|
Påbud i jordforureningssager 2. IndledningDenne orientering vedrører udstedelse af påbud i jordforureningssager. Den 1.1.2000 trådte jordforureningsloven i kraft. Dermed blev der gennemført et samlet regelsæt, der regulerer kortlægning, offentlig oprydning, meddelelse af påbud m.v. i sager om jordforurening. Fremover vil det således være jordforureningsloven, der er det helt centrale regelsæt i forbindelse med udstedelse af påbud i jordforureningssager. Imidlertid vil nogle af de såkaldte gamle forureninger fortsat være omfattet af miljøbeskyttelsesloven, herunder olietankbekendtgørelsen. I denne orientering er der fokuseret på dels at skabe et overblik over hvilke bestemmelser, der skal anvendes hvornår, og dels at give en overordnet præsentation af indholdet i påbudsreglerne. Orienteringen indeholder ikke en gennemgang af de eventuelle muligheder for gennemførelse af jordforureningsundersøgelser eller oprydninger, herunder dertil relateret udgiftsdækning, der kan være en følge af anden lovgivning - som for eksempel byggelovgivningen eller miljøerstatningsloven. Oversigten indeholder heller ikke en gennemgang af alle de bestemmelser i jordforurenings- og miljøbeskyttelsesloven, der vedrører påbud. For eksempel indeholder oversigten ikke en gennemgang af bestemmelserne om hvilken myndighed, der i en given situation er den kompetente påbudsmyndighed. Ved udstedelse af påbud skal forvaltningslovens sagsbehandlingsregler overholdes, herunder for eksempel reglerne om forvarsel af påbud. I denne orientering henvises der enkelte steder til de forvaltningsretlige regler, men orienteringen indeholder ikke egentlig gennemgang heraf. Orienteringen er struktureret på følgende måde:
Bestemmelserne i jordforureningsloven har givet anledning til udstedelse af en række bekendtgørelser, vejledninger samt cirkulærer1. Herudover forventer Miljøstyrelsen at udgive blandt andet en vejledning, der nærmere belyser en række mere tekniske og juridiske spørgsmål i forhold til udstedelse af påbud så som for eksempel oprydningsniveau, proportionalitet m.v. Yderligere oplysninger om jordforureningsloven findes blandt andet i:
Endelig skal det bemærkes, at der forud for vedtagelsen af jordforureningsloven blev udarbejdet en række betænkninger. Disse betænkninger indeholder en nøje beskrivelse af mange af de overvejelser, der lå forud for fremsættelsen af forslaget til jordforureningsloven. Det juridiske udvalg under jordforureningsudvalget har således udarbejdet betænkningen "Lovgivning og praksis - forurenet jord", jf. Miljøstyrelsens betænkning nr. 1 fra 1995. Denne betænkning indeholder en grundig beskrivelse af den på daværende tidspunkt gældende ret på jordforureningsområdet. Jordforureningsudvalget afgav endvidere "Betænkning om forurenet jord", jf. Miljøstyrelsens betænkning nr. 2 fra 1996, der indeholder udvalgets udkast til lovforslag. 1. I relation til jordforureningsloven er der på nuværende tidspunkt udstedt følgende bekendtgørelser, vejledninger og cirkulærer:
|
