Miljøvurdering af byggeri

8 Anvisning for udvælgelse af virkemidler ud fra totaløkonomi og målopfyldelse

Hvordan udvælger man de virkemidler, der skal tages i anvendelse? Der er mange indfaldsvinkler. Man kan starte med det, der ligger tættest på normal praksis, man kan vælge det, der er billigst, det, der giver den største forbedring af miljøforholdene, det eller de virkemidler, der afskrives inden for en fast afgrænset årrække m.m. Valgkriterierne er utallige.

Ved valg af virkemidler vil der i praksis altid være et økonomisk element. Til vurdering af økonomien kræves et sammenligningsgrundlag. Ved vurdering af totaløkonomien er valgt at holde omkostningerne ved anvendelse af et virkemiddel op mod omkostningerne ved det, der er normal praksis. F.eks. vil der for isolering være tale om normal praksis, hvis bygningsreglementets anvisninger (netop) er fulgt. Økonomien for en bedre (tykkere) isolering skal altså vurderes i forhold hertil. Ligeledes sammenlignes f.eks. prisen for en lavenergimotor med prisen for en normal standardmotor. Vurderingen af totaløkonomien er beskrevet i afsnit 6.2.1.

Hvis graden af målopfyldelse for et enkelt virkemiddel bestemmes, kan det indgå som en vigtig faktor i beslutningsgrundlaget for valget af virkemidler sammen med andre faktorer, f.eks. økonomi og leveringstid. Metode til vurdering af målopfyldelse for de enkelte virkemidler er beskrevet i afsnit 8.2.

Hvis resultaterne skal kunne bruges i praksis, f.eks. til at sammenligne forskellige virkemidler, skal metoden være enkel.

Til systematisk valg af virkemidler ud fra vurderingen af målopfyldelsen og ud fra de totaløkonomiske vurderinger kan nedenstående anvisning opstilles. Anvisningen er opstillet ud fra en holdning om at "få mest muligt miljø for pengene". Alt hvad der på totaløkonomien giver "+" (dyrere end) og "++" (meget dyrere end) fravælges derfor i første omgang.

  1. Hvis der på totaløkonomien er virkemidler, der giver "- -" og samtidig giver et positivt bidrag til opfyldelse af miljømålet, vælges dette/disse.
  2. Hvis det ud fra vurderingen af målopfyldelsen for de enkelte virkemidler skønnes, at der er virkemidler nok til at opfylde miljømålet, gennemføres en verificering af målopfyldelsen. Viser det sig, at det ikke rækker, fortsættes med virkemidler, der giver "-" og samtidig giver et positivt bidrag til opfyldelse af miljømålet.
  3. Hvis det ud fra vurderingen af målopfyldelsen for de enkelte valgte virkemidler skønnes, at der er virkemidler nok til at opfylde miljømålet, gennemføres en verificering af målopfyldelsen. Viser det sig, at det ikke rækker, fortsættes med virkemidler med et "0" i totaløkonomien o.s.v.

Hvis man har medtaget alle tænkelige virkemidler uden at målopfyldelsen er nået, kan man i blive nødt til at konstatere, at det ikke er muligt at opfylde det stillede miljømål. Der vil så i givet fald foreligge en dokumentation over, hvad man har forsøgt for at opfylde det pågældende miljømål.