Факторы окружающей среды и здоровье человека
1. Основные сведения о Дании
Население. Королевство Дании является одной из самых маленьких стран Европы. Оно охватывает территорию в 43 000 км2 с населением 5,3 миллиона человек. Население однородно, коренных меньшинств немного, и число иностранцев, живущих в стране, невелико. Официальный язык – датский.
Правительство. Дания – конституционная монархия. По Конституции 1953 г. законодательная власть принадлежит одновременно наследственному монарху (который не обладает формальной юридической властью) и однопалатному Парламенту (Фолькетингу). Верховная власть в Дании разделена на три независимых ветви: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательную власть осуществляет Фолькетинг, исполнительную – правительство (министры) и судебную – суды правосудия. Местное управление возложено на 14 окружных советов и 275 муниципальных советов.
Три уровня принятия решений и администрации. Датская демократия организована в виде трех самостоятельных политических и административных уровней:
 | Национальный уровень: фолькетинг (Парламент Дании), Правительство и департаменты Правительства |
| Региональный уровень: округа; выборные окружные советы и окружные администрации |
| Местный уровень: муниципалитеты; выборные городские советы и администрации городских советов. |
Государственная администрация. Государственная администрация - или центральная администрация Дании – похожа на ту, которая существует в других странах, и делится на ряд министерств, каждое из которых имеет свою отрасль деятельности. Чаще всего они состоят из департамента и одного или более агентств/директоратов. В решении, например, вопросов охраны окружающей среды и здравоохранения важная роль принадлежит Министерству окружающей среды и энергетики, Министерству здравоохранения и Министерству продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства. Наиболее важные функции департаментов связаны с задачами, решаемыми для Парламента (Фолькетинга) – это составление законопроектов, ответы на запросы Фолькетинга, рассмотрение заявок на получение ассигнований от Фолькетинга или принятие обязательных инструментов регулирования.
Окружная администрация. Дания делится на 14 округов, каждым из которых управляет окружной совет, избираемый на 4-летний период путем прямого голосования с использованием системы пропорционального представительства. Округа выполняют целый ряд административных функций и работ, которые слишком масштабны для муниципалитетов, - это, например, обеспечение больницами, среднее образование для людей старше 16 лет, профессионально-техническое образование, общественный транспорт, а также социальное обеспечение инвалидов. Округа отвечают за все государственное больничное обеспечение в Дании и управляют Национальной службой медицинского страхования. Кроме этого, округа занимаются решением множества важнейших задач в области охраны природы и окружающей среды.
Муниципальная администрация. Дания разделена на 275 муниципалитетов. Каждый местный орган управления управляется местным Советом. Краеугольным камнем контроля, осуществляемого местным советом над деятельностью на территории, является бюджет городского совета. Именно через бюджет Совет реализует свое право выделять государственные средства. Кроме права на налогообложение первостепенное значение среди полномочий и мер контроля Совета имеет право также на принятие решений по статьям расходов бюджетных средств. Муниципалитеты занимаются вопросами, тесно связанными с населением, например, детскими дошкольными учреждениями, начальными и средними школами, библиотеками, социальным обеспечением и заботой о престарелых. Они также отвечают за реализацию значительной части датского природоохранного регулирования, а также планированием развития территорий.
Экономика. Экономика Дании имеет диверсифицированную структуру. Хотя промышленности высоких технологий и современным услугам в сфере бизнеса принадлежит видная роль, сельское хозяйство и производство продуктов питания продолжают оставаться важным сектором. Система образования специализирована, вся страна охвачена хорошо развитой сетью образовательных и исследовательских учреждений.
Вопросы охраны окружающей среды и здравоохранения. В стране существует большой интерес к вопросам экологии и здравоохранения. Политика Дании в области охраны окружающей среды характеризуется подходом, поощряющим участие в принятии решений, и демократическими традициями инициирования диалога между заинтересованными группами, направленного на достижение консенсуса в понимании проблем окружающей среды и предоставление рекомендаций и консультаций правительственным органам.
Европейский Союз. Дания является государством-членом Европейского Союза.