| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste |

Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion - årsberetning 2003

5 Indberetninger

5.1 Antal og fordeling
5.2 Sager af egen drift
5.3 Prøver til analyse
5.4 Håndhævelse i forbindelse med indberetningssager og sager af egen drift

5.1 Antal og fordeling

I 2003 modtog Kemikalieinspektionen 114 henvendelser om formodede overtrædelser af kemikaliereglerne.

Sagsbehandlingen har - afhængigt af overtrædelsernes karakter – primært bestået i indhentning af dokumentation for produktet og gennemgang heraf. Enkelte indberetninger har ført til analyse af produkter. De er beskrevet nærmere i afsnit 5.3.

Nedenstående tabel viser antallet af indberetninger, der i de seneste fem år har givet anledning til sagsoprettelse.

Tabel 6: Antal indberetninger 2003-1999

*Tallene for 1998-2000 er lavere end angivet i de tidligere udgivne årsberetninger for 1999 og 2000. Det skyldes, at tallene for disse år nu er renset for sager oprettet på eget initiativ.

Antallet af indberetninger i 2003 ligger en del under gennemsnittet for antal modtagne indberetninger (ca. 160) i årene 1998-2001.

På kosmetikområdet skyldes nedgangen at en række henvendelser der tidligere blev behandlet i Kemikalieinspektionen nu bliver behandlet i Miljøstyrelsens Forbrugersektion, f.eks. henvendelser om skader efter brug af kosmetiske produkter.

Tabel 7: Indberetninger fordelt på bekendtgørelser/områder 2000-2003. Tallene i ( ) viser den procentvise fordeling. (afrundede tal)

*) Kategorien ”Andre” varierer fra år til år og kan derfor ikke umiddelbart sammenlignes. I 2003 omfattede denne kategori creosot, bly, kviksølv, gifte, ozonlagsnedbrydende stoffer (15 indberetninger) og formaldehyd.

De tre enkeltområder hvor der modtages flest indberetninger er bekæmpelsesmidler, klassificering og mærkning af kemiske stoffer og produkter, samt kosmetik. Siden 2000 er antallet af indberetninger om kosmetik og klassificering og mærkning dog hver for sig faldet med ca. to tredjedele. Antallet af indberetninger om legetøj er faldet til godt en femtedel af antallet i 2000. Antallet af indberetninger om nikkel var lidt højere i 2003 end i årene før. Det skyldes blandt andet at Forbrugerinformationen havde fokus på området i starten af året. Af de 15 indberetninger om ozonlagsnedbrydende stoffer (i kategorien ”Andre”) kom de 13 fra Told og Skat.

Indberetningerne kom fra mange forskellige kategorier af organisationer/myndigheder og andre.

Tabel 8: Indberetninger 2000-2001, fordelt på indberetter

* Varierer fra år til år, i 2003 omfattede ”Andre” bl.a. udenlandsk myndighed.

Antallet af indberetninger fra private er faldet fra 70 i 2000 til 23 i 2003. En del af faldet skyldes, at henvendelser om skader, primært i forbindelse med kosmetiske produkter, ikke længere behandles af Kemikalieinspektionen som indberetninger, med mindre der er overtrædelser af lovgivningen. Henvendelse om skader i forbindelse med kosmetiske produkter behandles af Miljøstyrelsens Forbrugersektion.

Antallet af indberetninger fra virksomheder og brancheforeninger er faldet fra 51 indberetninger i 2000 til 26 indberetninger i 2003.

Antallet af indberetninger fra andre myndigheder er mere end fordoblet fra 2002 til 2003. Det svarer dermed til Kemikalieinspektionens forventning om en tendens til et stigende antal indberetninger i takt med det øgede samarbejde med de forskellige tilsynsmyndigheder.

Indberetningerne kom bl.a. fra Fødevaredirektoratet, Told og Skat, Forbrugerinformationen og Videnscenter for Allergi.

Der indberettes langt færre sager fra Arbejdstilsynet end tidligere.

5.2 Sager af egen drift

En række sager blev indledt på Kemikalieinspektionens egen foranledning. De opstod for eksempel ved, at Inspektionen blev opmærksom på formodede lovovertrædelser i reklamemateriale, via oplysninger på internettet, ved tilsynsbesøg i andet øjemed eller på baggrund af presseomtale. Kemikalieinspektionen blev også gjort opmærksom på formodede overtrædelser af andre kontorer i Miljøstyrelsen.

Tabel 9: Antal sager af egen drift/fra Miljøstyrelsen 1999-2003

Antallet af sager i denne kategori er gået noget ned i 2003 i forhold til de foregående år.

Seks af sagerne var om bekæmpelsesmidler med forskellige fejl og mangler. En af de øvrige sager var om brug af Miljøstyrelsens navn i reklameøjemed. En anden var om salg af glowsticks – selvlysende grønlige plasticrør med indhold af sundhedsskadelige stoffer - som legetøj.

Tabel 10: Sager af egen drift fordelt på bekendtgørelser

*Kategorien "Øvrige" varierer fra år til år.
** Udskilt særskilt i 2003. I tidligere år indgik disse sager i ”Øvrige”

5.3 Prøver til analyse

Tandblegemidler:

Kemikalieinspektionen har på baggrund af en henvendelse om en ætsningsskade fået testet et tandblegemiddel ved analyse, for indhold af frit hydrogenperoxid.

Ved en beregning udfra producentens sammensætningsoplysninger, ville produktet kunne indeholde op til ca. 4 % frit tilgængeligt hydrogenperoxid.

Dette høje indhold kunne ikke verificeres ved analyse, idet der ikke findes en analysemetode som specifikt retter sig mod tandblegemidler. Der kunne kun påvises at indhold af frit tilgængeligt hydrogenperoxid var indenfor den tilladte begrænsning på 0,1 %.

Nikkelafgivelse:

Ved indberetninger om nikkelfrigivelse har Kemikalieinspektionen fået testet prøver af tre af de indberettede metalgenstande for afgivelse af nikkel. I et enkelt tilfælde også for indhold af nikkel. Formålet har været at undersøge, om produkterne overholdt nikkelreglerne.

5.4 Håndhævelse i forbindelse med indberetningssager og sager af egen drift

Tabel 11: Antal afsluttede indberetningssager og sager af egen drift 1999-2002

I 2003 afsluttede Kemikalieinspektionen i alt 93 sager, der startede – i 2003 eller tidligere – som indberetninger eller sager af egen drift. Det var 39 sager færre end i 2002. Faldet skyldes primært at Kemikalieinspektionen gennemførte nogle meget tidskrævende kampagner, samt at Kemikalieinspektionen i størstedelen af året havde en vacant stilling.

Tabel 12: Indberetningssager og sager af egen drift, fordelt på afslutningsform 2003

* legetøj, bly, formaldehyd, creosot, driv- og opløsningsmiddel, nikkel

I 13 % af sagerne (afrundet tal) vurderede Kemikalieinspektionen efter nærmere undersøgelse af sagen, at der ikke var tale om en overtrædelse af reglerne.

Selvom der ikke konstateres en overtrædelse vil sagsbehandlingen i vidt omfang være den samme indtil det tidspunkt, hvor beslutningsgrundlaget er tilstrækkeligt oplyst.

Alvorlige sager, der blev overdraget til anklagemyndigheden, var i 2003 især sager om bekæmpelsesmidler.

40 % af sagerne (afrundet tal) af sagerne blev afsluttet med vejledning. Denne afslutningsform blev brugt i et bredt spektrum af sager.

Under kategorien ”Anden afslutning” findes de sager, der eksempelvis blev afsluttet med frivillig tilbagetrækning af produktet, firmaets ophør, at produktet udgik af markedet, eller at sagen blev overdraget til anden myndighed (ikke anklagemyndigheden).

Antallet af sager i denne kategori er steget fra at udgøre 11, 7 % til 33,3% procent af sagsantallet i årene 2001-2003.

| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste | | Top |

Version 1.0 Januar 2004, © Miljøstyrelsen.