Indsamling af organisk affald fra husholdninger, små erhvervskøkkener og fødevareforretninger i Aalborg kommune

14 Bilag N: Økonomi

I det følgende opgøres omkostningerne til indsamling og behandling af organisk affald og restaffald fra husholdninger, erhvervskøkkener og forretninger. Erfaringerne fra forsøget anvendes til at gennemregne alternative indsamlingsmetoder.

De samlede omkostninger for indsamling og behandling af affald beregnes for fire eksempler:

  1. Indsamling uden kildesortering
  2. Kildesortering som forsøgsordningen med 14 dages indsamling af organisk fraktion fra enfamilieboliger og ugeindsamling af øvrige. Restaffald fra enfamilieboliger samles i sække mens alt andet samles i container.
  3. Kildesortering med 14 dages afhentning af både rest og organisk fraktion fra enfamilieboliger i sække. Ugeindsamling fra øvrige i containere.
  4. Kildesortering med optisk sortering af affald fra husholdninger, der er adskilt i poser af forskellig farve. Poserne afhentes ugentlig i container.

14.1 Forudsætninger

14.1.1 Omfang af indsamlingssystemer

Husholdningerne tilbydes en frivillig ordning. Ved fuld udbygning antages, at 65% af enfamilieboligerne og 50% af etageboligerne deltager. Erhvervsenhederne får en tvungen ordning og forventes at deltage 100%. Desuden antages, at storkøkkener tilsluttes ordningen.

Der regnes med at indsamlingssystemet ved fuld udbygning omfatter følgende antal forbrugere og mængder:

Tabel 14.1
Antal enheder med kildesorteret, organisk affald og kg. pr. enhed pr. uge

Organisk

Antal

Masse

   

kg/uge

Små køkkener

350

28

Enfamilieboliger

30.000

5,8

Etageboliger

18.000

1,4

Supermarkeder

20

1.000

Detailforretninger

150

85

Storkøkkener

50

339

I alt

48.570

258.700

 

Tabel 14.2
Antal enheder med restaffald og kg. pr. enhed pr. uge

Rest

Antal

Masse

   

kg/uge

Små køkkener

350

30

Enfamilieboliger

46.788

6,0

Etageboliger

36.560

5,0

Supermarkeder

20

1.500

Detailforretninger

150

100

Storkøkkener

50

350

I alt

83.918

536.528


14.1.2 Enhedspriser til etablering

Som forudsætning for beregning af etableringsomkostninger regnes med følgende enhedspriser:

Tabel 14.3
Enhedspriser for etableringsomkostninger

Anskaffelse

 

Størrelse

Udgift

Levetid

     

kr. pr. stk.

år

Erhvervskøkken

Køkkenspand

40 l

159

10

 

Køkkenspand

16 l

15

10

Bolig

Køkkenstativ

stativ

35

10

Bolig (individuel)

1/2 Dobbelt skjul m. stativ

skjul

400

10

Bolig (individuel)

Skjul

 

730

10

Sækkestativ

   

730

10

Erhverv

Container

80 l

169

10

 

Container

120 l

300

10

 

Container

140 l

300

10

 

Container

300 l

1900

10

 

Container

400 l

2100

10

 

Container

7.000 l

15000

10

Indsamling

Bil med skylleanlæg

 

1.400.000

8

 

Brugtvognspris v. 8 år

 

-400.000

 
 

Bil traditionel

 

1.000.000

8

 

Brugtvognspris v. 8 år

 

-300.000

 
 

Kærrer (3 stk. pr. bil)

 

5.000

5

 

Bilreserve

5%

   

Rente

 

6%

   


14.1.3 Enhedspriser drift

Behandlingsprisen sættes til 479 kr. pr. ton organisk affald, svarende til at behandlingsanlæggets kapacitet udnyttes fuldt ud. Der anvendes i øvrigt følgende normtal for indsamling og enhedspriser:

Tabel 14.4
Normtal og enhedspriser for drift

Drift

     

Normtal indsamling

Sække

1400

stk./person/uge

 

2-hjulede containere

850

stk./person/uge

 

4-hjulede containere

850

stk./person/uge

 

Kroghejse

60

stk./person/uge

Timepriser

Timeløn skraldemand

188,59

kr./time

 

Chaufførtillæg

4,94

kr./time

 

Drift trad. bil

169

kr./time

 

Drift Vaskebjørnen

170

kr./time

Administration mv.

Organisk affald

500.000

kr./år

 

Rest affald

700.000

kr./år

Poser

Køkkenposer

0,3

kr./stk.

 

Distribution af poser/bolig

20

kr./bolig

Sække

70 l

1,9

kr./stk.

 

100 l

2

kr./stk.

 

160 l

2,3

kr./stk.

Behandling

Forbrænding rest

523

kr./ton

 

Behandling organisk

479

kr./ton

14.2 Omkostninger til tømning af en sæk eller container

Omkostningen til indsamling af en sæk på 100 l, en container på 80 l og en container på 120 l med efterfølgende optisk sortering fremgår nedenfor.

Et anlæg til optisk sortering anslås at koste 50 mill. kr. som afskrives over 15 år. Dertil er lagt en årlig driftsudgift på 2 mill. kr. og årsløn til 3 mand.

Tabel 14.5
Omkostning til tømning (kr./tømning)

 

Skjul

Container

Sække

Bil

Løn

Sorteringsanlæg

Sum

Sæk 100 l

1,05

 

2,00

2,23

5,03

 

10,30

Container 80 l

1,05

0,44

 

3,68

8,28

 

13,45

Container 120 l + optisk sortering

0,00

0,78

 

3,68

8,28

1,67

14,41

 

Figur 14.1
Sammenligning af prisen for indsamling af en sæk, en 80 l container og en 120 l container med optisk sortering. Prisen omfatter afskrivning/drift af containerskjul, container, sække, indsamlingsbil, løn til skraldemænd samt afskrivning og drift af anlæg til optisk sortering.

Da løn og udgifter til bil udgør langt størstedelen af omkostningen, er indsamling af en sæk billigere end indsamling af containere. Der kan samles 3 sække på samme tid som to containere iht. normtallene.

Sammenlignes prisen for to tømninger med prisen for én tømning plus optisk sortering, vil den sidste løsning være billigst.

14.3 Omkostninger indsamling uden kildesortering

Tabel 14.6
Tømninger og udstyr der skal bruges til indsamling uden kildesortering

Blandet

Tømninger

Stativ

Sække

Containere

   
 

pr. år

 

100 l.

140 l.

400 l.

7000 l.

Små køkkener

52

   

150

200

 

Enfamilieboliger

52

46.788

46.788

     

Etageboliger

52

     

7.312

 

Supermarkeder

52

     

150

3

Fødevareforretninger

52

     

200

 

Storkøkkener

52

     

100

10

I alt

 

46.788

46.788

150

7.962

13


De beregnede resultater for dette system bliver:

Tabel 14.7
Beregnede resultater ved indsamling uden kildesortering

Blandet

Volu-
men

Volu-
men

I alt pr. enhed

I alt pr. tømning

I alt

I alt pr. ton

Bil

 

l/enhed

l/kg

kr./år

kr.

kr./år

kr.

antal

Små køkkener

289

5

2.407

46

842.496

812

0,1

Enfamilieboliger

100

8

878

17

41.095.800

1.408

11,7

Etageboliger

80

13

363

7

13.257.962

1.090

3,0

Supermarkeder

4.050

2

79.206

1.523

1.584.124

609

0,1

Fødevare- forretninger

533

3

6.396

123

959.382

665

0,1

Storkøkkener

2.200

3

24.347

468

1.217.369

680

0,2

I alt

78

7

703

14

58.957.133

1.265

15


I alt er der opstillet sække og containere, der svarer til 7 liter pr. kg indsamlet affald. Udgiften bliver 14 kr. pr. tømning eller i alt knap 60. mill. kr. pr. år ved anvendelse af 15 renovationsbiler.

14.4 Omkostninger ved kildesortering som forsøgsordningen

Det afprøvede system omfatter sække til restaffald og containere til alt andet affald. Der er 14 dages indsamling for organisk affald ved enfamilieboliger og ugeindsamling ved øvrige.

14.4.1 Indsamling af organisk fraktion

Tabel 14.8
Tømninger og udstyr der skal bruges til indsamling af organisk affald ved forsøgsordning (7-dages indsamling ved enfamilieboliger, 14-dages indsamling ved øvrige).

Organisk

Tøm- ninger

Køkkenspand

Skjul

Containere

 

pr. år

16 l.

40 l.

Køkkenstativ

 

80 l.

140 l.

400 l.

7000 l.

Små køkkener

52

525

175

 

 

150

200

 

 

Enfamilie- boliger

26

 

 

30.000

30.000

30.000

 

 

 

Etage- boliger

52

 

 

18.000

 

 

1.800

 

 

Super- markeder

52

 

 

 

 

 

 

50

2

Fødevare- forret- ninger

52

 

 

 

 

25

100

25

 

Stor- køkkener

52

 

 

 

 

 

 

35

5

I alt

 

525

175

 

30.000

30.175

2.100

110

7


Ud fra antal tømninger og udstyr som angivet i ovenfor, fremkommer følgende resultater for indsamling af organisk affald:

Tabel 14.9
Beregnede resultater for indsamling af organisk affald som ved forsøgsordningen

Organisk

Volu-
men

Volu-
men

I alt pr. enhed

I alt pr. tømning

I alt

I alt pr. ton

Bil

 

l/enhed

l/kg

kr./enhed/år

kr.

kr./år

kr./ton

antal

Små køkkener

114

4

1.491

29

522.023

1.062

0,1

Enfamilie- boliger

80

7

627

24

18.803.525

2.009

6,2

Etage- boliger

14

10

179

3

3.214.161

2.453

0,7

Super- markeder

1.700

2

30.862

593

617.237

593

0,1

Fødevare- forretninger

173

2

3.011

58

451.594

681

0,1

Stor- køkkener

980

3

11.456

220

572.823

650

0,1

I alt

58

11

498

17

24.181.363

2.160

7


14.4.2 Indsamling af restfraktion

Tabel 14.10
Tømninger og udstyr til indsamling af restaffald som ved forsøgsordningen

Rest

Tømninger

Skjul

Sække

Containere

 

pr. år

 

100 l.

120 l.

400 l.

7000 l.

Små køkkener

52

 

 

150

200

 

Enfamilieboliger

52

46.788

46.788

 

 

 

Etageboliger

52

 

 

 

7.312

 

Supermarkeder

52

 

 

 

100

4

Fødevareforretninger

52

 

 

25

125

 

Storkøkkener

52

 

 

 

50

5

I alt

 

46.788

46.788

175

7.787

9

 

Tabel 14.11
Beregnede resultater for indsamlings af restaffald som ved forsøgsordningen

Rest

Volu-
men

Volu-
men

I alt pr. enhed

I alt pr. tømning

I alt

I alt pr. ton

Bil

 

l/enhed

l/kg

kr./år

kr.

kr./år

kr./ton

antal

Små køkkener

280

9

1.669

32

584.138

1.070

0,1

Enfamilieboliger

100

17

714

14

33.403.683

2.288

11,7

Etageboliger

80

16

326

6

11.927.883

1.255

3,0

Supermarkeder

3.400

2

50.597

973

1.011.934

649

0,1

Fødevare- forretninger

353

4

3.728

72

559.210

717

0,1

Storkøkkener

1.100

3

12.520

241

625.997

688

0,1

I alt

77

12

573

11

48.112.845

1.829

15


Indsamlingen kan udføres med 7 biler med skylleudstyr og 15 traditionelle biler til restaffald. Indsamling af den organiske fraktion koster 498 kr./enhed, mens indsamling af restaffald koster 573 kr. pr. enhed. Når der tages hensyn til at ikke alle husholdninger deltager, bliver den samlede pris pr. enhed dog kun 861 kr./år.

14.5 Omkostninger ved kildesortering med 14-dages afhentning i sække

Hvis hver enfamiliebolig der deltager i kildesortering får en 160 l sæk til restaffald og en 80 l sæk til organisk affald, vil indsamlingen af hver fraktion kunne udføres som 14 dages indsamling.

14.5.1 Indsamling af organisk fraktion

Tabel 14.12
Tømninger og udstyr til organisk affald ved 14-dages indsamling i sække

Organisk

Tøm- ninger

Køkken- spand

Køkken

Skjul

Sække

Containere

 

pr. år

16 l.

40 l.

stativ

 

70 l.

80 l.

140 l.

400 l.

7000 l.

Små køkkener

52

525

175

 

 

 

150

200

 

 

En- familie- boliger

26

 

 

30.000

30.000

30.000

 

 

 

 

Etage- boliger

52

 

 

18.000

 

 

 

1.800

 

 

Super- markeder

52

 

 

 

 

 

 

 

50

2

Fødevare- forret- ninger

52

 

 

 

 

 

25

100

25

 

Stor- køkkener

52

 

 

 

 

 

 

 

35

5

I alt

 

525

175

 

30.000

30.000

175

2.100

110

7

 

Tabel 14.13
Beregnede resultater for organisk affald ved 14 dages indsamling i sække

Organisk

Volu-
men

Volu-
men

I alt pr. enhed

I alt pr. tømning

I alt

I alt pr. ton

Bil

 

l/enhed

l/kg

kr./år

kr.

kr./år

kr./ton

antal

Små køkkener

114

4

1.491

29

522.023

1.062

0,1

Enfamilieboliger

70

6

528

20

15.852.002

1.694

3,8

Etageboliger

14

10

179

3

3.214.122

2.453

0,7

Supermarkeder

1.700

2

30.862

593

617.237

593

0,1

Fødevare- forretninger

173

2

3.011

58

451.594

681

0,1

Storkøkkener

980

3

11.456

220

572.823

650

0,1

I alt

51

9

437

15

21.229.801

1.966

5


14.5.2 Indsamling af restfraktion

Tabel 14.14
Tømninger og udstyr til restaffald ved 14 dages indsamling og sække.

Rest

Tømninger

Skjul

Sække

Containere

 

pr. år

 

160 l.

120 l.

400 l.

7000 l.

Små køkkener

52

   

150

200

 

Enfamilieboliger

356

46.788

46.788

     

Etageboliger

52

     

7.312

 

Supermarkeder

52

     

100

4

Fødevareforretninger

52

   

25

125

 

Storkøkkener

52

     

50

5

I alt

 

46.788

46.788

175

7.787

9

 

Tabel 14.15
Beregnede resultater for restaffald ved 14-dages indsamling og sække

Rest

Volu-
men

Volu-
men

I alt pr. enhed

I alt pr. tømning

I alt

I alt pr. ton

Bil

 

l/enhed

l/kg

kr./år

kr.

kr./år

kr./ton

antal

Små køkkener

280

9

1.669

32

584.138

1.070

0,1

Enfamilieboliger

160

18

568

16

26.570.673

1.820

7,9

Etageboliger

80

16

326

6

11.927.883

1.255

3,0

Supermarkeder

3.400

2

50.597

973

1.011.934

649

0,1

Fødevare- forretninger

353

4

3.728

72

559.210

717

0,1

Storkøkkener

1.100

3

12.520

241

625.997

688

0,1

I alt

77

12

492

12

41.279.835

1.568

11


Indsamlingen kan udføres med i alt 16 traditionelle biler og de samlede omkostninger bliver 492 kr. pr. enhed pr. år. Det er 6% mere end indsamling uden kildesortering.

14.6 Omkostninger ved optisk sortering

Ved etablering af optisk sortering kan affaldet indsamles som blandet affald men behandles separat.

Tabel 14.16
Tømninger og udstyr til indsamling af affald til optisk sortering

Optisk

Tømninger

Køkkenspand

Containere

 

pr. år

16 l.

40 l.

stativ

120 l.

140 l.

400 l.

7000 l.

Små køkkener

52

525

175

   

150

200

 

Enfamilieboliger

52

   

30.000

46.788

     

Etageboliger

52

   

18.000

   

7.312

 

Supermarkeder

52

         

150

3

Fødevareforretninger

52

         

200

 

Storkøkkener

52

         

100

10

I alt

4.363.736

525

175

48.000

46.788

150

7.962

13

 

Tabel 14.17
Beregnede resultater for affald ved optisk sortering

Optisk

Volu-
men

Volu-
men

I alt pr. enhed

I alt pr. tømning

I alt

Bil

 

l/enhed

l/kg

kr./enhed/år

kr./ tømning

kr./år

antal

Små køkkener

289

5

3.104

60

1.086.275

0,1

Enfamilieboliger

120

12

1.118

22

52.312.298

11,7

Etageboliger

80

13

499

10

18.236.135

3,0

Supermarkeder

4.050

2

104.109

2.002

2.082.181

0,1

Detailforretninger

533

3

8.245

159

1.236.719

0,1

Storkøkkener

2.200

3

31.343

603

1.567.171

0,2

I alt

106

11

912

18

76.520.779

15


Ved etablering af optisk sortering kan affald indsamles med 15 biler med skylleudstyr, omkostningerne vil blive 945 kr. pr. enhed pr. år.

14.7 Samlet vurdering af økonomi

Tabel 14.18
Samlet udgift til forskellige indsamlingssystemer

kr./år

Uden kildesortering

Forsøg

Sække 14-dages

Optisk sortering

Organisk

 

24.181.324

21.229.801

 

Rest

 

48.112.845

41.279.835

 

Samlet

58.957.133

72.294.170

62.509.637

76.520.779

 

Tabel 14.19
Pris pr. enhed pr. uge for hvert indsamlingssystem

kr./uge/enhed

Uden kildesortering

Forsøg

Sække 14-dages

Optisk sortering

Organisk

 

6

5

 

Rest

 

11

9

 

Samlet

14

17

14

18

 

Tabel 14.20
Sammensætningen af udgifter til indsamling uden kildesortering, indsamling som forsøgsordningen (7/14 –dagesindsamling), 14-dages indsamling i sække samt 7-dages indsamling til optisk sortering (mill. kr./år)

mill. kr./år

Køkken- poser

Distri- bution

Indsam- ling

Sorte- ring

Be-
hand- ling

Af-
skriv- ning

Ad-
mini- stration

I alt

Uden kildesortering

0

0

26

 

25

7

1

59

Forsøg

2

1

37

 

21

10

1

72

Sække 14-dages

2

1

28

 

21

9

1

63

Optisk sortering

4

2

32

3

22

12

1

77


Den væsentligste udgift er udgiften til indsamling, mens afskrivning af udstyr og anlæg ikke er betydelige. Derfor er indsamlingsfrekvensen helt afgørende for omkostningerne. Da prisen for forbrænding af blandet affald og for behandling af kildesorteret affald er på sammen niveau, har kildesortering ikke væsentlig betydning for økonomien.

Forsøgsordningen skønnes at være 23% dyrere end den nuværende indsamling uden kildesortering. Der kan etableres kildesortering med 14-dages indsamling af sække til 6% mere end den nuværende indsamling. Kildesortering med container, ugeindsamling og optisk sortering vil være 33% dyrere end ingen kildesortering.

6 Ved de 65% af enfamilieboligerne, der kildesorterer, indsamles 26 gang pr. år, ved øvrige 52 gang, i gennemsnit bliver det 35 tømninger pr. bolig pr. år.