Statistik for genanvendelse af emballageaffald 2006

Sammenfatning og konklusioner

Ny opgørelse over genanvendelse af glas, metal, papir og pap, plast og træ i Danmark - 2006

Vi er tæt på at opfylde målsætningen i regeringens affaldsplan, Affaldsstrategi 2005-2008 og kravene i EU’s emballagedirektiv. Genanvendelsesmålsætningerne for emballagematerialerne glas, metal, papir og pap og træ er nået, mens der fortsat er et stykke vej, før målsætningen for plastemballage er indfriet. I 2006 var der en stor fremgang i indsamlingen af plastemballage. Indsamlingsprocenten blev 20,3 procent, men målet i 2008 er 22,5 procent. Det kræver, at vi med et uændret forbrug indsamler yderligere godt 4.000 tons plastemballage i det kommende år.

Baggrund og formål

Overblik over udviklingen

I EU’s emballagedirektiv er der opstillet mål for genanvendelse af forskellige emballagematerialer, der skal være nået inden 31. december 2008:

  • 60 procent af pap- og papiremballageaffald
  • 60 procent af glasemballage
  • 22,5 procent af plastemballage
  • 50 procent af metalemballage
  • 15 procent af træemballage

I denne rapport beskrives resultaterne af overvågningen af genanvendelsen af emballageaffald i 2006. Resultaterne præsenteres som en række opgørelser udarbejdet for fem emballagematerialer, nemlig for glas-, metal-, papir- og pap-, plast- samt træemballage. Opgørelsen over genanvendelsen af papir- og papemballagen indeholder tillige en opgørelse over indsamlingen af returpapir og pap.

Opgørelserne for returpapir og glasemballage har begge en årelang tradition og blev etableret i midten af 1980’erne. Netop disse to materialer var da også målet for nogle af de første offentligt regulerede genanvendelsesaktiviteter, som var rettet mod husholdningerne. Ordninger for indsamling af returpapir og glasemballage fra erhvervs- og industrivirksomheder har imidlertid eksisteret i mange år og længe inden, opmærksomheden blev rettet mod indsamling fra husholdningerne.

Opgørelserne over plast-, metal- og træemballage er af senere dato. Indsamling og genanvendelse af metal/metalemballage fra virksomhederne har altid fundet sted, men fokus er nu også rettet mod husholdningerne. Det samme gælder for indsamling af brugt plastemballage. Ved revisionen af EU’s Emballagedirektiv i 2004 blev træemballage også omfattet af direktivet.

Undersøgelsen

Datainput fra virksomheder og myndigheder

Statistikken bygger på oplysninger fra mange forskellige kilder. Overordnet er der tale om to forskellige typer af oplysninger, dels data fra offentlige myndigheder, herunder fælleskommunale affaldsselskaber og dels data fra virksomheder. Oplysninger fra de enkelte virksomheder eller erhvervslivets organisationer bliver indberettet direkte til projektet.

Den typiske fremgangsmåde er, at der i begyndelsen af året bliver sendt indberetningsskemaer til en lang række producenter samt indsamlings- og oparbejdningsvirksomheder inden for hvert materialeområde. På den måde opnår man et kendskab til, hvor meget der er indsamlet og oparbejdet.

Oplysningerne sammenholdes med, hvad der potentielt kunne indsamles. Potentialet er beregnet på baggrund af oplysningerne fra producenter samt med udgangspunkt i vare- og udenrigshandelsstatistikken. Potentialerne bliver årligt publiceret i ”Emballageforsyningen i Danmark”.

Hovedkonklusioner

Danskerne genanvender meget

Statistikken viser, at det samlede forbrug af glasemballage i 2006 udgjorde 143.400 tons. Vin- og spiritusflasker udgør godt 77 procent af forbruget af glas. Der blev indsamlet og genanvendt 120.500 tons glasemballage, hvilket svarer til 84 procent af potentialet. I mængden indgik 45.600 tons genbrugelige vinflasker, mens resten bestod af skår. Af de indsamlede genbrugelige flasker blev 11.600 tons genanvendt i Danmark.

Oplysninger for metalemballage viser, at der blev anvendt 42.300 tons metalemballage i 2006. Knap en trediedel af den anvendte metalemballage var fremstillet af aluminium, mens resten primært bestod af stålemballage herunder hvidblik. Der blev genanvendt 26.100 tons svarende til 61,6 procent af potentialet. I mængden indgår forbrændingsskrot.

Det samlede forbrug af nyt papir i 2006 udgjorde 1.450.500 tons. Produktionen af nyt papir på de danske papirfabrikker blev 269.600 tons. Genanvendelsen af returpapir er opgjort til 888.600 tons, hvilket svarer til 61,3 procent af potentialet.

Det samlede forbrug af plastemballage i 2006 udgjorde 190.800 tons. Hovedparten (69 procent) af forbruget bestod af PE (polyethylen). Genanvendelsen af plastemballage blev beregnet til 38.700 tons, som næsten udelukkende blev indsamlet fra erhvervsvirksomhederne. Genanvendelsesmængden svarer til 20,3 procent af potentialet. Eksporten af plastemballageaffald udgjorde 75 procent af den indsamlede mængde.

Forbruget af træemballage i 2006 er opgjort til 106.400 tons. Hovedparten af træemballage består af træpaller. I 2006 blev der indsamlet og repareret ca. 1,8 mio. træpaller. Den genanvendte mængde er beregnet til 36.100 tons, hvilket giver en genanvendelsesprocent på 34.

Den samlede forsyning af de fem emballagematerialer (der udgør 99,5 % af al emballage) er beregnet til 974.500 tons i 2006. Heraf blev der indsamlet 545.500 tons til genanvendelse eller 56,0 procent af al emballage. EU kommissionens mål er minimum 55 procent i 2008.

Projektresultater

Mængden af indsamlet glasemballage er uændret – men forbruget falder

I 2006 blev der anvendt 143.385 tons glasemballage. Mængden af emballage i retursystemer indgår ikke heri. I forhold til 2005 er der tale om et fald i forbruget. Genanvendelsen af glasemballage blev på 120.546 tons svarende til en genanvendelsesgrad på 84 procent. De resterende 16 procent havner primært i det forbrændingsegnede affald.

I 2006 blev der indsamlet 101,4 millioner hele flasker, hvilket svarer til ca. 45.650 tons (Tabel 1). Af denne flaskemængde blev 11.642 tons genpåfyldt i Danmark, mens resten blev eksporteret. Den relative høje eksportandel er et udtryk for at tapperierne i Danmark ikke har mulighed for at aftage større mængder, end tilfældet er i dag. En af grundene er, at mængden af importeret bulkvin, der typisk tappes på genbrugsflasker, er relativ lille, svarende til 40 procent af forbruget.

Tabel 1. Glasemballageforbrug og genanvendelse i Danmark. 1000 tons

  2003 2004 2005 2006
Glasemballageforbrug        
Vin- og spiritusflasker 127,9 122,3 115,0 111,5
- heraf vin i grænsehandel 11,4 9,0 5,7 6,3
- heraf spiritus i grænsehandel 3,5 2,4 2,2 1,7
Konserves- og fødevareglas 63,2 38,22) 36,3 27,3
Engangs øl- og vandflasker1) 11,0 11,0 7,4 4,5
Forbrug i alt 202,1 171,7 158,7 143,4
Genanvendelse        
Genbrugte flasker: 62,1 58,7 56,2 45,6
- i Danmark 25,0 25,0 20,0 11,6
- eksporterede flasker 37,1 33,7 36,2 34,0
Genanvendte skår 37,2 50,9 32,9 43,2
Eksport af skår 37,5 21,8 30,1 31,7
Genanvendelse i alt 136,8 131,5 119,3 120,5
Flasker og glas i affald 3) 65,3 55,7 39,2 22,8
Genanvendelsesprocent 68 % 70 % 75% 84%

Anm.: Statistikken medtager ikke emballage i retursystemer
1) Privates køb i grænsehandel
2) Ifht. 2004 er der foretaget en teknisk nedskrivning
3) Inklusive indsamlede deponerede skår

Resten af den indsamlede glasemballage i 2006, nemlig 74.892 tons, bestod fortrinsvis af skår til genanvendelse (Tabel 1). Af mængden blev 43.241 tons genanvendt i Danmark og resten eksporteret. Bryggeriskår er ikke medregnet.

Mængden af indsamlet metalemballage er steget i 2006

Det samlede potentiale er for 2006 beregnet til 42.375 tons. Der blev indsamlet 26.137 tons metalemballage til genanvendelse i 2006, hvilket svarer til 61,6 procent af det samlede potentiale.

Der er således tale om en stigning i forhold til 2005, hvor der blev indsamlet 23.917 tons. Stigningen skyldes en stigning i mængden af såvel stål- som aluminiumsemballagen.

Tabel 2. Metalemballageforbrug og indsamling i Danmark. Tons

  2003 2004 2005 2006
Metalemballageforbrug 42.181 38.558 39.989 42.375
- stålemballage 30.907 30.417 31.340 30.034
- aluminiumsemballage 11.274 8.141 8.649 12.341
         
Indsamling 16.384 18.891 23.917 26.137
- stålemballage 14.572 16.396 18.209 19.177
- aluminiumsemballage 1.812 2.496 5.708 6.960
Indsamlingsprocent 38,8 49,0 59,8 61,6

Metal indsamlet via vore containerpladser bidrager med 60 procent og forbrændingsjern med 20 procent af indsamlingsmængden. Resten er indsamlet direkte fra virksomhederne.

Indsamlingsprocenten for aluminium ligger på 56 procent, mens den for stålemballage er 64 procent. Af den totalt indsamlede mængde udgør stålfraktionen (jern, uædelt metal og hvidblik) godt 73 procent.

Papirindsamlingen steg

Forbruget af nyt papir steg i 2006 til i alt 1.450.450 tons (Tabel 3). Den danske produktion af nyt papir blev på 269.667 tons i 2006. Til produktionen indgik 262.000 tons returpapir.

Indsamlingen af returpapir til genanvendelse blev på 888.585 tons. I forhold til forbruget, blev 61,3 procent af papiret genanvendt. Handel og kontor samt private husholdninger bidrog tilsammen med 75 procent af indsamlingsmængden.

Tabel 3. Forbrug, indsamling og genanvendelse af papir i Danmark. 1.000 tons

  2003 2004 2005 2006
Forbrug af nyt papir 1.345 1.440 1.447 1.450
Dansk produktion 392 401 423 269
Indsamling af returpapir 762 823 870 889
- i pct. af forbrug af nyt papir 56,7 57,1 60,1 61,3
Forbrug af returpapir 407 410 438 262
- i pct. af dansk produktion 104 102 104 104
Nettoeksport af returpapir 346 406 425 632
Lagerstigning 8 10 7 -5

Anm.: Bemærk at andelen af papir- og papemballage fremgår af tabel 6

”Aviser og ugeblade” samt ”Bedre kvaliteter” tegnede sig for henholdsvis 21 og 46 procent af det samlede returpapirforbrug på danske fabrikker, hvilket svarer til en totalmængde på 180.000 tons.

Hvordan beregnes papir- og papemballagemængden

En del af den indsamlede papir- og papmængde består af emballager. Vi ved ikke eksakt, hvor stor emballageandelen er, men emballager forekommer typisk i kvaliteterne ”Blandet papir og karton” samt i ”Bølgepap”. Det skønnes, at emballageindholdet i de to fraktioner er henholdsvis 30 og 98. Indsamlingen af papir- og bølgepapemballage kan derfor opgøres til 328.819 tons eller 64 procent af papir- og papemballagepotentialet.

Stigning i indsamling af plastemballage

Forbruget af plastemballage i 2006 er opgjort til 190.792 tons. Indsamlingen af plastemballage til genanvendelse blev 38.695 tons i 2006, svarende til 20,3 procent af forbruget. I henhold til EU’s Emballagedirektiv skal der indsamles 22,5 procent inden udgangen af 2008. Det indebærer, at indsamlingen skal øges med 4.200 tons eller 11 procent frem til 2008, hvis vi forudsætter samme forbrug som i 2006.

Tabel 4. Plastemballageforbrug og indsamling i Danmark. Tons

  2003 2004 2005 2006
Plastemballageforbrug 154.752 174.273 182.789 190.792
Indsamling 26.998 28.439 34.863 38.695
Indsamlingsprocent 17,4 16,3 19,1 20,3
Eksport af brugt plastemballage 16.259 17.131 26.274 28.948

Hovedparten (70 procent) af forbruget af plastemballage er produceret af polyethylen. Det er også disse emballager, som tegner sig for den største andel af det indsamlede plastmateriale. Indsamling fra erhverv tegner sig for en meget høj andel af indsamlingen. Eksporten af brugt plastemballage udgjorde 28.948 tons i 2006 eller knap 75 procent af den indsamlede mængde.

Træemballage

Det er vanskeligt at danne sig et sikkert billede af den træemballagemængde, der behandles, da kun en begrænset mængde går gennem det traditionelle affaldsbehandlingssystem. En stor mængde ender i brændeovne og træfyr.

Tabel 5 Træemballageforbrug og indsamling i Danmark. Tons

  2004 2005 2006
- Forsyning af træemballage undt. træpaller 17.774 20.009 14.565
- Pallemængde fra fyldte emballager 76.230 100.572 91.871
Træemballageforbrug i alt 94.004 120.582 106.436
Indsamling 27.907 29.169 36.091
Indsamlingsprocent 29,6 24,2 34,0

Forbruget af træemballage er opgjort til 106.436 tons i 2006. Omkring 85 % af denne mængde udgøres af træpaller (Tabel 5). Derudover findes der en mængde pakkasser, tremmekasser og trætromler.

Opgørelsen af den indsamlede og genanvendelige mængde tager afsæt i en beregning af antallet af EUR paller, der tages ud af retursystemet med henblik på reparation. Efter reparation indgår disse igen retursystemet.

I 2006 blev der indsamlet 2,9 mio. paller til reparation, hvoraf knapt 25 procent kasseres. Afhængig af pallestørrelse udskiftes der mellem 2 og 4 kg i gennemsnit per EUR-palle. Med denne forudsætning er den genanvendelige mængde beregnet til 36.091 tons. I forhold til det samlede træemballageforbrug udgør den genanvendelige mængde 34 procent i 2006.

Indberetning til EU

I henhold til EU’s emballagedirektiv skal Danmark årligt indberette oplysninger om, hvorledes indsamlingen og genanvendelsen af de fem emballagematerialer udvikler sig i forhold til de konkretiserede mål. De opnåede resultater og de respektive mål fremgår af Tabel 6.

Der gøres opmærksom på, at opgørelsen af glasemballageforbruget og genanvendelsen af glasemballage til EU kommissionen baserer sig på andre forudsætninger end dem, der er anvendt i Tabel 1. Det indebærer, at de to talsæt i henholdsvis Tabel 1 og Tabel 6 ikke er identiske.

Tabel 6. Genanvendelse af emballage i 2006. Indberetning til EU. Tons

Emballage
materiale
Potentiale Genan-
vendelse
Genanvendelse i %
DK EU 2008
Glas 94.165 115.716 122,4 60
Plast 190.792 38.695 20,3 22,5
Papir og pap1) 512.898 328.819 64,1 60
Metal 42.375 26.137 61,6 50
Træ 106.436 36.091 34,0 15
Andre 23.833      
I alt 970.499 545.458 56,0 55

1) Kun papir- og papemballage. I tabel 4 er det totale papir- og papforbrug opgjort.

I forhold til EU emballagekravene opfylder Danmark endnu ikke krav (i 2008) for plastemballage.

 



Version 1.0 April 2008, © Miljøstyrelsen.