tilstandsindikatorer, idet de oplever, at det er
miljømyndighedernes job. Virksomheden forventer, at eventuelle tilstandsindikatorer er
omformet til driftsindikatorer, der er formuleret som vilkår i diverse
miljø-godkendelser. Kun få af virksomhedens indikatorer omhandler miljøforhold, der er
reguleret via vilkår.
Det bemærkes, at virksomhederne ofte vælger indikatorer, der måler på
miljøforhold, som er i mediernes søgelys.
Afprøvningen viste, at rapportering efter ISO 14031 indeholder samme elementer som et
grønt regnskab, nemlig: stamdata, ledelsens redegørelse og talmateriale.
Oplysningernes fokus styres af de valgte indikatorer, mens omfang og sprog tilpasses
læseren. Myndighedens rolle som interessent kan bruges til at påvirke virksomhedens valg
af indikatorer og dermed miljøfokus i rapporteringen.
Det betyder, at anvendelse af ISO 14031 som grundlag for udarbejdelse af grønne
regnskaber, kan målrettes, hvis virksomhed og miljømyndighed kan nå til enighed om
- rapportering af udvalgte ledelsesindikatorer (f.eks. antal vilkårsoverskridelser, antal
arbejdsulykker, osv.)
- rapportering af driftsindikatorer, der viser udviklingen over tid i miljøforhold, der
er reguleret af vilkår
- omfanget af stamdata, der skal rapporteres
4.5 Skriftligt materiale fra afprøvningen
Detaljeret redegørelse for piloternes afprøvninger findes i de 7 bilagsrapporter, der
udgør nærværende rapports kapitel 5.
Standarden er oversat til dansk med følgende titel: Vurdering af indsats og
resultater på miljøområdet. Dokumentet udgives af DS - Dansk Standard, når ISO
14031 er endelig godkendt.
Standarden foreligger nu i sin endelige form som ISO 14031: 1999 og er publiceret af
ISO den 15. november 1999.
Som resultat af afprøvningen initierede Danmark og England, at der blev udarbejdet en
teknisk rapport med eksempler på, hvordan systematisk vurdering af indsats og resultater
på miljøområdet blev gennemført af eksisterende organisationer.
Standardens ophav (ISO TC207/SC4) påtog sig denne opgave under ledelse af Kristian Eg
Løkkegaard, Danmark. Resultatet blev 17 eksempler, indsamlet fra hele verden. Eksemplerne
blev publiceret som ISO TR 14032 den 15. november 1999.
Erfaringer fra nærværende projekt og fra projekt Miljøledelse i galvano
været brugt som kilde og inspiration til artiklen: ISO 14031 used as tool in ISO 14001
or as an alternative for simple EMS af Kristian Eg Løkkegaard.
Artilken er skrevet efter ønske fra Dr. Ruth Hillary, der er redaktør på CBI
Environmental Management Handbook og publiceres i tidsskriftet Greener Management
International og i bogen ISO 14001 Case Studies and Practical Experience.
5.1 Banestyrelsen
5.2 Frederiksborg Linnedservice A/S
5.3 Renholdningsselskabet af 1898 (R-98)
5.4 McDonalds Danmark
5.5 Wewers Teglværker A/S
5.6 MD Foods Amba
5.7 Toyota Risskov A/S
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning1. Indledning
Indledning
1.1 Præsentation af Banestyrelsen
1.2 Banestyrelsens væsentligste miljøpåvirkninger
1.3 Miljøindikatorer i Banestyrelsen
2. Afprøvning og resultater2. Afprøvning og resultater
Afprøvning og resultater
2.1 Introduktion
2.2 Forløbet af afprøvningen
3. Banestyrelsens anbefalinger
4. Yderligere oplysninger 4. Yderligere oplysninger
Bilag 1
Bilag 2
Bilag 3
1. Indledning
1.1 Præsentation af Banestyrelsen
Ansvar og opgaver
Banestyrelsen (i daglig tale Bane) blev dannet den 1. januar 1997 som resultat af en
deling af det tidligere DSB i en operatørvirksomhed, DSB, og en infrastrukturvirksomhed,
Banestyrelsen. Banestyrelsen er en virksomhed i Trafikministeriet og er ansvarlig for
statens jernbaner i Danmark. Med dette ansvar kommer følgende overordnede opgaver:
- Drift og vedligeholdelse af statens jernbaneinfrastruktur.
- Udbygning af statens jernbaneinfrastruktur.
- Styring af trafikken på jernbanenettet.
- Tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet til de enkelte jernbaneoperatører.
- Opkrævning af afgifter for jernbaneoperatørernes benyttelse af
jernbaneinfrastrukturen.
Organisation
Der skelnes mellem to typer af organisatoriske enheder i Banestyrelsen: Afdelinger og
divisioner. Afdelingerne har ansvaret for udførelsen af de fem hovedopgaver i forbindelse
med forvaltningen af jernbaneinfrastrukturen. Divisionerne leverer på forretningsmæssigt
grundlag entreprenør- og rådgivningsydelser til infrastrukturen. Både afdelinger og
divisioner er fuldgyldige dele af Banestyrelsen, blot med forskellige roller og
ansvarsområder. Revisionskontoret refererer direkte til direktøren.
1.2 Banestyrelsens væsentligste miljøpåvirkninger
For at kunne frembringe Banestyrelsens produkt - kørevej på skinner - løses tre
overordnede opgaver
- Drift og vedligeholdelse af jernbaneinfrastrukturen
- Udbygning af jernbaneinfrastrukturen
- Planlægning og afvikling af trafikken
Drift og vedligehold
Driften af jernbaneinfrastrukturen skal sikre, at den er sikker at benytte for
operatørernes materiel og deres personale, samt at den lever op til de gældende normer.
For at løse de heraf afledte opgaver udføres en lang række af aktiviteter. Blandt de
væsentlige kan nævnes:
- sporombygning (udskiftning af skinner, sveller, skærver, )
- ukrudtsbekæmpelse (ukrudt kan nedsætte dræning i sporet og dermed dets stabilitet)
- skinneslibning (af hensyn til tog, men reducerer også støj)
Disse aktiviteter medfører forbrug af energi og råvarer samt emissioner fra
arbejdskøretøjer, og ombygning af sporet producerer en væsentlig affaldsmængde i form
af aftjente skærver (bagharp). Ukrudtsbekæmpelsen foretages (endnu) ved hjælp af
pesticider, som også udgør en potentiel miljøbelastning. Endvidere anvendes forskellige
kemikalier i mange processer.
Endelig er der i Banestyrelsen en stor ejendomsmasse, som anvendes af driftsfolk,
trafikfolk, administrativt personale m.v. Driften af disse ejendomme medfører dels
indkøb af kontorartikler, visse former for maskiner m.v. og dels et forbrug af el, vand
og varme.
Jernbanens placering i landskabet kan have positiv betydning for fauna og flora.
Således anvendes populært begrebet "elskovskorridorer" om jernbanestrækninger
i byområder og meget ensartede åbne områder (marker). Det er vigtigt, at vedligeholde
dette aspekt i den daglige drift af banen.
Jernbanedriften medfører for en del naboer gener med støj og vibrationer.
Banestyrelsen bidrager som sektoransvarlig til at begrænse dette miljøproblem gennem
sporvedligehold, opsætning af støjskærme og støjisolering af ejendomme.
Tidligere var man ikke opmærksom på de skadelige virkninger på især grundvandet,
der kan opstå som følge af oliespild. Der forekommer således på en del lokaliteter
olieforurening. En del af Banestyrelsens driftsopgaver er derfor at forebygge yderligere
forurening og rydde op efter tidligere synder
Udbygning af jernbaneinfrastrukturen
Udbygning af jernbaneinfrastrukturen kan betyde væsentlig påvirkning af miljøet
afhængig af graden af udbygning. Placeringen af linieføringen kan have stor betydning
for flora, fauna, natur, kulturlandskab, naboer, byer (små og store), erhverv m.fl. De
mulige påvirkninger af miljøet omkring banen består i barriereeffekt, emissioner,
æstetiske problemer, støj og vibrationer, forringelse af herlighedsværdier,
tilkørselsforhold m.v.
I anlægsfasen vil miljøbelastningen fra udbygning af jernbanen hidrøre fra
entreprenørarbejdet, der medfører støj, energiforbrug, emissioner, tilkørselsveje,
forstyrrelse af det daglige liv m.v.
Planlægning og afvikling af trafikken
Togenes køremønster (hastighed, antal stop, acceleration m.v.) har betydning for
deres energiforbrug og dermed også deres emissioner. Udgangspunktet er, at glidende
kørsel er mest miljøvenlig. Køremønsteret et resultat af planlægningen,
trafikstyringen og togførernes indsats. Banestyrelsen har således gennem planlægning og
afvikling af trafikken indflydelse på jernbanesektorens største miljøbelastning,
togenes energiforbrug og emissioner.
Banestyrelsen er endvidere leverandør af kørestrøm til operatørerne. På nuværende
tidspunkt er der ikke mulighed for selv at vælge leverandør af strøm, men på relativt
kort sigt kan storkunder opnå en vis valgfrihed. Dette vil formentlig også inkludere
Banestyrelsen, der i den sammenhæng også får indflydelse på, hvor miljøvenlig
kørestrømmen skal være.
Miljøindsats
Banestyrelsen har formuleret en miljøpolitik bl.a. på baggrund af ovenstående
overvejelser med tilhørende miljømålsætninger, som er vedlagt i bilag 1.
1.3 Miljøindikatorer i Banestyrelsen
Banestyrelsen har deltaget i evalueringen af ISO 14031 for dels at bidrage til
erfaringsgrundlaget i forhold til standarden og dels for at supplere det interne arbejde
med miljøstyring. Forventningerne til det direkte udbytte var at:
- udarbejde et måleværktøj, der gør det muligt løbende at vurdere, i hvilken grad
Banestyrelsen lever op til sine miljømålsætninger.
- blive bedre til at måle de ledelsesmæssige præstationer.
- sikre målelighed af miljømålene.
- foretage en gennemgang af egne tidligere definerede miljøindikatorer.
- evaluere de af Banestyrelsen opstillede miljømålsætninger ud fra en alternativ
systematik.
- anvende en delmængde af udarbejdede indikatorer i det grønne regnskab for 1997 og den
fulde mængde i regnskabet for 1998 og fremover.
2. Afprøvning og resultater
2.1 Introduktion
Banestyrelsen har gennem længere tid arbejdet med miljøindikatorer. Således har
Banestyrelsen udarbejdet sit første grønne regnskab for 1996 i samarbejde med DSB. Dette
grønne regnskab afrapporterede status på de mål, der var opstillet i "Ny Fart i
Miljøet" for DSB og Banestyrelsen samlet. Efter DSB og Banestyrelsen blev adskilt,
har Banestyrelsen vedtaget en strategi og opstillet målsætninger for Banestyrelsens
arbejde på miljøområdet. Banestyrelsen udgav sit første selvstændige regnskab på
miljøområdet, Miljøberetning & Grønt regnskab 1997, i maj 1998. Afprøvningen af
ISO/DS 14031 er forløbet sideløbende med, og efter udarbejdelsen af Miljøberetning
& Grønt regnskab 1997, og har bidraget til at udvide synsfeltet og strukturere
indsatsen. Banestyrelsen påbegyndte således arbejdet med ISO/DS 14031 i nærværende
projekt i afsnittet om "check and act" i "plan-do-check and act
systemet" i ISO/DS 14031, og projektet har derfor især haft til formål at bidrage
til at strukturere og hæve kvaliteten af miljøindikatorerne ("plan").
2.2 Forløbet af afprøvningen
ISO 14031; 4.3 - CHECK & ACT
allerede eksisterende indikatorer og idéer til nye
Efter gennemlæsning og diskussion af standarden blev der holdt et brainstormmøde,
hvor alle ideer til nye indikatorer ud fra Banestyrelsens miljøstrategi blev "kastet
i luften". Indikatorerne blev udarbejdet på baggrund af Banestyrelsens
miljøstrategi og miljømålsætninger samt viden om væsentlige miljøpåvirkninger. Der
blev taget udgangspunkt i tredelingen af indikatorer - tilstands-, drifts- og
ledelsesindikatorer - og herudfra blev indikatorerne dannet.
ISO 14031; 4.1 - PLAN
udvikling af nye indikatorer og begrundelse for væsentlighed
Resultatet af brainstormmødet var en liste af forslag til indikatorer, som
efterfølgende blev reduceret og/eller bearbejdet ved en kritisk gennemgang med
"realistiske briller" på. Der blev her lagt vægt på, hvilke indikatorer det
ville være realistisk, at Banestyrelsen vil rapportere på de kommende to år. Det blev
valgt at begynde arbejdet med standarden på denne måde - lidt bagvendt fordi
Banestyrelsen ikke havde udarbejdet kvantificerbare mål samt fordi indikatorerne blev
opstillet før den bagved liggende dokumentation blev udarbejdet - fordi det var ønsket
at indarbejde så mange indikatorer som muligt i Miljøberetning & Grønt regnskab
1997. Listen over indikatorer kan ses i bilag 2.
Banestyrelsen vidste allerede før projektets begyndelse, hvad der var virksomhedens
væsentligste miljøpåvirkninger. Det nye som projektet har tilført på dette område
er, at begrundelsen for valg af de væsentligste miljøpåvirkninger er blevet skrevet
ned.
Sideløbende med evalueringen af indikatorerne blev BanestyrelsenŽs
miljømålsætninger og interessenter sat i relation til hinanden for at analysere, hvilke
miljømålsætninger der har betydning for de enkelte interessenter. Interessentanalysen
blev udarbejdet gennem diskussion i Banestyrelsen internt samt mellem Banestyrelsen og de
eksterne konsulenter (Deloitte & Touche). Der blev således trukket på Banestyrelsens
erfaringer fra tidligere kommunikation med nogle interessentgrupper samt viden fra
generelle undersøgelser/teorier om interessenters interesse på miljøområdet. Der blev
ikke gennemført en konkret undersøgelse og der var ikke dialog med interessenterne.
Resultatet af interessentanalysen er et skema, der viser hvilke af Banestyrelsens
miljømålsætninger forskellige interessentgrupper er interesseret i. Interessentanalysen
vil indgå i Banestyrelsens fortsatte arbejde med udvikling af miljørapportering og
indikatorer. Resultatet af interessentanalysen fremgår af bilag 3.
Banestyrelsen er således godt på vej med at begrunde valg af
væsentlige miljøforhold og valg af miljøindikatorer ud fra de relevante faktorer
oplistet i ISO/DS 14031:
- interessentanalyse (bilag 3)
- miljøpolitik (bilag 1)
- miljømæssig væsentlighed (afsnit 1.2)
ISO 14031; 4.2 - DO
brug og udvikling af miljøindikatorer fremover
Banestyrelsen er i færd med at opbygge et miljøledelsessystem i tråd med
retningslinierne i EMAS. Da denne proces allerede var i gang, har det ikke været
hensigtsmæssigt for Banestyrelsen at anvende "planlæg-gennemfør-følg op og
tilpas" cirklen i afprøvningen af ISO 14031, selv om afrapporteringen er søgt
tilpasset denne. Derimod har der alene været fokuseret på udviklingen af
miljøindikatorerne. Det er i dette lys, man skal se den fremtidige anvendelse af
miljøindikatorerne i Banestyrelsen.
I listen over indikatorer i bilag 2 er det markeret, hvilke indikatorer der allerede
blev brugt i Grønt regnskab 1996, hvilke der er brugt i Miljøberetning & Grønt
regnskab 1997, samt hvilke der forventes at blive brugt i den fremtidige
miljørapportering (1998). Den fremtidige miljørapportering omfatter både en intern og
ekstern rapportering. En lang række af indikatorerne vil således formodentligt
udelukkende blive anvendt i den interne rapportering, da nogle indikatorer i høj grad er
knyttet op på interne forretningsgange, som ikke har en direkte interesse for
offentligheden.
Ved projektets begyndelse var det hensigten, at der forholdsvis hurtigt skulle
udarbejdes nogle indikatorer, som skulle med i Miljøberetning & Grønt regnskab 1997.
Dette blev dog ikke gennemført, og det kan konstateres, at der ikke er stor forskel på,
hvilke indikatorer der er med i Grønt Regnskab 1996 og Miljøberetning & Grønt
regnskab 1997. De indikatorer, der således hidtil ikke har været brugt i Banestyrelsens
miljørapportering vil blive anvendt som input til den fremtidige miljørapportering.
I forbindelse med udarbejdelse af Grønt Regnskab 1996 samt Miljøberetning &
Grønt Regnskab 1997 har ansvaret for datafangst i høj grad hvilet på det centrale
Miljøkontor i Administrations-afdelingen. Der har herved været en vis distance mellem de
enheder, der genererer data, og Miljøkontoret som bearbejdede og analyserede data.
Banestyrelsen arbejder i øjeblikket aktivt på at ændre denne situation, således at de
enkelte enheder selv er ansvarlige for datafangst og senere indmelding til Miljøkontoret
til brug for evaluering af miljøindikatorer, der afrapporteres internt og/eller eksternt.
I forbindelse med udviklingen af et miljøstyringssystem i Banestyrelsen er der
vedtaget en miljøstrategi, der består af en miljøpolitik og miljømålsætninger. De
endelige målelige miljømål for de enkelte afdelinger og divisioner er ikke fuldt
defineret endnu. Indikatorerne, der er udarbejdet i dette projekt, vil blive tilknyttet
miljømålene. Indikatorerne har allerede og vil også fremover skabe inspiration til
formulering af miljømålene.
Systematikken, der anvendes til at definere miljømål og deraf afledte indikatorer,
vil fremover skabe inspiration til kritisk gennemgang og videreudvikling af Banestyrelsens
miljøstrategi og miljømål. Derved kan udviklingen i miljøpræstationen blive vurderet
for såvel de respektive enheder som overordnet. Sådanne værktøjer er selvsagt
væsentlige for at kunne udvikle et effektivt miljøstyringssystem.
Miljøindikatorerne og deres opdeling i ledelses-, drifts- og tilstandsindikatorer skal
indarbejdes i den fremtidige interne rapportering og evt. i miljøberetninger/grønne
regnskaber. Ved en passende præsentation af indikatorerne kan der gives et godt billede
af udviklingen, så der er fundament for at vedtage evt. korrigerende handlinger, såfremt
der for visse områder er tale om utilstrækkelig fremdrift.
Interessentanalysen afdækkede, at Trafikministeriet, miljøorganisationer, statslige
miljømyndigheder samt politikere er de som de fleste af Banestyrelsens
miljømålsætninger retter sig imod, mens medarbejdere, Banestyrelsen i andre lande,
konkurrenter/andre sektorer og slutbrugere er de som færrest af målsætningerne retter
sig mod. Der vil blive arbejdet videre med interessenternes behov for information i
forbindelse med Banestyrelsens fremtidige rapportering om miljøforhold.
3. Banestyrelsens anbefalinger
Banestyrelsen kan på baggrund af sine erfaringer med ISO 14031 videregive følgende
erfaringer til andre virksomheder, som vil bruge standarden:
- I en arbejdsproces med udvikling af indikatorer er standardens tredeling i ledelses-
drifts- og tilstandsindikatorer et brugbart værktøj.
- Arbejdet med interessentanalyse og væsentlige miljøforhold danner en god baggrund til
analyse af og udvikling af indikatorer.
- I den sidste ende er det værdifuldt at give den nødvendige tid til en systematisk
arbejdsproces med ISO 14031.
- Få inspiration fra anden side/vær flere om udarbejdelse af indikatorerne.
- Bilaget til ISO 14031 er godt at bruge som inspiration, men man bør ikke lade sig låse
af det ved udviklingen af indikatorer.
- Det er væsentligt at integrere arbejdet med indikatorer i virksomhedens øvrige
miljøarbejde, både mht. rapportering og ledelse.
- Husk der skal være en rød tråd mellem væsentlige miljøpåvirkninger, politik,
strategi, målsætninger, mål og indikatorer.
- Standardens tekst kan forekomme indviklet, men det er systematikken i standarden ikke -
den er et udtryk for sund fornuft.
4. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af Banestyrelsen ved Morten Østgaard i samråd med Charlotte
Pedersen og Susanne Villadsen fra Deloitte & Touche Miljø.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
Banestyrelsens miljøpolitik og miljømålsætninger
Banestyrelsens miljøpolitik
Banestyrelsen vil arbejde for, at jernbanen udnyttes rigtigt og effektivt med mindst
mulig miljøbelastning og forbrug af ressourcer. Dermed kan jernbanen yde et væsentligt
bidrag til at løse et af transportsektorens største miljøproblemer - den stadigt
stigende miljøbelastning.
Vi vil sammen med andre aktører på transportområdet - og samfundet i øvrigt - søge
nye veje mod bæredygtig mobilitet.
Banestyrelsen vil arbejde for, at jernbanen bevarer og udnytter sin position som den
mest miljøvenlige transportform. Vi ønsker at være kendt som en virksomhed, der går
foran på miljøområdet, fordi udfordringen for fremtidens jernbane er at tilbyde både
konkurrencedygtig og miljørigtig transport.
Vi ser det som vores opgave at stimulere togoperatørerne på det danske jernbanenet
til at inddrage miljøhensyn i togdriften, Og for vores eget vedkommende vil vi tilbyde
kørevej, der drives og udbygges ud fra et hensyn til natur og miljø.
I alle ydelser, Banestyrelsen leverer og modtager, vil vi vurdere miljøkonsekvenser og
integrere miljøhensyn ud fra en helhedsbetragtning. Derfor inddrager vi vores kunder,
myndigheder og offentligheden i en aktiv dialog om miljøforhold.
Banestyrelsens miljømålsætninger
Udbygning af banen
- Vi vil stille miljøkrav i alle relevante udbud og kontrakter.
- Vi vil vurdere konsekvenser for miljøet i alle beslutninger om udbygning af banen.
- Vi vil anvende miljørigtig projektering og sikre, at miljøhensyn indgår i alle
projektets faser.
- vi vil føre en aktiv dialog med offentligheden om miljø i alle relevante projekter.
- Vi vil sikre banens tilpasning til natur og landskab.
Drift og vedligehold af banen
- Vi vil stille miljøkrav i alle relevante udbud og kontrakter.
- Vil inddrage miljøhensyn ved alle indkøb.
- Vi vil minimere energi- og ressourceforbruget.
- Vi vil begrænse affaldsmængderne til deponering og øge graden af genanvendelse.
- Vi vil kun anvende de mindst miljøfarlige kemikalier - og i så små mængder som
muligt.
- Vi vil undgå spild af olie og kemikalier.
- Vi vil sikre, at tidligere tiders jordforurening ikke udgør en trussel mod
drikkevandsforsyningen.
- Vi vil forebygge støj og vibrationer og afhjælpe gener herfra for de mest
støjbelastede naboer til jernbanen.
- Vi vil forvalte områderne omkring jernbanestrækningerne, så de visuelt og biologisk
er et aktiv.
Planlægning og styring af trafikken
- Vi vil stille miljøkrav til alle togoperatører.
- Vi vil udvikle og indføre metoder, så køreplanlægning og trafikafvikling kan blive
miljøvenlig.
- Vi vil begynde at omstille til mindre miljøbelastende køreenergi.
Salg af rådgivnings- og entreprenørydelser
- Vi vil gennem miljøstyring sikre, at miljøhensyn er integreret i vores ydelser.
- Vi vil gennemføre miljøstyring efter retningslinierne i ISO 14000.
- Vi vil anbefale vores kunder, at opgaverne gennemføres under hensyntagen til miljø.
Miljøstyring i Banestyrelsen
- Vi vil inden udgangen af 1998 have et fuldt implementeret miljøstyringssystem i hele
virksomheden, baseret på principperne i EUŽs forordning om miljøstyring og
miljørevision (EMAS).
- Vi vil inden udgangen af 1998 få en ekstern evaluering af vores miljøstyringssystem.
- Vi vil hvert år udgive et grønt regnskab.
- Vi vil inddrage medarbejderne i miljøstyringen og integrere miljøaspektet i
virksomhedens grunduddannelser.
- Vi vil udbyde miljøuddannelse til alle relevante nøglepersoner.
Miljøindikatorer
I skemaet er det markeret, hvorvidt indikatoren har været anvendt i den eksterne
miljørapportering for 1996 og 1997 eller indikatoren planlægges at blive anvendt i den
fremtidige miljørapportering, 1998 (intern eller ekstern).
[Skemaer ses her]
Interessentanalyse
[Skema ses her]
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning Indledning
1.1 Præsentation af Frederiksborg Linnedservice A/S
2. Afprøvning og resultater
2.1 Introduktion
2.2 Forløbet af afprøvningen
3. Oversigt over indikatorer for indsats og resultater på
miljøområdet3. Oversigt over indikatorer for indsats og resultater på
miljøområdet Oversigt over indikatorer for indsats og resultater på
miljøområdet
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
4. Konklusion og anbefalinger
5. Yderligere oplysninger 5. Yderligere oplysninger
1. Indledning
1.1 Præsentation af Frederiksborg Linnedservice A/S
Frederiksborg Linnedservice A/S er et vaskeri som udlejer, vasker og vedligeholder
linned og beklædning til sygehuse og plejehjem i Nordsjælland og Storkøbenhavn.
Frederiksborg Linnedservice ejes dels af Frederiksborg Amt (40%), dels af Berendsen Textil
Service A/S (60%), som er en del af koncernen Sophus Berendsen A/S. Virksomheden har ca.
70 ansatte og en årlig omsætning på omkring 30 mio. kr.
Frederiksborg Linnedservice A/S har igennem det seneste år opbygget et
miljøledelsessystem efter ISO 14001, og er netop blevet certificeret. På denne baggrund
har virksomheden igennem miljøpolitikken bl.a. forpligtet sig til: "
en
konstant reduktion af den miljømæssige påvirkning, som vores produktion medfører
".
De væsentlige miljøpåvirkninger fra produktionen er spildevandsbelastningen samt
forbruget af vand, energi og vaskekemikalier. Set ud fra en produktindfaldsvinkel er
transporten af vasketøjet et væsentligt område såvel som tekstilernes miljøbelastning
set i et livsforløbsperspektiv. Hertil kommer arbejdsmiljøforholdene i produktionen, som
behandles af Sikkerhedsudvalget, men er koordineret med miljøledelsessystemet.
Med hensyn til miljølovgivning er Frederiksborg Linnedservice A/S omfattet af
bekendtgørelse om anden virksomhed end listevirksomhed og er således en anmeldepligtig
virksomhed. Frederiksværk Kommune har revideret den gældende tilslutningstilladelse
efter Miljøbeskyttelseslovens kap. 4 inden primo 1999.
De væsentligste aktører i relation til udviklingen på miljøområdet er blevet
kortlagt i forbindelse med arbejdet med ISO 14001. De væsentligste aktører er:
- Medarbejderne
- Ølsted (naboer)
- Frederiksværk Kommune og Frederiksborg Amt
- Kunder
- Bestyrelse / Direktion
- Berendsen Textil Service A/S
- Sophus Berendsen Corporate Environment
2. Afprøvning og resultater
2.1 Introduktion
Frederiksborg Linnedservice har som nævnt opbygget et miljøledelsessystem og
arbejder i denne forbindelse allerede med indikatorer for de miljømål, som er opstillet.
Samtidigt arbejder Frederiksborg Linnedservice, som de øvrige 21 vaskerier indenfor
Berendsen Textil Service, med at optimere og sammenligne præstationer med hensyn til
forbrug af vand, el, kemikalier og olie/gas i det såkaldte WECO-program.
De eksisterende indikatorer på Frederiksborg Linnedservice kan alle grupperes som
enten ledelses- eller driftsindikatorer.
Afprøvningen af ISO 14031 på Frederiksborg Linnedservice har på baggrund af
ovenstående haft til formål at vurdere, om de eksisterende indikatorer hensigtsmæssigt
kunne suppleres med andre ledelses- og driftsindikatorer eller eventuelle
tilstandsindikatorer.
2.2 Forløbet af afprøvningen
Med udgangspunkt i anneks A.4 i standarden (eksempler på hhv. ledelses-, drifts-
og tilstandsindikatorer) opstillede VKI i samarbejde med Frederiksborg Linnedservice en
bruttoliste over mulige supplerende indikatorer. Herefter blev de enkelte indikatorers
relevans diskuteret i forhold til virksomhedens betingelser og muligheder.
Resultatet blev 44 indikatorer, der er grupperet som eksisterende indikatorer (E),
indikatorer hvor datagrundlaget eksisterer og hvor egnethed som indikatorer vurderes som
del af planlægningen for 1999 (D) og relevante fremtidige indikatorer, som virksomheden
vil overveje at implementere på et senere tidspunkt (F).
Det endelige valg af indikatorer samt begrundelser for de enkelte valg fremgår af
oversigten i afsnit 3.
3. Oversigt over indikatorer for indsats og resultater på
miljøområdet
Den aktuelle status for indikatorerne er angivet med:
E: Eksisterende indikator, som følges løbende
D: Data registreres og egnethed som indikator vil blive vurderet ifm. målsætninger, mål
og handlingsprogrammer for 1999
F: Fremtidig indikator (på længere sigt)
Indikatorerne opgøres årligt, hvis ikke andet er angivet. Hvis tidsrummet er en
projektperiode angives dette med et (P). Indikatorer som også indgår i Sophus
Berendsens Environmental Questionnaire er angivet med: SBEQ.
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
INDIKATORER Implementering
af politikker og programmer |
STATUS |
RATIONALER Begrundelse for valg
og relation til miljøpolitik, miljømålsætning eller miljømål |
Svarprocent på forespørgsler om miljøforhold til udvalgte
miljøkritiske leverandører (P) |
E |
Vurdere leverandørernes miljøstade som baggrund for valg af
leverandører eller udviklingssamarbejder med leverandører Mål om vurdering af
leverandører med væsentlig miljøpåvirkning |
Antal mødereferater med APV på dagsordenen |
E |
Vurdere om der tilbagevendende arbejdes med APV Mål om
opstilling og gennemførelse af handlingsplaner ifm. APV |
Score fra spørgeskemaundersøgelse af medarbejdertilfredshed |
E |
Vurdere status for medarbejdertilfredshed Politik om sikre
og attraktive arbejdsforhold |
Antal sygedage pr. medarbejder |
E |
Indikerer arbejdsmiljøtilstanden på virksomheden Politik
om sikre og attraktive arbejdsforhold, samt målsætning om løbende forbedringer af
arbejdsmiljøet |
Antal indberetninger af arbejdsskader |
E |
Indikerer arbejdsmiljøtilstanden på virksomheden Politik
om sikre og attraktive arbejdsforhold, samt målsætning om løbende forbedringer af
arbejdsmiljøet |
Antal miljøuddannelsestimer pr. medarbejder (Miljøuddannelse:
Eksterne kurser, træning (on-the-job), interne seminarer/kurser) |
E |
Sikre et minimum af miljøuddannelse til alle medarbejdere Mål
om mindst én dags miljøuddannelse til hver medarbejder |
Procent/antal miljøvurderede nyanskaffelser og større
ombygninger ud af samtlige nyanskaffelser og større ombygninger |
D |
Dokumentere om nyanskaffelser og større ombygninger bliver
miljøvurderet Mål om systematisk miljøvurdering af nyanskaffelser og større
ombygninger |
Procent/antal miljøvurderede produkter ud af udvalgte
miljøkritiske eksisterende og nyindkøbte produkter (P) |
D |
Dokumentere om udvalgte produkter bliver miljøvurderet Mål
om miljøvurdering af produkter med væsentlig miljøpåvirkning |
Antal timer brugt på miljøprojekter vedr. LCA (P) |
D |
Synliggøre arbejdsindsatsen på miljøprojekterne Mål om
aktiv deltagelse i projekt om LCA |
Antal gennemførte miljømålsætninger og miljømål, heraf
antal gennemført til tiden |
D |
Vurdere ledelsessystemets effektivitet. Kan anvendes ved
ledelsens gennemgang
Politik om opstilling af realistiske og målbare mål |
Procent(medarbejdertimer) af efteruddannelse, som anvendes
til miljøuddannelse (P) |
D |
Synliggøre prioriteringen af miljøuddannelse ift. den
øvrige efteruddannelse Ikke direkte mål, men udtrykt ved mål om mindst én dags
miljøuddannelse til hver medarbejder |
Antal/procent miljøkritiske produkter, som der stilles
miljøkrav til (stoffer bør substitueres, eller producent har uacceptable miljøforhold)
(P) |
D |
Vurdere miljøindsats med hensyn til produkter/leverandør Der
bør identificeres gruppe af miljøkritiske produkter, hvor indsatsen mht. til miljøkrav
til leverandører kan følges
Mål om vurdering af leverandører og produkter med væsentlig miljøpåvirkning |
Efterlevelse af
miljøkrav og forventninger |
Antal vilkårsoverskridelser Antal påbud |
E
SBEQ |
Vurdere overholdelse af myndighedskrav. Til ledelsens
gennemgang
Politik om som minimum at leve op til nuværende bestemmelser |
Antal afvigelser fra procedurer og instruktioner pr. måned
fordelt på funktioner/enheder, hvor det findes relevant (BTS-niveau) |
D |
Identificere miljøledelsessystemets svage punkter i
forskellige funktioner/enheder Til ledelsens gennemgang |
Antal korrigerende handlinger fordelt på funktioner/enheder |
D |
Vurdere indsats mht. til at rette op på systemets svage
punkter Til ledelsens gennemgang |
Økonomisk præstation |
Besparelser på råvarer og ressourcer i kroner ift. 4.
kvartal 1995 (WECO) |
E |
Synliggøre driftsbesparelser på råvarer og ressourcer Fremme
WECO-mål om reduktion af forbrug af kemikalier |
Omkostninger ved forbrug af kemikalier (WECO) pr. kilo vasket
tøj |
E |
Synliggøre relative driftsomkostninger, som kan sammenlignes
med andre vaskerier Fremme WECO-mål |
Omkostninger til brændstof til køretøjer pr. køretøj (og
samtidigt omkostninger til værkstedsbesøg) |
E |
Synliggøre samlede driftsomkostninger for virksomhedens
biler (se også driftsindikator under forsyninger og leverancer) Mål om reduktion af
miljøpåvirkning ved transport |
Årlig afledningsafgift for spildevand |
D
SBEQ |
Synliggøre driftsomkostninger ved stort vandforbrug og
følgende stor spildevandsafledning Fremme WECO-mål |
Antal medarbejdertimer brugt til miljøprojekter/-
handlingsprogrammer pr. medarbejdergruppe |
F |
Vurdere prioriteringen af indsatsen på miljøområdet Vil
kunne anvendes hvis der f.eks. opstilles mål om, at 5% af en medarbejdergruppes tid skal
anvendes på miljøarbejde |
Relationer til
interesseparter |
Antal henvendelser fra eksterne interesseparter til
virksomhedens miljøforhold |
E |
Vurdere interessen for miljøarbejdet hos interesseparterne Målsætning
om at sikre dialog med eksterne interesseparter om miljøforholdene |
Antal miljørelaterede klager fra naboer fordelt på støj,
lugt og andet |
E
SBEQ |
Vurdere popularitet i lokalområdet Politik om at betragte
miljø som en vigtig del af relationen til samfundet |
Antal presseklip med omtale af virksomhedens miljøarbejde
og/eller miljøforhold |
F |
Vurdere hvorvidt miljøforhold/-arbejde kommunikeres ud til
en bredere kreds Målsætning om at sikre dialog med eksterne interesseparter om
miljøforholdene |
Antal nye kunder, som nævner miljø som en del af
begrundelsen for at vælge Frederiksborg Linnedservice |
F |
Vurdere markedsføringsværdien af miljøarbejdet Politik
om at betragte miljø, som en vigtig del af vores samhandel med kunder og leverandører
såvel som samfundet |
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
INDIKATORER Materialer |
STATUS |
RATIONALER Begrundelse for valg
og relation til miljøpolitik, miljømålsætning eller miljømål |
Kemikalier brugt pr. kilo vasket tøj (WECO)
(SBEQ: kg vaskekemikalier, kg natriumhypochlorit og liter benzin) |
E
SBEQ |
Vurdere forbrug af kemikalier i forhold til andre vaskerier
WECO-mål om reduktion af forbrug af kemikalier |
Vand brugt pr. kilo vasket tøj (WECO)
(SBEQ: totalt vandforbrug, m3 og kr.) |
E
SBEQ |
Vurdere forbrug af vand i forhold til andre vaskerier
WECO-mål om reduktion af forbrug af vand |
Antal varegrupper med PVC
(SBEQ: PVC-holdigt plastikaffald, m3 og kr., og PVC til emballage, kg og kr.) |
E
SBEQ |
Vurdere fremdrift i forhold til indsats frem mod udfasning af
PVC
Mål om kortlægning af brugen af PVC |
CFC-lager i aircondition antal varegrupper med CFC
(SBEQ: mængde CFC i aircondition, kg og i brandudstyr, kg) |
E
SBEQ |
Vurdere fremdrift i forhold til udfasning af CFC
Mål om kortlægning af bestanden af CFC |
Procent omvask af samlet mængde vasket tøj |
E |
Kortlægge omfanget af omvask, for dermed at åbne mulighed
for at reducere omfanget af omvasken
Fremme WECO-mål |
Procentreduktion af klor pr. kilo vasket tøj |
D |
Vurdere status som led i udfasning af klor
(Mål om reduktion til det teknisk nødvendige) |
Procent recirkuleret vand ved vask af tekstiler (evt. fordelt
på hovedtekstiltyper) |
F |
Vurdere præstation mht. vandgenbrug i forhold til andre
vaskerier.
Anvendes hvis recirkuleringsgraden bliver et mål for vaskerierne |
Energi |
Forbrug af elektricitet og olie/gas pr. kilo vasket tøj (WECO)
(SBEQ: total energiforbrug, MWh og kr. Forbrug af el, damp, fjernvarme/naturgas samt
olie, MW) |
E
SBEQ |
Vurdere forbrug af elektricitet og olie/gas i forhold til
andre vaskerier
WECO-mål om reduktion af forbrug af elektricitet og olie/gas |
Procentvis fordeling af energiforbrug på procesenergi og
rumopvarmning |
E
SBEQ |
Kan anvendes ved vurdering af betaling af energiafgifter |
Estimeret kedeleffektivitet i procent |
E
SBEQ |
Vurdere om kedel drives uhensigtsmæssigt
WECO-mål om reduktion af forbrug af olie/gas |
Produkter |
Antal kasserede stykker tøj pr. tøjtype |
E |
Vurdere holdbarheden af de anvendte tekstiler
Målsætning om reduceret miljøpåvirkning i tekstilernes livsforløb |
Procent af indkøbte tekstiler, som er miljømærket (evt.
kun på beklædning) |
F |
Som led i vurdering ved miljøvenlig indkøbspolitik
Mål om fastlæggelse af mål for indkøb af miljømærkede tekstiler |
Forsyninger og leverancer |
Brændstofforbrug pr. tons og km pr. køretøj |
E |
Vurdere om visse køretøjer anvender uhensigtsmæssigt meget
brændstof
Mål om reduktion af miljøpåvirkning ved transport |
Affald |
Registrering af volumen af 9 typer affald (SBEQ) i m3
samt affaldsomkostninger i kroner |
E
SBEQ |
Vurdere præstationen i relation til affaldsminimering
Målsætning om affaldsminimering |
Affald pr. kg vasket tøj. Specificeres på typer ud fra
kommunens kommende affaldsregulativ. |
F |
Vurdere præstationen i relation til affaldsminimering.
Specificeres på typer ud fra kommunens kommende affaldsregulativ (afventer kommunens
regulativ).
Målsætning om affaldsminimering |
Antal (procentdel af de forskellige) typer farligt affald,
som der er fastsat reduktionsplaner for |
F |
Vurdere reduktion/udfasning af produkter, der ender som
farligt affald
Målsætning om affaldsminimering og erstatning af farlige stoffer |
Emissioner til jord og
vand |
Spildevandsmængde pr. kilo vasket tøj |
D
SBEQ |
Vurderes sammen med vandforbrug/-genbrug pr. kilo vasket tøj
som kontrol for vandbalance
Ses i sammenhæng med WECO-mål |
Procent nitrifikationshæmning (opgøres ud fra egenkontrol-
målinger) |
D |
Vurdere om vilkår/vejledende krav overholdes med god margin
(Ingen målsætning/mål omkring spildevandsbelastning) |
Afledt BOD og COD med spildevand (ud fra
egenkontrolmålinger). Følges som koncentration og absolut mængde pr. år samt mængde
pr. kilo vasket tøj. |
D |
Vurdere status/præstation i forhold til myndighedskrav/-
vejledninger
(Ingen målsætning/mål omkring spildevandsbelastning) |
4. Konklusion og anbefalinger
Afprøvningen af ISO 14031 på Frederiksborg Linnedservice gav anledning til følgende
konklusioner og anbefalinger:
- Afprøvningen gav inspiration til nye ledelses- og driftsindikatorer, som kan
indarbejdes i det eksisterende miljøledelsessystem. Ledelsesindikatorerne kan specielt
benyttes i forbindelse med ledelsens gennemgang, mens driftsindikatorerne især bruges i
den daglige drift til at følge op på overholdelse af mål eller vilkår.
- Virksomheden arbejder allerede aktivt med driftsindikatorer som styringsredskab for
forbrug af vand, el, kemikalier og olie/gas (WECO). Afprøvningen gav inspiration til,
hvordan disse parametre også kan styres f.eks. ved at fokusere på
genanvendelsesprocenten af vand og på de økonomiske besparelser.
- Frederiksborg Linnedservice finder det ikke relevant på nuværende tidspunkt at bruge
miljøtilstandsindikatorer, men vil/kan overveje, hvordan tilstandsindikatorer kunne
anvendes i den eksterne kommunikation
- Tilstedeværelsen af et miljøledelsessystem gør det let at fastlægge nye indikatorer,
fordi der allerede er et system til at håndtere dataindsamling og -rapportering
- Overordnet bør ISO14031 være mere let og gennemskueligt opbygget, så det klart
fremgår, at standarden introducerer miljøledelsesspiralen til virksomheden samtidigt
med, at den gennem bilaget giver inspiration til egnede indikatorer til at styre
miljøindsatsen efter. På denne måde vil standarden kunne fungere som alternativ til ISO
14001 for virksomheder, der ikke ønsker at opbygge et omfangsrigt ledelsessystem, men
alligevel gerne vil arbejde systematisk og tilbagevendende med miljøforbedringer.
- Ved opstilling af indikatorer bør det være klarlagt, hvilke politik, målsætning
eller mål, som indikatoren relateres til, samt hvilken tidsramme udviklingen søges
undersøgt indenfor.
- Har virksomheden indført miljøledelse efter ISO 14001, kan bilagene til ISO 14031
anvendes som inspiration ved fastlæggelse og styring frem mod opfyldelse af politik,
målsætninger og mål.
- Omvendt kan virksomheder, som ikke har ISO 14001, anvende ISO 14031 til at igangsætte
målinger på udvikling i relation til de væsentlige miljøforhold. Løbende
registreringer og tilbagevendende evalueringer af disse indikatorer kan igangsætte et
systematisk miljøarbejde i virksomheden, og kan herigennem føre til opbygningen af et
system, som på længere sigt kan søges certificeret. På denne måde kan de to
standarder supplere hinanden.
- Standarden bør også omfatte indikatorer for indsats og resultater omkring
arbejdsmiljø
5. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af
- Frederiksborg Linnedservice ved Jan Freisner,
- Berendsen Tekstil Service (BTS) ved Anne Frederiksen,
- Sophus Berendsen Corporate Environment (SBCE) ved Kim Christiansen
i samråd med Birgitte Nielsen og Ulf Nielsen, VKI.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning1. Indledning
Indledning
1.1 Præsentation af R98
1.2 R98s miljøpolitik
1.3 Miljøledelsessystemet
2. Afprøvning og resultater2. Afprøvning og resultater
Afprøvning og resultater
2.1 Afgrænsning af afprøvningen
2.2 Forløbet af afprøvningen
3. Oversigt over indikatorer3. Oversigt over indikatorer
Oversigt over indikatorer
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
4. Konklusion og anbefaling4. Konklusion og anbefaling
5. Yderligere oplysninger5. Yderligere oplysninger
Bilag 1
Bilag 2
Bilag 3
Bilag 4
1. Indledning
1.1 Præsentation af R98
Renholdningsselskabet af 1898 (R98) er, som navnet angiver, startet i 1898 med det
formål at indsamle natrenovation. I 1952 begyndte virksomheden at indsamle fast affald,
og siden 1972 har R98s hovedaktivitet været at indsamle alt affald fra
husholdninger i Københavns og Frederiksberg kommuner.
Til støtte for denne aktivitet har R98 opbygget hjælpefunktioner : værksted med
reparation, maling og vask af biler (Kraftværksvej 25) og værksted med vask og
reparation af beholdere (Raffinaderier 20).
I 1991 startede R98 driften af en genbrugsstation i Københavns kommune (Rentemestervej
5), og fra 1995 har R98 drevet et anlæg til neddeling af kølemøbler med henblik på
håndtering CFC og CFC-holdige materialer (Vasbygade 26).
R98 har indsamlingsaktiviteter og indsamlingsmateriel på ca. 35.000 adresser i
Københavns og Frederiksberg Kommune.
R98 har 106 biler til indsamling af affald og ca. 600 medarbejdere. Årsomsætningen
var i 1997 388,3 mio. kr., og der blev indsamlet 223.227,5 t affald og genanvendelige
materialer. R98 er en erhvervsdrivende fond og driver sin virksomhed på non-profit basis.
R98 ledes af et repræsentantskab og en bestyrelse med repræsentanter for brugerne
(dvs. grundejere og lejere), kommuner og medarbejdere.
1.2 R98s miljøpolitik
R98
vil foretage alle aktiviteter med størst mulig hensyntagen til miljøet og med mindst
muligt ressourceforbrug.
R98
vil have et sundt og sikkert arbejdsmiljø på alle sine arbejdspladser.
R98s
medarbejdere vil selv tage medansvar for miljø, sundhed og sikkerhed.
R98
vil fremme miljøbevidstheden generelt og specielt blandt kunder og
under-leverandører.
R98 vil opnå dette ved:
- at sikre overholdelse af relevante krav i miljø- og arbejdsmiljølovgivning.
- at stille krav til alle niveauer i virksomheden om at inddrage miljø, sikkerhed og
sundhed i planlægning og udførelse af de enkelte opgaver.
- hele tiden at reducere miljøpåvirkningerne ved at sætte mål og retningslinier for
miljø, sikkerhed eller sundhed på udvalgte områder.
- regelmæssig gennemgang af de miljømæssige, sikkerheds- og sundhedsmæssige virkninger
af alle virksomhedens aktiviteter med en opfølgning, som sikre, at den opstillede politik
og de givne retningslinier følges.
- uddannelse og bevidstgørelse af medarbejderne.
- åbenhed og information om virksomhedens miljøpolitik og miljøforhold til
offentligheden og specielt til kunder og underleverandører.
1.3 Miljøledelsessystemet
R98 har opbygget et miljøledelsessystem, som blev certificeret 21. juni 1996 efter den
britiske standard BS 7750. Certificeringen blev 12. januar 1998 ændret, således at den
nu er efter ISO 14001. Miljøledelsessystemet lever endvidere op til kravene i
EMAS-forordningen. R98 blev 27. marts 1998 registreret af Miljøstyrelsen.
R98 har inddraget arbejdsmiljø i sit miljøledelsessystem. R98 finder, at dette er en
nødvendighed, idet miljø- og arbejdsmiljøproblemer i mange situationer indvirker på
hverandre og ofte trækker i forskellige retninger ved valg af løsninger. Derudover har
inddragelse af arbejdsmiljø i miljøledelsessystemet haft positiv virkning på
medarbejdernes engagement og medvirken.
Miljøledelsessystemet er opbygget parallelt og delvis integreret med et
kvalitets-styringssystem, som blev certificeret 21. juni 1996 efter ISO 9001.
Grundlaget for miljøledelsessystemet har været en indledende miljøgennemgang, som
R98 foretog i perioden 1993 - 1995. I den forbindelse blev der foretaget
arbejdspladsvurdering i de enkelte områder.
R98 har tidligere udarbejdet miljøredegørelser for 1993, 1994, 1995 og 1996. Fra 1996
har R98 valgt at udarbejde miljøredegørelsen, således at den kan indgå i en
EMAS-verifikation. Miljøredegørelsen for 1997 er verificeret af BVQI i april 1998.
R98 vil fortsætte med årligt at udarbejde miljøredegørelser. Den næste vil blive
offentliggjort sammen med R98s årsregnskab, beretning m.m. for 1998.
R98 udgiver et magasin, som udsendes til kunder, interessenter, pressen m.m., hvor der
løbende orienteres om miljøforhold - dels om affald og affaldshåndtering og dels om
R98s egne miljøforhold. Endvidere udgives interne blade, som giver orientering til
medarbejderne.
Oplysninger om væsentlige miljøforhold, miljømålsætninger, interessenter og
lovgivning er vedlagt i bilagene.
2. Afprøvning og resultater
2.1 Afgrænsning af afprøvningen
R98 har som led i opbygningen af miljøledelsessystemet fastsat indikatorer for de
miljøforhold, som der er opstillet mål for. De eksisterende indikatorer er dog primært
driftsindikatorer. Afprøvningen af ISO 14031 har derfor tjent det formål at vurdere, om
de eksisterende indikatorer kan suppleres med især ledelsesindikatorer og
tilstands-indikatorer, sidstnævnte til brug for miljøredegørelsen.
2.2 Forløbet af afprøvningen
Med udgangspunkt i ISO 14031, anneks A.4 (eksempler på hhv. ledelses-, drifts- og
tilstandsindikatorer) opstillede VKI i samarbejde med R98 først en liste over
eksisterende og nye supplerende indikatorer.
For at kunne vurdere om de nye indikatorer var relevante styringsparametre i
miljøledelsesarbejdet og mulige at opsamle data for, indsamlede R98 dernæst data for
udvalgte indikatorer over en periode.
Resultatet er, at der som supplement til de 40 eksisterende indikatorer blev valgt 12
nye indikatorer, som R98 straks vil tage i anvendelse, samt udpeget 23 fremtidige
indikatorer, som R98 vil overveje at implementere på et senere tidspunkt.
Kapitel 3 giver en oversigt over indikatorer samt begrundelser for de enkelte valg.
I bilag 4 er der nøgletal for udvalgte indikatorer.
3. Oversigt over indikatorer
Status for indikatorer:
E = eksisterende indikator
N = ny indikator
F = fremtidig indikator
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
Valgte Indikatorer |
Status |
Begrundelse for valg |
Implementering af politikker og
programmer |
Antal gennemførte aktiviteter i
miljøhandlingsprogram |
N |
Synliggøre fremdrift eller mangel på samme.
Opgøres i forbindelse med ledelsens gennemgang |
Antal aktiviteter gennemført til tiden |
F |
Vurdere ledelsessystemets effektivitet |
Antal/procent enheder, der har
handlingsprogrammer i forhold til målsætninger |
F |
Synliggøre de forskellige enheders bidrag og
indsats |
Antal/procent RT-tiltag i forhold til samlede
tiltag |
F |
Dokumentere forpligtelsen til at anvende BAT |
Antal medarbejderforslag vedr. miljø i forhold
til antal indkomne medarbejderforslag i alt |
F |
Vurdere medarbejdernes interesse for
miljøforbedringer |
Antal/procent behandlede medarbejderforslag vedr.
miljø i forhold til antal indkomne forslag vedr. miljø |
N |
Vurdere ledelsens respons og opbakning |
Behandlingstid for vurderede (ikke afviste)
forslag vedr. miljø |
F |
Vurdere ledelsens respons og opbakning |
Svarprocent på forespørgsler hos kritiske
leverandører |
N |
Opnå viden om leverandørernes villighed og
interesse |
Procent/antal kritiske leverandører, som der
stilles henholdsvis generelle og særlige miljøkrav til |
F |
Synliggøre omfanget af kritiske leverandører |
Antal henvendelser om forbedringer af
miljøledelsessystem |
E |
Synliggøre medarbejdermotivation og forankring |
Antal medarbejderhenvendelser om afvigelser fra
miljøledelsessystem |
E |
Synliggøre medarbejdermotivation og forankring |
Antal direktørmøder (møder mellem direktør og
driftsafdelinger), hvor der er diskuteret miljø, uden at det var på dagsordenen |
F |
Vurdere ledelsesopbakning |
Efterlevelse af krav og
forventninger |
Antal vilkårsoverskridelser |
E |
Opfølgning på vilkårsoverholdelse |
Antal/procent af leverandører som ikke
overholder de miljøkrav som virksomheden har stillet til leverandørerne |
N |
Opfølgning på leverandører |
Antal afvigelser fra procedurer og instruktioner
fordelt på funktioner/enheder |
E |
Opfølgning på systemet |
Antal af gennemførte korrigerende handlinger
fordelt på funktioner/enheder |
E |
Opfølgning på afvigelser |
Antal korrigerende handlinger gennemført til
tiden |
F |
Opfølgning på korrigerende handlinger |
Antal miljørevisioner fordelt på
funktioner/enheder |
F |
Synliggøre hvor revisionen foregår |
Relationer til lokalsamfundet |
Antal eksterne klager |
E |
Vurdere image hos omverdenen og myndighederne |
Antal besøg fra tilsynsmyndigheden |
E |
Vurdere image hos omverdenen og myndighederne |
Antal påtaler fra tilsynsmyndigheden |
E |
Vurdere image hos omverdenen og myndighederne |
Antal gange virksomheden har været i pressen
omkring miljøforhold |
F |
Ændre bevidsthed omkring affald |
Antal/procent gange i forhold til udsendte
pressemeddelelser vedr. miljø |
F |
Ændre bevidsthed omkring affald |
Antal forslag fra viceværtnetværk og
brugerpanel |
F |
Forbedre image |
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
Materialer |
Mængden af hjælpestoffer/materialer grupperet
i stofgrupper, der er lavet arbejdsgiverbrugs-
anvisninger på, fordelt på områder |
N |
Vurdere farlighed |
Andel/procent kemikalier, der er substitueret af
miljøhensyn |
N |
Vurdere farlighed |
Forbrug af hjælpestoffer pr. produktionsenhed |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Forbrug af materiel (beholdere, containere,
savklinger, etc.) fordelt på områder |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Levetid af beholdere, containere etc. |
F |
Øge ressourcebevidsthed |
Vandforbrug fordelt på anlægsområder og
særligt vandforbrugende enheder |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Antal vaskede biler/containere/beholdere |
E |
Mellemregning |
Vandforbrug pr. vask |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Mængde af recirkuleret vand |
F |
Øge ressourcebevidsthed |
Mængde/procent recirkuleret i forhold til
forbrug |
F |
Øge ressourcebevidsthed |
Forbrug af maling og lakker |
E |
Vurdere farlighed |
Andel/procent maling og lakker baseret på
organiske opløsningsmidler |
E |
Vurdere farlighed |
Antal stoffer på MSTs liste over uønskede
stoffer |
F |
Vurdere farlighed |
Energi |
Elforbrug fordelt på anlægsområder og særligt
elforbrugende enheder |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Elforbrug pr. produktionsenhed |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Elforbrug pr. åbningstime i værksted |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Andel/procent vedvarende energi (egne solceller
og vindmølleandele) af elforbrug |
F |
Øge ressourcebevidsthed |
Indretning og udstyr |
Antal åbningstimer på værksted |
E |
Mellemregning |
Antal uheld og unormal drift, hvor
beredskabsplanen for området har været brugt eller hvor der er sket utilsigtet
spild/udslip af forurenende stoffer, fordelt på hændelser |
E |
Minimere uheld og vurdere behov for indsats |
Det totale areal af grønne områder samt
snerydningsareal |
N |
Mellemregning |
Forbrug af diesel og benzin pr. anlægsområde
til trucks, græsslåmaskiner, snerydningsmaskiner pr. areal |
N |
Øge ressourcebevidsthed |
Antal/procent der lever op til udlednings-normer |
N |
Opfølgning på udledningsnormer |
Antal eftersyn på bilparken, containere og
beholdere |
E |
Vedligeholdelseshensyn |
Antal/procent bil med rensningsforanstaltninger
(katalysatorer og partikelfiltre |
N |
Minimere luftforurening |
Forsyninger og leverancer |
Forbrug af diesel pr. tonnage og pr. tømning
fordelt på dagrenovation, natrenovation og afd. for særlige ordninger |
E |
Øge ressourcebevidsthed |
Antal tømninger |
E |
Mellemregning |
Tons indsamlet affald |
E |
Mellemregning |
Produkter |
Indsamlede affaldsmængder fordelt på
genanvendelse, forbrænding, specialbehandling og deponering |
E |
Optimere behandlingsform |
Affald |
Mængde af eget fast affald fordelt på
affaldstyper og bortskaffelsesform |
E |
Optimere behandlingsform |
Mængde af eget flydende affald fordelt på
affaldstyper og bortskaffelsesform |
E |
Optimere behandlingsform |
Affaldsmængder pr. produktionsenhed |
E |
Minimere affaldsmængder |
Total opsuget mængde fra egne olie-, benzin- og
fedtudskillere |
E |
Reducere mængden |
Total mængde eget farligt affald |
E |
Reducere mængden |
Emissioner til luft |
CO2-udledning fordelt på
dieselforbrug, benzinforbrug og elforbrug |
N |
Opgøre luftforureningen fra transporten |
CH-udledning |
N |
Opgøre luftforureningen fra transporten |
NOx-udledning |
N |
Opgøre luftforureningen fra transporten |
Emissioner af NOx, CH og CO pr.
indsamlet tons affald |
N |
Minimere luftforurening |
Emissioner til jord og vand |
Slammængde |
E |
Reducere mængden |
Antal overfyldte olie-, benzin- og fedtudskillere |
E |
Identificere risiko for overløb |
Antal pejlinger, hvor der er fundet differencer
og dermed risiko for jordforurening fra utætheder på olie- og benzintanke |
E |
Identificere og minimere risiko for
jordforurening |
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
Globale indikatorer |
Bidrag til drivhuseffekten (CO2-ækv.) |
F |
Synliggøre bidrag til miljøeffekter |
Bidrag til nedbrydning af ozonlaget (CFC11-ækv.) |
F |
Synliggøre bidrag til miljøeffekter |
Regionale og lokale indikatorer |
Bidrag til fotosmog (C2H4-ækv.) |
F |
Synliggøre bidrag til miljøeffekter |
Bidrag til næringssaltbelastningen fra energiproduktion og
spildevandsudledninger (NO3-ækv.) |
F |
Synliggøre bidrag til miljøeffekter |
Bidrag til indholdet af de i slambekendtgørelsen opstillede
stoffer i slammet på det lokale renseanlæg |
F |
Synliggøre bidrag til miljøeffekter |
Antal lugtklager |
E |
Vurdere image og kundetilfredshed |
Antal lugtklager fordelt på indsamlingsordninger |
E |
Vurdere image og kundetilfredshed |
Antal støjklager |
E |
Vurdere image og kundetilfredshed |
Antal støjklager fordelt på indsamlingsordninger |
E |
Vurdere image og kundetilfredshed |
Antal klager vedr. visuelle indtryk |
E |
Vurdere image og kundetilfredshed |
Antal hærværk på skraldespande |
E |
Vurdere image og kundetilfredshed |
Forbrug af diesel i forhold til brændværdi af affald |
E |
Synliggøre miljøgevinsten |
4. Konklusion og anbefaling
Afprøvningen på R98 gav anledning til følgende konklusioner og anbefalinger:
- Arbejdet med ISO 14031 gav især inspiration til at fastlægge nye ledelsesindikatorer,
som kan bruges i arbejdet med at vurdere miljøledelsessystemets effektivitet.
- Ledelsesindikatorerne bruges især i forbindelse med ledelsens gennemgang, mens
driftsindikatorerne især bruges i den daglige drift til at følge op på overholdelse af
mål, vilkår og acceptkriterier. Tilstandsindikatorerne kan bruges i den eksterne
kommunikation om miljøarbejdet.
- Tilstandsindikatorer bør udtrykke virksomhedens eget bidrag til miljøeffekterne,
f.eks. R98s bidrag til partikelforureningen i gaderummet. Faren er dog, at bidraget
kan være ubetydeligt, og at man derfor kan konkludere, at virksomheden ikke skal gøre
noget, hvilket jo ikke er hensigten.
- ISO 14031 indeholder meget overflødig tekst, og efter endt læsning, har man ikke lyst
til at påbegynde arbejdet. ISO 14001 er lettere tilgængelig. Har man allerede
miljøledelse efter ISO 14001, kan man nøjes med at bruge bilagene til ISO 14031 som
inspiration.
- Hvis ISO 14031 var mindre omfangsrig kunne den være et godt værktøj og et alternativ
til det mere omfattende miljøledelsesarbejde. Man vil dog mangle den interne
miljørevision og ledelsens gennemgang, som værktøj til at sikre en fortløbende proces.
Om man skal begynde med ISO 14001 eller ISO 14031 vil afhænge af virksomheds-kultur, de
eksisterende ledelsesrutiner, produktionens kompleksitet, etc. Det centrale er at vælge
den standard, der sikrer løbende miljøforbedringer.
- ISO 14031 bør også omfatte indikatorer for arbejdsmiljøindsatsen.
- I det omfang der fastlægges indikatorer for vurdering af leverandørers miljøindsats-
og resultater, kan arbejdet med ISO 14031, på tilsvarende måde som for miljøledelse,
give en positiv effekt i leverandørkæden i form af øget miljøbevidsthed og samarbejde.
- Når man har et miljøledelsessystem er det let at fastlægge nye indikatorer, fordi man
allerede har et system til at håndtere dataindsamling og rapportering.
5. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af R98 ved Kirsten Henriksen i samråd med Birgitte Nielsen og
Anette Petersen, VKI.
Konsulenterne har siden hen forladt VKI og stiftet eget firma ved navnet Valør &
Tinge A/S.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
Miljømålsætninger
R98 har valgt at arbejde på lige fod med ydre miljø-påvirkninger, ressourceforbrug
og arbejdsmiljøbelastninger. Ønsket er, at der i virksomheden arbejdes bredt for at
reducere disse påvirkninger. Der er derfor opstillet målsætninger, som opregner de
områder, hvor der ønskes opmærksomhed. Disse danner rammen om miljø- og
arbejdsmiljøarbejdet inden for økonomiske opnåelige muligheder:
- Der skal anvendes den bedst mulige teknologi/teknik, herunder arbejdsprocesser, stoffer
og materialer. Den nye teknologi/teknik vil blive taget i anvendelse ved nyindkøb og ved
omlægning af arbejdsprocesser.
- Brændstofforbruget og luftemissioner i forbindelse hermed skal reduceres.
- Elektricitetsforbruget skal reduceres.
- Vandforbruget skal reduceres.
- Udledning af luftforurenende stoffer fra faste anlæg skal reduceres.
- Spildevandsudledning og belastninger af spildevandet skal reduceres.
- Udledning af forurenende stoffer til jord og grundvand skal undgås.
- Affald fra egen virksomhed skal bortskaffes med henblik på størst mulig genanvendelse
og mindst mulig miljøbelastning.
- Alvorlige lugtgener uden for virksomheden og hos kunder begrænses til kort-varige
perioder.
- Øvrige miljøgener for naboer og kunder reduceres.
- Alt arbejde skal planlægges og udføres, således at den, der udfører arbejdet, ikke
udsættes for risiko for uheld eller sundhedsskadelige påvirkninger.
- Antallet af arbejdsskader skal reduceres.
- De ergonomiske belastninger ved udførelse af arbejdet skal reduceres.
- Støvgener ved arbejdet skal reduceres.
- Støjgener i arbejdsmiljøet skal reduceres.
- Belastning af de ansatte med mikroorganismer skal reduceres.
- Antallet af kemiske stoffer og materialer skal reduceres, og substitution af skadelige
stoffer og materialer skal løbende overvejes.
Interessenter
Kunder |
|
Kommuner, Grundejere, Myndigheder |
|
(Miljømyndighed, Arbejdstilsyn, Brugere) |
|
|
Myndigheder |
|
Miljømyndighed, Arbejdstilsyn |
|
|
Brugerorganisationer |
|
Grundejerforeninger, Boligselskaber |
|
Lejerorganisationer |
|
|
Medarbejdere |
|
|
Offentligheden |
|
Presse, Miljøorganisationer |
Det primære miljøkrav til R98 er, at affaldsindsamlingen er organiseret på en måde,
som sikrer gode muligheder for affaldssortering med henblik på genanvendelse.
Kundernes væsentligste miljøkrav er, at arbejdet udføres uden gener i form af støj,
støv og spildt affald.
Kommunernes miljøkrav både som kunder og myndigheder er, at arbejdet udføres med
mindst mulig belastning fra kørsel med de tunge biler d.v.s. mindre luftforurening og
støj og mindst mulig kørsel.
Brugerorganisationernes miljøkrav er sammenfaldende med kommunernes og kundernes, men
der lægges også vægt på, at opfyldelse af disse miljøkrav ikke overskrider rimelige
økonomiske rammer.
Medarbejderne lægger størst vægt på, at arbejdsmiljø-belastningerne reduceres. Der
er også en del medarbejdere, som giver udtryk for, at det er et ønske at arbejde i en
virksomhed, som gør en indsats for miljøforbedringer. Mange medarbejdere vil også gerne
selv medvirke til dette.
R98 har på grund af sin position som koncessioneret virksomhed stor bevågenhed fra
offentligheden generelt. Der stilles ikke umiddelbart miljøkrav, men miljøansvaret er
betydningsfuldt i denne sammenhæng.
R98 har tæt kontakt til lokale miljøorganisationer specielt lokale Agenda 21-grupper.
De miljøkrav, der rejses herfra, er primært bedre muligheder for affaldssortering, men
også at indsamlingsaktiviteterne foretages med mindst mulig lokal miljøbelastning.
Lovgivning
Ydre miljø
R98 skal generelt overholde relevante krav i miljølovgivningen. Der er dog nogle
hovedområder, R98 især skal have opmærksomhed på:
Udkørende aktiviteter
Som transportør af affald i Københavns og Frederiksberg Kommuner er R98 reguleret af
de to kommuners affaldsregulativer, der fastlægger en række krav til
affaldstransportører.
Indsamlingsbilerne og miljøpåvirkningerne herfra er reguleret i
færdselslovgivningen, hvor der stilles krav til udstødningsluftens sammensætning m.m.
Faste anlæg
R98 driver 2 anlæg, som er godkendt i.h.t. miljøbeskyttelseslovens kap. 5:
- Anlæg til neddeling af kølemøbler, Vasbygade 26
- Genbrugsstation, Rentemestervej 5
R98 har følgende anmeldelsespligtige virksomheder:
- Autoværksted, som er anmeldt efter og skal overholde krav i
Autoværkstedsbekendtgørelsen
- Vognmandsvirksomheden, som er reguleret som ikke-godkendelses-pligtig virksomhed.
R98 har mange spildevandstilladelser, især til afledning af sanitært spildevand,
tagvand m.m. De væsentligste tillader afledning fra:
- Autoværksted
- Bilvaskanlæg
- Beholdervaskeanlæg
R98 skal som affaldsproducent overholde Københavns Kommunes regulativer for
erhvervsaffald og for madaffald fra storkøkkener.
Arbejdsmiljø
De mest centrale bestemmelser for R98s aktiviteter er ud over generelle
bestemmelser om arbejdsstedets indretning, arbejde med kemiske stoffer m.m:
- At-anvisning 4.1.0.1 af november 1993 om manuel håndtering og transport af
dagrenovation m.m.
- At-meddelelse 4.5.0.2 af oktober 1994 om vurdering af løft
- Bekendtgørelse 866 af 10.11.93 om biologiske agenser og arbejdsmiljø
- At-anvisning 4.6.0.2 af december 1996 om arbejde med sundhedsfarlige interoagenser
- Bekendtgørelse 801 af 4.10.93 om støjgener på arbejdspladser
- Bekendtgørelse 1108 af 15.12.92 om arbejde ved skærmterminaler
Udvalgte nøgletal for miljøpræstationen (red.: indsats og resultater)
Brændstof (liter)
|
Diesel |
Benzin |
|
Moderselskab og vedlige-
holdelses-
funktioner |
Indsam-
ling |
Moderselskab og vedlige-
holdelses-
funktioner |
Indsamling (Arbejds-
ledelse og kundeservice m.m.) |
1992 |
28581 |
742238 |
20480 |
38649 |
1993 |
29532 |
759211 |
22760 |
40512 |
1994 |
23379 |
785197 |
24257 |
40450 |
1995 |
21439 |
832150 |
23965 |
47803 |
1996 |
31401 * |
823221 |
26161 |
47817 |
1997 |
33551 |
789226 |
25238 |
47285 |
* Stigningen i dieselforbrug i dette område skyldes overflytning af opgaver fra andre
afdelinger og modsvares af tilsvarende fald i forbruget i indsamlingsordningerne
Diesel (liter) pr. ton indsamlet affald
|
Total |
Dagreno-
vation |
Afdeling for særlige ordninger |
Natreno-
vation |
1992 |
3,75 |
|
|
|
1993 |
3,70 |
|
|
|
1994 |
3,73 |
3,31 |
5,50 |
7,53 |
1995 |
3,84 |
3,37 |
5,78 |
7,88 |
1996 |
3,73 |
3,22 |
5,80 |
7,77 |
1997 |
3,54 |
3,06 |
5,35 |
7,02 |
Elektricitetsforbrug (kWh)
|
Kraftværks-
vej |
Raffina-
derivej* |
Vasby-
gade |
Rente-
mestervej |
I alt * |
1992 |
1.012.364 |
1.102.300 |
- |
- |
2.114.664 |
1993 |
940.490 |
1.033.855 |
- |
- |
1.974.345 |
1994 |
953.040 |
1.072.264 |
- |
- |
2.025.304 |
1995 |
972.057 |
1.107.129 |
- |
- |
2.079.186 |
1996 |
1.014.334 |
317.282** |
15.458*** |
12.614 |
1.359.688 |
1997 |
+ 979.457 |
303.476 |
20.822 |
12.912 |
1.316.667 |
* Indtil 1.10.96 har R98 og RenoFlex haft samme elmåler på Raffinaderivej
** Registreret forbrug fratrukket estimeret forbrug for RenoFlex
*** Beregnet på grundlag registreringer for perioden 7.5.96 - 6.1.97
+ Fratrukket 16.767 kWh ekstraordinært anvendt af håndværkere ved bygningsrenovering
Vandforbrug (m3)
|
Kraft-
værksvej |
Raffina-
derivej* |
Vasby-
gade |
Rente-
mestervej |
I alt |
1992 |
16290 |
12394 |
- |
|
28684 |
1993 |
11363 |
10666 |
- |
|
22029 |
1994 |
10632 |
8921 |
- |
|
19553 |
1995 |
12547 |
14465** |
- |
|
27012 |
1996 |
12118 |
4908 |
106*** |
116 |
17248 |
1997 |
+ 8260 |
4604 |
117 |
83 |
13064 |
* For perioden 1992-1995 indgår vandforbrug fra RenoFlex. For 1996 indgår alene
vandforbrug for R98s beholdervaskeanlæg. Vandforbrug for kantine på Raffinaderivej
er uregistreret
** Det store vandforbrug skyldes, at RenoFlex i 1995 havde et komprimeringsanlæg som dels
krævede megen vanding og dels i flere tilfælde brød i brand med stort behov for vand
til slukning
*** Beregnet på grundlag af registreringer for perioden 22.5.96 - 3.12.96
+ Fratrukket 13 m3, som ekstraordinært er anvendt ved
bygningsrenovering
Varmeforbrug (mWh/graddag)
|
Kraftværksvej |
Raffinaderivej* |
Total |
1993 |
0,97 |
0,58 |
1,55 |
1994 |
1,09 |
0,49 |
1,58 |
1995 |
0,80 |
0,50 |
1,30 |
1996 |
0,80 |
0,59 |
1,40 |
1997 |
0,74 |
0,54 |
1,27 |
* Forbruget inkluderer også forbrug hos RenoFlex A/S, som lejer en del af bygningerne.
Luftforurening
R98 s væsentligste miljøpåvirkning er forurening af luften med en lang række
stoffer. Luftforurening skyldes især udstødning fra bilerne, men også den forurening,
der kommer fra produktion af den forbrugte elektricitet har en betydelig vægt.
Kildestyrken angivet som CO2-bidrag ses herunder.
CO2-udslippet ved elforbruget er beregnet på grundlag af Københavns
Belysningsvæsens miljøregnskab for 1996. CO2-udslippet ved
spildevandsrensning er beregnet på grundlag af Lynettefællesskabet I/Ss grønne
regnskab for 1996.
Emissionerne i figuren er baseret på teoretiske beregninger. Som grundlag for
beregningen er lagt middelværdier for de enkelte motornormer (EF 88/77, EURO I og EURO
II). Figurens værdier er beregnet ud fra de enkelte bilers placering inden for disse
normer og deres konkrete brændstofforbrug.
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning 1. Indledning 1. Indledning Indledning 1. 1. Indledning Indledning Indledning 1. 1. Indledning
Indledning
1.1 Præsentation af McDonald's Danmark A/S
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
1.3 Interessenter
1.4 Miljøkrav
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
2. Afprøvning af ISO 14031
3. Oversigt over indikatorer
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
4. Konklusion og anbefaling
Indledning
1.1 Præsentation af McDonald's Danmark A/S
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
1.3 Interessenter
1.4 Miljøkrav
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
2. Afprøvning af ISO 14031
3. Oversigt over indikatorer
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
4. Konklusion og anbefaling 4. Konklusion og anbefaling
5. Yderligere oplysninger
1. Indledning
1.1 Præsentation af McDonald's Danmark A/S
McDonalds Danmark A/S er en del af den verdensomspændende fast-food kæde,
McDonalds Corporation, med ca. 23 500 restauranter i 109 lande (primo 1998). Der er
i alt 1,5 mio. medarbejdere i McDonalds-koncernen.
I Danmark er der 83 restauranter. McDonalds Danmark A/S ejer grund og bygning for
alle restauranter. McDonalds Danmark A/S driver selv de 11 af restauranterne. De 70
andre restauranter drives af 36 franchise-tagere, der står for indretning og drift efter
McDonalds-konceptet. Der er i alt 3.500 ansatte i de danske McDonalds
restauranter. Alle de danske McDonalds restauranter køber råvarer og emballager
fra stort set samme leverandører efter stort set samme specifikationer, og varerne
fordeles af få distributør.
McDonalds Danmark A/S omsatte i alt for ca. 1 milliard kr. i 1997. Omsætningen i
de enkelte restauranter er typisk på 10 - 16 mio. kr. pr år.
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
McDonalds Danmark A/S har ikke en decideret miljøpolitik, men
miljøspørgsmålet har de seneste år været relativt højt prioriteret ikke blot i den
danske del af koncernen, men også i flere andre lande, især i USA og Vesteuropa.
Et af de centrale spørgsmål har været anvendelsen af éngangsemballager, som har
ført til justering af emballagevalget i flere lande. I Danmark har man således
substitueret en del af plastemballagerne med tilsvarende papir og papemballager. Desuden
har en del af de enkelte restauranter indført forskellige former for energi- og
vandbesparelser, reduktion af madspild i tilberedningsfasen, affaldssortering og
indførelse af genbrugssystemer for transportemballager m.v.
1.3 Interessenter
Der er flere forskellige grupper af eksterne interessenter på miljøområdet, alt
efter hvilke miljøforhold det drejer sig om. Med hensyn til emballager har der været
følgende interessentgrupper:
- Leverandørerne af emballager
- Brugerne på restauranterne
- Miljøorganisationer
På baggrund af kritik fra især miljøorganisationer samt en uafhængig undersøgelse
besluttede McDonalds Danmark A/S i 1997 at indføre et nyt emballagekoncept, hvor
der var lagt mere vægt på papir og papmaterialer fremfor plast.
1.4 Miljøkrav
McDonalds restauranter er ikke godkendelsespligtige i henhold til
miljøbeskyttelsesloven, men restauranterne er underkastet lovgivning om gener i
omgivelser og som restaurant regler for levnedsmiddelhygiejne.
I enkelte tilfælde har restauranter fået påbud i henhold til miljølovgivningen om
at begrænse lugt- og støjgener. Disse påbud er efterkommet. Andre restauranter har selv
gennemført foranstaltninger for at forebygge gener. Desuden opstilles omkring
restauranterne papirkurve for at undgå at der flyder affald omkring restauranterne.
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
Der er ikke indført formelle (certificerede) miljøledelsessystemer, hverken centralt
eller i de enkelte restauranter, men der er udpeget miljøansvarlige på både centralt
plan og i de enkelte restauranter. I McDonalds Danmark A/S er der således en
overordnet miljøansvarlige samt et par andre medarbejdere, der har miljøprojekter som en
del af deres arbejdsområde. I de enkelte restauranter er det franchise-tageren, der er
miljøansvarlig, og som uddelegerer de praktiske miljøopgaver.
Generelt er kæden velorganiseret med høj grad af central styring. Dette bevirker, at
evt. væsentlige miljøspørgsmål vil blive taget op og behandlet på hurtigt og
effektivt.
McDonalds Danmark A/S har ikke udgivet Miljøredegørelser eller Grønt regnskab,
men der er de seneste år informeret en del om miljøspørgsmål i restauranterne.
2. Afprøvning af ISO 14031
Projektet indledtes med et indledende møde med McDonalds Danmark A/S, hvor
projektets formål, ide, opbygning og organisering drøftedes.
Dernæst udarbejdede RAMBØLL en grovskitse for projektets forløb, hvorefter der
afholdtes endnu et møde hvor de enkelte projektelementer fastlagdes. McDonalds
Danmark A/S modtog et eksemplar af både den engelske og danske udgave af ISO 14031.
Det aftaltes at afprøvningen skulle omfatte 7 restauranter, herunder to såkaldte
Store Drive-Through restauranter (DT restauranter, i Randers og Næstved), to små DT
restauranter (Holbæk og Hvidovre), to City restauranter (Søndergade i Århus og
Nørreport i København) og én Center restaurant (Rødovre Centrum). Efterfølgende er
der koblet to Modul restauranter til projektet. Der er hermed sikret en vis geografisk og
typemæssig fordeling, som kan vise og forklare evt. afvigelser og sammenfald i forhold
til gennemsnittet.
Valget af indikatorer blev drøftet indgående ved bl.a. at gennemgå listen i ISO
14031. Det aftaltes, at der skulle udvælges en række driftsindikatorer, som skulle
måles løbende gennem projektet, mens ledelses- og tilstandsindikatorer skulle
kortlægges én gang i begyndelsen og én gang i slutningen af afprøvningsperioden.
På grundlag af drøftelsen blev følgende driftsindikatorer valgt:
- Elforbrug
- Gasforbrug
- Varme
- Vandforbrug
- Affaldsmængder
- Papiraffald
- Madaffald
- Fritureolie
Alle disse indikatorer skulle i princippet kortlægges på ugebasis for alle de
udvalgte restauranter. Affaldsmængder, og fordelingen på papir og madaffald skulle dog
baseres på stikprøvemålinger i enkelte restauranter, og beregnes på restauranternes
salg.
Udover disse indikatorer blev det aftalt at undersøge mulighederne for at kortlægge
"waste", som står for differencen mellem indkøbte madvarer og salget, altså
tabet ved tilberedning. Disse data forefindes centralt og blev tilføjet senere.
Det blev videre drøftet, hvordan udviklingen i indikatorerne (red.: læs
miljøforhold) kunne måles. Det blev besluttet, at måle de nævnte miljø- og
ressourceparametre i forhold til antal solgte "gennemsnitssalgstransaktion",
d.v.s. i forhold til hvad én kunde i gennemsnit køber pr gang for landet som helhed.
"Gennemsnitssalgstransaktion" blev anset for den mest dækkende
måleparameter, selvom den ikke er perfekt, f.eks. kan der variere noget over tid, desuden
er der variationer fra restaurant til restaurant.
Derudover kan det være interessant at måle de enkelte miljøparametre pr år, selvom
disse er afhængige af salget.
Det aftaltes, at dataindsamlingen skulle foretages én gang pr uge i
afprøvningsperioden og at McDonalds Danmark næste trin i projektet var, at
RAMBØLL udarbejdede et præsentationsnotat, som blev sendt til alle de deltagende
restauranter. Det aftaltes videre ikke at sende ISO 14031 til restauranterne, da den
vurderedes ikke at være til gavn for restauranternes ledelse. Derefter blev
restauranterne besøgt, og projektforløbet blev drøftet. Desuden blev ledelses- og
tilstandindikatorerne kortlagt.
Selve dataindsamlingen startede i uge 7 og er afsluttet i uge 18. Første runde af
dataindsamlingen afslørede visse problemer, dels med aflæsning af målere, dels at huske
at aflæse hver uge. Det besluttedes derfor at gennemføre en ny periode med
dataindsamling.
Redaktørens kommentarer til "oversigt over indikatorer"
Svarene i kolonnen "anvendte indikatorer på McDonald's" antyder, at ISO
14031, Anneks A af virksomhed og konsulent er blevet opfattet som en kravsspecifikation og
ikke som en inspiration til valg af indikatorer, der er relevante for virksomheden,
hvilket er standardens hensigt.
3. Oversigt over indikatorer
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
Eksempler på mulige indikatorer ud fra ISO 14031
(modificeret) (Tidsrummet for indikatorerne er et kalenderår, når ikke andet er
angivet) |
Anvendte indikatorer på McDonalds
ir |
= |
ikke relevant |
+ |
= |
relevant, men antal kendes ikke |
- |
= |
ikke valgt |
? |
= |
kendes ikke |
|
Implementering af politikker og programmer |
- |
Antal gennemførte miljømålsætninger og mål
Procent/antal af målsætninger for hvilke der er udarbejdet målbare mål |
- |
Procent/antal af organisatoriske enheder i virksomheden, der
opfylder miljømålsætninger og mål |
- |
Antal Renere Teknologi -tiltag implementeret |
+ |
Procent/antal af ansatte, som har konkret miljøansvar i
deres jobbeskrivelse
Procent/antal af ledere som har konkret miljøansvar i deres jobbeskrivelse |
? Alle franchise-tagere, 30-40 stk. |
Procent/antal af ansatte som har modtaget relevant
miljøuddannelse ud af samtlige ansatte (eller ud af ansatte som har behov for uddannelse) |
? |
Procent/antal af ansatte som har fremsat forslag til
miljøforbedringer |
+ |
Procent af virksomhedens leverandører og entreprenører, som
er blevet forespurgt omkring deres miljøforhold
Svarprocent på disse forespørgsler |
Emballageleverandører er spurgt ? |
Procent af leverandører og entreprenører, som har et
certificeret miljøstyringssystem Procent af leverandører og entreprenører, der
stilles henholdsvis miljøkrav og systemkrav til |
?
? |
Procent/antal af samtlige produktudviklingsprojekter hvori
der indgår miljøparametre |
? |
Procent/antal af samtlige produkter, hvor der ved
produktudviklingen (design) er taget hensyn til genanvendelse efter bortskaffelse af
produktet
Procent/antal af samtlige produkter, hvor der ved produktudviklingen er taget hensyn til
miljøfarlige stoffer ved produktion, brug og bortskaffelse af produktet |
Emballager
+ |
Procent/antal af samtlige produkter som har tilknyttet en
brugerinformation omkring de miljømæssige forhold ved brug og bortskaffelse |
Mærkning af genbrug på visse emballager |
Efterlevelse af miljøkrav og forventninger |
Antal vilkårsoverskridelser eller påbud |
? |
Procent/antal af leverandører som ikke overholder de
miljøkrav som virksomheden har stillet til leverandørerne |
? |
Antal afvigelser fra procedurer og instruktioner fordelt på
medarbejderne og ledelsen |
? |
Antal af korrigerende handlinger fordelt på medarbejdere og
ledelse |
? |
Hyppighed af miljørevisioner
Hyppighed af miljøpræstationsvurdering |
ir
dette projekt |
Økonomisk præstation |
Omkostninger som er forbundet med produktionens eller
produkternes miljømæssige aspekter |
? |
Tilbagebetalingstid på miljøforbedringstiltag |
? |
Besparelser opnået gennem mindre ressourceforbrug eller
genanvendelse af spild |
? |
Penge afsat til miljøforpligtelser i det årlige budget |
? |
Relationer til lokalsamfundet |
Antal henvendelser, herunder klager, omkring virksomhedens
forhold |
? |
Antal gange virksomheden har været i pressen omkring
miljøforhold |
+ |
Procent/antal af anlægsområder som der foretages
miljørapportering for |
? |
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
Materialer |
Forbrug af råvarer og hjælpestoffer pr. produktionsenhed |
Måles i dette projekt |
Forbrug af bearbejdede, genanvendte eller genbrugte
materialer |
do |
Mængde af kasseret eller genbrugt emballage pr.
produktionsenhed |
do |
Mængde af hjælpestoffer til genanvendelse eller genbrug |
do (f.eks. fritureolie) |
Mængde af råvarer som bliver genanvendt i
produktionsprocessen |
0 |
Vand mængde pr. produktionsenhed |
Måles i dette projekt |
Mængde af recirkuleret vand |
0 |
Mængde af farlige stoffer brugt i produktionsprocessen |
? |
Energi |
Forbrug af energi pr. år eller pr. produktionsenhed |
Måles i dette projekt |
Forbrug af energi pr. udført service eller kunde |
do |
Forbrug fordelt på energiforsyning/form |
do |
Mængde af overskudsenergi fra biprodukter eller processer |
ir |
Mængde af energienheder sparet på grund af indførelse af
energibesparende programmer |
? |
Tjenesteydelser |
Mængde af farlige stoffer brugt af
leverandører/entreprenører |
? |
Mængde af rengøringsmidler brugt af
leverandører/entreprenører |
? |
Mængde af genanvendelige og genbrugelige råvarer og
hjælpestoffer brugt af leverandører/entreprenører |
? |
Mængde og type affald produceret af
leverandører/entreprenører |
? |
Indretning og udstyr |
Antal udstyr bestående af dele som er lette at skille ad,
genanvende og genbruge |
? |
Antal driftstimer pr. år for et specifikt udstyr |
? |
Antal nødsituationer/år (f.eks. eksplosioner) eller
situationer med unormal drift (f.eks. nedlukning) |
? |
Samlet jordareal brugt til produktionsrelaterede formål |
? |
Gennemsnitligt brændstofforbrug til køretøjer internt på
anlægsområdet |
ir |
Antal køretøjer i vognparken med mindre forurenede
teknologier (f.eks. katalysatorer) |
? |
Antal timer brugt på forebyggende vedligeholdelse af udstyr
pr. år |
? |
Forsyninger og leverancer |
Gennemsnitligt brændstofforbrug til køretøjer uden for
anlægsområdet |
? |
Antal fragtleverancer pr. dag opdelt efter transporttype |
? |
Antal forretningsrejser sparet væk på grund af brug af
andre kommunikationsmidler |
? |
Antal forretningsrejser opdelt efter transporttype |
? |
Produkter |
Antal produkter introduceret på markedet med reducerede
farlige egenskaber |
+ |
Antal produkter der kan genanvendes eller genbruges |
Visse transport-
emballager |
Procentdel af produktets indhold som kan genanvendes eller
genbruges |
? |
Kassationsprocent |
+ (madspild, forventes opgjort i dette projekt) |
Antal biproduktenheder genereret pr. produktionsenhed |
+ |
Antal energienheder forbrugt i løbet af produktets levetid |
+ |
Produktets levetid |
ir |
Antal produkter med vejledning vedr. miljøforsvarlig brug og
bortskaffelse |
- |
Servicevirksomheder |
Forbrug af rengøringsmidler pr. kvadratmeter (for
rengøringsvirksomhed) |
? |
Forbrug af brændstof totalt (for en transportvirksomhed ) |
? |
Mængde materialer anvendt i servicekontrakter |
? |
Affald |
Affaldsmængde pr. år eller pr. produktionsenhed |
+ (forventes estimeret i dette projekt) |
Mængde af farligt, genanvendeligt eller genbrugeligt affald
produceret pr. år |
? |
Samlet affaldsmængde til bortskaffelse |
+ |
Affaldsmængde oplagret på virksomheden |
- |
Mængde af anmeldelsespligtigt affald |
? |
Affaldsmængde omdannet til genanvendeligt materiale pr. år |
? |
Mængde af farligt affald elimineret ved stofsubstitution |
? |
Emissioner til luft |
Mængde af specifikke emissioner pr år |
? |
Mængde af specifikke emissioner pr produktionsenhed |
? |
Mængde af spildenergi frigivet til luften |
? |
Mængde af ozonlagsnedbrydende stoffer emitteret |
0 |
Mængde af drivhusgasser emitteret |
? |
Emissioner til jord og vand |
Mængde af specifikt materiale udledt til vand pr. år |
? |
Mængde af specifikt materiale udledt til vand pr.
produktionsenhed |
? |
Mængde af spildenergi udledt til vand |
? |
Mængde af affald sendt til deponering pr. produktionsenhed |
0 |
Spildevandsmængde pr. udført service eller kunde |
? |
Andre emissioner |
Støj målt på udvalgte lokaliteter |
? |
Mængde af udsendt varme, vibrationer eller lys |
? |
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
Globale indikatorer |
Bidrag til drivhuseffekten (CO2-ækv.)
Bidrag til nedbrydning af ozonlaget (CFC11-ækv.) |
? 0 |
Regionale og lokale indikatorer |
Luft |
Antal overskridelser af opstillede immissionskon-
centraioner for relevante stoffer på udvalgte lokaliteter |
? |
Bidrag til forsuring (SO2-ækv.)
Bidrag til fotosmog (C2H4-ækv.)
Bidrag til human toksicitet (m3 luft) |
?
?
? |
Vand |
Bidrag til næringssaltbelastningen fra energiproduktion og
spildevandsudledninger (NO3-ækv.)
Bidrag til human toksicitet (m3 vand)
Bidrag til økotoksicitet, kronisk/akut (m3 vand) |
? ?
? |
Bidrag til indholdet af de i slambekendtgørelsen opstillede
stoffer i slammet på det lokale renseanlæg |
? |
Bidrag til ændringer i grundvandsstandens niveauer |
0 |
Affald |
Bidrag til farligt affald (g)
Bidrag til slagge og aske fra energiproduktion (g)
Bidrag til volumenaffald (g) |
?
?
? |
Andre forhold |
Lugtgener
Støjgener
Visuelle indtryk |
?
?
? |
4. Konklusion og anbefaling
Resultaterne af afprøvningen af ISO 14031 hos McDonalds kan sammenfattes i
følgende konklusioner og anbefalinger:
Konklusioner:
- Der er en positiv interesse for at måle miljøpræstationer, og nogle af de udvalgte
restauranter har på forhånd interesseret sig for miljøindikatorer, enten af eget
initiativ eller på baggrund fra råd fra andre
- Motivationer er dels baseret på interesse for miljø, men også - og ikke mindst - for
muligheden for økonomiske besparelser
- Der eksisterer ikke noget formelt miljøledelsessystem, og der måles ikke på
ledelsesindikatorer
- Der måles i forvejen på forskellige driftsindikatorer (madspild, el m.v.), og det må
forventes, at bl.a. dette projekt har inspireret til at intensivere målingen af visse
driftsindikatorer
- Tilstandsindikatorer er ikke så relevante for restauranterne, og kan ikke forventes
yderligere inddraget
- ISO standarden er ikke blevet læst af restauranterne, da den forekommer for teoretisk i
forhold til den praktiske hverdag
- Der var visse problemer med dataindsamling, bestående dels i problemer med at forstå
skemaer, at fortolke data på målere og at huske at aflæse regelmæssigt m.v.
- En del af restauranterne har behov for let tilgængeligt information for at kunne
deltage i måling af miljøindikatorer
- Det forventes, at McDonalds vil forsætte med måling af miljøindikatorer på et
eller andet niveau.
Anbefalinger:
- At McDonalds Danmark A/S indføre et miljødataovervågningssystem for alle
restauranter med henblik på at identificere unødigt spild af ressourcer samt forurening
og derudfra gennemføre miljøtiltag
- At udarbejde årlige miljørapporter, som belyser udviklingen i miljøpræstationer med
henblik på at øge bevidstheden om miljømæssige forhold blandt virksomhedens ansatte og
kunderne
- At overveje indførelsen af et miljøstyringssystem med henblik på at organisere
miljøarbejdet i hele virksomheden samt for at opstille mål, som miljøpræstationerne
kan måles i forhold til
5. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af McDonald's Danmark ved Søren Haugaard i samråd med Niels
Juul Busch fra Rambøll A/S.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning
1.1 Præsentation af Wewers Teglværker A/S
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
1.3 Interessenter
1.4 Miljøkrav
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
2. Afprøvning af ISO 14031 2. Afprøvning af ISO 14031 2. Afprøvning af ISO 14031 2. Afprøvning af ISO 14031 2. Afprøvning af ISO 14031
3. Oversigt over indikatorer
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI))
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
4. Konklusion og anbefaling
5. Yderligere oplysninger
1. Indledning
1.1 Præsentation af Wewers Teglværker A/S
Wewers Teglværker A/S er en dansk ejet teglværks-virksomhed med to fabrikker
beliggende i Nordsjælland, Pedershvile Teglværk ved Annisse Nord og Prøvelyst Teglværk
ved Karlebo.
Virksomheden har i alt 79 ansatte, heraf 31 funktionærer og 48 timelønnede. Der er 46
beskæftigede på Pedershvile Teglværk og 23 på Prøvelyst Teglværk. De resterende er
chauffører og salgskonsulenter. Virksomhedens samlede omsætning lå i 1997 på 112 mio.
kr.
Virksomhedens hovedprodukt er gule og røde mursten. På Prøvelyst Teglværk
produceres blødstrøgne sten, på Pedershvile Teglværk maskinstrøgne sten. Desuden er
der en egenproduktion af tegloverliggere og specialsten som blokke m.v. Virksomheden
forhandler desuden tegltagsten og belægningssten. Eksportandelen er for tiden godt 10%,
hvilket er lidt i forhold til tidligere. Det lave niveau skyldes lav byggeaktivitet i
Sverige.
Hovedråvarerne er ler og vand. Desuden tilsættes savsmuld, og i enkelte tilfælde
anvendes tilsætningskemikalier for at fremstille specialprodukter. Der anvendes
betydelige mængder naturgas til opvarmning og brænding af stenene. Til drift af de mange
maskiner anvendes el.
Fremstillingen består af de velkendte processer:
- Opgravning af ler fra nærliggende lergrav
- Tilberedning af leret ved tilsætning af vand
- Æltning
- Formning
- Tørring
- Forvarmning og brænding
- Emballering, lastning og transport
Fremstillingsprocessen på de to fabrikker er gennemautomatiseret, således at alle
processerne fra tilberedning til lastning styres centralt. Virksomhedernes væsentligste
udledninger til omgivelserne er emissioner fra afbrænding af naturgas samt emissioner af
SO2 og HF, som stammer fra rålerets naturlige indhold af svovl og fluorid.
Desuden kan der forekomme noget emballageaffald (plastfolie) på byggepladserne.
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
Wewers Teglværker er i færd med at implementere sin miljøpolitik, der lyder som
følger:
Det er Wewers Teglværkers miljøpolitik at gennemføre alle aktiviteter med mindst
mulig forurening af det ydre miljø under hensyntagen til de tekniske og økonomiske
muligheder. Herunder forpligter selskabet sig til at overholde gældende
miljølovgivnings- og myndighedskrav.
Energipolitikken, der er en vigtig del af virksomhedens miljøpolitik, forpligter
virksomheden til løbende at mindske energiforbruget til et niveau, der svarer til en
økonomisk bæredygtig anvendelse af den bedst tilgængelige energiteknologi (BAT).
Indsatsen for at effektivisere energiforbruget retter sig især mod tørring og
brænding af produkterne. Det skal fortsat eftervises, at processerne er under kontrol, og
at det samlede energiforbrug pr. kg. færdigvare reduceres mest muligt.
Med implementering af miljøpolitikken og bl. a. deltagelse i dette projekt har
virksomheden øget ambitionsniveauet på miljøområdet.
1.3 Interessenter
De væsentligste eksterne interessentgrupper på miljøområdet i forhold til
virksomheden er:
- Omkringboende
- Miljømyndigheder
- Brugere/Aftagere af produkterne
De omkringboendes interesse i forhold til de miljømæssige aspekter ved produktionen
består i at udledninger og støj ikke giver anledning gener. Hertil hører støj og støv
fra lastvogne der kører til og fra virksomheden.
Miljømyndighedernes interesser består i regulering af miljøgodkendelser, herunder
udvinding af ler, samt kontrol heraf.
Brugernes/aftagernes interesse består i at sikre at produkterne er fremstillet
miljømæssigt optimalt, og i øvrigt opfylder specifikationer til styrke og
isoleringsevne m.v.
1.4 Miljøkrav
Wewers Teglværker er godkendelsespligtige i henhold til miljøbeskyttelsesloven
(som bestående listevirksomhed), og begge fabrikker skal ansøge om miljøgodkendelse
senest 1 januar år 2000.
Virksomheden har desuden i henhold til råstofindvindingsloven godkendelse til
opgravning af ler i en række lergrave.
Virksomheden er desuden omfattet af EUs IPPC-direktiv (direktiv 96/61/EF) af 24.
september 1996, der skal være gennemført senest 31. Oktober 1999.
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
Virksomhedens miljøorganisation indgår som en udbygning af
kvalitetsstyringsorganisationen. Den overordnede miljøansvarlige er virksomhedens
administrerende direktør. Det daglige miljøarbejde ledes af virksomhedens tekniske chef.
Kvalitetsstyringssystemet skal bl.a. opfylde de krav, der i Byggevaredirektivet
(89/106/EEC) stilles til fabrikkens egen produktionskontrol og herved sikre, at varen
forsynes med CE-mærke. De endelige krav kendes endnu ikke, men arbejdet har været i gang
siden 1994.
Det er hensigtsmæssigt på grund af virksomhedens størrelse at lade de ansvarlige
fabrikschefer indgå i udbygningen af kvalitetsstyringssystemet med miljøledelse.
Som led i en indgåelse af aftale med Energistyrelsen om energieffektivisering,
indarbejdes for tiden et energiledelsessystem i miljøledelsen. Som udgangspunkt anvendes
Energistyrelsens kravspecifikation og koncept.
Der er ikke udarbejdet offentlige miljøredegørelser eller grønt regnskab (som der
ikke er krav om), men virksomhedens produkter markedsføres i stigende grad som
miljørigtige byggematerialer
2. Afprøvning af ISO 14031
Projektet indledtes med et møde med virksomhedens administrerende direktør, Flemming
Wewer, direktør Hans Juel Andersen og teknisk chef Erik Nielsen.
På mødet blev projektets formål, ide, opbygning og organisering drøftet, baseret
på et oplæg fra RAMBØLL. Virksomheden orienterede om de miljøaktiviteter man allerede
havde gennemført, herunder ikke mindst omstilling til anvendelse af naturgas, og generelt
styring af energiforbruget.
Det aftaltes at afprøvningen skulle omfatte begge fabrikker.
Valget af indikatorer blev drøftet indgående. Det aftaltes, at der skulle udvælges
en række driftsindikatorer, som skulle måles løbende gennem projektet. Ledelses- og
tilstandindikatorer skulle kortlægges én gang i begyndelsen, idet disse kun ændrer sig
langsomt.
På grundlag af drøftelsen blev følgende driftsindikatorer valgt:
- El-forbrug
- Gasforbrug
- Vandforbrug
- Affaldsmængder
Alle disse indikatorer registres løbende igennem projektforløbet.
Det blev videre drøftet, hvordan udviklingen i indikatorerne kunne måles, og det blev
her besluttet, at måle de nævnte miljø- og ressourceparametre i forhold til antal
produceret mursten, målt i kg.
Selve dataindsamlingen er fortsat som før dette projekt.
Redaktørens kommentarer til "oversigt over indikatorer"
Svarene i kolonnen "anvendte indikatorer på Wewers Teglværker" antyder, at
ISO 14031, Anneks A af virksomhed og konsulent er blevet opfattet som en
kravsspecifikation og ikke som en inspiration til valg af indikatorer, der er relevante
for virksomheden, hvilket er standardens hensigt.
3. Oversigt over indikatorer
3.1 Ledelsesindikatorer (MPI)
Eksempler på mulige indikatorer ud fra ISO 14031
(modificeret) (Tidsrummet for indikatorerne er et kalenderår, når ikke andet er
angivet) |
Anvendte indikatorer på Wewers Teglværker
ir |
= |
ikke relevant |
+ |
= |
relevant, men antal kendes ikke |
- |
= |
ikke valgt |
? |
= |
kendes ikke |
|
Implementering af politikker og programmer |
Antal gennemførte miljømålsætninger og mål
Procent/antal af målsætninger for hvilke der er udarbejdet målbare mål |
- |
Procent/antal af organisatoriske enheder i virksomheden, som
lever op til miljømålsætninger og mål |
- |
Antal RT-tiltag implementeret |
+ |
Procent/antal af ansatte, som har konkret miljøansvar i
deres jobbeskrivelse
Procent/antal af ledere som har konkret miljøansvar i deres jobbeskrivelse |
1 Adm. dir + 1 teknisk chef. |
Procent/antal af ansatte som har modtaget relevant
miljøuddannelse ud af samtlige ansatte (eller ud af ansatte som har behov for uddannelse) |
? |
Procent/antal af ansatte som har fremsat forslag til
miljøforbedringer |
? |
Procent af virksomhedens leverandører og entreprenører, som
er blevet forespurgt omkring deres miljøforhold
Svarprocent på disse forespørgsler |
? |
Procent af leverandører og entreprenører, som har et
certificeret miljøstyringssystem
Procent af leverandører og entreprenører, der stilles henholdsvis miljøkrav og
systemkrav til |
? ? |
Procent/antal af samtlige produktudviklingsprojekter hvori
der indgår miljøparametre |
? |
Procent/antal af samtlige produkter, hvor der ved
produktudviklingen (design) er taget hensyn til genanvendelse efter bortskaffelse af
produktet
Procent/antal af samtlige produkter, hvor der ved produktudviklingen er taget hensyn til
miljøfarlige stoffer ved produktion, brug og bortskaffelse af produktet |
Indbygget i produk-
terne fra gammel tidIndgår ikke i produktet |
Procent/antal af samtlige produkter som har tilknyttet en
brugerinformation omkring de miljømæssige forhold ved brug og bortskaffelse |
? |
Efterlevelse af miljøkrav og forventninger |
Antal vilkårsoverskridelser eller påbud |
? |
Procent/antal af leverandører, der ikke overholder de
miljøkrav som virksomheden har stillet til leverandørerne |
- |
Antal afvigelser fra procedurer og instruktioner fordelt på
medarbejderne og ledelsen |
? |
Antal af korrigerende handlinger fordelt på medarbejdere og
ledelse |
? |
Hyppighed af miljørevisioner
Hyppighed af miljøpræstationsvurdering |
-
Dette projekt |
Økonomisk præstation |
|
Omkostninger som er forbundet med produk-
tionens eller produkternes miljømæssige aspekter |
? |
Tilbagebetalingstid på miljøforbedringstiltag |
? |
Besparelser opnået gennem mindre ressourceforbrug eller
genanvendelse af spild |
+ |
Penge afsat til miljøforpligtelser i det årlige budget |
+ |
Relationer til lokalsamfundet |
Antal henvendelser, herunder klager, omkring virksomhedens
forhold |
? |
Antal gange virksomheden har været i pressen omkring
miljøforhold |
? |
Procent/antal af anlægsområder som der foretages
miljørapportering for |
? |
3.2 Driftsindikatorer (OPI)
Materialer |
|
Forbrug af råvarer og hjælpestoffer pr. produktionsenhed |
Måles i dette projekt |
Forbrug af bearbejdede, genanvendte eller gen-
brugte materialer |
- |
Mængde af kasseret eller genbrugt emballage pr.
produktionsenhed |
Måles i dette projekt ? |
Mængde af hjælpestoffer til genanvendelse eller genbrug |
- |
Mængde af råvarer som bliver genanvendt i
produktionsprocessen |
? |
Vand mængde pr. produktionsenhed |
Måles i dette projekt |
Mængde af recirkuleret vand |
? |
Mængde af farlige stoffer brugt i produktionsprocessen |
- |
Energi |
Forbrug af energi pr. år eller pr. produktionsenhed |
Måles i dette projekt |
Forbrug af energi pr. udført service eller kunde |
do |
Forbrug fordelt på energiforsyning/form |
do |
Mængde af overskudsenergi fra biprodukter eller processer |
? |
Mængde af energienheder sparet på grund af indførelse af
energibesparende programmer |
? |
Tjenesteydelser |
Mængde af farlige stoffer brugt af
leverandører/entreprenører |
- |
Mængde af rengøringsmidler brugt af
leverandører/entreprenører |
- |
Mængde af genanvendelige og genbrugelige råvarer og
hjælpestoffer brugt af leverandører/entreprenører |
- |
Mængde og type affald produceret af
leverandører/entreprenører |
- |
Indretning og udstyr |
Antal udstyr bestående af dele som er lette at skille ad,
genanvende og genbruge |
+ |
Antal driftstimer pr. år for et specifikt udstyr |
+ |
Antal nødsituationer (f.eks. eksplosioner) eller situationer
med unormal drift (f.eks. nedlukning) pr. år |
? |
Samlet jordareal brugt til produktionsrelaterede formål |
+ |
Gennemsnitligt brændstofforbrug til køretøjer internt på
anlægsområdet |
+ |
Antal køretøjer i vognparken med mindre forurenede
teknologier (f.eks. katalysatorer) |
? |
Antal timer brugt på forebyggende vedligeholdelse af udstyr
pr. år |
? |
Forsyninger og leverancer |
Gennemsnitligt brændstofforbrug til køretøjer uden for
anlægsområdet |
+ |
Antal fragtleverancer pr. dag opdelt efter transporttype |
+ |
Antal forretningsrejser sparet væk på grund af brug af
andre kommunikationsmidler |
? |
Antal forretningsrejser opdelt efter transporttype |
? |
Produkter |
Antal produkter introduceret på markedet med reducerede
farlige egenskaber |
+ (reduceret energi-
forbrug v. fremstilling) |
Antal produkter der kan genanvendes eller genbruges |
Visse transport-
emballager (paller) |
Procentdel af produktets indhold som kan genanvendes eller
genbruges |
+ |
Kassationsprocent |
+ |
Antal biproduktenheder genereret pr. produktionsenhed |
? |
Antal energienheder forbrugt i løbet af produktets levetid |
+ |
Produktets levetid |
meget lang (over 50 år) |
Antal produkter med vejledning vedr. miljøforsvarlig brug og
bortskaffelse |
? |
Servicevirksomheder |
Forbrug af rengøringsmidler pr. kvadratmeter (for
rengøringsvirksomhed) |
- |
Forbrug af brændstof totalt (for en transportvirksomhed ) |
- |
Mængde materialer anvendt i servicekontrakter |
- |
Affald |
Affaldsmængde pr. år eller pr. produktionsenhed |
+ kortlægges i dette projekt ? |
Mængde af farligt, genanvendeligt eller genbrugeligt affald
produceret pr. år |
? |
Samlet affaldsmængde til bortskaffelse |
+ |
Affaldsmængde oplagret på virksomheden |
? |
Mængde af anmeldelsespligtigt affald |
- |
Affaldsmængde omdannet til genanvendeligt materiale pr. år |
? |
Mængde af farligt affald elimineret ved stofsubstitution |
- |
Emissioner til luft |
Mængde af specifikke emissioner pr år |
+ |
Mængde af specifikke emissioner pr produktionsenhed |
+ |
Mængde af spildenergi frigivet til luften |
? |
Mængde af ozonlagsnedbrydende stoffer emitteret |
0 |
Mængde af drivhusgasser emitteret |
+ |
Emissioner til jord og vand |
Mængde af specifikt materiale udledt til vand pr. år |
? |
Mængde af specifikt materiale udledt til vand pr.
produktionsenhed |
? |
Mængde af spildenergi udledt til vand |
- |
Mængde af affald sendt til deponering pr. produktionsenhed |
? |
Spildevandsmængde pr. udført service eller kunde |
- |
Andre emissioner |
|
Støj målt på udvalgte lokaliteter |
? |
Mængde af udsendt varme, vibrationer eller lys |
? |
3.3 Tilstandsindikatorer (ECI)
Globale indikatorer |
Bidrag til drivhuseffekten (CO2-ækv.)
Bidrag til nedbrydning af ozonlaget (CFC11-ækv.) |
+
0 |
Regionale og lokale indikatorer |
Luft |
Antal overskridelser af opstillede immissions-
koncentrationer for relevante stoffer på udvalgte lokaliteter |
- |
Bidrag til forsuring (SO2-ækv.)
Bidrag til fotosmog (C2H4-ækv.)
Bidrag til human toksicitet (m3 luft) |
?
?
? |
Vand |
Bidrag til næringssaltbelastningen fra energiproduktion og
spildevandsudledninger (NO3-ækv.)
Bidrag til human toksicitet (m3 vand)
Bidrag til økotoksicitet, kronisk/akut (m3 vand) |
?
?
?
|
Bidrag til indholdet af de i slambekendtgørelsen opstillede
stoffer i slammet på det lokale renseanlæg |
? |
Bidrag til ændringer i grundvandsstandens niveauer |
0 |
Affald |
Bidrag til farligt affald (g)
Bidrag til slagge og aske fra energiproduktion (g)
Bidrag til volumenaffald (g) |
-
?
? |
Andre forhold |
Lugtgener |
- |
Støjgener |
? |
Visuelle indtryk |
? |
4. Konklusion og anbefaling
Resultaterne af afprøvningen af ISO 14031 på Wewers Teglværker kan sammenfattes i
følgende konklusioner og anbefalinger:
- Der er en positiv interesse for at måle miljøpræstationer/miljøindikatorer, og nogle
indikatorer har man i forvejen beskæftiget sig indgående med, ikke mindst
energiforbruget, som udgør virksomhedens dominerende miljørelation.
- Virksomhedens miljøledelsessystem er indbygget i kvalitetsstyringssystemet, men der er
ikke opbygget en større miljøledelsesorganisation, som retfærdiggør løbende målinger
af ledelsesindikatorer som angivet i ISO 14031
- Tilstandsindikatorer er, skønt de er af væsentlig betydning for virksomheden,
vanskelige at påvirke. Der planlægges relativt store investeringer for nedbringelse af
emissioner til luft
- ISO standarden er gennemgået, men den forekommer noget teoretisk i forhold til den
praktiske hverdag
- Det forventes, at Wewers Teglværker vil forsætte med måling af miljøindikatorer på
et eller andet niveau, primært driftsindikatorer, og især energi.
5. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af Wewers Teglværker A/S i samråd med Niels Juul Busch fra
Rambøll A/S. Fra Wewers deltog administrerende direktør, Flemming Wewer, direktør Hans
Juel Andersen og teknisk chef Erik Nielsen.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning
1.1 Præsentation af Grenå Mejeri
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
1.3 Interessenter
1.4 Miljøkrav
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
2. Afprøvning af ISO 14031
2.1 Planlægning af indsatsen
2.2 Valg af indikatorer
2.3 Resultat af afprøvningen
3. Konklusion og anbefaling
4. Yderligere oplysninger
1. Indledning
1.1 Præsentation af Grenå Mejeri
Grenå Mejeri er et mejeri i MD-foods koncernen. Mejeriet har 60 ansatte og ligger i
Grenå.
Virksomhedens hovedaktiviteter understøtter produktionen af blåskimmeloste. Mælk er
den vigtigste råvare.
Fremstillingen foregår i processerne:
- Indvejning af mælk
- Centrifugering
- Homogenisering
- Osteri
- Afdrypning, saltning og prikling
- Modning og ostevask
- Emballering
- Lagring
Hertil kommer rengøring af produktionsapparatur, der foretages i et lukket CIP-system
Virksomhedens væsentligste udledninger til omgivelserne er spildevandsemissioner.
Hertil kommer emissioner af CO2, SO2 og NOx fra forbrug af energi (el og olie).
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
Grenå Mejeri er i færd med at implementere MD-Foods koncernens miljøpolitik, som
omhandler såvel ydre miljø som arbejdsmiljø. Mål for indsatsen i den kommende periode
er fremsat på koncern niveau. Til opfyldelse af koncernens miljømål har Grenå Mejeri
formuleret følgende mål for såvel ydre miljø som arbejdsmiljøet:
- Reduktion af el- og varmeforbrug (kWh / kg produkt)
- Reduktion af råvandsforbrug
- Fastholdelse af forureningsgrad i spildevand
- Reduktion af kemikalieforbrug til rengøring
- Reduktion af ensidigt gentaget arbejde (EGA)
- Reduktion af tunge løft (TL)
1.3 Interessenter
Grenå Mejeris vigtigste interessenter på miljøområdet er:
- Medarbejdere
- Miljømyndigheder
- Naboer
Medarbejdernes interesser handler primært om de arbejds-miljømæssige forhold.
Miljømyndighedernes interesser knytter sig til overholdelse af vilkår i
miljøgodkendelser og spildevandstilladelser.
Naboernes interesse for miljøforholdene hos Grenå Mejeri knytter sig til de gener,
der kan opstå som følge af diverse udledninger eller som lugt og støj, herunder
transportstøj fra kørsel med tankvogne.
1.4 Miljøkrav
Grenå Mejeri er godkendelsespligtig i henhold til miljøbeskyttelsesloven. Grenå
Mejeri er også pligtig til at udarbejde grønt regnskab.
Virksomheden har desuden en spildevandstilladelse, der er udstedt af Grenå Kommune.
1.5 Miljøledelse og miljøredegørelser
Virksomhedens miljøorganisation indgår som en integreret del af
kvalitetsstyringsorganisationen. Den overordnede miljøansvarlige er virksomhedens
mejerichef.
Miljødata er registreret på koncern niveau siden 1993. Data for samtlige mejerier i
MD-Foods koncernen er opsamlet i et miljøregistreringssystem. Systemet indeholder
registreringer af alle input og output fra mejerierne.
På basis af registreringerne udarbejdes nøgletal til bestemmelse af de enkelte
mejeriers ressourceforbrug og udledninger såvel i absolutte mængder som relative tal,
hvor udledninger sættes i forhold til såvel råvareindtag som producerede mængder.
De mange mejerier i MD Foods muliggør udarbejdelsen af nøgletal til brug for
"benchmarking af forskellige mejerityper, f.eks. konsummælksmejerier, ostemejerier,
smørmejerier, ol.
2. Afprøvning af ISO 14031
2.1 Planlægning af indsatsen
Projektet blev initieret på et møde mellem konsulenten og mejerichef Rune Engell
Hansen samt 2 medarbejdere, der er involveret i mejeriets miljøstyringsarbejde. På
mødet blev projektets formål, ide, opbygning og organisering drøftet.
Grenå Mejeri orienterede om virksomhedens igangværende miljøaktiviteter, herunder at
virksomheden var i færd med at udarbejde en handlingsplan til implementering af de på
koncernniveau opsatte miljøpolitikker og miljømål.
Valget af indikatorer blev drøftet indgående.
En række af de indikatorer (især driftsindikatorer) som er beskrevet i ISO 14031 har
i en årrække været en fast bestanddel i virksomhedens indrapportering af miljødata til
MD-Foods centrale registreringssystem.
Herudover foretager virksomheden en række interne miljøregistreringer; f.eks.
spildevandsomkostninger opgjort på månedsbasis.
2.2 Valg af indikatorer
På grundlag af drøftelsen blev valgt at sætte fokus på nogle miljømæssige
problemstillinger, som virksomheden ønskede belyst via projektet. Følgende
driftsindikatorer blev udvalgt til nærmere vurdering :
- Vandbalance for virksomheden (IND = UD)
- Forholdstal mellem vandforbrug og spildevandsudledning
2.3 Resultat af afprøvningen
Vandbalance for mejeriet blev beregnet på basis af historiske miljødata hentet i det
centrale miljøregistreringssystem.
Balancen viste en stor afvigelse, der ikke umiddelbart kunne forklares. Mængden af
vand til virksomheden blev modsvaret af et alt for lavt spildevandsflow.
Differencen forsøgtes godtgjort som tabt ved fordampning. Antagelsen blev opgivet, da
den nødvendige energi til en sådan fordampning ikke var til stede (en energibalance).
Det oprindelige talmateriale var opgjort på årsbasis (m3 vand per år), hvorfor
talmaterialets kvalitet blev vurderet. Kunne differencen tilskrives periodeforskydninger
eller sæsonbetinget drift ?
En undersøgelse udelukkede denne mulighed.
I samme periode havde Grenå Mejeri omlagt kloaksystemet, hvorfor det blev planlagt at
undersøge, om dette system gav anledning til en utilsigtet bortledning af spildevand uden
om spildevandsmåleren.
Fokus flyttede sig gradvist fra det oprindelige projekt (afprøvning af 14031) til
projekt: "jagten på det forsvundne vand". En opgave, der var anderledes
tidskrævende end projekt: afprøvning. I realiteten var afprøvningsprojektet gået i
stå og afløst af et tidskrævende projekt, der tog sigte på at finde årsagen til
vandbalancens afvigelse.
Fejlen viste sig til sidst at være en målefejl i måling af spildevandsmængden. Den
målte værdi var for lav svarende til fejlen i vandbalancen.
3. Konklusion og anbefaling
Resultaterne af afprøvningen af ISO 14031 på Grenå Mejeri kan sammenfattes i
følgende konklusioner og anbefalinger:
- Grenå Mejeri har ubevidst anvendt retningslinierne i ISO 14031 i deres bestræbelser
på at finde ud af, hvorfor vandbalancen ikke passede.
- Grenå Mejeri og MD Foods har i mange år anvendt en række af de indikatorer, der er
angivet i ISO 14031. Der er primært tale om driftsindikatorer .
- Grenå Mejeri er i færd med at implementere de på koncern niveau udstukne
miljøpolitikker og mål i overensstemmelse med retningslinierne i MD Foods koncern
miljøhåndbog.
- Der er en positiv interesse for opstilling af tilsvarende indikatorer for arbejdsmiljø
- ISO standarden er gennemgået, men den forekommer teoretisk i forhold til den praktiske
hverdag
- Med implementeringen af MD Foods miljøpolitik og mål forventes, at omfanget af
eksisterende indikatorer udbygges, herunder på arbejdsmiljøsiden
- Ideen med anvendelse af indikatorer til vurdering af miljømæssige problemstillinger er
god. I praksis viser det sig som så ofte før set, at der skal et større
udrednings-arbejde til for at skaffe relevante og konkrete data, ikke mindst når der
stilles spørgsmål til eksisterende data.
4. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af Grenå Mejeri i samråd med Ejvind Thorsen fra Ernst &
Young. Fra Grenå Mejeri deltog mejerichef Rune Engell Hansen samt 2 medarbejdere
involveret i mejeriets miljøstyringsarbejde.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
5. Eksempler på brug af ISO 14031
Indhold
1. Indledning 1. Indledning 1. Indledning 1. Indledning 1. Indledning
Indledning
1.1 Præsentation af Toyota Risskov
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
1.3 Interessenter
1.4 Miljøkrav
2. Afprøvning af ISO 14031
2.1 Planlægning af indsatsen
2.2 Valg af indikatorer
2.3 Resultat af afprøvningen
3. Konklusion og anbefaling
4. Yderligere oplysninger
1. Indledning
1.1 Præsentation af Toyota Risskov
Virksomheden forhandler biler af mærket Toyota og hedder rent faktisk Anders Petersen
Automobiler (Toyota Risskov).
Anders Petersen Automobiler s aktiviteter omfatter automobilhandel og
autoreparation. Virksomheden ligger på Ravnsøvej i Vejlby ved Århus.
Virksomheden er organiseret i 5 afdelinger som omfatter
- salg
- pladeværksted
- mekanisk værksted
- reservedelslager
- regnskabsafdeling
Virksomhedens væsentligste miljøforhold er fremkommet som et resultat af vurderinger
og efterfølgende prioriteringer af virksomhedens miljøforhold på baggrund af data om
samme miljøforhold.
Prioriteringen er foretaget ud fra kriterierne: interessentkrav, ressourcer,
miljøeffekt, økonomi og indsats. Miljøeffekter er vurderet ud fra kendskab til:
1.2 Miljøpolitik og ambitionsniveau
Anders Petersen Automobiler har gode erfaringer med etablering af styringssystemer og
har allerede implementeret et kvalitetsstyringssystem.
Virksomheden har besluttet at anvende og vedligeholde et dokumenteret
miljøledelsessystem som et ledelsesværktøj på linie med kvalitetsstyringssystemet for
at sikre at miljøpåvirkninger fra virksomhedens aktiviteter løbende reduceres.
Arbejdet med implementering af et miljøledelsessystem er påbegyndt i 1997. Systemet
skal omfatte såvel eksterne miljøforhold som arbejdsmiljø for virksomhedens
aktiviteter.
Miljø - og arbejdsmiljøledelsessystemet er udformet efter ISO 14001 : 1996 (miljø)og
DS/NF 114:1996 (arbejdsmiljø).
Virksomheden har opsat følgende miljøhandlingsplaner for 1998
Generelt
- Iværksætte implementering og justering af det opbyggede miljø- og
arbejdsmiljøledelsessystem
Hjælpemiddelforbrug
- Udforme og indføre instruktion for indkøb af hjælpemidler
Elektricitetsforbrug
- Medarbejderne motiveres løbende til god elektricitetsbesparende adfærd
Varmeforbrug
- Medarbejderne motiveres løbende til god varmebesparende adfærd
Udslip til luft
- Kontrol af filter til udsugning af slibestøv evt, indgåelse af serviceaftale med
ventilationsfirma
Udslip til vand
- i samarbejde med leverandør sikre overholdelse af grænse-
værdier for udledninger - evt udtage flere spildevandsprøver
Affald
- Optimering af nuværende affaldshåndtering
- undersøgelse af muligheder for bedre bortskaffelse af katalysatorer og
afbalanceringsklodser
Affald opdeles i klasserne: genanvendelige materialer, affald til specialbehandling og
restaffald.
1.3 Interessenter
Anders Petersen Automobilers vigtigste interessenter på miljøområdet er:
- Myndigheder (miljøkrav skal overholdes)
- Kunder (der skal tages hensyn til kunders miljøkrav)
- Medarbejdere (medarbejdere må ikke påvirkes unødigt af miljøforhold)
- Andre interessenters miljøkrav
1.4 Miljøkrav
Anders Petersen Automobiler er ikke omfattet af kap. 5 i lov om miljøbeskyttelse.
Virksomheden har en spildevandstilladelse, der er udstedt af Århus kommune.
Anders Petersen Automobiler er tilsluttet Auto Branchens affaldsservice, således at
fast og flydende affald fra biler, opsamles, sorteres, opbevares, genbruges og bortskaffes
på den mest miljøvenlige måde.
2. Afprøvning af ISO 14031
2.1 Planlægning af indsatsen
Projektet blev diskuteret ved et indledende møde mellem konsulenten og direktør
Anders Petersen. På mødet blev projektets formål, ide, opbygning og organisering
drøftet.
Anders Petersen Automobiler orienterede om virksomhedens igangværende
miljøaktiviteter, der omfattede implementering af et miljø- og
arbejdsmiljøledelsessystem. Et udkast til Miljøhåndbog var udarbejdet. Virksomheden
havde erkendt, at der forestod et større arbejde med at implementere denne håndbog i
virksomheden.
Anders Petersen fremhævede, at dette arbejde havde højere prioritet end afprøvning
af ISO 14031. Konsulenten var af den opfattelse, at afprøvning af 14031 kunne
gennemføres som et led i implementeringen af miljøhåndbogen og være en hjælp i dette
arbejde.
2.2 Valg af indikatorer
På grundlag af drøftelsen blev valgt at sætte fokus på virksomhedens elforbrug;
mere specifikt belysningen i salgsafdelingen og på udendørsarealer.
Et emne som kunne være interessant var belysningen dels i salgslokalet og dels i
værkstedet. Anders Petersen havde til tider observeret, at der i aften og nat timerne var
tændt mere lys end nødvendigt. Hvor store besparelser, der ville være ved at etablere
tænd/sluk ure m.v., kunne han ikke umiddelbart vurdere. Anders Petersen mente, at det
derfor ville være nødvendigt at iværksætte en kortlægning af elforbruget til
belysning. Når denne forelå, ville der være basis at få opsat indikatorer for
elforbruget til belysning.
Virksomheden havde allerede ladet en energikonsulent gennemgå virksomhedens elforbrug.
Gennemgangen viste kun nogle få besparelsesmuligheder. Talmaterialet var dog ikke
detaljeret nok til at fremskaffe viden om elforbruget fordelt på tid og sted; dvs.
fordelt på døgnets 24 timer og opgjort separat for salgslokale, værksted og
udendørsarealer.
2.3 Resultat af afprøvningen
Kortlægningen af energiforbruget blev imidlertid ikke gennemført på grund manglende
tid.
3. Konklusion og anbefaling
Resultaterne af afprøvningen af ISO 14031 på Anders Petersen Automobiler kan
sammenfattes i følgende konklusioner og anbefalinger:
- Opsætning af indikatorer forudsætter at der forefindes relevante og tilgængelige
data. Fremskaffelse af data via en kortlægning er tidskrævende.
- Det er afgørende, at virksomheden tager stilling til indikatorens anvendelse og
ønskede nøjagtighed før en større dataindsamling sættes i værk.
4. Yderligere oplysninger
Eksemplet er udarbejdet af Ejvind Thorsen fra Ernst & Young. Fra Anders Petersen
Automobiler har direktør Anders Petersen samt ledelsens repræsentant Carsten Petersen.
De nævnte personer giver gerne uddybende oplysninger ved henvendelse.
|