Vurdering af genanvendelsesmålsætninger i affaldsdirektivet

9 Konklusion

9.1 Forsyningen 2005

Det samlede forbrug af varer i husholdningerne i Danmark i 2005 er opgjort til 13,8 mio. tons. Hertil kommer en emballagemængde fra husholdninger på knapt 290.000 tons. Totalt ender ca. 14,1 mio. tons varer og emballager i husholdningen. I projektet ser vi kun på varer og emballager, der indeholder mindst ét af materialerne glas, metal, papir og plast. I forhold til den samlede forsyning er der tale om en meget lille mængde.

Tabel 9-1. Vareforbruget fordelt på fokusmaterialer (glas, metal, papir og plast), 2005. Tons
  Glas Metal Papir Plast I alt
Varegruppe Tons
Animalske og vegetabilske varer; 86.656 32.519 56.582 51.347 227.104
Mineralske varer; Varer fra kemiske og lign. Industri 2.806 2.289 4.258 9.593 18.946
Plast og varer deraf 74 603 3.301 20.011 23.989
Varer af gummi; Af huder og skind, Af træ, kork, flet mv; 0 0 1.343 554 1.897
Papirmasse; Papir og pap samt varer deraf 0 0 62.608 5.079 67.687
Varer af tekstil, fodtøj, beklædning, fjer og dun 0 0 1.676 8.392 10.068
Varer af sten; Keramiske produkter; Naturperler; Ædelstene 0 0 554 186 739
Glas og glasvarer 25.869 128 2.421 723 29.142
Varer af ædle og uædle metaller 1.024 34.246 1.011 3.568 39.850
Større maskiner og apparater 221 50.428 1.281 13.578 65.508
WEEE-produkter (primært) 8.561 34.959 4.414 18.347 66.281
Transportmidler (ekskl. biler mm.) 0 12.769 680 1.362 14.811
Forskellige instrumenter (også til musik) Våben; Antikviteter 8.720 48.497 13.386 44.447 115.049
Aviser og bøger 0 0 390.057 0 390.057
I alt 133.932 216.438 543.574 177.186 1.071.129
Procentfordeling 13 20 51 17 100

Mængden af fokusmaterialer i husholdningernes vareforbrug i 2005 androg 1.071.129 tons. Papir udgør halvdelen af forbruget af fokusmaterialer.

9.2 Frem- og tilbageskrivning

I projektet har vi beregnet affaldsmængderne i henholdsvis 2005, 2012 og 2020. Vi har benyttet en fremskrivningsprofil kaldt 5-0-3 %-profilen. Med udgangspunkt i en tidsrække for 2001-2007 tilbageskriver vi forsyningen med 5 % fra 2001 til 1975. Vi fremskriver forsyningen med 0 % fra 2008 til og med 2010 og perioden 2011 til 2020 fremskriver vi med 3 %. Da vi i projektet har fastlagt levetiderne for de enkelte varegrupper kan man beregne affaldsmængden et givent år.

9.3 Affald

Den beregnede affaldsmængde i 2005, 2012 og 2020 fremgår af Tabel 9-2, beregnet på baggrund af fremskrivningsprofilen 5-0-3 %.

Tabel 9-2. Affald fordelt på fokusmaterialer eksklusiv andre materialer.
Tons
  Glas Metal Papir Plast Affald i alt
2005 122.965 138.028 540.209 147.936 949.138
2012 126.176 163.863 601.506 203.318 1.094.862
2020 147.670 208.190 675.902 237.918 1.269.679

Alle varegrupperne er frem-/tilbageskrevet med den samme vækstprocent. Vi har undersøgt virkningen af et alternativt forløb for 2 store varegrupper. Det drejer sig om emballager og forbruget af aviser, ugeblade mm. som forventes at udvikle sig anderledes end de generelle udviklingstræk.

I Tabel 9-3 er det illustreret hvilken effekt det har på affaldsmængden, når vi ændrer på emballagesætningen og samtidig reducerer forbruget af aviser, ugeblade mv.

Tabel 9-3. Affald fordelt på fokusmaterialer eksklusiv andre materialer,
som følge af ændring i emballagesammensætningen og reduktion i af
forbruget af aviser, ugeblade mm. Tons
Materialer Glas Metal Papir  Plast Affald i alt
2005 122.965 138.028 540.209 147.936 949.138
2012 før ændringer 126.176 163.863 601.506 203.318 1.094.862
· emballage -21.824 -1.651 5.426 5.463 -12.586
· aviser mm     -75.000   -75.000
2012 efter ændringer 104.352 162.212 531.932 208.781 1.007.276
2020 før ændringer 147.670 208.190 675.902 237.918 1.269.679
· emballage -49.118 -3.712 12.213 12.260 -28.356
· aviser mm     -250.000   -250.000
2020 efter ændringer 98.552 204.478 438.115 250.178 991.323

Det fremgår af tabellen, at hvis de to skitserede udviklingsforløb sker samtidig vil affaldsmængden være stort set konstant i den betragtede periode. En anden effekt fremgår af Figur 9-1. Her ser vi hvordan materialesammensætningen af de fire fokusmaterialer ændrer sig fra 2005 til 2020, hvor mængden af papir og glas falder mens plastmængden stiger.

Figur 9-1. Udviklingen i affaldsmængden 2020 (hhv. uden og med ændringer ifht fremskrivningsprofilen).

Figur 9-1. Udviklingen i affaldsmængden 2020 (hhv. uden og med ændringer ifht fremskrivningsprofilen).

9.4 Genanvendelsesmål

En af målsætningerne i Affaldsdirektivet er en genanvendelsesprocent på 50 af materialerne glas, metal, papir og plast fra husholdningerne. Vi har set på om det vil være muligt at nå dette mål i 2005, 2012 og 2020.

Tabel 9-4. Effektiviteter ved forskellige scenarier. Mængde i tons.
År 2005 2012 2020
Affaldsmængde
Udgangspunkt 949.138 1.094.862 1.269.679
Biler 100.706 66.114 104.040
  1.049.844 1.160.976 1.373.719
 
Indsamlet mængde til genanvendelse – grundscenario
Mængde 423.663 470.100 543.830
Effektivitet 44,6 % 42,9 % 42,2 %
       
Indsamlet mængde til genanvendelse – inklusiv metal fra slagger
Mængde 454.663 507.789 519.714
Effektivitet 47,9 46,3 % 46,6 %
       
Ny omfordeling af affald fraført genbrugsstationer
Mængde 420.536 474.066 549.832
Effektivitet 44,3 % 43,3 % 43,3 %
       
Inklusiv biler fra husholdninger – 69 % af bilerne ophugges
Mængde 488.264 520.771 617.782
Effektivitet 46,5 % 44,9 % 45,0 %
       
Inklusiv biler fra husholdninger – 91 % af bilerne ophugges
Mængde 508.829 541.847 645.644
Effektivitet 48,5 % 46,7 % 47,0 %

I Tabel 9-4 ser vi hvilke genanvendelsesmængder og indsamlingseffektiviteter der kan opnås under forskellige forudsætninger (scenarier) i 2005, 2012 og 2020.

Hvis vi alene forholder os til vort grundscenarie, således som det er defineret i afsnit 5.3 og sammenholder den beregnede affaldsmængde for henholdsvis 2005, 2012 og 2020 med de indsamlede mængder til genanvendelse får vi indsamlingseffektiviteter på 44,6 % i 2005, 42,9 % i 2012 og 42,2 % i 2020.

I Tabel 9-5 viser vi ændringer i indsamlingsprocenter for de forskellige scenarier i forhold til grundscenariet.

Tabel 9-5 Indsamlingseffektiviteter ved forskellige scenarier ifht grundscenario
  2005 2012 2020
Indsamlet mængde til genanvendelse – grundscenario 44,6 % 42,9 % 42,2 %
Indsamlet mængde til genanvendelse – inklusiv metal fra slagger + 3,3 % + 3,4 % + 3,8 %
Ny omfordeling af affald fraført genbrugsstationer - 0,3 % - 0,4 % + 0,5 %
Inklusiv biler fra husholdninger – 69 % af bilerne ophugges + 1,9 % + 2,0 % + 2,8 %
Inklusiv biler fra husholdninger – 91 % af bilerne ophugges + 3,9 % + 3,8 % + 4,8 %

Hvis vi i tillæg til grundscenariet vælger at medregne metal i slaggeresten suppleret med mængden af skrottede personbiler (91 % af bilerne ophugges) så bliver indsamlingseffektiviteten 51,8 (44,6 + 3,3 + 3,9) i 2005. I 2012 bliver indsamlingseffektiviteten 50,1 og i 2020 bliver den 50,8.

Med de forudsætninger, der gælder for projektet, vil det akkurat være muligt at nå genanvendelsesmålsætningen på 50 % både i 2005, 2012 og 2020.

 



Version 1.0 September 2010, © Miljøstyrelsen.