Statistik for genanvendelse af emballageaffald 2007

Sammenfatning og konklusioner

Ny opgørelse over genanvendelse af glas, metal, papir og pap, plast og træ i Danmark - 2007

Vi har nu næsten opfyldt målsætningen i Affaldsstrategi 2005-2008 og kravene i EU’s emballagedirektiv. Genanvendelsesmålsætningerne for emballagematerialerne glas, metal, papir og pap og træ er nået, og vi er meget tæt på at indfri målsætningen for plastemballage. I 2007 var der en stor fremgang i indsamlingen af plastemballage. Indsamlingsprocenten blev 21,8 procent, men målet for 2008 er 22,5 procent. Det kræver, at vi med et uændret forbrug indsamler yderligere 1.500 tons plastemballage i det kommende år.

Baggrund og formål

Overblik over udviklingen

I EU’s emballagedirektiv er der opstillet mål for genanvendelse af forskellige emballagematerialer, der skal være nået inden 31. december 2008:

  • 60 procent af pap- og papiremballageaffald
  • 60 procent af glasemballage
  • 22,5 procent af plastemballage
  • 50 procent af metalemballage
  • 15 procent af træemballage

I denne rapport beskrives resultaterne af overvågningen af genanvendelsen af emballageaffald i 2007. Resultaterne præsenteres som en række opgørelser udarbejdet for fem emballagematerialer, nemlig for glas-, metal-, papir- og pap-, plast- samt træemballage. Opgørelsen over genanvendelsen af papir- og papemballagen indeholder tillige en opgørelse over indsamlingen af returpapir og pap.

Opgørelserne for returpapir og glasemballage har begge en årelang tradition og blev etableret i midten af 1980’erne. Netop disse to materialer var da også målet for nogle af de første offentligt regulerede genanvendelsesaktiviteter, som var rettet mod husholdningerne. Ordninger for indsamling af returpapir og glasemballage fra erhvervs- og industrivirksomheder har imidlertid eksisteret i mange år og længe inden, opmærksomheden blev rettet mod indsamling fra husholdningerne.

Opgørelserne over plast-, metal- og træemballage er af senere dato. Indsamling og genanvendelse af metal/metalemballage fra virksomhederne har altid fundet sted, men fokus er nu også rettet mod husholdningerne. Det samme gælder for indsamling af brugt plastemballage. Ved revisionen af EU’s Emballagedirektiv i 2004 blev træemballage også omfattet af direktivet.

Undersøgelsen

Datainput fra virksomheder og myndigheder

Statistikken bygger på oplysninger fra mange forskellige kilder. Overordnet er der tale om to forskellige typer af oplysninger, dels data fra offentlige myndigheder, herunder fælleskommunale affaldsselskaber og dels data fra virksomheder. Oplysninger fra de enkelte virksomheder eller erhvervslivets organisationer bliver indberettet direkte til projektet.

Den typiske fremgangsmåde er, at der i begyndelsen af året bliver sendt indberetningsskemaer til en lang række producenter samt indsamlings- og oparbejdningsvirksomheder inden for hvert materialeområde. På den måde opnår man et kendskab til, hvor meget der er indsamlet og oparbejdet.

Oplysningerne sammenholdes med, hvad der potentielt kunne indsamles. Potentialet er beregnet på baggrund af oplysningerne fra producenter samt med udgangspunkt i vare- og udenrigshandelsstatistikken. Potentialerne bliver årligt publiceret i ”Emballageforsyningen i Danmark”.

Hovedkonklusioner

Danskerne genanvender meget

Statistikken viser, at det samlede forbrug af glasemballage i 2007 udgjorde 142.400 tons. Vin- og spiritusflasker udgør godt 83 procent af forbruget af glas. Der blev indsamlet og genanvendt 124.900 tons glasemballage, hvilket svarer til 88 procent af potentialet. I mængden indgik 50.800 tons genbrugelige vinflasker, mens resten bestod af skår. Af de indsamlede genbrugelige flasker blev 13.600 tons genanvendt i Danmark.

Oplysninger for metalemballage viser, at der blev anvendt 35.100 tons metalemballage i 2007. Knap en 25 % af den anvendte metalemballage var fremstillet af aluminium, mens resten primært bestod af stålemballage herunder hvidblik. Der blev genanvendt 30.467 tons svarende til 86,8 % af potentialet. I mængden indgår forbrændingsskrot.

Det samlede forbrug af nyt papir i 2007 udgjorde 1.380.500 tons. Produktionen af nyt papir på de danske papirfabrikker blev 230.500 tons. Genanvendelsen af returpapir er opgjort til 840.600 tons, hvilket svarer til 60,9 procent af potentialet. Genanvendelse af pap- og papiremballageaffald er 60,5 procent.

Det samlede forbrug af plastemballage i 2007 udgjorde 192.000 tons. Hovedparten (70 procent) af forbruget bestod af PE (polyethylen). Genanvendelsen af plastemballage blev beregnet til knapt 42.000 tons, som næsten udelukkende blev indsamlet fra erhvervsvirksomhederne. Genanvendelsesmængden svarer til 21,8 procent af potentialet. Eksporten af plastemballageaffald udgjorde ligeledes 42.000 tons.

Forbruget af træemballage i 2007 er opgjort til 107.500 tons. Hovedparten af træemballage består af træpaller. I 2007 blev der indsamlet 3 mio. træpaller, hvoraf 75 % blev repareret. Den genanvendte mængde er beregnet til 35.500 tons, hvilket giver en genanvendelsesprocent på 32,9.

Den samlede forsyning af de fem emballagematerialer (der udgør 99,5 % af al emballage) er beregnet til 979.000 tons i 2007. Heraf blev der indsamlet 556.400 tons til genanvendelse eller knapt 57 procent af al emballage. EU kommissionens mål er minimum 55 procent i 2008.

Projektresultater

Mængden af indsamlet glasemballage steg

I 2007 blev der anvendt 142.380 tons glasemballage. Mængden af emballage i retursystemer indgår ikke heri. I forhold til 2006 er der tale om et fald i forbruget. Genanvendelsen af glasemballage blev på 124.941 tons svarende til en genanvendelsesgrad på 88 procent. De resterende 12 procent havnede primært i det forbrændingsegnede affald.

I 2007 blev der genbrugt 107 millioner hele flasker, hvilket svarer til 50.843 tons (Tabel 1). Af denne flaskemængde blev 13.631 tons genpåfyldt i Danmark, mens resten blev eksporteret. Den relative høje eksportandel er et udtryk for at tapperierne i Danmark ikke har mulighed for at aftage større mængder, end tilfældet er i dag. En af grundene er, at mængden af importeret bulkvin, der typisk tappes på genbrugsflasker, svarer til 40 procent af forbruget.

Tabel 1. Glasemballageforbrug og genanvendelse i Danmark. 1000 tons

  2003 2004 2005 2006 2007
Glasemballageforbrug          
Vin- og spiritusflasker 127,9 122,3 115,0 111,5 111,2
- heraf vin i grænsehandel 11,4 9,0 5,7 6,3 6,3
- heraf spiritus i grænsehandel 3,5 2,4 2,2 1,7 1,7
Konserves- og fødevareglas 63,2 38,2²[)] 36,3 27,3 27,3
Engangs øl- og vandflasker¹[)] 11,0 11,0 7,4 4,5 3,9
Forbrug i alt 202,1 171,7 158,7 143,4 142,4
Genanvendelse          
Genbrugte flasker: 62,1 58,7 56,2 45,6 50,8
- i Danmark 25,0 25,0 20,0 11,6 13,6
- eksporterede flasker 37,1 33,7 36,2 34,0 37,2
Genanvendte skår 37,2 50,9 32,9 43,2 52,0
Eksport af skår 37,5 21,8 30,1 31,7 22,0
Genanvendelse i alt 136,8 131,5 119,3 120,5 124,9
Flasker og glas i affald ³[)] 65,3 55,7 39,2 22,8 13,7
Genanvendelsesprocent 68 % 70 % 75% 84% 88%

Anm.: Statistikken medtager ikke emballage i retursystemer
1) Privates køb i grænsehandel
2) Ifht. 2004 er der foretaget en teknisk nedskrivning
3) Inklusive indsamlede deponerede skår

Resten af den indsamlede glasemballage i 2007, nemlig 74.098 tons, bestod fortrinsvis af skår til genanvendelse (Tabel 1). Af mængden blev 52.039 tons genanvendt i Danmark og resten eksporteret. Bryggeriskår er ikke medregnet.

Mængden af indsamlet metalemballage steg i 2007

Det samlede potentiale er for 2007 beregnet til 35.082 tons. Der blev indsamlet 30.467 tons metalemballage til genanvendelse i 2007, hvilket svarer til 86,8 procent af det samlede potentiale.

Der er således tale om en stigning i forhold til 2006, hvor der blev indsamlet 26.137 tons. Stigningen skyldtes primært en øget indsamling af aluminiumsemballage.

Tabel 2. Metalemballageforbrug og indsamling i Danmark. Tons

  2004 2005 2006 2007
Metalemballageforbrug 38.558 39.989 42.375 35.082
- stålemballage 30.417 31.340 30.034 26.800
- aluminiumsemballage 8.141 8.649 12.341 8.282
         
Indsamling 18.891 23.917 26.137 30.467
- stålemballage 16.396 18.209 19.177 19.617
- aluminiumsemballage 2.496 5.708 6.960 10.850
Indsamlingsprocent 49,0 59,8 61,6 86,8

Metal indsamlet via vore containerpladser bidrager knapt 70 procent og forbrændingsjern med 12 procent af indsamlingsmængden. Resten er indsamlet direkte fra virksomhederne.

Papirindsamlingen steg

Forbruget af nyt papir faldt i 2007 til i alt 1.380.553 tons (Tabel 3). Den danske produktion af nyt papir blev på 230.544 tons i 2007. Til produktionen indgik 229.039 tons returpapir.

Indsamlingen af returpapir til genanvendelse blev på 840.636 tons. I forhold til forbruget, blev 60,9 procent af papiret genanvendt. Handel og kontor samt private husholdninger bidrog tilsammen med 78 procent af indsamlingsmængden.

Tabel 3. Forbrug, indsamling og genanvendelse af papir i Danmark. 1.000 tons

  2004 2005 2006 2007
Forbrug af nyt papir 1.440 1.447 1.450 1.380
Dansk produktion 401 423 269 230
Indsamling af returpapir 823 870 889 841
- i pct. af forbrug af nyt papir 57,1 60,1 61,3 60,9
Forbrug af returpapir 410 438 262 229
- i pct. af dansk produktion 102 104 97 99
Nettoeksport af returpapir 406 425 632 610
Lagerstigning 10 7 -5 2

Anm.: Bemærk at andelen af papir- og papemballage fremgår af tabel 6

”Aviser og ugeblade” samt ”Bedre kvaliteter” tegnede sig for henholdsvis 28 og 55 procent af det samlede returpapirforbrug på danske fabrikker, hvilket svarer til en totalmængde på 190.000 tons.

Hvordan beregnes papir- og papemballagemængden

En del af den indsamlede papir- og papmængde består af emballager. Vi ved ikke eksakt, hvor stor emballageandelen er, men emballager forekommer typisk i kvaliteterne ”Blandet papir og karton” samt i ”Bølgepap”. Det skønnes, at emballageindholdet i de to fraktioner er henholdsvis 30 og 98. Indsamlingen af papir- og bølgepapemballage kan derfor opgøres til 313.559 tons eller 60,5 procent af papir- og papemballagepotentialet.

Stigning i indsamling af plastemballage

Forbruget af plastemballage i 2007 er opgjort til 191.978 tons. Indsamlingen af plastemballage til genanvendelse blev 41.787 tons i 2007, svarende til 21,8 procent af forbruget. I henhold til EU’s Emballagedirektiv skal der indsamles 22,5 procent inden udgangen af 2008. Det indebærer, at indsamlingen skal øges med 1.500 tons, hvis vi forudsætter samme forbrug som i 2007.

Tabel 4. Plastemballageforbrug og indsamling i Danmark. Tons

  2003 2004 2005 2006 2007
Plastemballageforbrug 154.752 174.273 182.789 190.792 191.978
Indsamling 26.998 28.439 34.863 38.695 41.787
Indsamlingsprocent 17,4 16,3 19,1 20,3 21,8
Eksport af brugt plastemballage 16.259 17.131 26.274 28.948 42.309

Hovedparten (70 procent) af forbruget af plastemballage er produceret af polyethylen. Det er også disse emballager, som tegner sig for den største andel af det indsamlede plastmateriale. Indsamling fra erhverv tegner sig for en meget høj andel af indsamlingen. Eksporten af brugt plastemballage udgjorde 42.309 tons i 2007.

Træemballage

Det er vanskeligt at danne sig et sikkert billede af den træemballagemængde, der behandles, da kun en begrænset mængde går gennem det traditionelle affaldsbehandlingssystem. En stor mængde ender i brændeovne og træfyr.

Tabel 5 Træemballageforbrug og indsamling i Danmark. Tons

  2004 2005 2006 2007
- Forsyning af træemballage undt. træpaller 17.774 20.009 14.565 20.095
- Pallemængde fra fyldte emballager 76.230 100.572 91.871 87.414
Træemballageforbrug i alt 94.004 120.582 106.436 107.509
Indsamling 27.907 29.169 36.091 35.411
Indsamlingsprocent 29,6 24,2 34,0 32,9

Forbruget af træemballage er opgjort til 107.509 tons i 2007. Godt 80 % af denne mængde udgøres af træpaller (Tabel 5). Derudover findes der en mængde pakkasser, tremmekasser og trætromler.

Opgørelsen af den indsamlede og genanvendelige mængde tager afsæt i en beregning af antallet af EUR paller, der tages ud af retursystemet med henblik på reparation. Efter reparation indgår disse igen retursystemet.

I 2007 blev der indsamlet 3,0 mio. paller til reparation, hvoraf knapt 2,3 mio. paller blev repareret. Afhængig af pallestørrelse udskiftes der mellem 2 og 4 kg i gennemsnit per EUR-palle. Med denne forudsætning er den genanvendelige mængde beregnet til 35.411 tons. I forhold til det samlede træemballageforbrug udgør den genanvendelige mængde 32,9 procent i 2007.

Indberetning til EU

I henhold til EU’s emballagedirektiv skal Danmark årligt indberette oplysninger om, hvorledes indsamlingen og genanvendelsen af de fem emballagematerialer udvikler sig i forhold til de konkretiserede mål. De opnåede resultater og de respektive mål fremgår af Tabel 6.

Der gøres opmærksom på, at opgørelsen af glasemballageforbruget og genanvendelsen af glasemballage til EU kommissionen baserer sig på andre forudsætninger end dem, der er anvendt i Tabel 1. Det indebærer, at de to talsæt i henholdsvis Tabel 1 og Tabel 6 ikke er identiske.

Tabel 6. Genanvendelse af emballage i 2006. Indberetning til EU. Tons

Emballage
materiale
Potentiale Genan-
vendelse
Genanvendelse i %
DK EU 2008
Glas 105.234 135.138 128,2 80
Plast 191.978 41.787 21,8 22,5
Papir og pap¹[)] 518.622 313.559 60,5 60
Metal 35.082 30.467 86,8 50
Træ 107.509 35.411 32,9 15
Andre 20.535      
I alt 978.960 556.362 56,8 55

1) Kun papir- og papemballage. I tabel 4 er det totale papir- og papforbrug opgjort.

I forhold til EU emballagekravene opfylder Danmark endnu ikke krav (i 2008) for plastemballage.

 



Version 1.0 September 2009, © Miljøstyrelsen.