En effektiv affaldssektor – Anbefalinger fra arbejdsgruppen om organisering af affaldssektoren – 4 Arbejdsgruppens afgrænsning af arbejdet og rapportform

En effektiv affaldssektor

4 Arbejdsgruppens afgrænsning af arbejdet og rapportform

4.1 Arbejdsgruppens afrapportering

Kommissoriet og det tilhørende problemnotat har afgrænset de problemfelter, som arbejdsgruppen har arbejdet med. Problemnotatet er vedlagt afrapporteringen i kapitel 12 som bilag I.

Arbejdsgruppen har arbejdet med en vifte af forskellige samarbejdsformer. Der er afholdt en række temamøder, jf. listen over temamøder ovenfor. Temamøderne har haft til formål at skabe et fælles vidensgrundlag for arbejdsgruppens medlemmer, og give mulighed for at "komme et spadestik dybere" i drøftelsen af udvalgte områder indenfor udvalgets virkefelt, end der er mulighed for på de ordinære møder. Input fra temamøderne har fungeret som oplæg til senere konklusioner på arbejdsgruppens ordinære møder.

Arbejdsgruppen har ladet udarbejde en række faglige rapporter til belysning af udvalgte problemområder. Indholdet af rapporterne er dog ikke nødvendigvis udtryk for Arbejdsgruppens holdninger eller vurderinger, men er alene konsulentens ansvar. Undervejs i forløbet med projekterne og som afslutning på nogle af projekterne er der afholdt workshops, hvor andre interessenter end medlemmerne af arbejdsgruppen har haft mulighed for at give input til arbejdet i arbejdsgruppen. Alle rapporterne er løbende blevet offentliggjort på Miljøstyrelsens hjemmeside og er oversendt til Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg, der også har fået en teknisk gennemgang af projekterne v/ formanden.

Endelig har der været nedsat skrivegrupper – bestående af medlemmer af arbejdsgruppen eller deres repræsentanter – som har skrevet oplæg til arbejdsgruppen om afgrænsede emner. Skrivegrupperne har behandlet emnerne "Ansvaret for affaldet", "Velfungerende markeder", "Myndighedernes rolle" og "Genbrugspladser". I kapitel 12 findes konsensuspapirer fra skrivegrupperne om ansvar og genbrugspladser som bilag II.i og II.ii.

Arbejdsgruppen har arbejdet med den fremtidige organisering af affaldsbehandlingen, ansvaret for affaldet, organisering af kommunernes myndigheds- og driftsherrerolle, producentansvar, forenkling af kommunale affaldsregulativer, samlet model for affaldsdata, gennemsigtige kommunale renovationsgebyrer og genbrugspladser.

4.1 Arbejdsgruppens afrapportering

I kapitel 5 er den nuværende organisering af affaldsområdet beskrevet kort, mens kapitel 6 beskriver de succeskriterier, som arbejdsgruppen har arbejdet ud fra. Herefter følger 5 kapitler med arbejdsgruppens anbefalinger. Disse kapitler er bygget op på samme måde. Hvert kapitel indledes med en beskrivelse af processen i arbejdsgruppen omkring det pågældende emne, herunder et kort resumé af de faglige rapporter, der er udarbejdet i relation til emnet. Herefter beskrives eventuelt forskellige valgmuligheder indenfor det pågældende emne, og derefter præsenteres arbejdsgruppens anbefaling. Arbejdsgruppen har arbejdet hen mod konsensus indenfor alle områder. I de tilfælde, hvor det ikke har været muligt at opnå konsensus, er der angivet anbefalinger for de forskellige aktører. Aktørerne har endvidere haft mulighed for at afgive bemærkninger til de enkelte områder. Disse bemærkninger er medtaget i kapitel 12, som bilag II.iii.