| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste |

Pilotbenchmarking af miljøtilsynet

Forord

I ”Rapport fra Virksomhedsudvalget”, Miljøstyrelsen, 2003, blev det i forbindelse med tilrettelæggelsen af de fremtidige kommunale tilsyn anbefalet at igangsætte et projekt om definering af kvalitetsparametre/iværksættelse af benchmarking på områder, der viser sig egnet herfor [1].

Det erklærede formål med benchmarkingprojektet er, at undgå forskelligartet tilsynspraksis landet over. [2] Det uddybes tillige, at benchmarkingen skal medvirke til større gennemsigtighed, ensartethed og effektivitet i tilsynets udførelse landet over. [3]

Nærværende rapport er en pilotbenchmarking af tilsynsadministrationen, som skal bidrage til udviklingen af en benchmarkingmetode til en landsdækkende benchmarking af miljøtilsynene.

Det er i forbindelse med rapportens praktiske eksempler med indhentede data vigtigt at understrege, at der er tale om dels et begrænset datagrundlag og dels skønnede data. Der kan derfor ikke drages konklusioner omkring tilsynsadministrationers adfærd på baggrund af resultaterne. Undersøgelsen har alene haft til formål at vurdere, om de stillede spørgsmål er relevante og kan besvares på en enkelt måde.

Formålene med pilotbenchmarkingen er følgende:

  1. Udvikle benchmarking model
  2. Afprøve benchmarking model
  3. Evaluering af benchmarking model

Nærværende rapport knytter sig til det andet formål – afprøvningen af benchmarkingmetoden, der er udviklet i den første fase af projektet.

I den afsluttende fase kan denne rapport danne baggrund for den endelige udvikling af benchmarkingmetoden samt evaluering af, hvilke målepunkter der er relevante at medtage.

Rapporten bygger på data indhentet fra 5 amter og 11 kommuner. I udgangspunktet blev der indhentet forhåndstilsagn om data fra 20 kommuner, og alle amter fik muligheden for at være med i pilotundersøgelsen.

Svarene for amterne og kommunerne er i sagens natur bygget på en række skøn. Derfor præsenteres alle resultaterne anonymt i rapporten. Det er således ikke vigtigt, hvad den enkelte kommune eller det enkelte amt har svaret, men det, der bliver lagt vægt på, er det samlede billede, som pilotbenchmarkingen giver i forhold til målepunkterne og de spørgsmål, der bliver stillet i spørgeskemaet.

Rapporten indeholder følgende afsnit:

  • Sammenfatning og konklusioner
  • Summary and conclusions
  • Kommunernes kategorisering af virksomhederne
  • Kommunernes ressourceforbrug
  • Kommunernes reaktioner (påbud, forbud etc.)
  • Kvalitetsstyring af kommunerne
  • Godkendelser og tilladelser
  • Kommunernes evaluering af spørgeskemaet
  • Et afsnit omkring vejemetoder til resultaterne

Projektet er fulgt af en styregruppe bestående af:

  • Karoline Klaksvig, Arbejdstilsynet
  • Arne Jensen, CO- industri
  • Ulla Hansen Telcs, Dansk Industri
  • Lidde Bagge Jensen, Dansk Landbrug
  • Sine Olsson, Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
  • Thorbjørn Sørensen (for Amtsrådsforeningen) Fyns Amt
  • Michael Damm, (for FMK), Kolding Kommune
  • Per Møller, Københavns Kommune, Miljøkontrollen
  • Maria C. Nielsen, KL
  • Aase Lynæs (for Amtsrådsforeningen), Københavns Amt
  • Morten Løber, Landbrugsraadet
  • Finn Thoft Jensen, (for KL) Vejle Kommune
  • Anne-Sofie Nielsen, Skov- og Naturstyrelsen
  • Marie Leer Jørgensen, Miljøstyrelsen
  • Jørgen Nielsen, Miljøstyrelsen
  • Gudmund Nielsen (formand), Miljøstyrelsen

Rapporten er udarbejdet for Miljøstyrelsen af analysefirmaet Epinion A/S

Fodnoter

[1] Side 49, 4. afsnit i Rapport fra Virksomhedsudvalget

[2] Side 47, 5. afsnit i Rapport fra Virksomhedsudvalget

[3] Side 47, 6. afsnit i Rapport fra Virksomhedsudvalget

 

| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste | | Top |



Version 1.0 Marts 2005, © Miljøstyrelsen.