Forprojekt om samkøring af registerdata for miljø og sundhed 2 Centrale problemstillinger ved udpegning af relevante registre:
"Relevante registre" i denne forbindelse er defineret som registre, hvorom det på nuværende tidspunkt vides eller skønnes, at der ved samkøring kan tilvejebringes viden om sammenhænge mellem miljøpåvirkning og indvirkning på menneskets helbred. I gennemgangen af de udvalgte registre i kapitel 3, har dette skøn derfor været brugt. Det vil her samtidig være på sin plads kortfattet at beskrive den eksisterende viden om sammenhæng mellem miljø og sundhed, idet det er den, der er lagt til grund for gennemgangen af miljø-registrene i kapitel 3. 2.1 Eksterne MiljøfaktorerWHO´s europæiske region har gennem det seneste årti tilskyndet sine medlemslande til at udarbejde nationale handlingsplaner for overvågning af miljøets indflydelse på menneskers helbred: National Environmental Health Action Plans (NEHAP). I den forbindelse har en række centrale problemstillinger omkring udviklingen af et nationalt sæt miljø-sundhedsindikatorer (altså indikatorer der kan udsige noget om miljøets indvirkning på helbredet) været diskuteret mellem Miljøstyrelsen og Sundhedsstyrelsen. Da en række af disse problemstillinger er centrale i vurderingen af sammenhæng mellem miljø og sundhed og herunder også i vurderingen af, hvad der menes med "relevant" skal udvalgte problemstillinger kort refereres nedenfor. Man kan skelne mellem indikatorer, som måler eksponering, dvs. koncentration, mængde, udbredelse etc. af en forurening, og indikatorer, som måler effekt af påvirkning af samme forurening, altså helbredseffekt, så som sygelig, handicap, død osv. Typisk vil miljømyndigheder i deres arbejde med overvågning af miljøet beskæftige sig med udformningen af gode eksponeringsindikatorer, der skal vise om indsatser virker og målsætninger nås. Sundhedsmyndighederne i deres overvågning af befolkningens sundhedstilstand vil på samme måde søge at definere og udvikle gode effektindikatorer, som mere eller mindre entydigt kan forklare miljøets negative indvirkning på helbredet naturligvis i den hensigt at medvirke til at skåne mennesket og forebygge sygdom og død. I det følgende i dette afsnit vil der især fokuseres på problemstillinger omkring afgrænsning og udvikling af effektindikatorer. Men det at finde indikatorer, der er egnede til at måle/observere en kausal sammenhæng mellem en miljøpåvirkning og en helbredseffekt, er vanskeligt, fordi en række andre forhold har indflydelse på de helbredseffekter, som kan måles. Og nogle af dem har langt mere indflydelse end selv betydelige miljøpåvirkninger. Det gælder f.eks.:
Det ideelle mål ville være at afgrænse symptom- og sygelighedsindikatorer, der alene forårsages af faktorer i det omgivende miljø. Men dette er ikke ligetil, for det er velkendt at:
På den baggrund har der været peget på, at følgende indikatorer kan bruges (er relevante) for helbredsskadelig påvirkning fra dårligt indeklima og udendørs luftforurening:
og i relation til påvirkning fra kemiske stoffer, herunder pesticider:
Indikatorer for mikrobiologisk forårsagede symptomer og sygdomme foreslås at kunne være:
Med oparbejdningen af et stort register over mødre og deres børn (Bedre Sundhed for Mor og Barn, se bilag C: 10.3.2: Befolkningsundersøgelser, side 48) kan reproduktionsskader i højere grad bruges, idet man med oplysningerne i dette nye register, til dels kan korrigere for ovennævnte forhold omkring livsstil og levekår, der ellers kan forstyrre den "rene" miljø-effekt. Følgende indikatorer for reproduktionsskader kan være relevante:
Desuden er foreslået:
Vanskelighederne med at identificere gode indikatorer for entydig sammenhæng, betyder dog ikke, at der ikke er velkendte relationer mellem miljøfremmede enkeltstoffer i vore omgivelser og helbredseffekt. Således kendes følgende veldokumenterede sammenhænge:
Ovennævnte relationer er for nogle af enkeltstofferne fundet i arbejdsmiljøsammenhæng, mens andre er fundet ved massiv miljømæssig udsættelse, mens andre igen er fundet ved aktuelle niveauer i udemiljøet fx luftforurening. Men for at kunne påvise relationerne har det enten været nødvendigt at udføre egentlige videnskabelige undersøgelser (case/kontrol eller epidemiologiske langtidsstudier) eller at have observeret dramatiske overhyppigheder af sygdom/død i befolkninger efter store velbeskrevne miljøulykker. Eksempler på dette er:
eller voldsomme miljøbelastninger:
2.2 Interne MiljøfaktorerHvad angår det interne miljø, hvor det drejer sig om arbejdsmiljøet, er det velkendt at en række fysiske, kemiske og biologiske forhold har indflydelse på menneskets helbred, lige fra reproduktionsskader over akut sygelighed til kroniske arbejdsbetingede sygdomme. Litteraturen er meget omfattende på det område, og det må konkluderes, at sammenhæng mellem forurening på arbejdspladsen og negativ indvirkning på menneskets (arbejdstagerens) helbred er veldokumenteret2. Hvor det drejer sig indeklima i boliger, skoler og institutioner, er der efterhånden også ved at være etableret en så stor dokumenteret viden på området, at man med sikkerhed ved,3 at der er sammenhæng mellem et dårligt indeklima og sygelighed blandt beboere/brugere.
|