Differentieret tilsyn

Bilag 3: Dagsorden for workshop

Til deltagerne i Workshop om gradueret tilsyn

Tak for din tilmelding til workshoppen om gradueret tilsyn, der gennemføres som led i Eliteprojektet. Projektet gennemføres af PlanMiljø.

Workshoppen afholdes

Den 24. august i Miljøstyrelsen, mødelokale C, Strandgade 29, 1401 København kl. 10.00 - 14.00.

Baggrunden for Eliteprojektet er, at det i forbindelse med Finansloven for 1999/2000 blev aftalt, at der skulle foretages en udredning om en Eliteordning for virksomheder i forbindelse med det offentlige kontrolsystem. Ordningen skal sigte på at mindske det kontrollerende tilsyn med de lovpligtige virksomheder inden for miljø- eller fødevareområdet, mens tilsynet med virksomheder, der overtræder reglerne, skal skærpes.

Tankerne bag Eliteordningen modsvarer dermed de overordnede retningslinjer, som Miljøstyrelsen lægger til grund for de decentrale tilsynsmyndigheders indsats over for de mest miljøbetydende virksomheder. På sigt indebærer Eliteordningen derudover perspektiver, hvor en større egenkontrol og inddragelse af tredje part - fx auditorer af certificerede virksomheder - kan bidrage til at reducere tilsynsindsatsen.

Indsatsen hidtil viser, at der - såfremt der skal etableres en mere systematisk Eliteordning på miljøområdet - er behov for at belyse en række forhold, herunder:

- Hvilke gennemsigtige og objektive kriterier kan danne udgangspunkt for de decentrale tilsynsmyndigheders ensartede opdeling af industrivirksomheder i forhold til deres miljøpræstation
- Hvordan kan tilsynet gradueres iht. denne inddeling af virksomhederne
- Hvilke konsekvenser vil ovenstående have for henholdsvis industri, tilsyn og miljø
- I hvilket omfang kan en eliteordning baseres på miljøcertificering - evt. med udvidet mandat til fx certificeringsorganer - og hvilke administrative, økonomiske og miljømæssige konsekvenser vil dette have for virksomheder, tilsynsmyndigheder og tredje part.

Vedlagt dette brev finder du et oplæg til graduering af tilsynet, som er udfærdiget på baggrund af bl.a. de gennemførte interviews og drøftelser i Styregruppen. I den forbindelse ønsker vi især at drøfte:

- Hvordan skal en ordning med gradueret tilsyn implementeres hos myndighederne? Det kan fx være via en bekendtgørelse, en vejledning fra Miljøstyrelsen eller som generelle (men uforpligtende) anbefalinger.
- Skal virksomheders miljørisici på en eller anden måde bør indarbejdes i en ordning for gradueret tilsyn - og i så fald hvordan?
- Hvordan kan myndighedens indsats og ressourceforbrug gradueres (også gerne udover det her foreslåede)?
- Hvem skal administrere ordningen, fx omplacere virksomhederne i forhold til deres udvikling på miljøområdet?
- Skal der være et ankesystem for virksomhederne, som kan omstøde virksomhedens indplacering?
- Kan en eliteordning kombineres med mere rummelige godkendelser til elitevirksomhederne?

Vi ser frem til spændende diskussioner af ovenstående og mange flere spørgsmål på workshoppen.

 

Med venlig hilsen

 

Lars Christensen, Ole Busck og Bjørn Bauer
PlanMiljø

 

 

Deltagere på workshop om gradueret tilsyn:

Michael Dam, Kolding Kommune
Lennart Christoffersen, Herlev Kommune
Anne Staugaard, Roskilde Kommune
Orla Johansen, Høje Taastrup Kommune
Henrik Boesen, Ringe Kommune
Elise Stilling, Herning Kommune
Winnie Kristensen, Frederikssund Kommune
John Petersen, Frederiksborg Amt
Pia Bro Christensen, Vestsjællands Amt
Torben Schjelde, ROVESTA Miljøcenter
Søren Hjortsø Kristensen, Miljøcenter Østjylland
Bjørn Bauer, PlanMiljø
Ole Busck, PlanMiljø
Lars Christensen, PlanMiljø