| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste |

Affaldsforbrænding i 2004 og 2008, mængder og kapaciteter 

Konklusion

Der er gennemført en ny fremskrivning af affaldsmængder til forbrænding og en opgørelse af planlagte kapaciteter på landets affaldsforbrændingsanlæg.

I 2004 er det beregnet, at affaldsmængden til forbrænding vil være ca. 2,8 mio. tons, hvoraf 85-90% vil kunne behandles på anlæg, der fremstiller både el og varme (KV-anlæg).

I 2008 vil ca. 95% af de forventede 2,9 mio. tons affald kunne brændes på KV-anlæg, mens hovedparten af VV-kapaciteten på godt 500.000 tons (anlæg, der alene producerer varme) forventes at være ledig.

Baggrund og formål

I Affald 21 står der, at dansk affaldspolitik tilstræber, at der inden for de seks affaldsregioner: Sjælland, Bornholm, Fyn, Sønderjylland, Midtjylland og Nordjylland er tilstrækkelig kapacitet til at behandle mængderne af forbrændingsegnet affald fra den enkelte region. Herved håndhæves principperne om regionernes selvforsyning og at forbrændingsegnet affald i videst muligt omfang skal føres til forbrændingsanlæg i nærområdet. Det har vist sig vanskeligt at afgrænse regionerne Sønderjylland og Midtjylland, hvorfor de i denne rapport håndteres som en fælles region, Midt- og Sønderjylland.

Det er ligeledes anført i Affald 21, at der i 1997 var et kapacitetsunderskud, som følge af stoppet for deponering af forbrændingsegnet affald, der blev indført 1. januar 1997, stigningen i affaldsmængderne samt forsinkelser i omstillingen til kraftvarmeproduktion.

I 1997 kom Orientering fra Miljøstyrelsen, nr. 17, "Affaldsmængder til forbrænding år 2000". Rapporten blev udarbejdet for at få et overblik over de forventede affaldsmængder til forbrænding, sammenholdt med den forventede affaldsforbrændingskapacitet i Danmark i år 2000. Der er de seneste år tilvejebragt et større og bedre datagrundlag, både for at kunne opgøre og vurdere de nuværende og fremtidige affaldsmængder til forbrænding i Danmark i 2004 og 2008.

Med nærværende nye rapport, er der skabt et nyt og bedre overblik over affaldsmængder til forbrænding og forbrændingskapaciteten i Danmark i 2004 og 2008. Der er opbygget en model, der kan generere affaldsmængder til forbrænding i 2004 og 2008 ud fra en forventet udvikling samt en pessimistisk og en optimistisk udvikling. Med fremskrivningen er det muligt at vurdere hvilke regioner, der i fremtiden har behov for ændringer i forbrændingskapaciteten.

Modellen er udviklet som et EDB-værktøj, der indeholder data om affaldsproduktion fordelt på kilder og fraktioner. Med værktøjet er det muligt at eksperimentere med forskellige scenarier for fremskrivning, herunder at graduere effekten af initiativerne i Affald 21.

Med projektet er der således skabt et datagrundlag, der kan bidrage til beslutningsgrundlaget for Miljøstyrelsen, Energistyrelsen, amter, kommuner, fælleskommunale affaldsselskaber, forbrændingsanlæg mv. i forbindelse med planlægning af nye forbrændingsanlæg og ombygning af eksisterende anlæg.

Undersøgelsen

Det er i projektet vurderet hvor store affaldsmængder, der kan forventes at skulle brændes på danske affaldsforbrændingsanlæg i år 2004 og 2008, ligesom den planlagte, fremtidige kapacitet i samme periode er opgjort.

Affaldsmængderne er fremskrevet med udgangspunkt i 1999 data fra Informationssystem for Affald og Genanvendelse (ISAG). Disse er koblet med affaldsfremskrivninger fra RISØ-modellen, der er baseret på forventninger til den økonomiske udvikling i ADAM-modellen. Resultaterne er korrigeret for effekten af initiativerne i Affald 21.

Der er indhentet oplysninger fra de 31 danske forbrændingsanlæg om den nuværende og fremtidige kapacitet, antal ovnlinier, brændværdi, antal driftstimer, godkendelser m.v. samt om planlagte ændringer som f.eks. anlægsudvidelser, nyanlæg eller nedlæggelse af ovnlinier frem til 2008.

Dertil kommer oplysninger om affaldsmængder der er mellemdeponeret, eksporteret mv. som følge af manglende affaldsforbrændingskapacitet.

Rapporten giver en vurdering af de fremtidige affaldsmængder i 2004 og 2008, som sammenholdes med den forventede kapacitet. Det må ikke glemmes, at der altid vil være usikkerheder forbundet med sådanne fremskrivninger.

Hovedkonklusioner

Affaldsmængder og kapacitet
Den samlede affaldsmængde er stort set stabiliseret fra 1997-1999 med lidt over 12 mio. tons årligt.
Fra 1997-1999 er affaldsmængden til forbrænding steget. I 1999 blev der totalt tilført 2,9 mio. tons (24%) af den samlede affaldsmængde til landets affaldsforbrændingsanlæg, inklusive mængderne til slamforbrænding og andre anlæg.
Kapaciteten på landets 31 affaldsforbrændingsanlæg i 1999 er opgjort til 2,7 mio. tons svarende til affaldsmængden på 2,7 mio. tons tilført alene til affaldsforbrændingsanlæg.
Den største del, der blev brændt i 1999, stammer fra husholdninger, i alt ca. 1,7 mio. tons.
I 1999 blev 64% af den samlede mængde affald til forbrænding brændt på KV-anlæg og 36% på VV-anlæg. I 1997 var de tilsvarende tal henholdsvis 57% og 43%.
I 2004 forventes affaldsmængden til forbrænding på landets 31 forbrændingsanlæg at udgøre 2,8 mio. tons og i 2008 2,9 mio. tons. I disse mængder er inkluderet: effekten af initiativerne i Affald 21 og afvikling af midlertidigt deponeret forbrændingsegnet affald. Mængderne er dog eksklusive mængden af kød- og benmel der skal forbrændes som konsekvens af permanent skærpede regler for brug af kød- og benmel til dyrefoder.
Effekten af initiativerne i Affald 21 forventes at flytte 250.000 tons fra forbrænding til oparbejdning inden 2004 og yderligere 175.000 tons inden 2008.
Det mindste anlæg havde i 1999 en forbrændingskapacitet på 12.000 tons og det største 500.000 tons pr. år.
Der er i 1999 tilført netto 88.000 tons til midlertidig deponering. Lageret af midlertidigt deponeret affald per ultimo 1999 er opgjort til godt 600.000 tons, jf. Tabel 5.

Ovnlinier

Det samlede antal ovnlinier var 68 i 1999. Ovnlinierne er fordelt på 32 KV-ovnlinier og 36 VV-ovnlinier. Siden 1997 er der kommet 7 nye KV-ovnlinier mens antallet af VV-ovnlinier er faldet med 9. Målet i Affald 21 er at sikre maksimal energiudnyttelse, dvs. at flytte mest mulig forbrænding af affald over på KV-anlæg.

I 2004 forventes der at være 33 KV- og 34 VV-ovnlinier, eksklusive de planlagte, men endnu ikke godkendte ændringer. De tilsvarende tal for 2008 er 35 og 28.

Brændværdi

Brændværdien er ikke kendt for det affald, der som følge af stoppet for deponering af forbrændingsegnet affald er flyttet fra deponering til forbrænding. Der er tale om en blanding af dagrenovation, storskrald og erhvervsaffald. De sidste år er der sket et mindre fald i brændværdien fra 10,7 GJ/tons i 1996 til 10,5 GJ/tons i 1999.

Projektresultater

I det følgende redegøres mere detaljeret for de resultater der er fremkommet i projektet ved hjælp af et par illustrationer.

I Figur 1 vises de forventede mængder til forbrænding og anlæggenes forventning til affaldsforbrændingskapacitet i Danmark i år 2004 og 2008. Den forventede mængde er beregnet af RAMBØLL og svarer derfor ikke nødvendigvis til affaldsforbrændingsanlæggenes egne prognoser, ligesom der kan være uoverensstemmelser i forhold til fremskrivningerne i de kommunale affaldsplaner. Desuden sammenholdes de faktisk forbrændte affaldsmængder i 1999 iflg. ISAG med den samlede forbrændingskapacitet i 1999. Forbrændingskapaciteten i 1999 er opgjort på baggrund af samtlige affaldsforbrændingsanlægs egne oplysninger, som er indsamlet via spørgeskemaundersøgelsen i foråret 2000 (se Bilag D). I besvarelsen af spørgeskemaerne har anlæggene opgjort den faktiske kapacitet i 1999 og de ændringer, de forventer frem til 2008. De efterfølgende kapacitetsopgørelser er udelukkende baseret på anlæggenes besvarelse af spørgeskemaet.

Udnyttelsen af affaldsforbrændingskapaciteten og specielt varmtvandskapaciteten kan være begrænset af varmemarked, aftaler mellem varmeproducenter, projektgodkendelser, miljøgodkendelser, VVM vurderinger, regionplaner og tekniske forhold som driftspolitik, skorstens- og røggasrensningskapacitet. Derfor viser Tabel 1 også den godkendte kapacitet i 1999 (God under 1999), da det ikke er alle anlæg, der fuldt ud kan udnytte den faktiske kapacitet. For 2008 vises hvor stor en del af den planlagte kapacitet, der allerede er godkendt (God under 2008). Der er taget udgangspunkt i anlæggenes miljøgodkendelser ved beregning af den godkendte kapacitet (undtagen I/S Amagerforbrænding og I/S Vestforbrænding, hvor godkendelsen i henhold til varmeforsyningsloven er anvendt).

I Figur 1 vises mængder til forbrænding sammen med kapaciteter. De enkelte bestanddele er:

Til forbrænding Den mængde, der aktuelt blev ført til forbrænding i 1999 og som forventes brændt i 2004 og 2008, inklusive effekten af Affald 21. Mængden er korrigeret for affald, der i 1999 blev ført til midlertidig deponering og yderligere en mængde svarende til afvikling af den eksisterende pukkel af midlertidigt deponeret affald.
VV-kapacitet Varmtvandskapacitet, aktuelt for 1999 og godkendt planlagt kapacitet for 2004 og 2008.
KV-kapacitet Kraftvarmekapacitet, aktuelt for 1999 og godkendt planlagt kapacitet for 2004 og 2008.


Figur 1
Mængder og kapaciteter til affaldsforbrænding, hele landet

På landsplan er den planlagte KV-kapacitet i 2004 mindre end den forventede affaldsmængde til forbrænding. Det forventes derfor at der forsat er behov for at udnytte ca. 350.000 tons VV-kapacitet.

I 2008 er der planlagt en KV-kapacitet på 2,7 mio. tons på landets affaldsforbrændingsanlæg. Der forventes 2,9 mio. tons affald til forbrænding. Dette betyder, at der forsat er behov for at udnytte 0,2 mio. tons (5%) VV-kapacitet.

Tabel 1
Mængder og kapaciteter til forbrænding, hele landet

Se her!

Den ledige varmtvandskapacitet forventes hovedsageligt at fungere som reservekapacitet. Her tænkes på situationer med spidsbelastning, renovering eller driftsstop af kraftvarmelinierne.

Regioner

På regionsplan ser det ud til, at Sjælland uden problemer vil kunne brænde det forbrændingsegnede affald, der produceres i regionen, i 2004 med anvendelse af 20-30% af VV-kapaciteten på 558.000 tons. I 2008 forventes KV-kapaciteten at ligge 50-100.000 over den forventede affaldsmængde til forbrænding.

På Bornholm er der alene VV-kapacitet, og kapaciteten er i underkanten i forhold til de producerede mængder.

På Fyn ligger KV-kapaciteten i 2004 og 2008 30-70.000 tons over den forventede affaldsmængde til forbrænding.

Afgrænsningen mellem Sønderjylland og Midtjylland er som nævnt ikke hel simpel. Samlet set vil regionen kunne brænde det forbrændingsegnede affald med anvendelse af 70% af VV-kapaciteten på 164.000 i 2004 og 90% i 2008. Der ligger i regionen en planlagt men ikke godkendt KV-kapacitet på 170.000 tons i 2008. Bliver denne udvidelse gennemført, vil KV-kapaciteten i regionen ligge 20.000 tons over den forventede affaldsmængde til forbrænding.

Endelig er der for Nordjylland et billede med udnyttelse af den samlede KV- og VV-kapacitet i 2004. I 2008 forventes affaldsmængden til forbrænding at ligge 10.000 tons over den samlede godkendte kapacitet i regionen. Der ligger i regionen en planlagt men ikke godkendt KV-kapacitet på 182.000 tons i 2008. Med denne udvidelse vil KV-kapaciteten i regionen ligge 75.000 tons eller 20% over den forventede affaldsmængde til forbrænding.

 

| Forside | | Indhold | | Forrige | | Næste | | Top |