Arbejdsrapport fra Miljøstyrelsen Nr. 55 2003 – Frivillige aftaler som værktøj til at reducere CO2-udslippet fra trafikken

Frivillige aftaler som værktøj til at reducere CO2-udslippet fra trafikken

Forord

Denne rapport indeholder resultaterne af et udredningsprojekt om mulighederne for at indgå én eller flere frivillige aftaler mellem stat, amter og kommuner med henblik på at lave en arbejdsdeling i indsatsen for at begrænse transportsektorens CO₂-udslip.

Rapporten tager afsæt i en redegørelse om Danmarks CO₂-forpligtelser og Danmarks langsigtede målsætning for begrænsning af transportsektorens CO₂-udslip. Der gives et bud på et kommunalt CO₂-potentiale og direkte omkostninger ved at bringe en række forskellige virkemidler i spil lokalt. Dernæst samler rapporten op på danske og internationale erfaringer med aftaler mellem staten og private parter – herunder med særligt fokus på energiaftaler. Dette suppleres med en uddybende analyse af erfaringer med de frivillige aftaler, der i 1998 blev indgået mellem stat, amter og kommuner om offentlige grønne indkøb og udfasning af anvendelsen af pesticider på offentlige arealer. På baggrund af denne analyse er der udledt en syntese, som bruges til at vurdere perspektiverne for at indgå én eller flere frivillige aftaler mellem stat, amter og kommuner med henblik på at begrænse transportsektorens CO₂-udslip. I den sammenhæng er der primært fokuseret på relationen mellem staten og kommunerne. Der gives endvidere en række perspektiver, som peger i retning af at forankre en CO₂-indsats på transportområdet i den kommunale planlægning, og dette suppleres med holdninger blandt kommunale embedsmænd og politikere til kommunernes rolle i indsatsen for at nå den langsigtede CO₂-målsætning for transportsektoren.

Projektet er udført af Søren Tholstrup, Tholstrup Consult, i samarbejde med Jakob Høj, TetraPlan, og Bent Flyvbjerg, Aalborg Universitet.

Deltagerne i projektets følgegruppe var følgende:

Lisa Bjergbakke og Karoline Lolk, Trafikministeriet
Bo Ekman, Vejdirektoratet
Svend Otto Ott, Landsplanafdelingen
Maj Green, Kommunernes Landsforening
Hanne Lylov Nielsen, Miljøstyrelsen
Brian Kristensen, Miljøstyrelsen.

Følgegruppen takkes for gode råd og diskussioner undervejs, og endvidere skal der rettes en tak til de embedsmænd og politikere, som har stillet sig til rådighed i forbindelse med gennemførelse af interview og et fokusgruppemøde.

Søren Tholstrup

Tholstrup Consult - November 2003