Forord

Affaldsstatistik 2007 og 2008

ISAG

ISAG (Informationssystem for Affald og Genanvendelse) blev første gang taget i brug i 1993. Indberetningen for 2008 er således den 16. i rækken af indberetninger.

Bekendtgørelse om affald[¹] danner baggrund for, hvem skal indberette data til ISAG, hvilke data der skal indberettes, samt hvornår data skal indberettes. Oplysningerne om det foregående år skal indberettes til Miljøstyrelsen hvert år senest 31. januar.

ISAG bygger på, at danske affaldsbehandlingsanlæg registrerer og indberetter en række oplysninger om alt affald, der vejes ind på eller ud fra anlæggene. Affaldsbehandlingsanlæggene omfatter oparbejdningsanlæg, komposteringsanlæg, forbrændingsanlæg, deponeringsanlæg, slamforbrændingsanlæg, samt anlæg til særlig behandling af affald. Anlæggene skal indberette oplysninger om, hvem der transporterer affaldet, hvilke mængder, typer og fraktioner af affald, der tilføres eller fraføres anlæggene, samt hvilke erhvervsmæssige kilder (se principskitse nedenfor) og geografiske kilder (kommune) affaldet stammer fra.

Princippet for registreringer i ISAG er skitseret i figuren nedenfor. For nærmere detaljer henvises til Bekendtgørelse om affald.

Principskitse for indberetning af data til ISAG

Billede: Principskitse for indberetning af data til ISAG

Miljøstyrelsen udarbejder hvert år publikationen Affaldsstatistik. Denne statistik er atypisk, idet den dækker både 2007 og 2008. Affaldsstatistikken bygger på ISAG indberetninger om de mængder, typer og fraktioner af affald, der vejes ind på danske affaldsbehandlingsanlæg, fra direkte kilder (også benævnt affaldsproducenter).

For at undgå dobbeltregistrering af affald, er det nødvendigt at skelne mellem affald, der kommer fra direkte kilder og affald, der kommer fra anlægskilder. Eksempelvis opgøres mængden af husholdningsaffald til forbrænding, som den mængde affald, der vejes ind på forbrændingsanlægget. Den mængde husholdningsaffald, som forlader forbrændingsanlægget i form af restprodukter fra forbrændingen, medregnes derimod ikke i de samlede affaldsmængder, da affaldet i så fald ville blive registreret to gange.

I det omfang affald fraføres et affaldsbehandlingsanlæg (en anlægskilde) til eksport – og dermed til behandling i udlandet - fremgår det ikke af nærværende opgørelse. Ifølge ISAG indberetninger i 2008, har anlægskilder fraført 430.000 tons affald til eksport – en mængde der i denne statistik fremstår som behandlet på et dansk affaldsbehandlingsanlæg. De 430.000 tons svarer til 3 % af den samlede affaldsmængde. Af disse er 183.000 tons papir og pap, mens 94.000 tons er jern og metal, som må formodes genanvendt i udlandet. Den resterende mængde affald, som eksporteres fra danske affaldsbehandlingsanlæg, tegner sig for 1 % af de samlede affaldsmængder.

Affald, som eksporteres direkte fra en virksomhed uden om et dansk affaldsbehandlingsanlæg, indgår ikke i nærværende opgørelse af den mængde affald, der produceres i Danmark. Undtaget herfra er den mængde jern og metal, som eksporteres fra skrothandlere.

Miljøstyrelsen foretager en kvalitetssikring af de indkomne oplysninger, og supplerer dem med oplysninger fra brancheorganisationer og andre kilder.

Affaldsstatistikken indeholder en oversigt over affaldsmængder og affaldssammensætning i Danmark. Statistikken indeholder også en opgørelse af, hvor stor en andel af affaldet, der er blevet genanvendt, ført til forbrænding og deponeret. Oplysningerne opdeles på erhvervsmæssige kilder og affaldstyper.

Herudover indeholder statistikken en opgørelse over importerede og eksporterede affaldsmængder. Denne del af statistikken er baseret på en række forskellige kilder, herunder oplysninger, der er registreret i medfør af EUs Transportforordning, og oplysninger fra Danmarks Statistik.

Ændrede forudsætninger i 2001

Fra og med 2001 er data blevet indberettet efter de nye regler i Affaldsbekendtgørelsen, bekendtgørelse nr. 619 af 27. juni 2000 med tilhørende ændringer. De nye regler har medført, at det affald, der har været indberettet under den erhvervsmæssige kilde ”Fremstilling m.v.”, fra 2001 skulle indberettes som industriaffald opdelt på 11 forskellige brancher.

Fra og med 2001 og nogle år frem ses der en forskydning i de mængder affald, der indberettes som affald fra hhv. servicesektoren og fra industrien, idet mængderne af affald fra industrien falder, mens mængderne af affald fra servicesektoren stiger. Dette kan skyldes, at en del af det affald, der tidligere har været registreret under den erhvervsmæssige kilde ”Fremstilling mv.”, fejlagtigt er blevet registreret under ”Industri”. I de senere år har tallene stabiliseret sig og giver antageligt et mere reelt billede af udviklingen.

En anden årsag til forskydningerne mellem de to sektorer, kan være ændringer i erhvervsstrukturen fra et industrisamfund hen imod et videnssamfund. Dette understøttes bl.a. af, at antallet af industrivirksomheder fra starten af 1990´erne er faldet samtidig med, at der er sket en kraftig stigning i antallet af nye virksomheder inden for vidensservice[²].

Emballageaffald er en nyere affaldstype i ISAG og afspejler endnu ikke hele den mængde emballageaffald af pap og plast, som indsamles til genanvendelse i Danmark.

Fordelingen af affald fra container/omlastestationer er beskrevet i Bilag F1.

Der gøres opmærksom på, at de nævnte ændringer fra og med 2001 betyder, at sammenligning på sektorniveau mellem affaldsmængderne for de tidligere år og fra 2001 og frem skal ske med et vist forbehold.

ISAG dataudtræk via Miljøstyrelsens hjemmeside

Der kan hentes affaldsdata via miljøstyrelsens hjemmeside: www.mst.dk. Udtræksmodulet findes under Virksomhed og Myndighed, Affald, Statistikker og ISAG dataudtræk, Udtrække data fra ISAG dataudtræk.

ISAG dataudtræk giver mulighed for at hente oplysning om mængder og behandling af affald fra erhvervsmæssige kilder opgjort på affaldstyper, affaldsfraktioner, og de meget detaljerede EAK-koder (koder i det Europæiske Affaldskatalog). Hjemmesiden indeholder data fra 1994 frem til de senest offentliggjorte data.

[1] Tal for 2007 og 2008 er indberettet i henhold til Bekendtgørelse nr. 1634 af 13. december 2006. Tal fra og med 2010 vil blive indberettet i henhold til Bekendtgørelse nr. 48 af 13. januar 2010 i det nye Affaldsdatasystem, der afløser ISAG.

[2] Danmarks Statistik.