Forundersøgelse af effektiviseringspotentialet på forbrændings- og deponeringsområdet i Danmark

Indholdsfortegnelse

1 Indledning
1.1 Baggrund for projekt
1.2 Formål med hovedprojekt
1.3 Andre sideløbende og tidligere initiativer og projekter
1.4 Projekt og følgegruppe
 
2 Affaldsbehandling som et element i offentlig forsyningsvirksomhed
2.1 Generelt
2.2  Forbrænding
2.2.1 Organisering
2.3  Deponering
2.3.1 Organisering
  
3 Forskelle der skal tages højde for i en effektivtetsanalyse
3.1 Forbrænding
3.1.1  Forskelle i placeringen og størrelse af forbrændingsanlæg
3.1.2 Kapaciteten
3.1.3 Forskelle i røgrensning
3.1.4 Teknologiske usikkerheder
3.1.5 Forskelle i energipriser
3.1.6 Bemandingsmæssige forskelle
3.1.7 Variation i levetid
3.1.8 Affaldstyper
3.2 Deponering
3.2.1 Placering og livsforløb for deponier
3.2.2 Indretning og drift af deponier
3.2.3 Forskelle i deponeringshøjde
3.2.4 Forskelle i omkostninger til perkolathåndtering
3.2.5 Forskelle i belastning fra afværgeforanstaltninger og perkolatbehandling fra gamle pladser
3.2.6 Forskelle med hensyn til gasindvinding
3.2.7 Forskelle i nabohensyn
3.2.8  Forskelle i affaldstyper
3.2.9 Forskelle i antallet af sideaktiviteter
 
4 Benchmarking - værktøjer til effektivitets- analyse
4.1  Reguleringsprincipper for offentlige forsyningsopgaver
4.2  Regulering under hvile-i-sig-selv princippet
4.3 Benchmarkingprincipper
4.3.1 Benchmark = bænkemærke = pejlemærke = udviklingsmål
4.4 Traditionelle metoder
4.4.1 Nøgletal
4.4.2 Traditionel produktivitet
4.4.3  Regressionsanalyse
4.5 Frontieranalyser/Produktivitetsanalyser/Efficiens-analyser
4.5.1 Datasæt og -analyse
4.5.2 Den tekniske produktionsefficiens
4.5.3 Efficiensvariationer
4.5.4 Skala
4.5.5 Struktur
4.6 Data Envelopment Analysis (DEA)
4.6.1 DEA-algoritmen
4.6.2 Teknologiantagelser
4.6.3  DEA og lineær programmering
4.6.4 Krav til data
4.6.5 Input eller output efficiens
4.6.6  Styrker og svagheder ved DEA-metoden
4.6.7 Skalaanalyser
4.6.8 Produktivitetsudvikling
4.7 Varianter af DEA-metoden
4.7.1 Ikke-kontrollable input og output
4.7.2 Rajiv Bankers TFP
4.7.3 Free Disposal Hull (FDH)
4.7.4 Stochastic Frontier Analysis (SFA)
 
Specifikke anbefalinger til produktivitetsanalyse på forbrændings- og deponeringsområdet
5.1 Effektiviseringspotentialer i affaldssektoren
5.2 Data til analyse af forbrændingsanlæggene
5.3  Analyse af forbrændingsanlæggene
5.4 Data til analyse af deponierne
5.5 Analyse af deponierne
 
6 Vurdering og anbefalinger m.h.t. datafremskaf- felse
6.1 Begrænsninger i officielle regnskaber som datakilde
6.1.1 Generelt om regnskaberne
6.1.2 Problemer med periodisering
6.1.3  Oplysningerne må skaffes gennem spørgeskema
6.2 Forbrænding – kilder til oplysning om produktions- , anlægs- og strukturvariable
6.2.1 Oplysninger om kapitalforhold
6.2.2 Oplysninger om driftsudgifter
6.2.3  Oplysninger om driftsindtægter
6.2.4 Andre oplysninger
6.3  Deponering – kilder til oplysning om produktions- og strukturvariable
6.3.1 Oplysninger om kapitalforhold
6.3.2 Oplysninger om driftsudgifter
6.3.3 Oplysninger om driftsindtægter
6.3.4 Andre oplysninger
6.4 Selskabernes ressourceforbrug ved at fremskaffe oplysning-erne
  
7 Litteratur- og softwarehenvisninger til effektivitets- og produktivitetsanalyser.
7.1 Software
7.2 Litteratur om produktivitetsanalyser og benchmarking
  
8 Referenceliste i øvrigt
 
Bilag A:
Forbrændingsanlæg i Danmark
Oversigt over anlæg med adresser
II  Oversigt faktiske forskelle i udvalgte rammevilkår
III  Spørgeskema anvendt ved indhentning af oplysninger til forprojekt
 
Bilag B:
Deponeringsanlæg i Danmark
I Oversigt over anlæg med adresser
II Oversigt - faktiske forskelle i udvalgte rammevilkår
III  Oversigt sideaktiviteter m.v.
IV Spørgeskema anvendt ved indhentning af oplysninger til forprojekt
 
Bilag C:
Forbrænding - Oversigt over parametre med indflydelse på anlægsomkostninger.
 
Bilag D:
Forbrænding - Oversigt over rammebestemte parametres forventede indflydelse på udvalgte driftsomkostninger.
 
Bilag E:
Deponering - Oversigt over parametre med indflydelse på anlægsomkostninger.
  
Bilag F:
Deponering - Oversigt over rammebestemte parametres forventede indflydelse på udvalgte driftsomkostninger.
 
Bilag G:
4 udvalgte forbrændingsanlæg – Pilotundersøgelse af regnskaber med hensyn til mulighederne for at kortlægge omkostningsstruktur, investeringer og periodiseringsprincipper:
I Bofa I/S
II  I/S FASAN
III  I/S KARA
IV VEGA
 
Bilag H:
5 udvalgte deponeringsanlæg – Pilotundersøgelse af regnskaber med hensyn til mulighederne for at kortlægge omkostningsstruktur, investeringer og periodiseringsprincipper:
I Bofa I/S
II NOVEREN I/S
III Reno Djurs I/S
IV I/S RENO SYD
V Reno syv I/S
  
Bilag I:
Et regneeksempel på en produktivitetsanalyse vha. DEA