Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion - årsberetning 2004

5 Indberetninger

5.1 Antal og fordeling

I 2004 modtog Kemikalieinspektionen 227 indberetninger om formodede overtrædelser af kemikaliereglerne.

Sagsbehandlingen har - afhængigt af overtrædelsernes karakter – primært bestået i indhentning af dokumentation for produktet og gennemgang heraf.

Nedenstående tabel viser antallet af indberetninger, der i de seneste fem år har givet anledning til sagsoprettelse.

Tabel 6: Antal indberetninger 2004-2000

År Indberetninger
2004 227
2003 114
2002 102
2001 169
2000 178*)

*tallet for 2000 er lavere end angivet i årsberetningen for 2000. Det skyldes, at tallet for 2000 her er renset for sager oprettet på eget initiativ.

Antallet af indberetninger i 2004 er næsten dobbelt så højt som året før. I gennemsnit har Kemikalieinspektionen i årene 2000-2003 modtaget ca. 140 indberetninger om året.

Det forholdsvis høje antal indberetninger skyldes blandt andet 80 indberetninger fra Søfartsstyrelsen om halonanlæg på skibe.

Tabel 7: Indberetninger fordelt på bekendtgørelser/ områder 2000-2004. Tallene i ( ) viser den procentvise fordeling. (afrundede tal)

Bekendtgørelse/antal pr. år Kosmetik Klassificering og mærkning Bekæmpelsesmidler Nikkel Legetøj Andre* I alt
2004 58 (25,6) 21 (9,3) 58 (25,6) 2 (0,9) 9 (4,0) 99 (43,6) 227
2003 20 (17,5) 27(23,7) 28(24,6) 9 (7,9) 5 (4,4) 25 (21,9) 114
2002 28 (27,5) 25(24,5) 29 (25,5) 4 (3,9) 4 (3,9) 12 (11,8) 102
2001 60 (35,5) 55( 32,5) 25 (14,8) 5 (3) 13 (7,7) 11 (6,5) 169
2000 60 (29,6) 73(36) 20 (9,9) 5 (2,5) 23 (11,3) 22 (10,8) 203

*) Kategorien "Andre" varierer fra år til år og kan derfor ikke umiddelbart sammenlignes. I 2004 omfattede denne kategori ozonlagsnedbrydende stoffer (halonanlæg og eksport af kølemøbler med R 12), bly, arsen og creosot.

De tre enkeltområder, hvor der i 2004 er modtaget flest indberetninger, er ozonlagsnedbrydende stoffer, kosmetik og bekæmpelsesmidler. 24 af de 58 indberetninger om kosmetik handlede om brug af vildledende udsagn ved markedsføring af kosmetiske produkter.

Indberetningerne kom fra mange forskellige kategorier af organisationer/myndigheder og andre.

Tabel 8: Indberetninger 2004-2000, fordelt på indberetter

Indberetter Antal
2004
Procen-
tvis for-
deling
Antal 2003 Procen-
tvis for-
deling
Antal 2002 Procen-
tvis for-
deling
Antal 2001 Procen-
tvis for-
deling
Antal 2000 Procen-
tvis for-
deling
Andre statslige myndigheder 123 54,2 44 38,6 18 17,6 28 17,8 19 12,3
Forbrugergrupper 36 15,9 8 7,0 2 2,0 11 6,5 8 3,9
Virksomheder 24 10,6 22 19,3 31 30,4 37 21,9 37 18,2
Private 18 7,9 23 20,2 29 28,4 59 34,9 70 34,5
Hospitaler, læger, giftinformations-
centralen
7 3,0 1 0,9 4 3,9 9 5,3 6 3,0
Kommuner og amter 6 2,6 3 2,6 3 2,9 11 6,5 12 5,9
Brancheforeninger 5 2,2 4 3,5 3 2,9 7 4,1 14 6,9
Konsulenter 2 0,9 1 0,9 - - 2 1,2 6 3,0
Skoler og institutioner 2 0,9 - - 2 2,0 3 1,8 5 2,5
Pressen 1 0,4 3 2,6 3 2,9 2 1,2 5 2,5
Andre* 1 0,4 5   7 6,9 - - 21 10,3
I alt 227   114 100,0 102 99,9 169 100,0 203 100,0

* Varierer fra år til år, i 2004 omfattede "Andre" bl.a. udenlandsk myndighed.

5.2 Sager på eget initiativ

Otte sager blev indledt på Kemikalieinspektionens egen foranledning. De opstod ved, at inspektionen blev opmærksom på formodede lovovertrædelser i reklamemateriale, via oplysninger på Internettet, ved tilsynsbesøg i andet øjemed eller på baggrund af presseomtale. Kemikalieinspektionen blev også gjort opmærksom på formodede overtrædelser af andre enheder i Miljøstyrelsen.

Tabel 9: Antal sager på eget initiativ /fra Miljøstyrelsen 2004-2000

År 2004 2003 2002 2001 2000
Sager af egen drift 8 17 49 54 25

Tabel 10: Sager af egen drift fordelt på bekendtgørelser.

Bekendtgørelse
/antal pr. år
Kosmetik Klassificering og mærkning Bekæmpel-
sesmidler
Ozonlags-
nedbrydende stoffer**
Legetøj Øvrige* I alt
2004 - - 7 - 1 - 8
2003 5 1 6 4 1 - 17
2002 10 9 3   9 18 49
2001 6 13 19   8 8 54
2000 7 12 4   - 2 25

*Kategorien "Øvrige" varierer fra år til år.

** Udskilt særskilt i 2003. I tidligere år indgik disse sager i "Øvrige"

5.3 Håndhævelse i forbindelse med indberetningssager og sager af egen drift

Tabel 11: Antal afsluttede indberetningssager og sager af egen drift 2000-2004

År Antal
2004 231
2003 93
2002 132
2001 187
2000 241

I 2004 afsluttede Kemikalieinspektionen i alt 231 sager. Sagerne startede -i 2004 eller tidligere – som indberetninger eller sager af egen drift. Det var 138 sager flere end i 2003. Stigningen skyldes at Kemikalieinspektionen har prioriteret at nedbringe en sagspukkel af indberetninger.

Tabel 12: Indberetningssager og sager af egen drift, fordelt på afslutningsform 2004

Afslutningsform/
bekendt-gørelse
Ingen over-
trædel-ser
Vej-
ledning
Påbud/ forbud Over-
draget til anklage-
myndig-
heden
Senere kampagne Henlagt Anden
afslut-
ning**
I alt
Kosmetik 19 35 - 1 1 5 27 88
Klassificering og mærkning 11 8 1 - 14 11 6 51
Bekæmpelsesmidler 11 12 4 5 1 7 8 48
Legetøj 3 2 - 1 - 2 4 12
Bly, formaldehyd, creosot 4 1 - - 1 1 1 8
Ozonlags-
nedbrydende stoffer
- 4** - 4 - - - 8
Andre* 2 7 2 - 1 3 2 17
I alt 50 69 7 11 18 29 48 231

* driv- og opløsningsmidler, produktsikkerhed, kviksølv, arsen, nikkel, andre anvendelsesbegrænsninger

** .f.eks. bagatelagtig overtrædelse

***halonanlæg udskiftet efter aftale

I 22 % af sagerne (afrundet tal) vurderede Kemikalieinspektionen efter nærmere undersøgelse af sagen, at der ikke var tale om en overtrædelse af reglerne.

Selvom der ikke konstateres en overtrædelse vil sagsbehandlingen i vidt omfang være den samme indtil det tidspunkt, hvor beslutningsgrundlaget er tilstrækkeligt oplyst.

30% af sagerne (afrundet tal) af sagerne blev afsluttet med vejledning. Denne afslutningsform blev brugt i et bredt spektrum af sager, men især i kosmetiksagerne.

Alvorlige sager, der blev overdraget til anklagemyndigheden, var i 2004 især sager om bekæmpelsesmidler og om eksport af produkter med ozonlagsnedbrydende stoffer.

Knap 8% af sagerne blev grupperet med henblik på en særlig kampagne overfor firmaer, hvor det har vist sig vanskeligt at overholde kemikaliereglerne.

Kategorien "Anden afslutning" omfatter f.eks.:

  • overgivet til Forbrugersektionen ( som er en del af Miljøstyrelsen Kemikalier)
  • ophørt med markedsføring
  • rettet efter partshøring
  • indkøbt i udlandet
  • manglende oplysninger

 



Version 1.0 Maj 2005, © Miljøstyrelsen.