Overfladebehandling med organiskeopløsningsmidler

3 Miljølovgivning på området

Det helt dominerende miljøproblem, når vi har at gøre med overfladebehandling med organiske opløsningsmidler, er emission af opløsningsmidler til luften. Derfor fokuseres der i dette BREF-dokument meget på at nedbringe forbruget af opløsningsmidler generelt og især forbruget af de særligt farlige opløsningsmidler. Formålet er dels at begrænse forurening af det eksterne miljø og dels at reducere belastningen på arbejdsmiljøet.

BAT-anbefalingerne i denne BREF går dog også på at reducere energiforbrug, reducere spildevandsforurening, minimere affaldsmænger og genvinde eller oparbejde spildprodukter. Dette er helt i overensstemmelse med intentionerne i den danske miljølov, og det er en vigtig del ved miljøgodkendelse af særlig forurenende virksomheder.

Emission af organiske opløsningsmidler er i Danmark reguleret i Miljøstyrelsens Luftvejledning, nr. 2, 2001 samt VOC-bekendtgørelsen, BEK nr. 350 af 29.05.2002. Ved et stort forbrug af organiske opløsningsmidler gælder VOC-bekendtgørelsen, som derfor spiller en helt afgørende rolle i forbindelse med screening af dette BREF-dokument. Vi vil derfor indledningsvis kort gennemgå de gældende regler i VOC-bekendtgørelsen for de enkelte områder (brancher eller processer), der er medtaget i BREF-dokumentet.

Selv om emissionen af opløsningsmidler reguleres af VOC-bekendtgørelsen, skal luftvejledningens bestemmelser alligevel overholdes for så vidt angår beregninger af afkasthøjder og immissionskoncentrationsbidrag. Man kan godt tænke sig en situation, hvor en virksomhed med stor emission af opløsningsmidler kan overholde reduktionsprogrammet uden etablering af luftrenseanlæg. Undertiden kræves et meget højt afkast for at overholde immissionskoncentrationsbidraget for de emitterede stoffer, og derfor kan det måske i nogle tilfælde alligevel være billigere at etablere luftrensning end at bygge en meget høj skorsten.

Det skal også nævnes, at en VOC-produktbekendtgørelse (BEK 1049 af 27/10/2005) trådte i kraft pr. 01.01.2007. Den opstiller maximalt tilladeligt indhold af opløsningsmidler i forskellige typer maling, der bruges til bygninger o.l. Der findes tilsvarende liste over produkter, der anvendes til aureparationslakering. Ifølge denne bekendtgørelse skal producenterne sikre, at reglerne overholdes, og at produkterne mærkes korrekt.

3.1 Regler i VOC-bekendtgørelsen

VOC-bekendtgørelsen [1] omfatter i princippet alle brancher og processer med et stort forbrug af opløsningsmidler - herunder de virksomheder, der bruger opløsningsmidler i forbindelse med overfladebehandling. VOC-bekendtgørelsen anfører to forskellige måder til formulering af krav og kontrol af VOC-emissioner. Disse fremgår af bilag 2A (målemetode) og 2B (beregningsmetode) i bekendtgørelsen

  1. Opstille koncentrationsgrænser for emissionskoncentrationen og i visse tilfælde også for den totale emission samt kontrollere grænseværdierne ved en emissionsmåling
  2. Beregne emissionsmål og kontrollere den totale emission af opløsningsmidler ud fra en beregning med et formelapparat, hvorefter den årlige kontrol foretages på basis af forbrugstal og beregninger

I bilag 2A er anført gældende emissionskoncentrationer for de forskellige processer, der er omfattet af VOC-bekendtgørelsen. Det bemærkes, at koncentrationsgrænserne kan variere med forbruget af opløsningsmiddel. I visse tilfælde findes også en total emissionsgrænse (f.eks. kg/h, g/m² eller som en % af input). Følger virksomhederne disse regler, skal der foretages målinger, som dokumenterer, at grænseværdierne overholdes.

I bilag 2B er der anført en anden kontrolmetode baseret på en beregning. Metoden kaldes for reduktionsprogrammet. Der findes endvidere nogle overgangsregler, som opstiller tidsfrister for, hvornår forskellige mål skal være opfyldt for bestående og for nye anlæg.

I reduktionsprogrammet tages udgangspunkt i det samlede tørstofindhold i det anvendte overfladebehandlingsmiddel. Denne værdi kaldes T, og kan f.eks. angives i tons/år. Ud fra denne værdi beregnes den såkaldte reference-emission R:

                      R  =  T  *  F  (tons/år)

F er en multiplikationsfaktor, der kan være mellem 1 og 4, og den varierer fra proces til proces. Værdier for F for forskellige processer er anført i bilag 2B.

Med udgangspunkt i reference-emissionen beregnes en mål-emission M, som er det mål, virksomheden skal kunne overholde på længere sigt:

                      M  =  R  *  P  (tons/år)

Her er P den procentdel af referenceemissionen, der kan accepteres som mål-emission. P-værdier for forskellige processer er anført i bilag 2B. I tabel 3.1 er anført datoer og grænseværdier gældende under reduktionsprogrammet.

Tidsfrist for overholdelse af grænseværdier
for den totale årlige emission
Grænseværdier for den totale årlige emission
Nye anlæg sat i drift efter 10.06.2002 Bestående anlæg, der var i drift før 10.06.2002  
10.06.2002 31.10.2005 mål-emission * 1,5
31.10.2004 31.10.2007 mål-emission

Tabel 3.1: Datoer og grænseværdier gældende under reduktionsprogrammet

Man kan sige meget kort, at grænseværdien for alle nye anlæg skal være lig med målemission. Grænseværdien for bestående anlæg (fra før 10.06.2002) har siden 31.10.2005 været på 1,5 * målemissionen, men fra 31.10.2007 skal grænseværdien være lig med målemissionen - altså det samme som for nye anlæg. Et bestående anlæg, der er forsynet med luftrensningsanlæg, og som overholder en emissionsgrænseværdi på 50 mg TOC/Nm³ (ved forbrænding) eller 150 mg TOC/Nm³ (ved anden luftrensning) skal dog først overholde emissionsgrænseværdierne i Bilag 2A fra 1. april 2013, forudsat at den totale emission fra hele anlægget ikke overskrider den emission, der ville være fremkommet, hvis alle kravene i Bilag 2A var overholdt.

Der er særlig strenge regler for opløsningsmidler klassificeret som R45, R46, R49, R60 og R61. Disse opløsningsmidler skal så vidt muligt snarest erstattes af mindre farlige stoffer. For disse opløsningsmidler gælder, at emissionskoncentrationen skal være < 2 mg TOC/Nm³ i ethvert afkast, hvis den samlede emission af disse stoffer er større end 10 g TOC/h.

Halogenerede organiske opløsningsmidler med risikosætning R40 skal overholde en emissionskoncentration i hvert afkast på 20 mg TOC/Nm³, hvis den samlede totale emission af halogenerede opløsningsmidler er større end 100 g TOC/h.

I perioden november 2005 til januar 2006 indsamlede Miljøstyrelsen oplysninger fra danske amter og kommuner om virksomheder, der anvender organiske opløsningsmidler, med henblik på indberetning til EU Kommissionen[2]. Disse resultater fremgår af tabel 3.2, der er baseret på svar fra 80% af de danske amter og kommuner.

Klik her for at se tabellen.

Tabel 3.2: Oversigt over forbrug af opløsningsmidler til processer, der er omfattet af VOC-bekendtgørelsen. Tabellen er baseret på indberetninger i perioden november 2005 til januar 2006 fra 80% af de danske amter og kommuner. Aktiviteterne 1-3, 6-12 samt 16 er omfattet af det aktuelle BREF-dokument. Kolonnen "Existing installations" omfatter anlæg, der var i drift før 10.06.2002.

3.2 voc-regler for specifikke brancher

I de følgende vil vi kort gennemgå VOC-bekendtgørelsens regler for de processer og brancher i tabel 3.1, som hører ind under denne BREF.

3.2.1 Heatset rotation

Heatset rotation er en del af trykkeriprocesserne, som er omtalt i BREF kap. 2 og BAT 60-66.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 15 Luftvejledning    
15-25 100 30 Ingen
> 25 20 30 Ingen

Anvendes reduktionsprogrammet gælder følgende:

Ved > 15 tons/år:                F = 1 og P = 35 %

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 15 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³ hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.2 Magasin dybtryk

Magasin dybtryk er en del af trykkeriprocesserne, som er omtalt i BREF kap. 2 og BAT 70 til 72.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 25 Luftvejledning    
> 25 75 10 / 15 Ingen

Den diffuse emissionsgrænse er for bestående anlæg 10 % og for nye anlæg 15 %.

Anvendes reduktionsprogrammet gælder følgende:

Ved > 25 tons/år:                F = 1 og P = 35 %

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 25 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.3 Anden dybtryk

Anden dybtryk omfatter emballage tryk - herunder flexografi, serigrafi, laminering og lakering. Disse processer er omtalt i BREF kap. 2 og BAT 67 til 69.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 15 Luftvejledning    
15-25 100 25 Ingen
> 25 100 20 Ingen

Anvendes reduktionsprogrammet gælder følgende for emballagedybtryk, flexografi, laminering og lakering:

Ved 15-25 tons/år:              F = 4 og P = 30 %

Ved > 25 tons/år:                F = 4 og P = 25 %

For serigrafi gælder:

Ved 15-25 tons/år:              F = 1,5 og P = 30 %

Ved > 25 tons/år:                F = 1,5 og P = 25 %

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 15 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.4 Serigrafi på textil og karton/pap

Ved serigrafi på textil og karton/pap gælder følgende tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler efter VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 30 Luftvejledning    
> 30 100 20 Ingen

Anvendes reduktionsprogrammet gælder følgende:

Ved > 30 tons/år:                F = 1,5 og P = 25%

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 30 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.5 Overfladebelægning af nye køretøjer

Overfladebehandling af nye køretøjer er medtaget i BREF kap. 6, 7 og 8, der omfatter maling/lakering af personbiler, varebiler, lastbiler, hyrevogne, busser og påhængsvogne. BAT-anbefalinger for disse processer fremgår af BAT 78 til 110.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 2 Luftvejledning    
0,5 - 15 50 25 Ingen

Her findes ingen regler efter reduktionsmetoden, så emissionsmetoden skal altid anvendes.

3.2.6 Overfladebehandling af coils (Coil coating)

Maling/lakering af coils foregår sædvanligvis på store produktionsanlæg, og metoden er nærmere beskrevet i BREF, kap.14 og BAT 130 til 132.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 25 Luftvejledning    
> 25 50 5 / 10 Ingen

Den diffuse emissionsgrænse er for bestående anlæg 5 % og for nye anlæg 10 %.

Anvendes reduktionsprogrammet gælder følgende:

Ved > 25 tons/år:                F = 3 og P = 15 %

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 30 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.7 Anden overfladebelægning af metal og plast mv.

Denne gruppe omfatterfølgende processer fra BREF:

  • Overfladebehandling af tog, BREF kap.9, BAT 111-112
  • Overfladebehandling af landbrugsmaskiner og stålkonstruktioner, BREF kap. 10, BAT 113-116
  • Overfladebehandling af skibe og yachts, BREF kap.11, BAT 117-121
  • Overfladebehandling af flyvemaskiner, BREF kap.12, BAT 122-125
  • Overfladebehandling af andre metaloverflader, BREF kap.13, BAT 126-129
  • Overfladebehandling af plastemner, BREF kap.16, BAT 136-146

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 5 Luftvejledning    
5-15 100 25 Ingen
> 15 (påføring) 75 20 Ingen
> 15 (tørring) 50 20 Ingen

Hvis overfladebehandling ikke kan foregå under indesluttede betingelser (f.eks. skibsbygning og flymaling), kan disse processer undtages fra de anførte emissionsgrænser.

Anvendes regler og kontrol efter reduktionsmetoden i bilag 2B gælder følgende regler, der tager hensyn til, hvad emner skal bruges til, og hvilket materiale emnerne er lavet af:

Proces Multiplikationsfaktor, F Procentdel, P
Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år 5-15 > 15 5-15 > 15
Emner til fødevarer 2,33 2,33 40 % 25 %
Emner til luft- og rumfart 2,33 2,33 40 % 25 %
Emner af textil, stof, film, papir 4 4 40 % 25 %
Emner af metal og plast 1,5 1,5 40 % 25 %

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 5 tons/år, hører virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.8 Overfladebehandling af elektrisk beviklingstråd

Overfladebehandling af beviklingstråd til motorer og spoler er nærmere beskrevet i BREF, kap.3 og BAT 73-75.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 5 Luftvejledning    
> 5 (d  <  0,1 mm) Ingen Ingen 10 g/kg
> 5 (d > 0,1 mm) Ingen Ingen 5 g/kg

For tyndt beviklingstråd (D < 0,1 mm) tillades en emission på 10 g pr. kg tråd. For alle andre tykkelser tillades kun 5 g opløsningsmiddel pr. kg tråd.

Reduktionsprogrammet kan ikke anvendes på denne proces.

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 5 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.9 Overfladebehandling af træ

Maling/lakering af møbler og trævarer er nærmere beskrevet i BREF, kap.17 og BAT 147-151.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 15 Luftvejledning    
15-25 100 25 Ingen
> 25 (påføring) 75 20 Ingen
> 25 (tørring) 50 20 Ingen

Anvendes reduktionsprogrammet gælder:

Ved 15-25 tons/år:              F = 4 og P = 40 %

Ved > 25 tons/år:                F = 4 og P = 25%

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 15 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.10 Træimprægnering

Træimprægnering er nærmere beskrevet i BREF, kap.18 og BAT 152-157.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse kg/m³
< 25 Luftvejledning    
> 25 100 45 11

Reduktionsprogrammet kan ikke anvendes på denne proces.

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 25 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³ hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.

3.2.11 Påføring af klæbestof

Processen er nærmere beskrevet i BREF, kap.5 og BAT 77.

Tærskelværdier og emissionsgrænser for opløsningsmidler ifølge VOC-bekendtgørelsen, bilag 2A:

Forbrug af opløsningsmiddel, tons/år Emissionsgrænse
mg TOC pr. Nm³
Diffus emissionsgrænse
% af input
Total emissionsgrænse
< 5 Luftvejledning    
5-15 50 25 Ingen
> 15 50 20 Ingen

Anvendes reduktionsprogrammet gælder følgende:

Ved 5-15 tons/år:                F = 4 og P = 30 %

Ved > 15 tons/år:                F = 4 og P = 25%

Hvis forbruget af opløsningsmidler er mindre end 5 tons/år, falder virksomheden ind under "Luftvejledningen", hvor emissionskoncentrationsgrænsen er 300 mg/Nm³, hvis den totale emission overskrider 6,25 kg/h.


Fodnoter

[2] se http://www.mst.dk/NR/rdonlyres/0B6DB347-617B-4A37-B2F7-B5462D335EC8/0/EUquestionnaire.doc

 



Version 1.0 Januar 2008, © Miljøstyrelsen.