Vejledning fra Miljøstyrelsen, Kapitler, Miljøstyrelsen

Denne vejledning er udarbejdet af Miljøstyrelsen med det formål at være til hjælp ved brugen af Rådets forordning nr. 259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra De Europæiske Fællesskaber, som senest ændret ved Rådets forordning nr. 120/97 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra De Europæiske Fællesskaber.

Vejledningen er udarbejdet til brug for de virksomheder, der eksporterer eller importerer affald samt de myndigheder (kommuner, amter og politi), der har tilsynet med overholdelsen af forordningen.

Forordningen er umiddelbart bindende for medlemsstaterne og skal altså ikke omsættes til national ret. Vejledningen knytter sig derfor især til selve forordningen og til Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 971 af 19. november 1996 om import og eksport af affald, der supplerer forordningens regler på visse områder. Herudover er der i det omfang, det er fundet hensigtsmæssigt, også indarbejdet henvisninger til andre regler og redegjort for forholdet til disse.

Arbejdet med vejledningen er udarbejdet i samarbejde med en følgegruppe bestående af repræsentanter for Amtsrådsforeningen i Danmark, Kommunernes Landsforening, Københavns og Frederiksberg kommuner og Rigspolitiet.

1.1 Læsevejledning

Vejledningen er inddelt i en række "enkeltvejledninger", således at brugerne f.eks. en virksomhed, der vil eksportere orange affald til nyttiggørelse i et andet EU-land, slår op i "Procedure for eksport af orange affald til nyttiggørelse i et EU-land".

Vejledningen er forsynet med en række bilag.

Bilag I redegør for forordningens formål og det generelle sigte med forordningen.

Bilag II redegør for, hvem anmeldepligten påhviler og hvad der i Danmark forstås ved et godkendt center. I bilaget er endvidere opført lister over de forskellige former for nyttiggørelse og bortskaffelse. Disse lister kan løbende blive ændret, men de seneste udgaver vil altid være optrykt på anmeldeformularerne.

Bilag III opregner de forskellige indsigelsesgrunde, som de kompetente myndigheder kan gøre gældende ved overførsler af affald. En kompetent myndigheds indsigelse kan have til følge, at overførslen ikke kan gennemføres.

Bilag IV beskriver reglerne for klassificering af de forskellige affaldstyper som henholdsvis grønt, orange og rødt affald.

Bilag V indeholder en beskrivelse af reglerne for transport af farligt affald. Affald defineres som farligt, hvis det falder ind under definitionerne af de enkelte fareklasser, f.eks. farlige stoffer, medens affald, der er opført på den grønne, orange eller røde liste er inddelt efter, hvad det består af, f.eks. glasaffald i ikke-spredbar form eller hvilken produktionsproces det stammer fra, f.eks. affald fra minedrift. Definitionen af farligt affald i relation til transportreglerne tager således udgangspunkt i affaldets iboende egenskaber.

Bilag VI er rettet til tilsynsmyndighederne og politiet og beskriver, hvorledes disse myndigheder bør forholde sig i relation til fremskaffelse og sikring af beviser i relation til gennemførelse af straffesager for overtrædelser af forordningens regler.

Bilagene VII, VIII og IX indeholder kopier af udfyldte anmelde- og ledsagedokumenter, eksempler på kontrakter og sikkerhedsstillelser.

For at kunne bruge vejledningen vil det derfor være nødvendigt som virksomhed først at gøre sig klart, om der er tale om affald til bortskaffelse eller til nyttiggørelse (bilagII). Hvis der er tale om nyttiggørelse derefter at læse reglerne om klassificering af affald i henholdsvis grønt, orange og rødt affald.

Det vil endvidere også være nødvendigt at undersøge, om det land, man vil overføre affald fra eller til, er et OECD-land eller ej, om det er part i Basel-konventionen eller ej, når der ikke er tale om overførsler mellem Fællesskabet. Miljøstyrelsen er behjælpelig med at oplyse, hvilken status lande udenfor EU har.

1.2 Web-steder

De opdaterede lister over grønt affald (bilag II), orange affald (III), rødt affald (bilag IV) og affald til nyttiggørelse, som det er forbudt at eksportere til ikke OECD-lande (bilag V) kan findes på Miljøstyrelsens hjemmeside – www.mst.dk – under affald.

Forordningen, affaldsdirektivet, rådsbeslutninger m.v. kan findes på www.europa.eu.int/eur-lex/da/.

På www.europa.eu.int/comm/trade/miti/envir/waste.htm kan bl.a. findes en liste over hvilken procedure ikke OECD-lande ønsker fulgt for eksport af grønt affald.

2. Procedure for eksport af affald til bortskaffelse i et EU-land

2.1 BORTSKAFFELSE (alt affald)

Eksport af affald fra Danmark til et andet EU-land er anmeldepligtigt. Reglerne om bortskaffelse er ens for alle typer affald. Affaldet inddeles således ikke i forskellige farver, som når der er tale om affald til nyttiggørelse.

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

Danmark har valgt at nedlægge forbud mod eksport af affald til bortskaffelse i andre EU-lande og EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen. Dette gælder dog ikke, hvis der i Danmark ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye specialiserede bortskaffelsesanlæg i Danmark vil være uøkonomisk. I de sager, hvor dette er tilfældet, skal nedenstående procedure følges:

2.1.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge om tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til en anden EU-medlemsstat skal anmelderen udfylde en anmeldeformular (se bilag VII) og fremsende den i:

· original til modtagerlandets kompetente myndighed, samt
· kopi til Miljøstyrelsen og
· eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og
· modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt (se bilag VIII) med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til modtagerlandets kompetente myndighed sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed på 3000 kr. pr. ton affald overfor den danske stat/ Miljøstyrelsen (se bilag IX). Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor omkostningerne til bortskaffelse afviger væsentligt fra ovennævnte beløb, bestemme at sikkerhedsstillelsen fastsættes til et højere eller lavere beløb. Sikkerhedsstillelsen kan begrænses til at dække den mængde affald, der er under transport og som endnu ikke er behandlet.

2 sikkerhedsstillelser

I visse lande (Belgien og UK) stilles der krav om, at anmelderen også skal stille en økonomisk sikkerhed overfor de pågældende landes myndigheder til dækning af eventuelle forpligtelser i forbindelse med bortskaffelse af affaldet. Når affald eksporteres til disse lande skal der således stilles sikkerhed både overfor Miljøstyrelsen og overfor andre komptente myndigheder.

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

2.1.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender den kompetente myndighed i modtagerlandet bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede, for at myndigheden kan vurdere, om den tillader overførslen.

Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

30-dages fristen

Bestemmelsesmyndigheden har en frist på 30 dage efter afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen til at afgøre, om den vil gøre indsigelse eller stille betingelser for overførslen.

Miljøstyrelsen og eventuelle transitmyndigheder har 20 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Disse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Skriftligt samtykke

Eksporten må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra den kompetente myndighed i modtagerlandet.

2.1.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af modtagerlandets kompetente myndighed) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og en kopi af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen.Når der er tale om flere transporter, skal afsenderen påføre kopien af ledsagedokumentet i rubrik 4.

2.1.4 Hvad skal modtageren gøre?

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet, se bilag VII.

Bortskaffelsesbevis

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde rubrik 25 på ledsageformularen og sende en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.

2.1.5 Hvornår returneres sikkerhedsstillelsen

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget bortskaffelsesbeviser for samtlige transporter.

3. Procedure for eksport af grønt affald til nyttiggørelse i et EU-land

3.1 Grønt affald

Om klassificering af affald som grønt, se bilag IV.

Der er ingen anmeldelsesprocedure i henhold til forordningen for affald på den grønne liste bestemt til nyttiggørelse, og selve eksporten kræver ikke særskilt tilladelse. Affaldet skal dog være bestemt for miljøgodkendte anlæg eller tilsvarende anlæg, se bilag II.

Anmeldelse til kommunen

Virksomheder, der eksporterer grønt affald, skal forinden virksomheden påbegyndes og derefter årligt give kommunalbestyrelsen meddelelse om den omhandlede affaldsart, om den forventede årlige mængde som påtænkes eksporteret samt nyttiggørelsesformen.

Affald på den grønne liste skal ledsages af nedenstående oplysninger, som skal gøre det muligt for myndighederne at kontrollere om overførslen sker i overenstemmelse med forordningens bestemmelser:

· indehaverens navn og adresse
· den sædvanlige handelsmæssige beskrivelse af affaldet
· mængden af affald
· navn og adresse på modtager
· nyttiggørelsesmetode og den påtænkte overførselsdato

Oplysningerne skal ikke udfyldes på et særskilt dokument, men kan gives i CMR eller CEM-ledsagedokumentet. Oplysningerne skal være underskrevet af indehaveren.

Anvisningsordning

Affaldet kan dog være underlagt specifikke krav om behandling m.v. i de kommunale regulativer, som følgelig skal respekteres uanset i hvilket land nyttiggørelsen finder sted. Afsenderen af affaldet skal derfor undersøge, hvilke krav der stilles i kommunen med hensyn til affaldets behandling m.v.

Indsamlingsordning

Affaldet kan være omfattet af en kommunal indsamlingsordning, som indebærer, at ansvaret for affaldets bortskaffelse(nyttiggørelse) overlades til kommunen (eller én af kommunen godkendt indsamler).

EU-regler

I de tilfælde, hvor et kommunalt regulativ hindrer transport – f.eks. fordi kommunen i sit regulativ anviser affaldet til et bestemt anlæg er det en forudsætning, at regulativets eventuelle transportbegrænsninger konkret retfærdiggøres af enten miljøbetingede kapacitetshensyn, tvingende miljøbeskyttelseshensyn eller beskyttelse af menneskers liv og sundhed.

Korrekt klassificering

Afsenderen (affaldsproducenten, indsamleren eller formidleren) er ansvarlig for, at affaldet er korrekt klassificeret i henhold til den grønne liste, og afsenderen kan under visse omstændigheder forpligtes til at tage affaldet tilbage, såfremt overførslen er ulovlig.

4. Procedure for eksport af orange affald til nyttiggørelse i et EU-land

4.1 Orange affald

Affald, der er opført på den orange liste, er anmeldepligtigt ved eksport til nyttiggørelse. Om klassificering af orange affald, se bilag IV.

4.1.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til en anden EU-medlemsstat skal anmelderen udfylde en anmeldeformular, se bilag VII og fremsende den:

· i original til modtagerlandets kompetente myndighed
· i kopi til Miljøstyrelsen og
· eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og
· modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til modtagerlandets kompetente myndighed, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed på 3000 kr. pr. ton affald overfor den danske stat/ Miljøstyrelsen, se bilag IX. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor omkostningerne til bortskaffelse afviger væsentligt fra ovennævnte beløb, bestemme at sikkerhedsstillelsen fastsættes til et højere eller lavere beløb. Sikkerhedsstillelsen kan begrænses til at dække den mængde affald, der er under transport og endnu ikke behandlet.

2 sikkerhedsstillelser

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

4.1.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender den kompetente myndighed i modtagerlandet bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24 og en kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede.

Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

30-dages fristen

De kompetente myndigheder i modtagelses-, transit- og afsenderlandet har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Disse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

De kompetente myndigheder har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at stille betingelser for overførslen af affaldet inden for deres område.

Stiltiende samtykke

Hvis de kompetente myndigheder ikke har rejst indsigelse ved udløbet af de 30 dage, kan anmelderen antage, at han har fået tilladelse (stiltiende samtykke). Tilladelsen gælder fra det øjeblik de 30 dage er forløbet og er gyldig højst et år.

Det er imidlertid (fast) praksis, at de kompetente myndigheder foretrækker skriftligt samtykke af bevis- og kontrolmæssige grunde og Miljøstyrelsen anbefaler, at anmelderen får en skriftlig tilladelse, således at der ikke hersker tvivl om tilladelsen ved f.eks. kontrol på vejene eller ved grænsen.

4.1.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af modtagerlandets kompetente myndighed) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og en kop af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Når der er tale om flere transporter skal afsenderen påføre kopien af ledsagedokumentet et løbenummer i rubrik 4.

4.1.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

4.1.5 Hvornår returneres sikkerhedsstillelsen

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget nyttiggørelsesbeviser for samtlige transporter.

5. Procedure for eksport af rødt og ulistet affald til nyttiggørelse i et EU-land

5.1 Rødt affald

Affald, der er opført på den røde liste, er anmeldelsespligtigt ved eksport til nyttiggørelse. Om klassificering af affald, se bilag IV.

5.2 Ulistet affald

Affald, der hverken er opført på den grønne, orange eller røde liste, er anmeldelsespligtigt efter de samme regler som for rødt affald.

5.2.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse

For at søge tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til en anden EU-medlemsstat skal anmelderen udfylde en anmeldeformular, se bilag VII og fremsende den:

· i original til modtagerlandets kompetente myndighed
· i kopi til afsenderlandets kompetente myndighed (Miljøstyrelsen) og
· eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og
· modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til modtagerlandets kompetente myndighed, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

2 sikkerhedsstillelser

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

5.2.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender den kompetente myndighed i modtagerlandet bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24 og en kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede.

Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

30-dages fristen

De kompetente myndigheder i afsendelses-, transit- og modtagerlande har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Disse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Alle de kompetente myndigheder har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at stille betingelser for overførslen af affald inden for deres område.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra modtagerlandet efter at dette har indhentet skriftlig tilladelse fra alle de kompetente myndigheder.

5.2.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af modtagerlandets kompetente myndighed) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og en kopi af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Når der er tale om flere transporter, skal afsenderen påføre kopien af ledsagedokumentet et løbenummer i rubrik 4.

5.2.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

5.2.5 Hvornår returneres sikkerhedsstillelsen

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget nyttiggørelsesbeviser for samtlige transporter

6. Procedure for transport af affald til bortskaffelse i EU med TRANSIT gennem ikke EU-lande

6.1 Affald til bortskaffelse

Overførsler af affald til bortskaffelse, der overføres inden for EU, men passerer gennem et eller flere tredjelande, f.eks. Schweiz, skal følge de procedurer, der er beskrevet i kapitel nr. 2 eller kapitel nr. 12.

Foruden ovenstående procedurer gælder herudover:

· Anmelderen skal sende en kopi af anmeldelsen til den kompetente myndighed i tredjelandet.

· Den kompetente myndighed i bestemmelseslandet skal spørge den kompetente myndighed i tredjelandet om den ønsker at fremsende skriftlig tilladelse til den påtænkte overførsel. Der gælder en 60-dage frist indenfor hvilken den kompetente myndighed i tredjelandet skal reagere, hvis den er part i Basel-konventionen.

7. Procedure for transport af affald til nyttiggørelse i EU med transit gennem ikke EU-lande

7.1 Affald til nyttiggørelse

Overførsler af affald til nyttiggørelse, der overføres inden for EU, men passerer gennem et eller flere tredjelande, f.eks. Schweiz skal følge de procedurer, der er beskrevet i vejledning nr. 4, 5, 13 eller 14.

Foruden ovenstående procedurer gælder herudover:

· Anmelderen skal sende en kopi af anmeldelsen til den kompetente myndighed i tredjelandet

· Den kompetente myndighed i bestemmelseslandet skal spørge den kompetente myndighed i tredjelandet om den ønsker at fremsende skriftlig tilladelse til den påtænkte overførsel. Der gælder en 60-dage frist indenfor hvilken den kompetente myndighed i tredjelandet skal reagere, hvis den er part i Basel-konventionen.

8. Procedure for eksport af affald til bortskaffelse i ikke EU-lande.

8.1 Affald til bortskaffelse

Eksport af alt affald til bortskaffelse fra EU er forbudt, bortset fra eksport til EFTA-lande, der er part i Basel-konventionen på betingelse af, at

bestemmelseslandet har indvilliget i import af affaldet og
den kompetente myndighed i afsendelseslandet er overbevist om, at affaldet vil blive bortskaffet ved brug af miljømæssigt forsvarlige metoder

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

8.1.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til bortskaffelse til et EFTA-land, der er part i Basel-konventionen skal anmelderen udfylde en anmeldeformular, se bilag VII og fremsende den:

· i original til Miljøstyrelsen
· i kopi til de øvrige berørte kompetente myndigheder og
· modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal desuden sende Miljøstyrelsen

· en kopi af EFTA-bestemmelsesstatens skriftlige samtykke
· bekræftelse fra EFTA-bestemmelsesstaten om, at der er indgået kontrakt mellem anmelderen og modtageren
· skriftligt samtykke fra eventuelle transitstater, medmindre disse er parter i Basel-konventionen og har givet afkald herpå i henhold til konventionens bestemmelser

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremvise bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis
· det skal desuden være fastsat i kontrakten, at hvis en modtager udsteder et ukorrekt nyttiggørelsesbevis med den konsekvens, at den finansielle sikkerhed frigives, skal han bære omkostningerne i forbindelse med forpligtelsen til at sende affaldet tilbage til den kompetente afsendelsesmyndigheds område og med at bortskaffe det på en anden, miljømæssigt forsvarlig måde.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed på 3000 kr. pr. ton affald overfor den danske stat/ Miljøstyrelsen se bilag IX. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor omkostningerne til bortskaffelse afviger væsentligt fra ovennævnte beløb, bestemme at sikkerhedsstillelsen fastsættes til et højere eller lavere beløb. Sikkerhedsstillelsen kan begrænses til at dække den mængde affald, der er under transport og endnu ikke behandlet.

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

8.1.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede. I den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at afgøre, om den tillader eksporten med eller uden betingelser, eller om den nægter at give tilladelse.

Miljøstyrelsen giver kun tilladelse til eksporten, hvis hverken den selv eller de øvrige kompetente myndigheder ingen indvendinger har mod den og hvis EFTA-bestemmelseslandet har givet skriftligt samtykke.

60-dages fristen

Miljøstyrelsen og EU-transitmyndighederne har en frist på 60 dage efter afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen til at gøre indsigelse mod eksporten, se bilag III om indsigelse. Disse skal gives skriftlig til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen.

8.1.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af Miljøstyrelsen, skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Når der er tale om flere transporter, skal afsenderen påføre kopien af ledsagedokumentet et løbenummer i rubrik 4.

Enhver virksomhed, der medvirker ved overførslen eller transitten, skal udfylde ledsagedokumentets relevante dele, underskrive det og beholde en kopi. Transportøren afleverer en kopi af ledsagedokumentet til det sidste udgangstoldsted, når affaldet forlader EU. Udgangstoldstedet sender straks en kopi af ledsagedokumentet til afsendelsesmyndigheden.

8.1.4 Hvad skal modtageren gøre?

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 il den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII.

Bortskaffelsesbevis

8.1.5 Hvornår returneres sikkerhedsstillelsen

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget bortskaffelsesbeviser for samtlige transporter.

9. Procedure for eksport af grønt affald til nyttiggørelse til ikke EU-lande

9.1 Grønt affald

Om klassificering af affald som grønt, se bilag IV.

Der er ingen anmeldelsesprocedure i henhold til forordningen for affald på den grønne liste bestemt til nyttiggørelse i et OECD-land, og selve eksporten kræver ikke særskilt tilladelse. Affaldet skal dog være bestemt for miljøgodkendte anlæg eller tilsvarende anlæg, se bilag II. For ikke OECD-lande gælder særlige regler, se nedenfor under 9.2.

Anmeldelse til kommunen

Virksomheder, der eksporterer grønt affald skal forinden virksomheden påbegyndes og derefter årligt give kommunalbestyrelsen meddelelse om den omhandlede affaldsart, om den forventede årlige mængde, som påtænkes eksporteret samt nyttiggørelsesformen.

Anvisningsordning

Indsamlingsordning

Korrekt klassificering

Afsenderen (affaldsproducenten, indsamleren eller formidleren) er ansvarlig for, at affaldet er korrekt klassificeret på den grønne liste, og afsenderen kan under visse omstændigheder forpligtes til at tage affaldet tilbage, såfremt overførslen er ulovlig.

· indehaverens navn og adresse

· mængden af affald

· navn og adresse på modtager

· nyttiggørelsesmetode

· den påtænkte overførselsdato.

Oplysningerne skal ikke udfyldes på et særskilt dokument, men kan gives i CMR eller CEM-ledsagedokumentet. Oplysningerne skal være underskrevet af indehaveren af affaldet.

Affaldet skal bringes til en nyttiggørelsesvirksomhed, der arbejder eller har tilladelse til at arbejde i importlandet i henhold til gældende national lovgivning.

9.1.1 Eksport til OECD-lande.

Det er kun OECD-landene, som har klassificeret affald på en grøn, orange og rød liste og fastsat forskellige procedurer for de 3 forskellige affaldstyper, og herunder at der ikke kræves tilladelse til eksport af affald på den grønne liste.

Der er ingen anmeldelsesprocedure for affald på den grønne liste bestemt til nyttiggørelse i OECD-lande, og selve overførslen kræver ikke særskilt tilladelse.

Den tjekkiske Republik kræver dog visse affaldstyper på grøn liste kontrolleret i henhold til orange procedure. Det anbefales at kontakte Miljøstyrelsen for at få oplyst de pågældende affaldstyper.

9.2 Eksport til ikke-OECD lande

Med hensyn til eksport af grønt affald til ikke OECD- lande gælder den kontrolprocedure, som det enkelte land har meddelt Kommissionen, at man ønsker fulgt.

De enkelte ikke OECD-landes krav til import er meget forskellige og nogle ikke OECD-lande har enten slet ikke givet meddelelses til Kommissionen, og andre har meddelt, at de slet ikke ønsker at modtage grønt affald.

Danske eksportører af grønt affald til ikke-OECD lande bør derfor rette henvendelse til Miljøstyrelsen for at få nærmere oplysninger. På www.europa.eu.int/comm/trade/miti/envir/waste.htm vil Kommissionen lægge en oversigt over de forskellige landes holdning.

10. Procedure for eksport til nyttiggørelse af orange affald i ikke EU-lande

10.1 Orange affald

Om klassificering af affald som orange, se bilag IV.

10.2 Orange affald til ikke OECD-lande

Fra den 1. januar 1998 blev det forbudt at eksportere orange affald til ikke OECD-lande. Dette forbud blev fra den 10. november 1998 udvidet til at omfatte alt affald opført på bilag V i forordningen, se Kommissionens forordning (EF) nr. 2408/98 af 6. november 1998 om ændring af bilag V. Dette bilag består af tre dele, hvoraf del 2 og 3 kun finder anvendelse, hvis del 1 ikke finder anvendelse.

Del 1 er opdelt i to afsnit: afsnit A, der indeholder affald, der er klassificeret som farligt i medfør af Basel-konventionen, og som derfor er underkastet eksportforbudet og afsnit B, som indeholder affald, der ikke er farligt og derfor ikke omfattet af eksportforbudet.

Hvis en affaldstype er opført i del 1, skal det derfor undersøges, om den er opført i afsnit A eller B. Kun hvis en affaldstype hverken er opført i afsnit A eller B, skal det undersøges, om den optræder i del 2 eller 3, og er dette tilfældet, er affaldet omfattet af eksportforbudet.

10.3 Orange affald til OECD-lande

Eksport ud af EU er kun tilladt til andre OECD-lande.

Det er en betingelse, at

· bestemmelseslandet har indvilliget i import af affaldet, og at

· den kompetente myndighed i afsenderlandet er overbevist om, at affaldet vil blive nyttiggjort ved hjælp af miljømæssigt forsvarlige metoder.

10.3.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at overføre affald fra Danmark til en OECD-medlemsstat skal anmelderen udfylde en anmeldeformular se bilag VII og fremsende den i:

· original til modtagerlandets kompetente myndighed, samt

· kopi til Miljøstyrelsen og

· eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og

· modtageren.

Anmeldeformularen kan rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser

· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

· det skal i kontrakten fastsættes, at hvis en modtager udsteder et ukorrekt bevis med den konsekvens, at den finansielle sikkerhed frigøres, skal han bære omkostningerne i forbindelse med forpligtelsen til at sende affaldet tilbage til den kompetente afsendelsesmyndigheds område samt med at bortskaffe det på en anden miljømæssigt forsvarlig måde.

Kontrakten skal fremsendes til modtagerlandets kompetente myndighed, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed på 3000 kr. pr. ton affald overfor den danske stat/ Miljøstyrelsen se bilag IX. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor omkostningerne til bortskaffelse afviger væsentligt fra ovennævnte beløb, bestemme at sikkerhedsstillelsen fastsættes til et højere eller lavere beløb. Sikkerhedsstillelsen kan begrænses til den mængde affald, der er under transport og endnu ikke behandlet.

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

10.3.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender den kompetente myndighed i modtagerlandet bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

30-dages fristen

De kompetente myndighederne i afsendelses-, transit- og modtagerlandet har en frist på 30 dage til at gøre indsigelse mod eksporten. Indsigelse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Myndighederne har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at stille betingelser for overførsel af affaldet inden for deres område.

Stiltiende samtykke

Det er imidlertid (fast) praksis, at de kompetente myndigheder foretrækker skriftligt samtykke af bevis- og kontrolmæssige grunde og Miljøstyrelsen anbefaler, at anmeldere får en skriftlig tilladelse, således at der ikke hersker tvivl om tilladelsen ved f.eks. kontrol på vejene eller ved grænsen.

10.3.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af modtagerlandets kompetente myndighed) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og en kopi af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Når der er tale om flere transporter skal afsenderen påføre et løbenummer i rubrik 4.

Transportvirksomheden afleverer et eksemplar af ledsagedokumentet til det sidste udgangstoldsted, når affaldet forlader Fællesskabet.

10.3.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

10.3.5 Hvornår returneres sikkerhedsstillelsen

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget nyttiggørelsesbeviser for samtlige transporter.

11 Procedure for eksport af rødt og ulistet affald til nyttiggørelse i ikke EU-lande

11.1 Rødt og ulistet affald

Om klassificering af affald, se bilag IV.

11.2 Rødt affald til ikke OECD-lande

Fra den 1. januar 1998 blev det forbudt at eksportere rødt affald til ikke OECD-lande. Dette forbud blev fra den 10. november 1998 udvidet til at omfatte alt affald opført på bilag V i forordningen, se Kommissionens forordning (EF) nr. 2408/98 af 6. november 1998 om ændring af bilag V. Dette bilag består af tre dele, hvoraf del 2 og 3 kun finder anvendelse, hvis del 1 ikke finder anvendelse.

11.3 Ulistet affald til ikke OECD-lande

Det er fortsat tilladt at eksportere affald, der ikke er opført som farligt på forordningens bilag V til lande, der ikke er medlemmer af OECD.

Proceduren er den samme som affald til bortskaffelse til ikke-EU lande, se nærmere i vejledning nr. 8.

11.4 Rødt og ulistet affald til OECD-lande

Det er en betingelse, at

bestemmelseslandet har indvilliget i import af affald og at
den kompetente myndighed i afsendelseslandet er overbevist om, at affaldet vil blive nyttiggjort ved hjælp af miljømæssigt forsvarlige metoder.

11.4.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til en OECD-medlemsstat skal anmelderen udfylde en anmeldeformular se bilag VII og fremsende den:

· i original til modtagerlandets kompetente myndighed
· i kopi til Miljøstyrelsen og
· eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og
· modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser

· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

· det skal i kontrakten fastsættes, at hvis en modtager udsteder et ukorrekt bevis med den konsekvens, at den finansielle sikkerhed frigøres, skal han bære omkostningerne i forbindelse med forpligtelsen til at sende affaldet tilbage til den kompetente afsendelsesmyndigheds område samt med at bortskaffe eller nyttiggøre det på en anden, miljømæssigt forsvarlig måde.

Kontrakten skal fremsendes til modtagerlandets kompetente myndighed, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

11.4.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender den kompetente myndighed i modtagerlandet bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24 og en kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

30-dages fristen

De kompetente myndigheder i afsendelses-, transit- og modtagerlandet har en frist på 30 dage til at rejse indsigelse fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt. Indsigelse afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Myndighederne har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at stille betingelser for overførslen af affaldet inden for deres område.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra modtagerlandet efter at denne har indhentet skriftligt tilladelse fra alle de berørte myndigheder.

11.4.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af modtagerlandets kompetente myndighed) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og en kopi af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Når der er tale om flere transporter, skal afsenderen påføre et løbenummer i rubrik 4.

Transportvirksomheden afleverer et eksemplar af ledsagedokumentet til det sidste udgangstoldsted, når affaldet forlader Fællesskabet.

11.4.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

11.4.5 Hvornår returneres sikkerhedsstillelsen

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget nyttiggørelsesbeviser for samtlige transporter

12. Procedure for import af affald til bortskaffelse fra EU-lande

12.1 Alt affald

Reglerne om bortskaffelse er ens for alt affald. Affaldet inddeles således ikke i forskellige farver med forskellig procedure, som når der er tale om affald til nyttiggørelse.

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

Danmark har valgt at nedlægge forbud mod import af affald til bortskaffelse i Danmark. Dette gælder dog ikke, hvis der i afsendelseslandet ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye specialiserede bortskaffelsesanlæg inden for dette land vil være uøkonomisk. I de sager, hvor dette er tilfældet, skal nedenstående procedure følges:

12.1.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at importere affald fra en anden EU-medlemsstat til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
i kopi til afsenderlandets kompetente myndighed og
eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres hos den kompetente myndighed i afsenderlandet.

Anmelderen vil typisk være den udenlandske eksportør af affaldet.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremvise bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor de kompetente myndigheder i afsenderlandet. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Den kompetente myndighed i afsenderlandet fastsætter beløbet til sikkerhedsstillelse .

I Danmark er der ikke krav om at modtageren af affald skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen.

12.1.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor styrelsen har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed, med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald.

30-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 30 dage efter afsendelse af bekræftelse af modtagelsen af anmeldelsen til at afgøre, om den tillader importen med eller uden betingelser, eller om den vil gøre indsigelse mod importen. Miløstyrelsen giver kun tilladelsen, hvis de øvrige kompetente myndigheder ingen indvendinger har imod den. Se bilag III om indsigelse.

De kompetente myndigheder i afsenderlandet og eventuelle transitlande har 20 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse eller stille betingelser for overførslen.

Indsigelse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen.

12.1.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsagedokumenter stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldelse kan der være knyttet flere ledsagedokumenter.

12.1.4 Hvad skal modtageren gøre?

Bortskaffelsesbevis

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde rubrik 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de øvrige kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.

13. Procedure for import af grønt affald til nyttiggørelse fra et EU-land

13.1 Grønt affald

Om klassificering af affald som grønt, se bilag IV.

Der er ingen anmeldelsesprocedure i henhold til forordningen for affald på den grønne liste bestemt til nyttiggørelse, og selve importen kræver ikke særskilt tilladelse.

Anmeldelse til tilsynsmyndigheden

Virksomheder, der importerer grønt affald, skal forinden importvirksomheden påbegyndes og derefter årligt give tilsynsmyndigheden (amtet eller kommunalbestyrelsen) meddelelse om den omhandlede affaldsart, om den forventede årlige mængde som påtænkes nyttiggjort samt nyttiggørelsesformen.

Indehaverens navn og adresse
mængden af affald
den sædvanlige handelsmæssige beskrivelse af affaldet
navn og adresse på modtager
nyttiggørelsesmetode
den påtænkte overførselsdato.

Oplysninger skal ikke udfyldes på et særskilt dokument, men kan gives i CMR eller CEM-ledsagedokumentet. Oplysningerne skal være underskrevet af indehaveren.

Korrekt klassificering

14. Procedure for import af orange affald til nyttiggørelse fra et EU-land

14.1 Orange affald

Affald, der er opført på den orange liste, er anmeldepligtigt ved import til nyttiggørelse. Om klassificering af affald, se bilag IV.

14.1.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at importere affald fra en anden EUmedlemsstat til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
i kopi til afsenderlandets kompetente myndighed
eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og
modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres hos den kompetente myndighed i afsendelseslandet.

Anmelderen vil typisk være den udenlandske eksportør af affaldet.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII, med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor den kompetente myndighed i afsenderlandet. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Den kompetente myndighed i afsenderlandet fastsætter beløbet til sikkerhedsstillelsen.

I Danmark er der ikke krav om at anmelderen af affald skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen.

14.1.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24 og en kopi til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor Miljøstyrelsen har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede.

Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til styrelsen medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

30-dages fristen

Miljøstyrelsen og de øvrige kompetente myndigheder har en frist på 30 dage til afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen af anmeldelsen til at gøre indsigelse, se bilag III om indsigelse. Indsigelse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder.

De kompetente myndigheder har 20 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at stille betingelser for overførslen inden for deres område.

Stiltiende samtykke

Det er fast praksis, at Miljøstyrelsen af bevis- og kontrolmæssige grunde giver en skriftlig tilladelse, således at der ikke hersker tvivl om tilladelsen ved f.eks. kontrol på vejene eller ved grænsen.

14.1.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularer stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldelse kan der være knyttet flere ledsagedokumenter.

14.1.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de øvrige kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er nyttiggjort.

15. Procedure for import af rødt og ulistet affald til nyttiggørelse fra et EU-land.

15.1 Rødt affald

Affald, der er opført på den røde liste, er anmeldepligtigt ved overførsel til nyttiggørelse. Om klassificering af affald, se bilag IV.

15.2 Ulistet affald

Affald, der hverken er opført på den grønne, orange eller røde liste, følger ved overførsel de samme procedureregler, der gælder for affald på den røde liste.

15.2.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at importere rødt eller ulistet affald fra en anden EU-medlemsstat til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular samt den vedhæftede ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen samt
kopi til afsenderlandets kompetente myndighed
eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres hos den kompetente myndighed i afsendelseslandet.

Anmelderen vil typisk være den udenlandske eksportør af affaldet.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor de kompetente myndigheder i afsenderlandet. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet.Den kompetente myndighed i afsenderlandet fastsætter beløbet til sikkerhedsstillelse.

I Danmark er der ikke krav om at anmelderen af affald skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen.

15.2.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24 og en kopi til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor Miljøstyrelsen har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede.

Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald.

30-dages fristen

De kompetente myndigheder i afsendelses-, transit- og bestemmelseslandet har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Indsigelse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Alle de kompetente myndigheder har en frist på 20 dage til at stille betingelse for overførslen inden for deres område.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen, efter at denne har indhentet skriftligt samtykke fra samtlige de berørte kompetente myndigheder.

15.2.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

15.2.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er nyttiggjort.

16. Procedure for import af affald til bortskaffelse fra ikke EU-lande

16.1 Import af affald til bortskaffelse

Import til EU af affald med henblik på bortskaffelse er forbudt med undtagelse af import fra:

EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen
andre lande, som er parter i Basel-konventionen
lande med hvilke EU eller medlemslandene har indgået bilaterale, multilaterale eller regionale aftaler eller ordninger eller
lande, med hvilke medlemsstaterne havde indgået bilaterale aftaler eller ordninger før den 6. Maj 1994.

Alt affald til bortskaffelse fra de ovennævnte lande er anmeldepligtigt. Der sondres således ikke mellem grønt, orange eller rødt affald som ved nyttiggørelse af affald.

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

16.1.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at importere affald fra de i 16.1 nævnte lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
kopi til eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII, med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremvise bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen. Det er en betingelse for en tilladelse, at der stilles sikkerhed. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostningerne ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet.

16.1.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage fra datoen for afsendelse af modtagelsesbekræftelsen til at beslutte, om man vil give tilladelse med eller uden betingelser. Bortset fra EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen, skal de eksporterende lande forelægge Miljøstyrelsen en forhåndsanmodning, der er begrundet med, at de ikke har og ikke på rimelig måde kan opnå de tekniske muligheder for at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde.

De kompetente transitmyndigheder i EU og Miljøstyrelsen har 60 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Sådanne skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen. Styrelsen sender en bekræftet kopi af afgørelsen til de kompetente transitmyndigheder i EU, til modtageren og til EU’s indgangstoldsted.

16.1.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularen stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldelse kan være knyttet flere ledsagedokumenter.

Transportøren afleverer en kopi af ledsagedokumentet til indgangstoldstedet i EU.

16.1.4 Hvad skal modtageren gøre?

Bortskaffelsesbevis

17. Procedure for import af grønt affald til nyttiggørelse fra ikke EU-lande

17.1 Grønt affald

Om klassificering af affald som grønt, se bilag IV.

Der er ingen anmeldelsesprocedure i henhold til forordningen for affald på den grønne liste bestemt til nyttiggørelse, og selve importen kræver ikke særskilt tilladelse. Affaldet skal dog være bestemt for miljøgodkendte anlæg eller tilsvarende anlæg, se bilag II.

Anmeldelse til tilsynsmyndigheden

Virksomheder, der importerer grønt affald skal forinden virksomheden påbegyndes og derefter årligt give tilsynsmyndigheden (amtet eller kommunalbestyrelsen) meddelelse om den omhandlede affaldsart, om den forventede årlige mængde, som påtænkes importeret og om nyttiggørelsesformen.

indehaverens navn og adresse
den sædvanlige handelsmæssige beskrivelse af affaldet
mængden af affald
navn og adresse på modtager
nyttiggørelsesmetode
den påtænkte overførselsdato.

Oplysningerne skal ikke udfyldes på et særskilt dokument, men kan gives i CMR-ledsagedokumentet. Oplysningerne skal underskrives af indehaveren.

Korrekt klassificering

Afsenderen (affaldsproducenten, indsamleren eller formidleren) er ansvarlig for, at affaldet er korrekt klassificeret i henhold tilden grønne liste, og afsenderen kan under visse omstændigheder forpligtes til at tage affaldet tilbage, såfremt overførslen er ulovlig.

18. Procedure for import af orange affald til nyttiggørelse fra et ikke EU-land

18.1 Orange affald

Om klassificering af affald som orange, se bilag IV.

Import af affald til EU på den orange liste til nyttiggørelse er forbudt, bortset fra import fra:

OECD-lande
lande, der er part i Basel-konventionen
lande med hvilke EU eller EU og dens medlemslande har indgået bilaterale eller multilaterale aftaler eller ordninger med
lande, med hvilke medlemsstaten havde indgået bilaterale aftaler eller ordninger før den 6. Maj 1994
lande med hvilke bilaterale aftaler indgås.

Danmark har ingen bilaterale aftaler med tredjelande.

Der gælder forskellige procedurer, alt efter om eksportlandet er et OECD-land eller om dette ikke er tilfældet.

18.2 Import fra OECD-lande

18.2.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at overføre affald fra OECD-lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular samt den vedhæftede ledsageformular se bilag VIII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
kopi til afsenderlandets kompetente myndighed og
eventuelle transitlandes kompetente myndigheder og
modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres i afsenderlandet.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet.

18.2.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

30-dages fristen

Miljøstyrelsen og de kompetente myndigheder i afsendelses- og transitlande har en frist på 30 dage til at gøre indsigelse mod overførslen.

De kompetente myndigheder i bestemmelseslandet har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Sådanne skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

De kompetente myndigheder har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen af anmeldelsen til at stille betingelser inden for deres område.

Stiltiende samtykke

Det er imidlertid fast praksis, at Miljøstyrelsen giver skriftligt samtykke af bevis- og kontrolmæssige grunde, således at der ikke hersker tvivl om tilladelsen ved f.eks. kontrol på vejene eller ved grænsen.

18.2.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

18.2.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

18.3 Import fra ikke-OECD lande

For at søge tilladelse til at importere orange affald til nyttiggørelse fra ikke-OECD lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular, se bilag VII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
kopi til eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelse, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Mijøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostningerne ved eventuel tilbagetransport og nyttiggørelse i afsenderlandet.

18.3.1 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til Miljøstyrelsen medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage fra datoen for afsendelse af modtagelsesbekræftelsen til at beslutte, om man vil give tilladelse med eller uden betingelser. Bortset fra EFTA-lande, der er part i Basel-konventionen, skal de eksporterende lande forelægge Miljøstyrelsen en forhåndsanmodning, der er begrundet med, at de ikke har og ikke på rimelig måde kan opnå de tekniske muligheder for at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde.

Skriftligt samtykke

18.3.2 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Transportvirksomheden afleverer en kopi af ledsagedokumentet til indgangstoldstedet i EU.

18.3.3 Hvad skal modtageren gøre?

Bortskaffelsesbevis

19. Procedure for import af rødt og ulistet affald til nyttiggørelse fra ikke EU-lande

19.1 Rødt og ulistet affald

Om klassificering af affald, se bilag IV.

Import af affald til EU på den røde liste og affald, der hverken er opført på den grønne, orange eller røde til nyttiggørelse er forbudt, bortset fra import fra:

OECD-lande
lande, der er part i Basel-konventionen
lande med hvilke EU eller EU og dens medlemslande har indgået bilaterale eller multilaterale aftaler eller ordninger med
lande, med hvilke medlemsstaten havde indgået bilaterale aftaler eller ordninger før den 6. Maj 1994
lande med hvilke bilaterale aftaler indgås.

Danmark har ingen bilaterale aftaler med tredjelande.

Der gælder forskellige procedurer, alt efter om eksportlandet er et OECD-land eller om dette ikke er tilfældet.

19.2 Import fra OECD-lande

19.2.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse?

For at søge tilladelse til at overføre rødt og ulistet affald fra OECD-lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular samt den vedhæftet ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
kopi til afsenderlandets kompetente myndighed
eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i afsenderlandet.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis.

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Sikkerhedsstillelse

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet.

19.2.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

30-dages fristen

Miljøstyrelsen, de kompetente transit- og afsendelsesmyndigheder har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Disse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Alle de berørte myndigheder har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at stille betingelser for overførslen inden for deres område.

Skriftligt samtykke

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen.

19.2.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

19.2.4 Hvad skal modtageren gøre?

Nyttiggørelsesbevis

19.3 Import fra ikke-OECD lande

For at søge tilladelse til at importere rødt og ulistet affald til nyttiggørelse fra ikke-OECD lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular se bilag og fremsende den:

i original til Miljøstyrelsen
kopi til eventuelle transitlandes kompetente myndigheder
modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelse, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Mijøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostningerne ved eventuel tillbagetransport og nyttiggørelse af affaldet i afsenderlandet.

19.3.1 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre?

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage fra datoen for afsendelse af modtagelsesbekræftelsen til at beslutte, om man vil give tilladelse med eller uden betingelser. Bortset fra EFTA-lande, der er part i Basel-konventionen, skal de eksporterende lande forelægge Miljøstyrelsen en forhåndsanmodning, der er begrundet med, at de ikke har og ikke på rimelig måde kan opnå de tekniske muligheder for at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde.

Skriftligt samtykke

19.3.2 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse?

Ledsageformularen

Transportøren afleverer en kopi af ledsagedokumentet til indgangstoldstedet i EU.

19.3.3 Hvad skal modtageren gøre?

Bortskaffelsesbevis

20. Vejledning til tilsynsmyndighederne

Forordningen er umiddelbart anvendelig, hvilket betyder, at forordningen i sig selv udgør en del af gældende ret i Danmark på linie med love, bekendtgørelser m.v. - den skal altså ikke gennemføres i dansk ret ved udstedelse af danske regler, som Fællesskabets direktiver skal.

Forordningen er imidlertid ikke et komplet regelsæt i den forstand, at den tillige indeholder regler om, hvilke myndigheder, der skal administrere og føre tilsyn med overholdelse af dens regler, hvilke beføjelser disse myndigheder har i forhold til borgerne, eller hvordan administration og tilsyn nærmere skal tilrettelægges. Forordningen suppleres derfor af regler i dansk lovgivning - miljøbeskyttelsesloven og Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 971 af 19. November 1996 om import og eksport af affald (herefter bekendtgørelsen).

20.1 Miljøbeskyttelseslovens regler

Lovens regler om administration af og tilsyn med forordninger findes i lovens §§ 87 og 89 a.

Lovens § 89a, stk. 1 og 2, fastslår, at Miljø- og Energiministeren kan fastsætte de regler, som er nødvendige for anvendelsen af (miljø) forordninger, herunder regler om hvilke myndigheder, der skal administrere forordningen, og om gebyrer og udpantningsret.

Lovens § 87 giver tilsynsmyndighederne adgang til at foretage undersøgelser eller udføre tilsynsopgaver efter bl.a. forordninger på lovens område på såvel ejendomme som transportmidler uden retskendelse, hvis det skønnes nødvendigt.

20.1.1 Tilsynsmyndighederne

I medfør af § 89a, stk. 3 er forpligtelsen til at føre tilsynet med overholdelse af forordninger pålagt kommunalbestyrelsen og amtsrådet.

Fordelingen af tilsynsopgaverne mellem kommunalbestyrelse og amtsråd sker i overensstemmelse med miljøbeskyttelseslovens §§ 65 og 66 og bekendtgørelsens §§ 10 og 11.

20.1.2 Tilsyn på virksomhederne

Amtet

Amtsrådet fører tilsyn med, at forordninger overholdes på:

A-mærkede listevirksomheder, der er godkendte - eller skal godkendes i medfør af den såkaldte indkaldelsesbekendtgørelse samt kommunalt ejede eller drevne virksomheder.

Kommunen

Kommunalbestyrelsen fører tilsynet i øvrigt, herunder tilsynet med aktiviteter og virksomheder, der skulle have været godkendt af amtsrådet - altså de ulovlige aktiviteter. Undtaget herfra er alene ulovlige aktiviteter på virksomheder, som amtsrådet allerede fører tilsynet med, og ulovlige deponeringer af affald i råstofgrave, som amtsrådet fører tilsyn med.

Tilsyn med affaldsbortskaffelse

For så vidt angår bortskaffelse af affald fra virksomheder o.a. - og dermed også for forordningen om grænseoverskridende affald - gør der sig dog særlige forhold gældende.

Det følger af miljøbeskyttelseslovens kapitel 6, at kommunalbestyrelsen har enekompetance for så vidt angår bortskaffelse af affald.

Det betyder, at kommunalbestyrelsen fører tilsynet med al affaldsbortskaffelse fra virksomheder o.a. - uanset om virksomheden eller anlægget i øvrigt er undergivet amtsrådets tilsynskompetence, og amtsrådet således fastsætter vilkårene for affaldshåndtering (inde) på virksomheden eller anlægget.

For tilsynet med overholdelse af forordningens regler betyder det, at

amtsrådet fører tilsyn med import af affald til a-mærkede virksomheder og kommunale virksomheder m.v.
kommunalbestyrelsen fører tilsynet med import af affald til andre virksomheder m.v.
kommunalbestyrelsen fører tilsynet med al affaldseksport.

Dette fremgår af import/eksportbekendtgørelsens § 10.

20.1.3 Tilsyn under transport

Amtet

For så vidt angår tilsynet under transport føres dette i medfør af bekendtgørelse om import og eksport af affald, § 11, alene af amtsrådet - uanset om transporterne sker i forbindelse med import, eksport eller transit.

20.1.4 Den kompetente myndighed

Miljøstyrelsen

Miljøstyrelsens opgave som kompetent myndighed betyder, at det er styrelsen, som behandler anmeldelser om overførsler af affald efter forordningen, jfr. bekendtgørelsens § 2.

Miljøstyrelsen sender altid en kopi af anmeldelsen om eksport af affald til den berørte kommunalbestyrelse med spørgsmål om, hvorvidt affaldet er korrekt klassificeret og om der kræves fritagelseserklæring. Miljøstyrelsen sender ligeledes en kopi af anmeldelsen om import af affald til den berørte tilsynsmyndighed, d.v.s. amtet eller kommunen med spørgsmål om, hvorvidt det modtagende anlæg er miljøgodkendt til at behandle det anmeldte affald.

Det forhold, at Miljøstyrelsen er kompetent myndighed i Danmark indebærer ikke, at Miljøstyrelsen har en forpligtelse og/eller ret til at føre tilsynet med forordningen.

Miljøstyrelsens rolle i forhold til tilsynet er derimod meget begrænset, og består - udover den rådgivende funktion som Miljøstyrelsen har på dette område, såvel som på miljøbeskyttelsesområdet som helhed, - alene i at yde bistand ved og træffe afgørelser i forbindelse med tilbageførsler af ulovligt affald, jfr. bekendtgørelsens § 12.

20.1.5 Tilsynsbeføjelserne

Det følger af miljøbeskyttelseslovens § 89a, stk. 3, 2.et punkt og stk. 4, at reglerne i kovens kapitel 9, §§ 85-87 og kap. 11 finder anvendelse ved administration og tilsyn med overholdelse af forordninger.

Det betyder, at amtsrådet og kommunalbestyrelsen råder over de samme tilsynsbeføjelser, når der føres tilsyn med overholdelse af forordningen, som når der føres tilsyn i øvrigt. Herunder særligt:

muligheden for at forbyde fortsat drift, påbyde genopretning til hidtidig tilstand og udføre selvhjælpshandlinger for den ansvarliges regning, jfr. lovens § 69.
adgang til at kræve oplysninger - og om nødvendigt kræve undersøgelser foretaget, jfr. lovens § 72.
adgang til ejendomme, lokaliteter og transportmidler uden retskendelse, jfr. lovens § 87.

Bestemmelsen er ændret med lov nr. 302 af 24. april 1996 som led i Miljø- og Energiministerens plan for en bedre håndhævelse af miljøbeskyttelseslovgivningen.

Baggrunden for ændringen var væsentligst at sikre en effektiv håndhævelse af forordningen om grænseoverskridende overførsler. Med ændringen blev det præciseret, at miljømyndighedernes adgang til ejendomme og lokaliteter også omfatter adgang til transportmidler.

Derudover indebar ændringen, at politiet blev tillagt en selvstændig beføjelse til at standse og undersøge transportmidler som led i et tilsyn med overholdelse af miljøbeskyttelseslovgivningen, herunder forordninger.

Lovens tilsynsbeføjelser er i øvrigt indgående beskrevet i "Håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven", Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 12, 1992, som kan anbefales i denne sammenhæng.

20.1.6 Tilsynsforpligtelser

I konsekvens af, at amtsrådet og kommunalbestyrelsen fører tilsynet med overholdelse af forordningen efter miljøbeskyttelsesloven, er amtsrådet og kommunalbestyrelsen på dette område undergivet de samme forpligtelser som tilsynsmyndighed, som når disse myndigheder i øvrigt fører tilsyn på lovens område.

Som tilsynsmyndigheder er amtsråd og kommunalbestyrelse således forpligtet til at foranledige ulovlige forhold lovliggjort (medmindre forholdet har underordnet betydning), jfr. lovens § 68. Som tilsynsmyndigheder er de endvidere forpligtet til at gribe ind i tilfælde af overhængende alvorlig fare for sundheden eller, hvor øjeblikkelige indgreb er påkrævet for at afværge væsentlig forurening eller forureningens udbredelse, jfr. lovens § 70.

Omfanget af disse tilsynsforpligtelser er beskrevet i "Håndhævelse af Miljøbeskyttelsesloven", Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 12, 1992, som kan anbefales i denne sammenhæng. Vejledningen indeholder således en beskrivelse af de ofte vanskelige overvejelser, der er knyttet til håndhævelse af miljøbeskyttelseslovgivningen, herunder hvornår det må anses for hensigtsmæssigt og/eller nødvendigt at meddele indskærpelser, indgive politianmeldelse og/eller meddele forbud og påbud eller foretage selvhjælpshandlinger efter lovens § 69.

20.1.7 Ulovlige overførsler

Derudover skal tilsynsmyndighederne være opmærksom på, at der i forbindelse med håndhævelse af reglerne i forordningen om grænseoverskridende overførsler af affald gælder særlige regler om lovliggørelse af ulovlige overførsler, jfr. forordningens art. 25 og 26 og bekendtgørelse om import og eksport af affald, § 12.

Ulovlige overførsler af affald omfatter i medfør af forordningens artikel 26:

Overførsler, der

foretages uden anmeldelse eller tilladelse fra alle berørte kompetente myndigheder
foretages på grundlag af en anmeldelse eller tilladelse fra de kompetente myndigheder, der er fremkommet ved dokumentfalsk, falsk erklæring eller svig
ikke er i overensstemmelse med ledsagedokumenterne
medfører en ulovlig bortskaffelse eller nyttiggørelse

eller overførsler i strid med

forbudet mod eksport af affald til bortskaffelse til ikke EU/EFTA-lande (forordningens artikel 14),
forbudet mod overførsel af affald opført på forordningens bilag V til nyttiggørelse til ikke-OECD lande (forordningens artikel 16)
forbudet mod import af affald til bortskaffelse fra lande, der ikke er part i Baselkoventionen eller som ikke har særlige aftaler (forordningens artikel 19)

forbudet mod import af affald til nyttiggørelse fra lande, der ikke er parter i Baselkonventionen eller som ikke har særlige aftaler (forordningens artikel 21)

Disse ulovlige overførsler skal lovliggøres i overensstemmelse med reglerne i forordningens artikel 26:

Såfremt anmelderen er ansvarlig for de ulovlige forhold skal affaldet som udgangspunkt føres tilbage til afsenderlandet, jfr. forordningens artikel 26, stk. 2.

Såfremt modtageren er ansvarlig for de ulovlige forhold skal affaldet bortskaffes eller nyttiggøres på anden lovlig vis i bestemmelseslandet, jfr. forordningens artikel 26, stk. 3.

Såfremt hverken anmelder eller modtager er ansvarlig - eller det ikke umiddelbart kan afgøres, hvem der er ansvarlig, må myndighederne i afsendelses- og bestemmelseslandet samarbejde med henblik på at sikre lovlig bortskaffelse og/eller nyttiggørelse, jfr. forordningens artikel 26, stk. 4.

I de tilfælde, hvor der foreligger ulovlige overførsler, som skal lovliggøres efter disse regler - altså tilfælde, hvor affaldet stadig findes og ikke allerede er bortskaffet eller nyttiggjort - og de tilfælde, som ikke alene er resultatet af mindre ikke-grove formelle overtrædelser, skal tilsynsmyndigheden vurdere, om og i givet fald, hvordan de ulovlige overførsler lovliggøres.

I overensstemmelse hermed udarbejder tilsynsmyndigheden en indstilling til Miljøstyrelsen, der træffer afgørelse om på hvilken måde, der skal ske lovliggørelse, se § 12 i bekendtgørelse om import og eksport af affald.

På baggrund heraf varetager Miljøstyrelsen de eventuelt nødvendige forhandlinger med udenlandske kompetente myndigheder om eventuel tilbageførsel af affaldet eller bortskaffelse eller nyttiggørelse af affaldet her i landet. Herefter finder lovliggørelsen sted i et tæt samarbejde mellem samtlige involverede miljømyndigheder, herunder den danske tilsynsmyndighed, som har kompetencen til at udstede de muligt nødvendige påbud og/eller forbud (i Danmark).

Ny anmeldelse

Træffes der afgørelse om, at affaldet skal returneres til afsendelsesstaten skal der foretages en fornyet anmeldelse. Anmeldelsen kan betragtes som en formalitet, da hverken den kompetente transit- eller bestemmelsesmyndighed kan modsætte sig overførslen.

Sikkerhedsstillelse

I lighed med de lovlige overførsler skal der stilles økonomisk sikkerhed for selve tilbageoverførslen.

20.1.8 Dækning af udgifter i forbindelse med lovliggørelse

Den person (anmelder eller modtager) eller virksomhed (anmelder eller modtager), som er ansvarlig for den ulovlige overførsel, skal betale udgifterne ved lovliggørelsen af det ulovlige forhold.

Er anmelderen ansvarlig og er der stillet sikkerhed, skal sikkerhedsstillelsen dække udgifterne til lovliggørelse af forholdet. Er der ikke stillet sikkerhed skal afsendelsesmyndigheden indtræde i anmelderens forpligtelser.

Er modtageren ansvarlig, dækker sikkerhedsstillelsen som udgangspunkt ikke en lovliggørelse af forholdet, og modtageren skal derfor selv dække udgifterne.

Betalingsstandsning og konkurs

Er modtageren imidlertid ude af stand til at dække omkostningerne (f.eks. ved betalingsstandsning eller konkurs) træder de almindelige danske regler om håndhævelse af regler i kraft. Det vil herefter være den myndighed (amt eller kommune), som har tilsynet med den pågældende virksomhed, som bliver forpligtet til at dække udgifterne ved lovliggørelsen, såfremt der er tale om overhængende alvorlig fare for sundheden og i tilfælde, hvor øjeblikkelige indgreb er påkrævet for at afværge væsentlig forurening, jf. miljøbeskyttelseslovens § 70.

Den ansvarlige er forsvundet

Kan den ansvarlige for det ulovlige forhold ikke identificeres vil det som ved tilfældet ovenfor være den myndighed (amt eller kommune), som har tilsynet med den pågældende virksomhed, som bliver forpligtet til at dække udgifterne ved lovliggørelsen.

Forlods betaling og regres

Er der udsigt til flere års efterforskning og efterfølgende domstolsbehandling af sagen, vil det være den myndighed (amt eller kommune), som har tilsynet med den pågældende virksomhed, som i første omgang bliver forpligtet til at dække udgifterne ved en lovliggørelse. Når sagen er afsluttet med dom vil kommunen eller amtet kunne gøre regres gældende mod den ansvarlige.

20.2 Tilsyn med affaldstransporter - import/eksport/transit - på vejene m.v.

Tilsyn med affaldstransporter omfatter al transport med henblik på import, eksport og transit af affald. Kontrollen omfatter alle slags affaldstransporter. D.v.s. kontrol/tilsyn på landeveje, ved grænser, havne og jernbaner.

Politiet er bemyndiget til at standse transporter. Amtet og politiet er begge bemyndiget til, uden retskendelse og mod behørig legimitation, at undersøge transporter med henblik på tilsyn med overholdelse af forordningen.

Kontrollen skal således udføres som et samarbejde mellem amtet og politiet enten i form af en akut indsats i forbindelse med politiets "normale" kontrol eller som en målrettet indsats (razzia) med det direkte formål kun at kontrollere affaldstransporterne.

Samarbejdsaftaler mellem amt og politi

Det anbefales, at der indgås samarbejdsaftaler mellem de stedlige politikredse og amtet, der sikrer en entydig arbejds- og ansvarsfordeling og fastlægger, hvordan politiet kan få den fornødne faglige assistance i akutsituationer.

Ved kontrol af affaldstransporter skal det først klarlægges om affaldet er bestemt til nyttiggørelse eller bortskaffelse. Skal affaldet nyttiggøres må det dernæst fastlægges om affaldet er korrekt klassificeret. Først herefter vil det være muligt at afgøre om transporten er sket i overenstemmelse med de fastsatte procedurer.

20.3 Transport af grønt affald til nyttiggørelse

20.3.1 Transportpapirer

For at gøre det muligt at spore overførsler af "grønt affald til nyttiggørelse" skal følgende informationer være til stede under transporten og være underskrevet af affaldets indehaver (forordningens artikel 11):

indehaverens navn og adresse
den sædvanlige handelsmæssige beskrivelse af affaldet (her kan evt. anvendes typebetegnelsen fra forordningens bilag).
mængden af affaldet
modtagerens navn og adresse
nyttiggørelsesformer i henhold til bekendtgørelse nr. 971 af 19. november 1996 - bilag nr. 2
den forventede dato for overførslen

20.3.2 Affaldskontrol

Kontrollér

at det importerede/eksporterede affald er korrekt klassificeret, d.v.s. om affaldet er grønt affald.
at det er "rent" sorteret affald. Sammenblanding af forskellige typer grønt affald til nyttiggørelse i ét læs, accepteres ikke som grønt affald.

20.4 Transport af alt affald til bortskaffelse samt orange og rødt affald og ulistet affald

20.4.1 Transportpapirer

Ved transport af ovennævnte affaldstyper skal transportøren medbringe følgende papirer, der skal dokumentere lovligheden af transporten:

Kopi af anmeldedokumentet med den kompetente myndigheds underskrift og stempel.
Ledsagedokument, der skal have samme notifikationsnummer som anmeldedokumentet. Ledsagedokumentet skal yderligere være påført et løbenummer, f.eks. løbenr. 1, der angiver, at transporten er den første i en række påtænkte transporter.

20.4.2 Affaldskontrol

Kontrollér

om affaldet er i overensstemmelse med ledsagedokumentet,
om det importerede/eksporterede affald er korrekt klassificeret i forhold til oplysningerne, der er angivet på ledsagedokumentet,
at transporten sker indenfor det tidsrum, der er givet tilladelse til
om affaldsmængden (ved éngangstransporter) svarer til ledsagedokumentet. Hvis affaldsoverførslen omfatter flerer transporter, vil dette fremgå af ledsagedokumentet (kopi). Kontrollér via transportdokumentet, at den konkrete transports nummer ikke overskrider det godkendte i ledsagedokumentet,
eventuel vejeseddel
at affald, der er omfattet af forskellige anmeldelser, ikke er sammenblandet under transporten (forordningens artikel 29).
Det anbefales, at tilsynsmyndigheden evt. stempler ledsagedokumentet for at undgå genbrug.

20.5 Dokumentation og afrapportering

Ved kontrol, der giver anledning til opfølgning, skal der fremskaffes dokumentation til brug ved vurdering af om politiet skal rejse tiltale.

Tilsynsmyndigheden skal endvidere altid udarbejde en tilsynsrapport med alle relevante oplysninger. Af rapporten skal fremgå, hvilken opfølgning der bør ske og af hvem. Ligeledes skal det fremgå, hvem rapporten er sendt til.

20.6 Opfølgning

Såfremt der bliver konstateret overtrædelser i forbindelse med transport, skal tilsynsrapporten altid fremsendes til Miljøstyrelsen som den kompetente myndighed i Danmark, der herefter foretager opfølgning i sagen.

Giver en affaldstransport med importeret affald anledning til en generel mistanke om lovligheden i forhold til den modtagende virksomhed og virksomheden er omfattet af en anden myndigheds tilsynskompetence, skal denne myndighed kontaktes hurtigst muligt, så et tilsyn på virksomheden, om muligt, kan gennemføres i forbindelse med transporten.

20.7 Tilsyn på virksomheder, der importerer affald

Hvor det drejer sig om anmeldespligtigt affald vil tilsynsmyndigheden før transporten påbegyndes, modtage en kopi af anmeldelsen fra Miljøstyrelsen til udtalelse.

Hvis der er tale om importeret grønt affald til nyttiggørelse skal der ikke foreligge anden dokumentation end det, der evt. måtte fremgå af miljøgodkendelsen.

Ved tilsynet skal følgende kontrolleres:

At de nødvendige papirer forefindes, d.v.s.:

en af virksomheden underskrevet kopi af ledsagedokumentet (forordningens artikel 5, stk. 4 ved bortskaffelse og artikel 8, stk. 4 ved nyttiggørelse).
kopi af bevis til anmelderen og kompetente myndigheder for at affaldet er bortskaffet eller nyttiggjort. Beviset skal være sendt inden 180 dage fra modtagelsen af affaldet (forordningens artikel 5, stk. 6 for bortskaffelse og artikel 8, stk. 6 ved nyttiggørelse).
at det modtagne affald opbevares og behandles i overensstemmelse med miljøgodkendelsen, regler udstedt i medfør af miljøbeskyttelsesloven eller eventuelle betingelser, der fremgår af ledsagedokumentet.
at affaldet er klassificeret korrekt (grøn, orange, rød). Eksporteres affaldet som grønt affald skal fraktionen være "ren". Sammenblandede grønne affaldstyper skal eksporteres som orange affald, d.v.s. anmeldelsespligtigt.
at affaldet behandles (eller er behandlet) som angivet i anmeldelsen.
ved anmeldelsespligtigt affald kontrolleres at mængden er i overensstemmelse med ledsagedokumentet.
at affaldet er nyttiggjort/bortskaffet inden 180 dage fra modtagelsen.
at der er fremsendt oplysning til kommunen og tilsynsmyndigheden om den omhandlede affaldsart og mængde (årlig mængde) før transporten er foregået (i henhold til bekendtgørelsen om import og eksport 9) og de konstaterede forhold er i overensstemmelse hermed, såfremt der er tale om grønt affald
ved affaldsimporter af grønt affald til nyttiggørelse formidlet af anden part, kontrolleres at modtagevirksomheden er blevet informeret om affaldets oprindelsesland
at der ved tilsyn sikres den nødvendige dokumentation - billeder, prøver o.lign. og oplysninger iøvrigt fremgår af tilsynsrapporten.

20.8 Tilsyn på virksomheder, der eksporterer affald

Ved tilsynet skal følgende kontrolleres:

at de nødvendige papirer forefindes d.v.s. en af virksomheden underskrevet kopi af ledsagedokumentet (forordningens artikel 5, stk. 4 ved bortskaffelse og artikel 8, stk. 4 ved nyttiggørelse).
ved anmeldelsespligtigt affald kontrolleres, at affaldet er anmeldt korrekt på ledsagedokumentet d.v.s. om mængde og klassifikation (grøn, orange, rød) er rigtigt.
at den anmeldte nyttiggørelsesform svarer til affaldstypen.
at affaldet er bortskaffet i overensstemmelse med kommunens regulativer eller anvisninger eller eventuelle betingelser fastsat i ledsagedokumentet (ved anmeldelsespligtigt affald).
at der er fremsendt oplysning til kommunen og tilsynsmyndigheden om den omhandlede affaldsart og mængde (årlige mængde) før transporten er foregået (i henhold til bekendtgørelsen om import og eksport af affald § 9) og de konstaterede forhold er i overensstemmelse hermed, såfremt der er tale om grønt affald
Ved affaldseksporter af grønt affald til nyttiggørelse formidlet af anden part kontrolleres at afsendervirksomheden er gjort bekendt med modtagelandet og nyttiggørelsesformen (bekendtgørelsen om import og eksport af affald, § 9, stk. 2).
at der ved tilsyn sikres den nødvendige dokumentation - billeder, prøver o.lign. samt at øvrige oplysninger fremgår af tilsynsrapporten.

[Forside] [Top] [Gå til bilag]