| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste |

Affaldsstatistik 2007 og 2008

Konklusion og sammenfatning

Målsætninger for affaldsbehandlingen

Denne affaldsstatistik indeholder data til og med 2008. I 2003 fastsatte regeringen en række målsætninger for affaldsbehandling for en række affaldskilder, der skulle nås i 2008. Målsætningerne fremgår af Affaldsstrategi 2005-08.

I dette sammenfattende kapitel fokuseres der på målsætningerne for 2008. I statistikkens resterende kapitler fokuseres på de nye målsætninger for 2012, der er fastsat i Regeringens Affaldsstrategi 2009-12 fra marts 2009. Målsætningen for deponering er 6 % i 2012, mens alle andre målsætninger er videreført.

Regeringen har i Affaldsstrategi 2005-2008 angivet sigtelinjer for behandlingen af affald i 2008. De overordne sigtelinjer for 2008 er, at minimum 65 % af affaldet genanvendes, maksimalt 9 % deponeres og de resterende 26 % forbrændes. Der er endvidere opstillet sigtelinjer for behandling af affaldet fra de enkelte erhvervsmæssige kilder som husholdninger, industri mv., jf. nedenstående tabel.

Tabellen viser behandlingen af affald, udregnet i procent fra de enkelte erhvervsmæssige kilder, sammenholdt med sigtelinjerne for 2008. Målene for genanvendelse og deponering er faste mål, således at der minimum skal genanvendes den anførte procent eller maksimum deponeres den anførte procent, mens målene for forbrænding er indikative.

Den samlede produktion af affald i Danmark udgjorde i 2008 15,6 mio. tons, heraf blev 23 % ført til forbrænding, 7 % blev deponeret, mens 69 % blev genanvendt. Dermed er de overordnede sigtelinjer i Regeringens Affaldsstrategi 2005-2008 for behandlingen af affald i år 2008 opfyldt. Mens der fortsat skal flyttes en mindre mængde fra deponering for at nå ned på 6 % inden 2012.

Ses der på behandlingen af affald fra de enkelte erhvervsmæssige kilder er sigtelinjerne for 2008 opfyldt for bygge- og anlægsbranchen, samt for behandlingen af restprodukter fra affaldsforbrændingsanlæggene. Sigtelinjerne er derimod endnu ikke opfyldt for husholdningerne, industrien og servicesektoren samt for behandlingen af restprodukter fra de kulfyrede kraftværker. Baseret på foreliggende data fra 2002, er sigtelinjerne for behandling af slam fra de kommunale rensningsanlæg opfyldt.

Et mindre fald i de faktiske mængder, der genanvendes, kan især tilskrives en mindre genanvendelse af restprodukter fra de kulfyrede kraftværker, som forventes at være baseret på dårlige afsætningsforhold og derfor forbigående.

Der er i 2008 deponeret 7 % af affaldet. Hertil kommer en mængde affald fra anlægskilder samt afgiftsfritaget ikke farligt affald, primært jord og sten, som ikke indgår i de 7 %. Denne mængde udnytter reelt kapacitet på landets deponeringsanlæg. Miljøstyrelsen har i marts 2010 udgivet en rapport[³] om den samlede betydning for kapaciteten på landets deponeringsanlæg, hvori disse mængder indgår.

Affaldsmængder

Affaldsmængderne i Danmark har gennem en længere årrække været stigende med en stagnerende tendens i de seneste år. Også indenfor bygge og anlægsområdet har der været stagnation i mængderne i de seneste år. Den samlede produktion af affald i Danmark udgjorde 15,6 mio. tons i 2008.

Tabel 1.1. Samlet affaldsproduktion 1994-2008

Kilder: se kildehenvisninger ved tabel 1.1 side 11.

De samlede affaldsmængder er de seneste 14 år steget med 4,5 mio. tons, hvilket svarer til en stigning på 40 %. Denne udvikling er primært drevet af, at mængden af affald fra:

• byggeri og anlæg er steget med 3,6 mio. tons (147 %)
• service (institution, handel og kontor) er steget med 1,6 mio. tons (239 %)
• husholdningerne steg med 1,1 mio. tons (42 %)
• kraftværkerne til gengæld er faldet med 768.000 tons (39 %).

Husholdninger

Den samlede mængde affald fra husholdningerne var i 2008 på 3,7 mio. tons, hvilket er en stigning på 11 % set i forhold til 2006. Affald fra husholdninger udgør 23 % af affaldsmængderne i 2008.

Mængden af husholdningsaffald er i de seneste 5 år steget med 500.000 tons, eller 15 %. Fra 2006 til 2008, ses en stigning på 356.000 tons, en stigning der alene skyldes en forbedret indberetning om jern og metal fra en enkelt virksomhed.

Hver dansker producerede 667 kg husholdningsaffald i 2008. Heraf stammede 304 kg fra dagrenovationen, 130 kg var haveaffald og 98 kg var storskrald. Opgjort pr. husstand var husholdningernes affaldsproduktion på 1.434 kg i 2008.

Overordnet er sigtelinjerne for genanvendelse opfyldt for husholdningerne, mens der forsat deponeres mere end målsætningen tilsiger. I det følgende gennemgås delmålene for affaldstyperne dagrenovation, storskrald og haveaffald fra husholdninger.

Affald fra husholdninger består primært af dagrenovation (46 %), haveaffald (15 %) og storskrald (20 %).

Der blev i 2008 produceret 1,7 mio. tons dagrenovation i Danmark. Heraf blev 15 % genanvendt, 84 % blev ført til forbrænding og 1 % blev deponeret. Det betyder, at målsætningen for deponering af dagrenovation er opfyldt, mens der fortsat skal genanvendes en større mængde af dagrenovationen.

Et af de initiativer, som skulle medvirke til at sikre større genanvendelse af dagrenovationen, er kravet om, at kommunerne fra august 2006 skal udsortere plast- og metalemballageaffald fra husholdningerne til genanvendelse.

I 2008 producerede de danske husholdninger 713.000 tons storskrald. Det er 28.000 tons mindre end i 2006. Der har altså været tale om et fald på 4 %.

Mængden af storskrald er i perioden 1994 til 2008 steget med 18 %. Stigningen i storskraldsmængderne skyldes en reel stigning i mængderne samt en øget anvendelse af indsamlingsordninger for storskrald i kommunerne.

I 2008 blev 53 % af storskraldet ført til forbrænding, 15 % deponeret, mens 19 % blev genanvendt. De resterende 12 % er midlertidig oplagret. Det drejer sig om forbrændingsegnet affald, der lagres indtil affaldet kan forbrændes. Det indebærer, at andelen til forbrænding reelt er 65 % i stedet for 53 %.

Sigtelinjen med en deponeringsandel på maksimalt 25 % er opfyldt, til gengæld ligger genanvendelsen et stykke fra sigtelinjen på mindst 25 %. Skal genanvendelsesmålsætningen nås, må der gøres en indsats for at udsortere og indsamle mere storskrald særskilt. En række initiativer vedrørende pap og elektriske og elektroniske produkter er enten allerede iværksat eller ved at blive iværksat.

Mængden af haveaffald, der blev indsamlet fra husholdningerne, var i 2008 på 536.000 tons, svarende til et fald på 62.000 tons, eller 10 % i forhold til 2006. 2007 var markant højere end både 2008 og 2006. I 2007 var den samlede mængde på 649.000 tons.

98 % af haveaffaldet blev genanvendt i 2008, mens 1 % blev deponeret. Dermed er sigtet om minimum 95 % genanvendelse af haveaffald nået.

Servicesektor

Servicesektoren producerede 14 % af de samlede affaldsmængder eller 2,2 mio. tons affald i 2008, hvilket er 278.000 tons eller 14 % mere end i 2006. Heraf blev 47 % genanvendt, 45 % blev ført til forbrænding, mens 7 % blev deponeret.

Sigtelinjen for genanvendelse af affald fra service er 50 % i 2008. Dette mål er ikke helt nået. Det skal dog fremhæves, at der er sket en støt stigning i andelen til genanvendelse. Der blev i 2008 deponeret 7 % af affaldsmængderne fra service, sigtelinjen for 2008 er 5 %. Her er målet heller ikke indfriet, men andelen af affald til deponering er halveret fra 2000 til 2008 (14 % til 7 %).

For at opfylde sigtet i 2012 skal sorteringen af affaldet forbedres, så en større del af de genanvendelige materialer kan genanvendes.

Industri

Affaldsproduktionen i industrien var på 1,7 mio. tons i 2008, hvilket er et fald på 274.000 tons eller 14 % i forhold til 2006. 60 % af industriens affald blev genanvendt i 2008, 16 % blev ført til forbrænding, mens 23 % blev deponeret. Affald fra industri udgør 11 % af de samlede affaldsmængder.

Set i forhold til sigtelinjen for 2008 er målet om højst at deponere 15 % af industriaffaldet ikke nået. Målet om minimum 65 % genanvendelse er heller ikke nået.

For at opfylde sigtelinjerne i Affaldsstrategi 2009-2012 har Miljøstyrelsen udpeget nogle affaldstyper fra industrien, som der skal gøres en særlig indsats overfor. Det gælder blandt andet shredderaffald, som skal flyttes fra deponi, såfremt det viser sig at være miljømæssigt og økonomisk fornuftigt.

Bygge- og anlægsvirksomhed

Byggeri og anlæg tegner sig med 6 mio. tons affald for 39 % af de samlede affaldsmængder i Danmark. Produktionen af affald i bygge- og anlægssektoren er fra 2006 til 2008 stort set uændret, mens der i 2007 var et dyk i mængden på 6 % set i forhold til 2006. 95 % af affaldet fra Bygge- og anlægsvirksomhed genanvendes.

Målene i affaldsstrategien 2005-2008 for bygge- og anlægsvirksomhed er opfyldt.

Restprodukter fra kulfyrede kraftværker

Mængden af restprodukter fra de kulfyrede kraftværker var i år 2008 på 1,2 mio. tons, svarende til et fald på 9 % i forhold til 2006. 87 % af restprodukterne blev genanvendt og 13 % deponeret. Affaldsmængden fra kulfyrede kraftværker udgør 8 % af den samlede affaldsmængde.

Sigtelinjen for behandling af restprodukter fra de kulfyrede kraftværker har gennem en længere årrække været opfyldt, men der er i 2008 oplagret en større andel, der forventes genanvendt ved egnede anlægsprojekter. På grund af oplagringen, er sigtelinjen for deponering ikke opfyldt i 2008.

Fra 2006 til 2008 ses et fald i mængden af restprodukter fra kulkraftværkerne på 122.000 tons, eller 9 %.

Rensningsanlæg

Beregnet på baggrund af 2002 data blev der i 2008 produceret 813.000 tons spildevandsslam. Affaldsmængderne fra renseanlæg udgør med 813.000 tons 5 % af de samlede affaldsmængder.

Behandlingen af slam fra kommunale rensningsanlæg, er baseret på data fra 2002. Behandling af slam fordeler sig med 56 % til genanvendelse, 43 % til forbrænding og 1 % til deponering.

Baseret på foreliggende data fra 2002, er sigtelinjerne for behandling af slam fra de kommunale rensningsanlæg opfyldt.

Farligt affald

Affald, der indeholder en vis andel af stoffer, som ifølge affaldslovgivningen skal klassificeres som sundheds- og/eller miljøfarlige, skal betragtes som farligt affald.

Samlet set tegnede farligt affald sig for 536.000 tons i 2008, en stigning på 10 % i forhold til 2006. Stigningen skyldes primært en stigning i mængden af shredderaffald, der i 2008 udgjorde 23 % af det farlige affald.

Flyveaske og andre røggasrestprodukter fra fremstillingsvirksomheder og fra affaldsforbrændingsanlæg udgør i alt 30 % af den samlede mængde farligt affald. Flyveaske, som ikke skal klassificeres som farligt affald, og som opfylder kvalitetskriterierne i restproduktbekendtgørelsen, kan genanvendes.

I runde tal blev 29 % af det farlige affald genanvendt, 18 % ført til forbrænding, 49 % deponeret, mens 4 % undergik en særlig behandling.

Import og eksport af affald

Import og eksport af affald er reguleret af EUs Transportforordning. Affald, der ifølge forordningen skal kategoriseres som såkaldt grønt affald til genanvendelse, kan frit importeres og eksporteres. Dog skal den kommune, hvori det importerede affald genanvendes eller eksporteres fra, informeres om hvilke mængder og typer affald, der importeres eller eksporteres. Alt andet affald må kun importeres eller eksporteres efter anmeldelse til og efterfølgende tilladelse fra Miljøstyrelsen. Affald, der forudsætter en tilladelse til import eller eksport, betegnes som anmeldepligtigt affald eller orange affald.

Mængden af importeret affald svarede i 2008 til 2 % af den danske affaldsproduktion. Den overvejende del af det importerede affald kategoriseres i henhold til EUs Transportforordning som grønt affald til nyttiggørelse. Det grønne affald består hovedsageligt af glas, papir og pap, plast og jern og metal.

Mængden af eksporteret affald svarede i 2008 til 10 % af den totale affaldsproduktion i Danmark. Langt størstedelen af det affald, der blev eksporteret fra Danmark i 2008 tilhører kategorien grønt affald til nyttiggørelse. Det drejer sig om fraktionerne glas, papir og pap, plast og jern og metal samt flyveaske og slagger fra kulfyrede kraftværker.

[3] Miljøprojekt, 1318, 2010, Deponeringskapacitet i Danmark – i perioderne 2009-12 og 2013-20.

| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste | | Top |

Version 1.0 Juli 2010, © Miljøstyrelsen.