Miljøindsatsen i Arktis 2001

Kapitel 5
Konventioner

5.1 Miljøet - en international udfordring
5.2 Specielt indsatsområde i 2001 i Miljøstyrelsen
5.3 Liste over konventioner

5.1 Miljøet - en international udfordring

Miljøtilstanden i Arktis afspejler den globale miljøtilstand og det har vist sig, at mange af de forurenende stoffer, der i dag findes i Arktis, er bragt dertil med vind og havstrømme fra andre dele af verden. Derfor er internationalt samarbejde om beskyttelsen af miljøet i dag en nødvendighed.

En lang række af de væsentligste miljøproblemer vil i dag ikke længere kunne løses/reguleres på nationalt plan, men kan alene håndteres internationalt - enten regionalt eller på globalt plan.

5.2 Specielt indsatsområde i 2001 i Miljøstyrelsen

Hjemmestyrene i Grønland og på Færøerne har sammen med Miljøstyrelsen fokus på konsekvenserne af den grænseoverskridende forurening med svært nedbrydelige kemiske stoffer, det såkaldte "beskidte dusin". Disse stoffer, som bl.a. også indbefatter DDT, PCB og Dioxin, transporteres tværs over kloden fra f.eks. industriområderne i Europa og Asien til Arktis, hvor de ophobes i dyr og mennesker. Man frygter at disse stoffer påvirker hormonbalancen.

Med underskrivelsen af Stockholmkonventionen i 2001 blev det første skridt taget til at bandlyse "det beskidte dusin".

De nye internationale regler skal gennemføres i praksis i alle lande, og som en del af den danske miljøstøtte til Arktis støtter Miljøstyrelsen projekter, der skal sikre at også Grønland og Færøerne kan tiltræde den internationale miljøkonvention om "det beskidte dusin" og andre internationale miljøaftaler.

Miljøstyrelsen arbejder endvidere på, at en ny international konvention om begrænsning af forurening med kviksølv kan gennemføres. Dette er en meget væsentlig konvention for befolkningen i Arktis, hvor ophobningen i f.eks. sæler og hvaler har vist sig at være meget stor. Da netop disse dyr udgør en væsentlig del af fødegrundlaget for befolkningen, er det vigtigt at få nedbragt forureningen betydeligt.

Med udgangen af 2001 har Miljøstyrelsen afsluttet et arbejde med at kortlægge, hvilke af de konventioner, ministeriet er ansvarlig for, som også gælder for henholdsvis Færøerne og Grønland.

Listen over konventionerne har været forelagt hjemmestyrerne og er blevet drøftet med de relevante direktorater/ ministerier både i Grønland og på Færøerne. Ved disse møder er det endvidere blevet drøftet, hvordan samarbejdet omkring eksisterende konventioner og ratifikation af kommende konventioner skal forløbe i fremtiden.

Dette har affødt en direkte kontakt mellem sagsbehandlerne i Miljøstyrelsen og i de to hjemmestyrer og en aftale med det grønlandske hjemmestyre om assistance til at vurdere de lovgivningsmæssige konsekvenser i forbindelse med implementering af forskellige natur- og miljøkonventioner.

Således har Skov- og Naturstyrelsen i 2001 hjulpet det grønlandske hjemmestyre med at udarbejde et forslag til naturbeskyttelseslov, som ikke mindst tager de internationale regler på området i betragtning.

5.3 Liste over konventioner

Listen over internationale miljø- og naturkonventioner og aftaler indenfor Miljøministeriets ansvarsområde, som Danmark har ratificeret med og uden forbehold for Grønland og Færøerne, har været i høring hos og drøftet med hjemmestyrerne i Grønland og på Færøerne. I listen er kun konventioner og aftaler med relevans for det Færøske og Grønlandske område medtaget. Således er aftaler om f.eks. Østersøen, Nordsøen, Antarktis mv. udeladt. Ligeledes er aftaler, der er ophævet, udeladt. Listen er opstillet kronologisk.

1968

Europæisk overenskomst af16. september 1968 om begrænset anvendelse af visse detergenter i vaske- og rengøringsmidler.

Ratificeret af Danmark den 15-01-1971 og trådt i kraft den 16-02-1971.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Protokol af 25. oktober 1983 til ændring af den europæiske overenskomst om begrænset anvendelse af visse detergenter i vaske- og rengøringsmidler. Forbehold for både Færøerne og Grønland.

1971

Konvention af 2. februar 1971 om vådområder af international betydning navnlig som levesteder for vandfugle (Ramsarkonventionen).

Ratificeret af Danmark den 19-08-1977 og trådt i kraft den 19-12-1977.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Ændringsprotokol af 3. december 1982 til Ramsar-konventionen af 2. februar 1971 om vådområder af international betydning, navnlig som levesteder for vandfugle.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Ændringer af 3. juni 1987 til Ramsarkonventionen af 2. februar1971 om vådområder af international betydning, navnlig som levesteder for vandfugle.

Forbehold for Færøerne og Grønland.

1972

Konvention af 29. december 1972 om forhindring af havforurening ved dumpning af affald og andre stoffer (Londonkonventionen) med tilhørende protokoller og ændringer.

Ratificeret af Danmark den 23-10-1974 og trådt i kraft den 30-08-1975.

Gældende for Grønland og Færøerne. Forbeholdet for Færøerne blev trukket tilbage med virkning fra 15-11-1976.

1973

Konvention af 3. Marts 1973 om handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (Washingtonkonventionen (CITES) med tilhørende ændringer.

Ratificeret af Danmark den 26-07-1977 og trådt i kraft den 24-10-1977.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Ved ratifikationsinstrumentets deponering blev det meddelt at konventionen først vil blive bragt til anvendelse på Færøerne, når de færøske myndigheder har fået gennemført den fornødne lovgivning.

Konvention af 2. november 1973 med tilhørende protokol af 17. februar 1978 om forebyggelse af forurening fra skibe (MARPOL, 1973/1978).

Ratificeret af Danmark den 27-11-1980 og trådt i kraft den 02-10-1983.

Forbeholdet for Grønland og Færøerne er ophævet (01-01-1997 for Grønland med undtagelse for Bilag 4 og 25-04- 1985 for Færøerne).

1974

Miljøbeskyttelseskonvention af 19. februar 1974 mellem Danmark, Finland, Norge og Sverige med dertil hørende protokol.

Ratificeret af Danmark den 09-09-1974 og trådt i kraft den 05-10-1976.

Gældende for Grønland og Færøerne.

1979

Konvention af 19. september 1979 om beskyttelse af Europas vilde dyr og planter samt naturlige levesteder (Bernkonventionen).

Ratificeret af Danmark den 08-09-1982 og trådt i kraft den 01-01-1983.

Ikke gældende for Grønland og Færøerne.

Konvention af 23. juni 1979 om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr (Bonnkonventionen) med tilhørende protokoller og ændringer.

Ratificeret af Danmark den 05-07-1982 og trådt i kraft den 01-11-1983.

Ikke gældende for Grønland. Forbeholdet for Færøerne er trukket tilbage pr. 13-09-1990. De efterfølgende ændringer har forbehold for Grønland.

Konvention af 13. November 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande (Genevekonventionen - LRTAP, 1979).

Ratificeret af Danmark den 18-06-1982 og trådt i kraft den 16-03-1983.

Rammekonventionen er gældende for Grønland og Færøerne.

Protokol af 28. september 1984 til konventionen af 13. november 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande, om langsigtet finansiering af samarbejdsprogrammet for overvågning og vurdering af transport af luftforurenende stoffer over store afstande i Europa (EMEP).

Gældende for Grønland og Færøerne.

Protokol af 9. juli 1985 til konventionen af 13. september 1979 om grænseoverskridende luftforurening over store afstande, angående reduktion af svovludsendelser eller disses grænseoverskridende strømme.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Protokol af 31. oktober 1988 om begrænsning af emissionen af kvælstofoxider og disses transport på tværs af grænserne.

Forbehold for både Grønland og Færøerne.

Protokol af 18. november 1991 om kontrol med VOC- emissionerne

Forbehold for både Grønland og Færøerne.

Protokol af 14. juni 1994 om yderligere reduktion af emissionerne.

Forbehold for både Grønland og Færøerne.

Protokol af juni 1998 om Tungmetaller.

Gældende for Færøerne og Grønland.

Protokol af juni 1998 om POP'er (Persistente Organiske Forbindelser).

Gældende for Færøerne og Grønland.

1983

Overenskomst af 26. august 1983 med Canada om samarbejde vedrørende havmiljøet.

Ratificeret af Danmark den 26-08-1983 og trådt i kraft samme dato.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Konventionen er overført til Forsvarsministeriet jf.: "Aftale mellem Miljø- & Energiministeriet og Forsvarsministeriet om forsvarets opgaver og beføjelser på havmiljøområdet som overført fra Miljø- & Energiministeriet".

1985

Wienerkonventionen af 22. marts 1985 om beskyttelse af ozonlaget.

Ratificeret af Danmark den 29-09-1988 og trådt i kraft den 28-12-1988.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Den til Wienerkonventionen af 22. marts 1985 om beskyttelse af ozonlaget knyttede Montrealprotokol af 16. september 1987 om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Ratificeret af Danmark den 16-12-1988 og trådt i kraft den 01-01-1989.

Forbehold for Færøerne og Grønland er trukket tilbage (20-12-91 for Grønland og 12-02-97 for Færøerne).

Montrealprotokollen af 16. september 1987 om stoffer, der nedbryder ozonlaget, som ændret ved parternes efterfølgende møder den 29. juni 1990 og 25. november 1992 (London-ændringen og Københavnændringen). Ratificeret af Danmark den 20-12-91 og trådt i kraft den 10-08-92.

Gældende for Grønland men ikke for Færøerne.

1989

Basel-konventionen af 22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf med tilhørende tilføjelser og protokol.

Ratificeret af Danmark den 06-02-1994 og trådt i kraft den 07-05-1994.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Tilføjelser fra 1995 er med forbehold for Færøerne.

Aftale af 20. Januar 1989 med Finland, Norge og Sverige om samarbejde over statsgrænserne for at forhindre eller begrænse skader på mennesker eller ejendom eller i miljøet i tilfælde af ulykker.

Ratificeret af Danmark den 20-01-1989 og trådt i kraft den 09-08-1989.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Forbehold for Færøerne trukket tilbage med virkning fra den 29-03-1989.

1990

International Konvention af 1990 om Beredskab, Bekæmpelse og Samarbejde vedrørende Olieforurening (Beredskabskonventionen (OPRC)).

Ratificeret af Danmark den 02-10-1996 og trådt i kraft den 22-01-1997.

Gældende for Grønland men ikke for Færøerne.

1991

Konvention af 25. Februar 1991 om vurdering af virkningerne på miljøet på tværs af landegrænserne (Espookonventionen - ECE).

Ratificeret af Danmark den 14-03-1997 og trådt i kraft den 10-09-1997.

Gældende for Grønland og Færøerne.

1992

Konvention af 17. Marts 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer med tilhørende protokol.

Ratificeret af Danmark den 28-05-1997 og trådt i kraft den 26-08-1997.

Gældende for Grønland men ikke for Færøerne.

Konvention af 5. juni 1992 om den biologiske mangfoldighed (Biodiversitetskonventionen).

Ratificeret af Danmark den 21-12-1993 og trådt i kraft den 21-03-1994.

Gældende for Grønland og Færøerne.

FN's rammekonvention af 9. juni 1992 om klimaændringer (Klimakonventionen).

Ratificeret af Danmark den 21-12-1993 og trådt i kraft den 21-03-1994.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Konvention af 1992 om beskyttelse af det marine miljø i Nordøst Atlanten (OSPAR) Ratificeret af Danmark den 25-12-95 og trådt i kraft den 25-03-1998.

Forbehold for Grønland trukket tilbage med virkning fra den 17-04-1996 og for Færøerne fra den 16-11-1998.

ECE-konventionen om grænseoverskridende virkninger af industriuheld, 17. marts 1992.

Traktaten er ratificeret den 27-03-2001.

1993

Aftale af 29. Marts 1993 mellem Danmark, Finland, Island, Norge og Sverige om samarbejde vedrørende bekæmpelse af forurening af havet med olie eller andre skadelige stoffer.

Ratificeret af Danmark den 22-04-1993 og trådt i kraft den 16-01-1998.

Gældende for Grønland og Færøerne.

Konventionen er overført til Forsvarsministeriet jf.: "Aftale mellem Miljø- & Energiministeriet og Forsvarsministeriet om forsvarets opgaver og beføjelser på havmiljøområdet som overført fra Miljø- & Energiministeriet".

1998

Konvention af 25. juni 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århuskonventionen).

Ratificeret af Danmark den 29-09-2000 og trådt i kraft 30-10-2001.

Forbehold for Grønland og Færøerne.