Massestrømsanalyse for cadmium 2. LovgivningI dette kapitel gives en oversigt over den eksisterende, danske, anvendelsesbegrænsende regulering for cadmium. Reguleringen gennemgås kronologisk med fokus på krav og undtagelser. Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 183 af 15. maj 1975 om forbud mod anvendelse af visse cadmiumholdige loddemidler Jf. Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 183 af 15. maj 1975 om forbud mod anvendelse af visse cadmiumholdige loddemidler er det til loddearbejde forbudt at anvende loddemidler, der indeholder mere end 0,1 vægtprocent cadmium. Direktøren for arbejdstilsynet kan dog i tilfælde, hvor loddearbejdet foregår på fast arbejdssted, tillade brugen af disse loddemidler, når det godtgøres, at de beskæftigede under brugen ikke udsættes for sundhedsskadelig påvirkning. Jf. (Petersen L. 1998) er der givet 1 - 2 sådanne tilladelser. Arbejdstilsynet ved godt, at nogle guld- og sølvsmede uden tilladelse bruger loddemidler med højt cadmiumindhold. Kræftbekendtgørelsen, Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 140 af 17. februar 1997 er ved at blive revideret; den ventes klar i 1999. Dette vil give mere opmærksomhed på problemet, de tilsynsførende vil få øget fokus på sagen, og importørerne/producenterne vil i højere grad mærke produkterne og lave bedre leverandørbrugsanvisninger. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 223 af 5. april 1989 om indhold af cadmium i fosforholdig gødning I Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 223 af 5. april 1989 om indhold af cadmium i fosforholdig gødning er der angivet det maksimalt tilladelige indhold af cadmium i fosforholdige handelsgødninger baseret på råfosfat med et totalt fosforindhold på 1% eller derover. Bekendtgørelsen omfatter ikke staldgødning, kompost, slam eller tilsvarende affaldsprodukter, medmindre disse er tilsat fosfor udvundet af råfosfat. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at disse regler fraviges. Dette er til dato (august 1998) ikke sket, (Bonde T. 1998). Det maksimalt tilladelige indhold af cadmium i disse gødninger er (tallene angiver mg cadmium pr. kg fosfor): Efter 1. juli 1990: 200 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1199 af 23. december 1992 om forbud mod salg, import og fremstilling af cadmiumholdige produkter Jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1199 af 23. december 1992 om forbud mod salg, import og fremstilling af cadmiumholdige produkter (Forbudsbekendtgørelsen) er import, salg og fremstilling af cadmiumholdige produkter forbudt. Ved cadmiumholdige produkter forstås i bekendtgørelsen produkter, hvori cadmium indgår som overfladebehandling (cadmiering), farvepigment eller plaststabilisator med mere end 75 ppm i produktets homogene enkeltdele. Uanset dette forbud er fremstilling, import og salg af cadmiumholdige produkter til visse formål, nævnt i bilag til bekendtgørelsen, fortsat tilladt indtil de i bilaget anførte datoer forudsat, at Miljøstyrelsen gives meddelelse herom. Forbudet mod at cadmiere metalprodukter eller bestanddele heraf finder dog ikke anvendelse på:
Forbudet mod anvendelsen af cadmium som farvepigment gælder indtil videre ikke for:
Som følge af bekendtgørelsens §1 stk. 4: "Bekendtgørelsen berører ikke de bestemmelser, der følger af anden lovgivning vedrørende cadmiumholdige produkter." er fx legetøj, emballage og medicinsk udstyr ikke omfattet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at bekendtgørelsen fraviges under forudsætning af, at direktiv 91/338/EØF ikke er til hinder herfor. Til dato (august 1998) er der ikke givet nogen dispensationer, (Orloff A. 1998). Der er ikke foretaget nogen indberetninger eller givet nogen meddelelser til Miljøstyrelsen. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 966 af 13. december 1993 om visse batterier og akkumulatorer I Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 966 af 13. december 1993 om visse batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer, er det angivet, at import og salg af batterier og akkumulatorer, som indeholder mere end 0,025 vægtprocent cadmium må kun finde sted, såfremt batteriet eller akkumulatoren er mærket med henblik på særskilt indsamling og efterfølgende nyttiggørelse eller bortskaffelse. Mærket forsynes med den kemiske betegnelse for det indeholdte tungmetal. Forbrugerstyrelsens bekendtgørelse nr. 329 af 23. maj 1995 om sikkerhedskrav til legetøj Af Forbrugerstyrelsens bekendtgørelse nr. 329 af 23. maj 1995 om sikkerhedskrav til legetøj og produkter, som på grund af deres ydre fremtræden kan forveksles med levnedsmidler (Legetøjsbekendtgørelsen) fremgår af bilag 2, at med henblik på beskyttelsen af børns sundhed må biotilgængeligheden som følge af anvendelsen af legetøj pr. dag ikke overstige 0,6 m g cadmium. Ved biotilgængelighed forstås afgivelsen af opløselige stoffer, som har væsentlig toksikologisk betydning. Legetøj må kun bringes i omsætning, hvis det er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med enten standarderne CEN, DS/EN71 del 1-6, (CEN. 1989), (CEN. 1990), (CEN. 1993), (CEN. 1994a-b), (CEN. 1995) samt CENELEC, DS/EN 50088 + A1, (CENELEC. 1996), eller med en prototype, der er typegodkendt af et godkendt organ. Dette legetøj skal forsynes med CE-mærkning, inden det bringes i omsætning. Den ansvarlige for CE-mærkningen er den, der bringer legetøjet i omsætning. Det må bemærkes, at CE-mærkningen ikke siger noget om legetøjs indhold af cadmium. Lov nr. 414 af 14. juni 1995 om afgift af hermetisk forseglede nikkel-cadmium akkumulatorer Jf. lov nr. 414 af 14. juni 1995 om afgift af hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium-batterier), som gældende efter lovbekendtgørelse nr. 561 af 3. august 1998, skal der betales afgift til statskassen af hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer. Afgiften udgør for:
For brugte varer udgør afgiften det samme som for en tilsvarende ny vare, dog mindst 120 kr. pr. kg nikkel-cadmium-akkumulator. Lov nr. 404 af 14. juni 1995 om godtgørelse i forbindelse med indsamling af hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer Jf. lov nr. 404 af 14. juni 1995, som gældende efter lov nr. 397 af 22. maj 1996, om godtgørelse i forbindelse med indsamling af hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer ydes der en godtgørelse på 120 kr./kg hermetisk forseglet nikkel-cadmium-akkumulator. Loven udmøntes med nedenstående bekendtgørelse nr. 93 af 22. februar 1996. Lov nr. 404 er ændret ved lov nr. 1105 af 29. december 1999, hvorved godtgørelsen er hævet til 150 kr./kg. Bekendtgørelse nr. 93 af 22. februar 1996 om indsamling af hermetisk forseglede nikkel-cadmium akkumulatorer Jf. bekendtgørelse nr. 93 af 22. februar 1996 om indsamling af hermetisk forseglede nikkel-cadmium akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium batterier) og godtgørelse til indsamling og bortskaffelse til genanvendelse kan der ydes godtgørelse til en miljømæssig forsvarlig indsamling og bortskaffelse til genanvendelse af hermetisk forseglede nikkel-cadmium akkumulatorer (lukkede nikkel-cadmium batterier). Godtgørelsen kan ydes til private og offentlige virksomheder, foreninger, kommuner m.v., der indsamler og afleverer eller forestår aflevering af lukkede nikkel-cadmium batterier til genanvendelse. Godtgørelsen udgør 120 kr./kg indsamlede lukkede nikkel-cadmium batterier leveret til genanvendelse. For at få udbetalt godtgørelse skal indsamlingsvirksomheder lade sig registrere hos Miljøstyrelsen. Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 130 af 10. februar 1997 om underretningspligt ved eksport Af Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 130 af 10. februar 1997 om underretningspligt ved eksport af visse brugte produktionsanlæg fremgår, at såfremt der udledes cadmium med spildevand i væsentligt omfang, er der underretningspligt til tilsynsmyndigheden ved eksport af brugte produktionsanlæg på listevirksomheder. Ved udledning forstås såvel direkte udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet som afledning af spildevand til offentligt renseanlæg. Ved 'væsentligt' forstås en udledning, der uden spildevandsrensning vil være større end 10 kg/år. Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 140 af 17. februar 1997 (Kræftbekendtgørelsen) Arbejde med stoffer og materialer, der indeholder mindst 0,1% cadmium eller cadmiumforbindelser, er omfattet af Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 140 af 17. februar 1997 (Kræftbekendtgørelsen) om foranstaltninger til forebyggelse af kræftrisikoen ved arbejde med stoffer og materialer. Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 298 af 30. april 1997 om visse krav til emballager Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 298 af 30. april 1997 om visse krav til emballager regulerer emballages og emballagekomponenters indhold af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom. I perioden 30. juni 1998 til 30. juni 1999 må emballage og emballagekomponenter kun markedsføres her i landet, såfremt summen af koncentrationerne af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom ikke overskrider 600 ppm på vægtbasis. I perioden 30. juni 1999 til 30. juni 2001 må emballage og emballagekomponenter kun markedsføres her i landet, såfremt summen af koncentrationerne af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom ikke overskrider 250 ppm på vægtbasis. Efter 30. juni 2001 må emballage og emballagekomponenter kun markedsføres her i landet, såfremt summen af koncentrationerne af bly, cadmium, kviksølv og hexavalent chrom ikke overskrider 100 ppm på vægtbasis. Europa-Kommissionen arbejder for tiden på en beslutning om at dispensere for kravet til maksimalt tungmetalindhold af plastkasser og -paller, (Kommissionen. 1998). Dispensationen skal gælde plastkasser og -paller, der anvendes i et kontrolleret distributions- og genanvendelsessystem, hvor emballagen bl.a. skal mærkes og undergives et passende pantsystem. Kværnede kasser må kun bruges til at fremstille nye kasser med, og det tilsvarende skal gælde for paller. Beslutningen skal gælde i 10 år. På et møde i juli 1998 blev det besluttet, (Kristensen H. 1998), at:
Kommissionsbeslutningens skæbne er i skrivende stund (september 1998) ikke helt afklaret, (Kristensen H. 1998). Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 801 af 23. oktober 1997 om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring I Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 801 af 23. oktober 1997 om klassificering, emballering, mærkning, salg og opbevaring af kemiske stoffer og produkter er det fastsat, at kemiske produkter (legeringer), som indeholder cadmium, og som skal anvendes til lodning og svejsning, på etiketten skal forsynes med følgende påskrift: 'Advarsel! Indeholder cadmium Der udvikles farlige dampe under anvendelsen. Se fabrikantens oplysninger. Overhold sikkerhedsforskrifterne'. Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 1042 af 17. december 1997 om begrænsning af salg og anvendelse I Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr. 1042 af 17. december 1997 om begrænsning af salg og anvendelse af visse farlige kemiske stoffer og produkter til specielt angivne formål er der angivet en række anvendelsesbegrænsninger for cadmium. Glasurer og dekorationsfarver til brug ved ikke-erhvervsmæssig fremstilling af keramiske genstande, emaljerede genstande samt glasvarer, der er bestemt til, eller som må antages at kunne finde anvendelse i forbindelse med levnedsmidler, som f.eks. tepotter, krus, krukker, kander, fade, tallerkener og skåle, må ikke indeholde mere end 0,002 pct. cadmium. Anvendelse af cadmium til farvning af malinger og lakker er forbudt. Såfremt malingerne og lakkerne har et højt indhold af zink, skal koncentrationerne af urenheder af cadmium være så lave som muligt og må under ingen omstændigheder overstige 0,1 vægtprocent. Cadmium eller cadmiumforbindelser må ikke tilsættes levnedsmidler eller nydelsesmidler. Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 303 af 18. maj 1998 om kosmetiske produkter Jf. Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 303 af 18. maj 1998 om kosmetiske produkter må cadmium og forbindelser heraf ikke indgå i kosmetiske produkter som bestanddele i disse. "Listen over uønskede stoffer" Endelig bør det nævnes, at cadmium og cadmiumforbindelser er omfattet af "Listen over uønskede stoffer", (Miljøstyrelsen. 1998b). |
|||