Statistik for genanvendelse af emballageaffald 2004 7 Plastemballage
7.1 Beregning af potentialePotentialet for plastemballage i Danmark i 2004 er kortlagt i Emballageforsyningen i Danmark 2004. Tabel 7.1 Samlet forsyning af plastemballage i Danmark 2004. Tons
Kilde: Emballageforsyningen i Danmark 2004, /1/. Som det fremgår af Tabel 7.1 er den markedsførte emballage (emballageforsyningen) i Danmark opgjort til 174.273 tons i 2004. I Tabel 7.2 ses emballageforsyning for årene 2000-2004. Tabel 7.2 Samlet forsyning af plastemballage i Danmark. Tons
Kilde: Emballageforsyningen i Danmark /1/. Det fremgår, at forsyningen steg med knapt 13 % fra 2003 til 2004. 7.2 Strømme for plastemballageaffaldI dette afsnit opgøres indsamlingsmængden af plastemballageaffald i Danmark i 2004. I afsnit 3.5.4 er forkortelserne forklaret, ligesom der i afsnit 3.5.5 er givet eksempler på de forskellige plasttyper og deres anvendelsesformål. I Figur 7.1 vises de kortlagte strømme for plastemballageaffald i Danmark i 2004. Opgørelsen baserer sig på indberetninger fra kommuner/affaldsselskaber med indsamlingsordninger for plast fra husholdninger og erhverv, handelsvirksomheder og oparbejdningsvirksomheder. Figur 7.1. Strømme for plastemballageaffald i Danmark. 2004 På baggrund af indberetningerne fra indsamlings-/handelsvirksomhederne og oparbejdningsvirksomhederne kan indsamlingen af plastemballage fra erhverv og husstande opgøres til 28.439 tons i 2004 jf. Tabel 7.3. Opgørelsen af balancen for handelsvirksomheder ser således ud: Indkøb i alt 18.967 tons (2.747 tons fra husstande og 16.067 tons fra erhverv og import 153 tons). Salg i alt 18.765 tons (589 tons til oparbejdningsvirksomheder, 15.771 tons til eksport, 2.365 tons granulat/produkter og 40 tons som affald). Der er altså en forskel på indkøb og salg på 202 tons. Denne forskel tilskrives lagerforskydninger og/eller usikkerhed på de oplyste mængder. I de videre beregninger er der kalkuleret med en lagerforøgelse på 202 tons. Opgørelse af balancen for oparbejdningsvirksomheder ser således ud: Indkøb i alt 24.077 tons (import 14.183 tons, 269/589 tons fra handelsvirksomheder og 9.625 tons fra erhverv). Salg i alt 24.963 tons (eksport 1.360 tons, 3.303 tons som affald og 20.300 tons som granulat/ produkter). Der er altså en forskel på indkøb og salg på 886 tons. Denne forskel tilskrives lagerforskydninger og/eller usikkerhed på de oplyste mængder. I de videre beregninger er der kalkuleret med en lagerreduktion på 886 tons. Af balancen for handlerne fremgår, at de har afsat 589 tons til oparbejderne og oparbejderne oplyser, at de har købt 269 tons af handlerne. Dette stemmer ikke helt overens, og dækker over meget store forskelle for de enkelte plasttyper. For LDPE oplyser handlerne, at de har afsat meget mere til oparbejderne end oparbejdningsvirksomhederne oplyser, de har købt. Dette kan skyldes at det er vanskeligt for oparbejdningsvirksomhederne at skelne mellem indkøb fra erhverv og indkøb fra handlere. Mængden af plastemballage indsamlet fra husstande er beregnet ved at vurdere, hvor stor en del af den indsamlede mængde opgjort af handlere og oparbejdere, der udgøres af plastemballageaffald indsamlet fra husholdninger. Denne vurdering er foretaget på grundlag af de oplysningsskemaer, der er udsendt til 23 affaldsselskaber samt til 15 kommuner. Alle 23 affaldsselskaber (dækkende 163 kommuner) samt 12 kommuner har besvaret skemaet. I alt 12 affaldsselskaber ud af 23 selskaber (dækkende 64 kommuner eller 39,2 % af de adspurgte) svarede, at de indsamler plastemballage fra husholdninger. Ni ud af de 12 kommuner svarede, at de indsamler plastemballage fra husholdninger. De 64 kommuner indsamlede 1.628 tons plastemballage. Dette er et minimums bud på den indsamlede mængde fra husholdninger. Hvis der omregnes til landsplan vil det være 2.747 tons. Dette tal anvendes i de videre beregninger som mængden fra husholdninger. 7.3 IndsamlingI Tabel 7.3 er den indsamlede mængde plastemballage fordelt efter kildetype for perioden 2000–2004. Tabel 7.3 Indsamlet plastaffald. Tons
Kilde: Indberetninger til statistikken /2/ I Tabel 7.4 er indsamlingen af de forskellige plastmaterialer i 2004 anført. Det er beregnet, hvor stor en andel det enkelte materiale udgør af potentialet. Den indsamlede mængde i 2004 udgjorde 28.439 tons eller 16,3 % af potentialet. Tabel 7.4 Indsamling af plastemballage i Danmark. 2004
Kilde: Emballageforsyningen i Danmark 2004 og indberetninger til statistikken, /1,2/. Hovedparten af plastemballagen i Danmark består af polyethylen (HDPE og LDPE). Det er derfor ikke overraskende disse plasttyper, der bliver indsamlet store mængder af. Tabel 7.5 viser indsamlingen af de forskellige plastmaterialer. Det er beregnet, hvor stor en andel det enkelte materiale udgør af såvel de indsamlede mængder som af potentialet. LDPE og HDPE udgør tilsammen 70 % af den indsamlede mængde plast i Danmark. Tabel 7.5 Indsamling af plastemballage i Danmark. Tons
Kilde: Emballageforsyningen i Danmark og indberetninger til statistikken, /1,2/. Som det fremgår af Tabel 7.5 var indsamlingen af plastemballageaffald i Danmark i 2004 på 28.439 tons. I forhold til 2003 er der tale om en mindre stigning i indsamlingsmængden på 1.441 tons svarende til en stigning på 5,3 %. Den procentvise største fremgang er sket for PP, hvor den indsamlede mængde er steget fra 1.651 tons i 2003 til 4.701 tons i 2004. I henhold til EU’s Emballagedirektiv skulle der genanvendes 15 % af plastemballageaffaldet. Danmark overholder dette mål i 2004. I følge det ændrede emballagedirektiv skal der i 2008 genanvendes 22,5 % af plastemballageaffaldet. Tallene for 2004 viser, at indsamlingsmængden er stigende men ikke kan følge trit med udviklingen i forbruget af plastemballage. Med et uændret forbrug af plastemballage skal der indsamles 39.000 tons plastemballageaffald eller 10.000 tons mere end i 2004 for at nå de 22,5 %. 7.4 UdenrigshandelI Tabel 7.6 vises Danmarks udenrigshandel med plastemballageaffald fordelt på plastmaterialer. LDPE er den type emballageaffald der både importeres og eksporteres mest af. Der er en nettoeksport af LDPE, EPS/PS, PP og Andet plast. Udenrigshandelen med plastemballageaffald er vokset i perioden fra 2002 til 2004. Siden 2002 har der været en nettoeksport. I 2004 udgjorde den 2.795 tons. Tabel 7.6. Import og eksport af plastemballageaffald. Tons
Kilde: Indberetninger til statistikken og Statistik for plastemballage /2,3/. Det skal bemærkes, at for PET og Andet plast er den eksporterede mængde større end den indsamlede mængde. Dette kan have flere årsager. Lagerforskydning hos eksportøren, forkert angivelse af kilden for indkøb, således at mængden ikke indgår som indsamlet fra erhverv eller husholdninger, eller at alle handelsvirksomheder ikke er medtaget i statistikken. Den samlede mængde plastaffald, der eksporteres fra Danmark, opgøres i Tabel 7.7. Tabel 7.7. Eksport af plastemballageaffald. Tons
Kilde: Indberetninger til statistikken og Statistik for plastemballage /2,3/. 60 % af det indsamlede plastemballageaffald blev eksporteret til genanvendelse i 2004. Dette er på samme niveau som i 2003. Når eksporten stiger, skyldes det først og fremmest, at priserne på verdensmarkedet er højere end ved afsætning i Danmark. * Den samlede mængde plastemballageaffald der importeres til Danmark, opgøres i Tabel 7.8. Mængden har været faldende i en periode men steg i 2004 på grund af øget efterspørgsel på HDPE og PET. Tabel 7.8. Import af plastemballageaffald. Tons
Kilde: Indberetninger til statistikken og Statistik for plastemballage /2,3/. 7.5 OparbejdningMængden af plastemballage, der oparbejdes i Danmark i 2004, var 25.226 tons. Der er tale om en stigning på 5.208 tons eller 26 % i forhold til 2003. Tabel 7.9. Plastemballageaffald ført til oparbejdning i Danmark. Tons
Kilde: Indberetninger til statistikken og Statistik for plastemballage /2,3/. 7.6 Data til EU indberetningFølgende data indgår i indberetningen til EU kommissionen for 2004. Tabel 7.10. Data til EU indberetning for 2004. Tons
7.7 DatakvalitetForhold vedrørende usikkerhed De anførte genanvendelsesmængder og -procenter er forbundet med en usikkerhed. Usikkerheden knytter sig til flere forhold: 1. Nogle små/mindre virksomheder indgår måske ikke i undersøgelsen 2. Kvaliteten af virksomhedernes indberetninger 3. Usikkerheden på forsyningstal. Undersøgelsens dækning Den første forudsætning for at kunne overvåge plastgenanvendelsen i Danmark er, at man får oplysninger fra alle virksomheder, der regenerer plast. I modsat fald vil den opgjorte mængde blive for lille. Der er ved statistikkens opstart foretaget en omfattende screening af markedet for handel med og oparbejdning af plast. Samtidig overvåges plastområdet løbende, således at eventuelle nye oparbejdningsvirksomheder med stor sandsynlighed vil blive opdaget. Det vurderes på den baggrund, at plastemballage, der oparbejdes i Danmark, for mere end 95 % vedkommende vil blive indfanget i statistikken. Plastemballage, der eksporteres til udlandet, vil normalt gå gennem en handels- eller regenereringsvirksomhed, hvorfor denne mængde normalt også bliver indfanget i statistikken. Usikkerheden er dog større end for det indenlandsk oparbejdede plast, især når det drejer sig om PET-affald fra bryggerierne, der ofte eksporteres gennem mindre mellemhandlere. Det vurderes, at mere end 85 % af det eksporterede plast bliver indfanget i statistikken. Kvalitet af indberetninger Opdelingen på handelsvirksomheder og oparbejdningsvirksomheder er fastholdt i statistikken for 2004 selvom flere oparbejdningsvirksomheder i 2004 også foretog indsamling og handel og der således ikke længere på det punkt var en klar forskel på handelsvirksomheder og oparbejdningsvirksomheder. Der er udsendt indberetningsskema til i alt 22 handelsvirksomheder og oparbejdningsvirksomheder. Én oparbejdningsvirksomhed har på trods af mange henvendelser ikke svaret og en anden har ikke kunnet nå at fremsende data inden tidsfristens udløb. I statistikken for 2004 er data fra virksomhedernes indberetninger i 2003 anvendt. For én handelsvirksomhed er der anvendt ISAG data for 2004 (Miljøstyrelsens Informationssystem for Affald og Genanvendelse). Der er udsendt indberetningsskema til i alt 23 affaldsselskaber (dækkende 163 kommuner) samt til 15 kommuner udenfor de 23 affaldsselskaber. Der er modtaget svar fra 23 affaldsselskaber og 12 kommuner. Kvaliteten af de indberettede data er generelt meget høj og virksomhederne synes generelt at have gode registreringer. Kvaliteten kan dog variere fra virksomhed til virksomhed. Dette kan fx påvirkes af forskelle i virksomhedernes tidspres og motivation for at besvare indberetningsskemaer. Det betyder, at nogle af indberetningerne kan tillægges en vis usikkerhedsfaktor. Usikkerheden kan fx knytte sig til plastemballageaffaldets kilde, til plasttypen eller til om der er tale om emballage eller produktionsaffald. Forsyningstal Usikkerheden omkring emballageforsyningstallet er et forhold, der ligger udenfor denne statistik. Det vurderes at denne statistiks usikkerhed er begrænset, men det er ikke muligt at gennemføre en egentlig usikkerhedsvurdering. Der henvises i øvrigt til Emballageforsyningen i Danmark 2004. Sammenfattende bemærkninger Statistik for plastemballage vurderes som helhed at være dækkende og pålidelig. Dækkende fordi alle væsentlige indsamlings/handelsvirksomheder og alle oparbejdningsvirksomheder indgår i statistikken. Pålidelig fordi de indsamlede oplysninger viser god indbyrdes konsistens. Der er dog en mindre forskel på de mængder, som indsamlings-/handelsvirksomheder oplyser, de sælger til oparbejdningsvirksomheder, og de mængder som oparbejdningsvirksomhederne oplyser, at de køber fra indsamlings-/handelsvirksomhederne. Denne forskel påvirker imidlertid ikke statistikkens resultater vedrørende de indsamlede mængder fra husholdninger og erhverv i Danmark. 7.8 Referencer/1/ Emballageforsyningen i Danmark 2004. Miljøprojekt, Miljøstyrelsen 2006. Emballageforsyningen i Danmark 2003, Miljøprojekt nr. 1018, Miljøstyrelsen 2005. Emballageforsyningen i Danmark 2002, Miljøprojekt nr. 930, Miljøstyrelsen 2003. /2/ Indberetningsskema 2004, udsendt i 2006 til indsamlere og oparbejdningsvirksomheder af plastemballageaffald. /3/ Statistik for plastemballage 2003, Miljøprojekt nr. 1035, Miljøstyrelsen 2005. Statistik for plastemballage 2002, Miljøprojekt nr. 693, Miljøstyrelsen 2004.
|