Vejledning om EU's transportforordning 256/93 (EØF)

19. Procedure for import af rødt og ulistet affald til nyttiggørelse fra ikke EU-lande

19.1 Rødt og ulistet affald

Om klassificering af affald, se bilag IV.

Import af affald til EU på den røde liste og affald, der hverken er opført på den grønne, orange eller røde til nyttiggørelse er forbudt, bortset fra import fra:

• OECD-lande

• lande, der er part i Basel-konventionen

• lande med hvilke EU eller EU og dens medlemslande har indgået bilaterale eller multilaterale aftaler eller ordninger med

• lande, med hvilke medlemsstaten havde indgået bilaterale aftaler eller ordninger før den 6. Maj 1994

• lande med hvilke bilaterale aftaler indgås.

Danmark har ingen bilaterale aftaler med tredjelande.

Der gælder forskellige procedurer, alt efter om eksportlandet er et OECD-land eller om dette ikke er tilfældet.

For at søge tilladelse til at overføre rødt og ulistet affald fra OECD-lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular samt den vedhæftet ledsageformular se bilag VII og fremsende den:

• i original til Miljøstyrelsen

• kopi til afsenderlandets kompetente myndighed

• eventuelle transitlandes kompetente myndigheder

• modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i afsenderlandet.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt, se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

• at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser

• at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er nyttiggjort på miljømæssig forsvarlig vis.

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelsen sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Miljøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostninger ved eventuel tilbagetransport og bortskaffelse af affaldet.

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed, med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald.

30-dages fristen

Miljøstyrelsen, de kompetente transit- og afsendelsesmyndigheder har 30 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Disse skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Alle de berørte myndigheder har en frist på 20 dage efter afsendelsen af bekræftelsen til at stille betingelser for overførslen inden for deres område.

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen.

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularen stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldelse kan være knyttet flere ledsagedokumenter.

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII.

Nyttiggørelsesbevis

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er nyttiggjort.

19.3 Import fra ikke-OECD lande

For at søge tilladelse til at importere rødt og ulistet affald til nyttiggørelse fra ikke-OECD lande til Danmark skal anmelderen udfylde en anmeldeformular vedhæftet ledsageformular se bilag og fremsende den:

• i original til Miljøstyrelsen

• kopi til eventuelle transitlandes kompetente myndigheder

• modtageren.

Anmeldelsen rekvireres i Miljøstyrelsen.

Kontrakt

Anmelderen skal indgå en kontrakt se bilag VIII med modtageren og kontrakten skal bl.a. indeholde bestemmelser om:

• at anmelderen er forpligtet til at tage affaldet tilbage, hvis overførslen ikke fuldføres som påtænkt, eller hvis overførslen sker i modstrid med forordningens bestemmelser

• at modtageren senest 180 dage efter modtagelsen af affaldet skal fremsende bevis for at affaldet er bortskaffet på miljømæssig forsvarlig vis

Kontrakten skal fremsendes til Miljøstyrelse, sammen med anmeldelsen.

Gebyr

Ved fremsendelse af kopi af anmeldelsen skal anmelderen indbetale et gebyr på kr. 2950,- kr. til Miljøstyrelsen.

Anmelderen skal stille sikkerhed overfor Mijøstyrelsen. Sikkerhedsstillelsen skal dække omkostningerne ved eventuel tillbagetransport og nyttiggørelse af affaldet i afsenderlandet.

Fuldstændig anmeldelse

Senest 3 arbejdsdage efter modtagelse af en fuldstændig anmeldelse sender Miljøstyrelsen bekræftelse af modtagelse til anmelderen ved at stemple anmeldedokumentet i rubrik 24. En kopi sendes til modtageren/forarbejdningsvirksomheden og alle andre berørte kompetente myndigheder. Den tid der går, hvor dokumenter vedrørende anmeldelsen fremsendes til myndigheden medregnes ikke i 3-dages fristen. Det er ikke ualmindeligt, at denne fase kan løbe over flere måneder.

Miljøgodkendelse

Miljøstyrelsen indhenter oplysninger fra tilsynsmyndigheden for modtagerens virksomhed, med henblik på bekræftelse af, at virksomheden er godkendt til at modtage og behandle det pågældende affald.

70-dages fristen

Miljøstyrelsen har en frist på 70 dage fra datoen for afsendelse af modtagelsesbekræftelsen til at beslutte, om man vil give tilladelse med eller uden betingelser. Bortset fra EFTA-lande, der er part i Basel-konventionen, skal de eksporterende lande forelægge Miljøstyrelsen en forhåndsanmodning, der er begrundet med, at de ikke har og ikke på rimelig måde kan opnå de tekniske muligheder for at bortskaffe affaldet på en miljømæssigt forsvarlig måde.

De kompetente transitmyndigheder i EU og Miljøstyrelsen har 60 dage fra den dato, hvor bekræftelse af modtagelse er sendt, til at rejse indsigelse. Sådanne skal afgives skriftligt til anmelderen med kopi til de andre kompetente myndigheder. Se bilag III om indsigelse.

Overførslen må først finde sted, når der foreligger skriftlig tilladelse fra Miljøstyrelsen. Styrelsen sender en bekræftet kopi af afgørelsen til de kompetente transitmyndigheder i EU, til modtageren og til EU’s indgangstoldsted.

Ledsageformularen

Når anmelderen har modtaget tilladelsen (anmeldeformularen stemplet og underskrevet i rubrik 25 samt ledsageformularen stemplet af Miljøstyrelsen) skal han udfylde ledsageformularen og sende en kopi til de berørte myndigheder mindst 3 dage før overførslen skal påbegyndes. En kopi af anmeldeformularen, der beviser, at tilladelse til overførslen er givet og et stemplet eksemplar af ledsageformularen, skal ledsage transportøren under overførslen. Til hver anmeldedokument kan være knyttet flere ledsagedokumenter.

Transportøren afleverer en kopi af ledsagedokumentet til indgangstoldstedet i EU.

Modtageren skal sende en kopi af den udfyldte ledsageformular stemplet og underskrevet i rubrik 24 til den berørte anmelder og de berørte kompetente myndigheder senest 3 dage efter at have modtaget affaldet se bilag VII.

Modtageren skal senest 6 måneder efter at have modtaget affaldet udfylde afsnit 25 på ledsageformularen og sende den til Miljøstyrelsen samt en kopi til anmelderen og de kompetente myndigheder som bevis på, at affaldet er bortskaffet.