Den Grønne Fond årsberetning 1999

Ansøgninger og bevillinger i tal

 I 1999 brugte Den Grønne Fond 41 mio. kr. på i alt 189 bevillinger. 35 bevillinger i form af løntilskud til grønne guider, og 154 bevillinger til forskellige projekter, alt fra udstillingen "På Spanden – fra das til miljøskyl" på Møns Museum, til at Interplan deltager i forberedelserne til FN’s konference om bæredygtige byer og bosætning. I beløb har spændet været fra 1.500 kr. til en studietur om miljøvenligt byggeri, til en bevilling på knap 4 mio. kr. til drift af Grøn Information i 2000.

1999 i tal
Fonden modtog i 1999 i alt 465 ansøgninger. Det er noget mindre, end de foregående år. En del af forklaringen er, at fonden i 1999 ikke åbnede bredt op for grøn guide-ansøgninger, jævnfør kapitel 4, hvorfor der også var langt færre ansøgninger om grønne guider, end de foregående år. Men derudover har der generelt været lidt færre ansøgninger end normalt.

Fra 1996-1998 havde fonden årligt omkring 25 mio. kr. til grønne guider, hvoraf næsten alt blev brugt på løntilskud til nye grøn guide-projekter. I 1999 fik fonden en særskilt bevilling på 20 mio. kr. til fortsættelse af Grøn Guide-Ordningen. Beløbet er primært brugt til at give første hold grønne guider løntilskud til yderligere 3 år – godt 13 mio. kr. Derudover har fonden givet 7 nye bevillinger, godt 4,6 mio. kr., til at supplere det samlede hold af grønne guider op. Resten af de 20 mio. kr. er brugt til drift af vidensnetværket (elektronisk netværk, ad hoc kurser mv.) og efteruddannelse af guiderne. (Se særskilt regnskab under bilag).

Som det kan ses i tabel 1, er 41% af ansøgningerne endt med en bevilling. Det er en lidt mindre andel end de to foregående år. Beløbsmæssigt er procentsatsen noget lavere. Det skyldes flere ting, bl.a. at fonden får en del ansøgninger om støtte til dyre anlægsprojekter, så som renoveringsopgaver og nybygninger – en type projekter, fonden normalt ikke støtter. Derudover er mange bevillinger også mindre, end det ansøgte beløb, eller givet til ét år, hvor der søges om støtte i tre år.

Tabel 1. Ansøgninger og bevillinger 1995-99

  1995 1996 1997 1998 1999
Beløb i 1000 kr. Antal Beløb Antal Beløb Antal Beløb Antal Beløb Antal Beløb
Ansøgninger 364 105.851 511 102.750 510 156.190 562 207.499 465 122.195
Bevillinger 118 24.246 209 46.039 259 50.023 244 48.782 189 41.400
Annullerede projekt 6 772 3 348 4 506 10 253 3 139
Bevillinger i % 33% 23% 41% 45% 52% 32% 44% 24% 41% 33%

 

Tabel 2. Udviklingen i de største driftsbevillinger. Bevillingerne er givet til drift det kommende år

Bevillingsmodtager 1996 1997 1998 1999
Grøn Information 3.310.000 3.650.000 3.760.000 3.910.000
Det Økologiske Råd 2.200.000* 2.200.000* 2.995.000* 3.233.000
De Grønne Familier 1.000.000 900.000 940.000 1.500.000**
92-gruppen 600.000 800.000 800.000 575.000
Øko-Net 360.000 600.000 600.000 800.000
LØJ, ØLC, ØBM – analysemedarbejdere 375.000*** 790.000 765.000 795.000
I alt 7.845.000 kr. 8.940.000 kr. 9.860.000 kr. 10.813.000 kr.

* Beløbet omfatter også drift af ØkoVandspejlet. ØkoVandspejlet er nu en integreret del af Det Økologiske Råd
** De 1,5 mio. kr. er loftet for en bevilling, der er afhængig af medlemsudviklingen. Det reelle tilskud i 1999 forventes at blive mindre.
*** I 1996 var de kun én medarbejder. De efterfølgende år har der været to.

Driftsstøtte
Den Grønne Fond har 6 mere eller mindre faste "kunder". I 1999 fik de tilsammen næsten 11 mio. kr. af de 25 mio. kr., fonden ikke bruger på grønne guider. Det er således tæt på halvdelen af fondens ramme til projektbevillinger, der går til de faste driftsbevillinger.

I tabel 2 vises udvikingen i de 6 driftsbevillinger. Hvert år er der også andre, der får driftsstøtte. Men de bevillinger har mere midlertidig karakter og er derfor ikke medtaget i denne liste. Listen er heller ikke udtryk for, på hvilket niveau driftsstøtten forventes at blive fremover.

Herunder er en kort beskrivelse af de 6 bevillingsmodtagere. I bevillingsoversigten er beskrevet mere detaljeret, hvad de forventes at fokusere på i deres arbejde i 2000.
Grøn Information – et uafhængigt nationalt informationscenter om miljø og forbrug, stiftet i 1993 af Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk Ungdoms Fællesråd, Forbrugerrådet og Friluftsrådet. De udgiver miljøfakta og Grønne Råd om forskellige forbrugerrettede emner. Grøn Information har telefonservice, og deres materiale er tilgængeligt via deres hjemmeside.
Det Økologiske Råd – kritiskt, fagligt forum for økologisk bæredygtig udvikling og grundvandsbeskyttelse. Det Økologiske Råd laver debatskabende aktiviteter, bl.a. analyser, dokumentation og debatindlæg. Rådet benyttes efterhånden ofte af medierne, når der er brug for en saglig, kritisk bemærkning i miljødebatten. Det Økologiske Råd sætter også selv aktuelle emner til debat, senest med aktiviteter omkring partikelforureningen i byer.
Landsforeningen Grønne Familier – en landsdækkende grøn forbrugerforeningen med lokale kredse og aktiviteter i alle amter. De Grønne Familier har godt 2.200 medlemmer.
92-gruppen – et samarbejde mellem 18 danske miljø- og udviklingsorganisationer om opfølgningen på FN’s konference om miljø og udvikling i 1992. Organisationerne koordinerer deres arbejde og synspunkter forud, under og efter de internationale møder i Rio-processen, hvor de ofte har plads i de danske delegationer. Gennem arbejdet søger de at påvirke den danske holdning til miljø- og udviklingsspørgsmål. 92-gruppen har en koordinator, som har til huse hos Mellemfolkeligt Samvirke.
Øko-Net – Netværket for Økologisk Folkeoplysning og Praksis. Øko-Net laver netværksskabende aktiviteter. Hovedredskaberne er Nyhedsbladet Øko-Net, en databasestyret hjemmeside og åbne møder (årsmøder og temamøder). På deres hjemmeside findes en omfattende kalender, 600 navne og adresser, en udbygget og kommenteret litteraturliste mv.
Medarbejdere til politisk analyse inden for økologisk landbrug – 2 analysemedarbejdere for Landsforeningen Økologisk Jordbrug, Økologiske Landscenter samt Økologiske og Biodynamiske Mælkeproducenter. De to personer laver analyser og udarbejder forslag, som de økologiske organisationer bruger i deres politiske arbejde. Arbejdet er både rettet mod en dansk og en international, primært europæisk sammenhæng.

189 bevillinger
Den Grønne Fond har i 1999 støttet 154 forskellige projekter. Som de foregående år har der været stor variation i de projekter, fonden støtter, både hvad angår indhold, geografisk placering og beløb. Derudover er der givet i alt 35 bevillinger til løntilskud mv. til grønne guider. Bevillingerne til de grønne guider omtales mere udførligt senere i kapitlet.

Som det kan ses af tabel 3 og figur 1, har Den Grønne Fond i 1999 givet bevillinger i alle amter. Viborg er det eneste amt, hvortil der ikke er givet projektbevillinger. Til gengæld er der i år givet en grøn guide-bevilling, så der nu er to guide-projekter i Viborg. Tabel 3 og figur 1 viser også, at den geografiske variation har været stor. Fire af de største regioner: Fyn, Københavns Kommune, Nordjylland og Århus, står for 95 af de 154 projektbevillinger (alt undtagen løntilskud til grønne guider) svarende til 62%. En af forklaringerne er, at de fire amter er blandt landets folkerigeste. Men det skyldes også, at de fleste nationale projekter, som drives af landsdækkende og store foreninger, holder til i København og Århus.

Fordelingen på indsatsområder i 1998 og 1999 kan ses i tabel 4. Indelingen er foretaget af fonden og er derfor ikke udtryk for ansøgers eget udsagn eller mening.

Tabel 3. Den Grønne Fonds projektbevillinger og totalbeløb i 1999 fordelt på amter

Beløb i kr. Antal bevillinger til projekter Beløb til projekter Beløb i alt (inkl. grønne guider)
Bornholms Amt 2 185.641 185.641
Frederiksberg Kommune 2 190.300 840.300
Frederiksborg Amt 9 245.057 830.057
Fyns Amt 14 1.522.438 2.742.438
Københavns Amt 4 741.167 3.884.713
Københavns Kommune* 40 14.972.214 16.298.863
Nordjyllands Amt 20 589.421 1.984.421
Ribe Amt 1 4.900 1.174.900
Ringkøbing Amt 7 156.900 741.900
Roskilde Amt 7 199.002 1.434.002
Storstrøms Amt 6 230.950 1.400.950
Sønderjyllands Amt 5 205.350 1.505.350
Vejle Amt 6 525.660 1.110.660
Vestsjællands Amt 10 297.200 1.467.200
Viborg Amt 0 0 725.776
Århus Amt 21 3.317.877 5.072.877
I alt 154 23.384.077 41.400.048

* Af bevillingerne til projekter i Københavns Kommune er 27 af bevillingerne på i alt godt 13 mio. kr. givet til nationale projekter. Driftstilskuddet til Grøn Information og Det Økologiske Råd udgør alene i alt godt 7 mio. kr.

 

Figur 1. Bevillinger i mio. kr. (inkl. grøn guide-bevillinger) fordelt på amter

Tabel 4. Den Grønne Fonds bevillinger 1999 fordelt på hovedtyper af projekter

 

1998

1999

Indsatsområde Antal Beløb (1.000 kr.) Antal Beløb (1.000 kr.)
Konferencer, foredrag mm. 44 877 34 999
Udstillinger, kampagner mm. 48 1.902 35 2.445
Debatbøger, film mm. 26 3.563 25 2.635
Kurser og undervisning 15 754 13 1.083
Økologiske formidlingssteder 5 777 7 975
Økologiske haver og demonstrationsprojekter 6 521 8 1.900
Markeder, festuger mm. 30 880 21 575
Driftsstøtte 16 13.444 11 12.773
Andet 12 2.230 - -
Grønne guider – genbevillinger - - 22 12.870
Grønne guider – nye løntilskud

37*

23.635 8** 4.775
Grønne guider – øvrige tilskud 4 201 5 371
I alt 243 48.784 189 41.401

* En af bevillingerne dækker to grønne guider. De 37 bevillinger dækker altså 38 nye grønne guider.
** Løntilskud til 7 nye grønne guider, samt "opgradering" af et grøn guide-projekt fra en kommunal bevilling (30% løntilskud) til fuld bevilling (70% løntilskud).

De nuværende kategorier i grupperingen startede i 1998. En flerårig sammenligning er derfor ikke mulig. Der er desuden givet færre bevillinger i 1999, hvorfor en direkte sammenligning for de enkelte kategorier de to år imellem heller ikke er mulig. Bortset fra løntilskud til grønne guider har bevillingerne forholdsmæssigt fordelt sig nogenlunde ens i de to år. I 1999 har beløbet til demonstrationsprojekter dog været forholdsmæssigt større end i 1998. Dette skyldes, at fonden har givet tre større bevillinger til udvikling af hhv. miljøvenlige seniorkollektiver og et andelslandbrug, samt formidling af et storstilet "Miljøvenlige storkøkkener-projekt" i Vejle Amt.

Små og store – lokale og national
Tabel 5
viser, at fordelingen af bevillingerne efter tilskuddets størrelse stort set har været uforandret i perioden 1997-99. Tabellen viser, at der er færre bevillinger under 10.000 kr. i 1999, end de tidligere år, og at der i 1997 blev givet forholdsmæssigt flere af de største bevillinger. Men det generelle billede af, at de fleste bevillinger ligger på 10.000-99.999 kr. ses i alle tre år.

Bevillingerne fordelt på nationale, lokale og grøn guide-projekter (tabel 6) viser, at de lokale projekter i beløb er langt mindre, end de øvrige.

Grønne guider
I 1999 er der givet to typer basisbevillinger til grønne guider. Den ene type er 3-årige genbevillinger til det første hold grønne guider. Dem er der givet 22 af. Den anden type er nye grøn guide-bevillinger til en 3-års periode. Dem er der givet 7 af.

Når guiderne starter i de nye projekter i løbet af første halvår 2000, vil fordelingen af grønne guider på amter svare ganske pænt til fordelingen af landets befolkning, som det ses af tabel 7.

Siden 1996 er der i alt givet 112 bevillinger. 3 kom aldrig i gang, 3 projekter er lukket, 2 af første hold gensøgte ikke, og et projekt fik ikke imødekommet ansøgningen om genbevilling. Der er derfor på nuværende tidspunkt i alt 103 "aktive" grøn guide-bevillinger. Til de fleste bevillinger er der allerede ansat en guide, mens en håndfuld af projekterne forventes at ansætte en guide i starten af 2000. Navne og telefonnumre på guiderne fremgår af bilag 3

Tabel 5. Projektbevillinger fordelt efter størrelse, 1997-99

Tilskudsstørrelse i kr. Antal bevillinger i 1997 Antal bevillinger i 1998 Antal bevillinger i 1999
Under 10.000 kr. 32 42 18
10.000-99.999 kr. 93 114 91
100.000-499.000 kr. 49 35 36
500.000-999.999 kr. 5 9 6
1.000.000 og derover 6 3 3
I alt 185 203 154

Løntilskud til grønne guider er ikke medtaget i tabellen. I 1999 er der i alt givet 35 bevillinger til grønne guider.

 

Tabel 6. Fordeling af Den Grønne Fonds bevillinger 1999 på nationale, lokale projekter og grønne guider

1999 Antal Beløb i kr.
Nationale projekter 57 18.656.461
Lokale projekter 97 4.727.616
Grønne guider 35 18.015.971
I alt 189 41.400.048

 

Tabel 7. Basisbevillinger til grønne guider fordelt på amter.

    medio 2000 1999 1999
  Andel af landets befolkning Forventede antal guider Antal genbevillinger Antal nye bevillinger
Bornholms Amt 0,8% 1 0 0
Frederiksberg Kommune 1,7% 1 0 1
Frederiksborg Amt 6,8% 9 1 0
Fyns Amt 8,9% 10 2 0
Københavns Amt 11,5% 11 3 2
Københavns Kommune 9,2% 11 2 0
Nordjyllands Amt 9,3% 13 2 1*
Ribe Amt 4,2% 4 2 0
Ringkøbing Amt 5,1% 5 1 0
Roskilde Amt 4,3% 4 1 1
Storstrøms Amt 4,9% 5 2 0
Sønderjyllands Amt 4,8% 3 0 2
Vejle Amt 6,5% 7 1 0
Vestsjællands Amt 5,5% 4 2 0
Viborg Amt 4,4% 2 0 1
Århus Amt 11,9% 13 3 0
I alt 100% 103 22 7 + 1*

 * Den grønne guide i Frederikshavn blev i 1999 "opgraderet" fra et 30%’s løntilskud til 70%’s løntilskud.