Redegørelse om jordforurening 2003

7 Andre oprydningsordninger

7.1 Oliebranchens Miljøpulje
7.2 Forsvaret, Banestyrelsen og DSB.
     7.2.1 Forsvaret
7.2.2 Banestyrelsen og DSB
7.3 Kommunalt finansierede oprydninger

7.1 Oliebranchens Miljøpulje

Oliebranchens Miljøpulje (OM) blev stiftet af benzinselskaberne i Danmark i 1992. OM forestår undersøgelser og oprydning på grunde, hvor der tidligere har været detailsalg af benzin. Kommuner og amter kunne frem til 1. april 1999 tilmelde nedlagte detailsalg til ordningen, og branchen har frem til den 31. december 1995 tilmeldt detailsalg, som skulle lukkes. Ordningen finansieres ved, at benzinselskaberne indbetaler et bidrag til OM (baseret på p.t. 5 øre pr. liter solgt benzin).

Miljøstyrelsen er sekretariat for Miljøpuljerådet, som prioriterer de indkomne ansøgninger, der herefter oversendes til OM med henblik på undersøgelse og oprensning.

Det endelige antal grunde, som blev tilmeldt ordningen inden tilmeldingsfristen udløb, var 9.969. Heraf har oliebranchen tilmeldt 864 grunde og amter og kommuner de resterende.

Ved prioriteringen for 2003 har Miljøpuljerådet anvendt et nyt prioriteringssystem, som i høj grad sikrer, at der sker en geografisk sammenhængende prioritering, der er koordineret med amternes indsatsplanlægning, samtidig med at grundvand og arealanvendelse har højeste prioritet. I oktober 2002 blev der prioriteret 670 grunde til undersøgelse i 2003. I januar 2003 prioriteredes yderligere 20 grunde. OM's økonomi har udviklet sig bedre end forventet og derfor blev der i august 2003 prioriteret yderligere 236 grunde til undersøgelse i 2003. I oktober 2003 blev der prioriteret 698 grunde til undersøgelse i 2004. Der blev i juli 2004 gennemført en supplerende prioritering af grunde til undersøgelse i 2004.

I 2003 har det været muligt for op til 40 boligejere at få deres grund akut prioriteret til OM, hvis et konkret salgs- eller byggeprojekt ikke har kunnet opnå den fornødne belåning, som følge af at grunden er forurenet, eller muligvis er forurenet. 24 grunde er blevet prioriteret som led i denne ordning i 2003. Ordningen er videreført uændret i 2004.

Til undersøgelse, afværge og monitering har OM anvendt knap 93 mio.. kr. i 2003 ekskl. udgifter til administration.

Tabel 7.1: Tilgang af grunde til undersøgelse/oprensning.
Kilde: OM's beretning 2003.

År 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Total
Antal Grunde 120 162 178 244 422 401 567 520 456 595 940 4605

Når tilgangen af grunde er mindre end det prioriterede antal, skyldes det, at der er tilmeldt grunde, hvorfra der ikke har været detailsalg af benzin m.v. Disse grunde falder ikke ind under ordningen.

Af de i alt 4.605 grunde som OM har behandlet siden 1993, er der ved udgangen af 2003 færdigbehandlet 4.352, heraf 851 i 2003. På størstedelen af de grunde som tilmeldes OM-ordningen er der ikke forudgående gennemført tekniske undersøgelser. OM kan derfor afslutte en række sager uden at gennemføre oprensning, såfremt resultatet af den tekniske undersøgelse viser, at grunden ikke er forurenet. I både 2002 og 2003 blev 65% af de prioriterede grunde afsluttet med undersøgelsen. Samlet set er andelen af uforurenede grunde på 55% af de første 4.352 færdigbehandlede grunde.

På basis af ovenstående procentsatser er det beregnet, at OM fra ordningens start og til og med udgangen af 2003 har gennemført oprydning på 1960 lokaliteter, heraf 298 i 2003.

Tabel 7.2: Amtsvis status for OM-projekter fra ordningens ikrafttræden og frem til 31. december 2003.
Kilde: Oliebranchens Miljøpulje.

Amt Afsluttet oprensning
eller undersøgelse
Under
Oprensning
Københavns Amt 151 26
Frederiksborg Amt 251 26
Roskilde Amt 133 9
Vestsjællands Amt 448 21
Storstrøms Amt 362 15
Bornholms Amt 107 0
Fyns Amt 426 18
Sønderjyllands Amt 336 28
Ribe Amt 228 9
Vejle Amt 235 12
Ringkjøbing Amt 288 5
Århus Amt 356 10
Viborg Amt 354 4
Nordjyllands Amt 578 39
Københavns Kommune 68 25
Frederiksberg Kommune 31 6
Total 4352 253

Hovedparten af de oprensninger, som OM har foretaget i 2003, er sket ved bortgravning og efterfølgende rensning af den forurenede jord på jordrensningsanlæg. I alt er 46.000 tons jord transporteret til jordrensningsanlæg i 2003.

I 2003 er der igangsat 1 nyt in situ- eller moniteringsprojekt, og i samme periode er der afsluttet 4 projekter. Ved udgangen af 2003 havde OM godt 30 in situ- eller moniteringsprojekter under udførelse, og de ældste projekter har nu været i drift i knap ti år.

De gennemsnitlige udgifter pr. lokalitet til undersøgelse og afværgeforanstaltninger var 96.000 kr i 2003. Udgifterne til undersøgelser og oprensninger i 2003 varierer fra i snit 30.152 kr. i sager, som har kunnet afsluttes med undersøgelse, og op til 2,5 mio. kr. for oprensning af grunde med kritisk forurening. Der er i 2003 gennemført 147 oprensninger ved afgravning til en gennemsnitsomkostning på 362.000 kr.

7.2 Forsvaret, Banestyrelsen og DSB.

Forsvaret, Banestyrelsen og DSB har i en årrække fortaget undersøgelse og oprydning af egne ejendomme.

7.2.1 Forsvaret

Med jordforureningsloven fik Forsvarsministeriet til opgave ” i samarbejde med amtsrådene ” at kortlægge Forsvarsministeriets ejendomme på vidensniveau 1 og føre sit eget register over egne arealer på vidensniveau 1.

Forsvarets Bygningstjeneste forestår den overordnede planlægning og styring af forsvarets aktiviteter på miljøområdet, herunder den praktiske gennemførelse af miljøundersøgelser og afværgeforanstaltninger på jord- og grundvandsområdet. Forsvarets Bygningstjeneste bistår endvidere Beredskabsstyrelsen og Udlændingestyrelsen m.fl. med løsning af opgaver, der omfatter jord- og grundvandsforurening.

Forsvarets Bygningstjeneste har i 2003, som led i det løbende samarbejde med amterne, drøftet forsvarets kortlægningsarbejde med 2 amter. På møderne fremlægger Forsvarets Bygningstjeneste status for vidensniveau 1-kortlægningen på forsvarets etablissementer i amtet, og prioriteringen af den fortsatte kortlægning drøftes.

I 2003 er 9 etablissementer kortlagt på vidensniveau 1. Kortlægningerne følger ikke matriklerne, hvilket skyldes, at arealerne består af meget store matrikler. Derfor er det valgt, at kortlægge en række lokaliteter på hvert etablissement. På de 9 etablissementer er kortlagt 215 lokaliteter på vidensniveau 1.

Forsvarsministeriet ejer 340 etablissementer. Det samlede areal udgør ca. 268 km². I alt har Forsvarets Bygningstjeneste pr. 31. december 2003 gennemgået 63 etablissementer med henblik på kortlægning. På 2 etablisementer var der ingen potentielle forureningskilder. Ved 61 etablissementer er kortlagt 624 lokaliteter på vidensniveau 1 svarende til et areal på 18 km².

Status ved udgangen af 2003 er, at Forsvarets Bygningstjeneste har gennemgået 38% af arealerne med henblik på kortlægning, heraf er 7% kortlagt på vidensniveau 1.

Amterne har i 2003 kortlagt 2 lokaliteter på vidensniveau 2. I alt har amterne pr. 31. december 2003 kortlagt 40 lokaliteter på vidensniveau 2 på Forsvarsministeriets arealer.

Forsvarets Bygningstjeneste har i 2003 gennemført miljøhistoriske redegørelser på 22 etablissementer og gennemført miljøundersøgelser på 20 etablissementer. Forvarets Bygningstjeneste har endvidere foretaget miniteringer ved 6 etablissementer og afværgeforanstaltninger ved 13 etablissementer.

De samlede udgifter til aktiviteter på jordforureningsområdet udgjorde i 2003 i alt 13,1 mio. kr., heraf 9,9 mio. kr. til afværgeforanstaltninger.

Forsvarets Bygningstjeneste gennemfører typisk forureningsundersøgelser eller afværgeforanstaltninger i forbindelse med bygge- og anlægsprojekter og nedlæggelser af skydebaner samt i forbindelse med mageskifter og afhændelser. Endvidere igangsættes i visse tilfælde undersøgelser efter aftale med amterne. Etablissementer beliggende i offentlige indsatsområder prioriteres højest.

Der gennemføres ikke nødvendigvis undersøgelser på baggrund af kortlægning, og kun en mindre del af de lokaliteter, der er undersøgt i 2003, har været kortlagt.

7.2.2 Banestyrelsen og DSB

Banestyrelsen og DSB har færdiggjort deres arbejde mht. forurenede lokaliteter. De har ikke mere nogen nævneværdig aktivitet.

7.3 Kommunalt finansierede oprydninger

Københavns og Frederiksberg kommuner har i 2003, som en primær kommunalopgave, gennemført oprydninger på henholdsvis 34 og 8 børneinstitutioner. I Københavns Kommune svarer det til udgifter på ca. 20 mio. kr. og i Frederiksberg Kommune på 0,6 mio.kr., dvs. i alt ca. 21 mio.kr.

 



Version 1.0 April 2005, © Miljøstyrelsen.