Vejledning om EU's transportforordning 256/93 (EØF) 18. Procedure for import af orange affald til nyttiggørelse fra et ikke EU-land18.1 Orange affaldOm klassificering af affald som orange, se bilag IV. Import af affald til EU på den orange liste til nyttiggørelse er forbudt, bortset fra import fra:
Danmark har ingen bilaterale aftaler med tredjelande. Der gælder forskellige procedurer, alt efter om eksportlandet er et OECD-land eller om dette ikke er tilfældet. 18.2 Import fra OECD-lande18.2.1 Hvordan skal anmelderen ansøge om tilladelse? For at søge tilladelse til at overføre affald fra OECD-lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular samt den vedhæftede ledsageformular se bilag VIII og fremsende den:
Anmeldeformularen rekvireres i afsenderlandet. Kontrakt Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:
Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen. Gebyr Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen. Sikkerhedsstillelse Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet. 18.2.2 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre? Fuldstændig anmeldelse Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder. Miljøgodkendelse Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed, med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald. 30-dages fristen Miljøstyrelsen og de kompetente myndigheder i afsendelses- og transitlande har en frist på 30 dage til at gøre indsigelse mod overførslen. De kompetente myndigheder i bestemmelseslandet har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Sådanne skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse. De kompetente myndigheder har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen af modtagelsen af anmeldelsen til at stille betingelser inden for deres område. Stiltiende samtykke Hvis de kompetente myndigheder ikke har rejst indsigelse ved udløbet af de 30 dage, kan anmelderen antage, at han har fået tilladelse (stiltiende samtykke). Tilladelsen gælder fra det øjeblik de 30 dage er forløbet og er gyldig højst et år. Det er imidlertid fast praksis, at Miljøstyrelsen giver skriftligt samtykke af bevis- og kontrolmæssige grunde, således at der ikke hersker tvivl om tilladelsen ved f.eks. kontrol på vejene eller ved grænsen. 18.2.3 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse? Ledsageformularen Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularen stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldelse kan være knyttet flere ledsagedokumenter. 18.2.4 Hvad skal modtageren gøre? Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII. Nyttiggørelsesbevis Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er nyttiggjort. 18.3 Import fra ikke-OECD landeFor at søge tilladelse til at importere orange affald til nyttiggørelse fra ikke-OECD lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular, se bilag VII og fremsende den:
Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen. Kontrakt Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:
Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelse, sammen med anmeldelsen. Gebyr Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen. Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Mijøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostningerne ved eventuel tilbagetransport og nyttiggørelse i afsenderlandet. 18.3.1 Hvad vil de kompetente myndigheder derpå gøre? Fuldstændig anmeldelse Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til Miljøstyrelsen medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder. Miljøgodkendelse Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed, med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald. 70-dages fristen Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage fra datoen for afsendelse af modtagelsesbekræftelsen til at beslutte, om man vil give tilladelse med eller uden betingelser. Bortset fra EFTA-lande, der er part i Basel-konventionen, skal de eksporterende lande forelægge Miljøstyrelsen en forhåndsanmodning, der er begrundet med, at de ikke har og ikke på rimelig måde kan opnå de tekniske muligheder for at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde. De kompetente transitmyndigheder i EU og Miljøstyrelsen har 60 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Sådanne skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse. Skriftligt samtykke Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen. Styrelsen sender en bekræftet kopi af afgørelsen til de kompetente transitmyndigheder i EU, til modtageren og til EU’s indgangstoldsted. 18.3.2 Hvad skal anmelderen gøre, når han har fået tilladelse? Ledsageformularen Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularen stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Transportvirksomheden afleverer en kopi af ledsagedokumentet til indgangstoldstedet i EU. 18.3.3 Hvad skal modtageren gøre? Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII. Bortskaffelsesbevis Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.
|
|||