3 REACH-konference

International NGO-indsats for bæredygtig produktion og forbrug

3.1 Baggrund
3.2 Aktiviteter
3.3 Milepæle
3.4 Succeskriterier
3.5 Slutprodukter
- 3.5.1 Faktiske slutprodukter
3.6 Projektdeltagere

3.1 Baggrund

Den 29. oktober 2003 vedtog EU-Kommissionen sit forslag til en ny kemikalielov. Lovforslaget, der også kaldes REACH, er en klar forbedring i forhold til den nuværende situation. Men i forhold til miljøorganisationernes ønsker og de oprindelige intentioner fra Kommissionens, Ministerrådets og Europa-Parlamentets side, er der desværre tale om et alvorligt tilbageslag for EU's kemikaliepolitik. Kommissionens sikrer bl.a. ikke opfyldelsen af EU's mål om, "at kemikalier inden 2020 kun skal fremstilles og anvendes på måder, der ikke indebærer en betydelig indvirkning på sundhed og miljø."

REACH, som står for "Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals", skal erstatte 40 eksisterende direktiver på området. Trods de store svagheder i forslaget, er det positivt, at skelettet til en ny europæisk kemikaliepolitik endelig er vedtaget. Danmarks Naturfredningsforening og Forbrugerrådet har siden forslaget fra 2003 kæmpet for, at de folkevalgte i EU's ministerråd og Europa-Parlamentet satte kød på skelettet.

På en REACH-konference i efteråret 2004 satte Danmarks Naturfredningsforening (i samarbejde med EEB) og Forbrugerrådet (i samarbejde med BEUC) fokus på svaghederne i Kommissionens forslag samt udfordringerne for de dengang nyvalgte europa-parlamentarikere og EU's ministerråd. Formålet var at skabe bred forståelse for behovet for og det nødvendige indhold i en styrket kemikalielovgivning.

3.2 Aktiviteter

Forberedelse:

Analyse af REACH-forslaget (inkl. den politiske proces) og udarbejdelse af positionspapir. Positionspapiret udgjorde grundlaget for
konferencens indhold og blev distribueret til centrale politiske beslutningstagere (herunder kandidater til Europa-Parlamentet). Publikationen ”REACH eller kemisk kaos” udgør både analyse og positionspapir.
Deltagelse i EEB's og BEUC's kemikaliearbejdsgrupper. DN har deltaget løbende i møderne.
Udarbejdelse af konferenceprogram og invitation af talere.
Gennemført
Annoncering af konferencen på hjemmesider og i diverse nyhedsbreve.
I DN’s og samarbejdspartneres medier og hjemmesider.
Øvrigt pressearbejde. DN er nævnt i ca. 40 presseklip om REACH i projektperioden.

Konferencen:

International konference i København i oktober/november 2004
med 120 deltagere. Målgruppen var politikere og interesse-
organisationer (miljø- og forbrugerorganisationer, erhvervsliv og fagbevægelse) fra hele Europa. Konferencen blev afholdt i
samarbejde med Forbrugerrådet. Konferencen havde bl.a. den danske miljøminister som taler og en lang række deltagere fra det meste af Europa, såvel NGO, som politikere, erhvervsfolk, forskere, jurister og journalister.

Opfølgning:

Formidling af konferencens resultater. Konferencen blev omtalt i
pressen (bl.a. Politiken og Ritzau) samt formidlet via DN’s hjemmeside.
Politisk opfølgning i forhold til Rådet og Europa-Parlamentet
(hele 2005). Rådet og Parlamentet har løbende modtaget høringssvar
og bidrag til det igangværende arbejde. Parlamentets danske medlemmer blev
spurgt om deres holdning til 10 spørgsmål om REACH i perioden op til parlamentsvalget 13-06-2004, se Bilag B.
Deltagelse i EEB's og BEUC's kemikaliearbejdsgrupper – er sket
løbende.

3.3 Milepæle

Positionspapir om REACH, medio maj 2004
Udkast til konferenceprogram, ultimo juni 2004
Endeligt konferenceprogram, primo september 2004
Afholdelse af konference, ultimo oktober/primo november 2004
Konferencerapport, februar 2005

3.4 Succeskriterier

Stor og bred deltagelse (geografisk og interessemæssigt).
Stor omtale i presse og nyhedsbreve. Bl.a. i www.REACHinfo.dk og DNs blad til 130.000 medlemmer Natur & Miljø; en to-siders REACH-artikel i efteråret 2004.
Stor effekt på de politiske forhandlinger. Konferencen var et blandt mange REACH-initiativer i perioden, og den har helt sikkert bidraget
til at gøre loven mere nærværende og forståelig for mange mennesker, men isoleret set kan man næppe udtale sig om effekten på de politiske forhandlinger..

3.5 Slutprodukter

Positionspapir: Publikationen ”REACH eller kemisk kaos”
Konferencerapport: Oplæg og referat af REACH-domstolen
En egentlig evaluering blev ikke gennemført

3.5.1 Faktiske slutprodukter

Bilag B indeholder dokumenter, der dokumenterer indsatsen.

3.6 Projektdeltagere

Danmarks Naturfredningsforening er ansvarlig for projektet, mens Forbrugerrådet fungerer som "underleverandør". Projektdeltagere er:

Michael Minter (Danmarks Naturfredningsforening)

Allan Andersen (Danmarks Naturfredningsforening)

Mette Boye (Forbrugerrådet)