Vejledning om EU's transportforordning 256/93 (EØF)

2. Procedure for eksport af affald til bortskaffelse i et EU-land

Eksport af affald fra Danmark til et andet EU-land er anmeldepligtigt. Reglerne om bortskaffelse er ens for alle typer affald. Affaldet inddeles således ikke i forskellige farver, som når der er tale om affald til nyttiggørelse.

Forordningen giver imidlertid medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at nedlægge forbud mod overførsel af affald til bortskaffelse.

Danmark har valgt at nedlægge forbud mod eksport af affald til bortskaffelse i andre EU-lande og EFTA-lande, der er parter i Basel-konventionen. Dette gælder dog ikke, hvis der i Danmark ikke findes egnede bortskaffelsesmuligheder, og affaldet fremstilles i så begrænsede mængder, at oprettelsen af nye specialiserede bortskaffelsesanlæg i Danmark vil være uøkonomisk. I de sager, hvor dette er tilfældet, skal nedenstående procedure følges:

For at søge om tilladelse til at eksportere affald fra Danmark til en anden EU-medlemsstat skal anmelderen udfylde en anmeldeformular (se bilag VII) og fremsende den i:

· original til modtagerlandets kompetente
   myndighed, samt
· kopi til Miljøstyrelsen og
· eventuelle transitlandes kompetente
myndigheder og
· modtageren.

Anmeldeformularen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt (se bilag VIII) med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

· at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser
· at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til modtagerlandets kompetente myndighed sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed på 3000 kr. pr. ton affald overfor den danske stat/ Miljøstyrelsen (se bilag IX). Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. Miljøstyrelsen kan i særlige tilfælde, hvor omkostningerne til bortskaffelse afviger væsentligt fra ovennævnte beløb, bestemme at sikkerhedsstillelsen fastsættes til et højere eller lavere beløb. Sikkerhedsstillelsen kan begrænses til at dække den mængde affald, der er under transport og som endnu ikke er behandlet.

2 sikkerhedsstillelser

I visse lande (Belgien og UK) stilles der krav om, at anmelderen også skal stille en økonomisk sikkerhed overfor de pågældende landes myndigheder til dækning af eventuelle forpligtelser i forbindelse med bortskaffelse af affaldet. Når affald eksporteres til disse lande skal der således stilles sikkerhed både overfor Miljøstyrelsen og overfor andre komptente myndigheder.

Fritagelseserklæring

Hvis det drejer sig om eksport af farligt affald, skal der foreligge en fritagelseserklæring (dispensation for aflevering af farligt affald) fra den kommune, hvor affaldet er produceret.

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender den kompetente myndighed i modtagerlandet bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Fristen begynder først at løbe fra det tidspunkt, hvor myndigheden har en fuldstændig anmeldelse, hvilket betyder at alle de nødvendige og relevante oplysninger skal være til stede, for at myndigheden kan vurdere, om den tillader overførslen.

Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

30-dages fristen

Bestemmelsesmyndigheden har en frist på 30 dage efter afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen til at afgøre, om den vil gøre indsigelse eller stille betingelser for overførslen.

Miljøstyrelsen og eventuelle transitmyndigheder har 20 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Disse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Eksporten må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra den kompetente myndighed i modtagerlandet.

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 af modtagerlandets kompetente myndighed) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og en kopi af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen.Når der er tale om flere transporter, skal afsenderen påføre kopien af ledsagedokumentet i rubrik 4.

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet, se bilag VII.

Bortskaffelsesbevis

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde rubrik 25 på ledsageformularen og sende en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.

Når overførslen er fuldført efter planen, og Miljøstyrelsen har modtaget bortskaffelsesbeviser for samtlige transporter.